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民主决策:作出最佳选择课件


学习目标
? 1、民主决策的重要性 ? 2、参与民主决策的四种方式(四种制 度)的内容、方式、决策的依据、意 义 ? 3、公民参与民主决策的意义 (从决策者和公民两个角度思考)

什么是民主决策?

高一十班班收取班费的情景
镜头一:

班长:班费收30元,请大家马上交
镜头二:

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班长:我们班的班费打算收30元,请 问大家有没有意见吗?如果有,大家 可以踊跃提出。
班上出现的情景:

第一组的同学把意见收集,统一之后 由组长向班长反映
第二组的甲同学直接发言:30元挺多 的,收20比较合理

我国公民参与民主决策的方式有哪些?
(1)间接参与方式
民主选举产生

选出代表 …….
参与、审议、监督、制定

公民

决策机关

决策

(2)直接参与方式

社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度

广州杨箕村旧城改造
改造推行“事前征询制度”
咨询分为第一轮先征询和 第二轮再征询,如征询过程 中同意的人数达不到上述标 准,会重新制定改造方案。 在两轮征询过程中,村民 可以通过网络、电话、信函 以及做调查问卷等多种形式, 向改造小组提出自己的意见 和看法。 社情民意反映制度

内容 社情 向决策机 民意 公民 关反映意见、提 反映 出建议 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度 社会 听证 制度

方式

依据

意义
拓宽民意反 映渠道,是 决策机关进 行科学决策 的重要前提

电话、信函、 信息是决策的 传真、电子 基础,民意是 邮件、新闻 正确决策最重 媒体、微博 要的信息资源。 等

社情民意反映制度是公民参与民主决策的重 要形式。在这里“民意”与“决策”密切相 关。下列说法正确的是
①民意是正确决策的重要的信息资源 ②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 ③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形 成的过程 ④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A、①②③ B、②③④ C、①②③④ D、①③④

×

×

广州杨箕村旧城改造
在杨箕村改造过程 中,文物专家在专 题文化论坛会上呼 吁保留广州杨箕琶 洲祠堂,经专家座 谈会讨论过后,杨 箕村的古建筑能得 以保留。

专家咨询制度

内容 社情 公民向决策机 民意 关反映意见、提 反映 出建议 制度

方式

依据

意义
拓宽民意反 映渠道,是 决策机关进 行科学决策 的重要前提

电话、信函、 信息是决策的 传真、电子 基础,民意是 邮件、新闻 正确决策最重 媒体、微博 要的信息资源 等

专家 专家学者利 研讨会、 咨询 用自己掌握的专 论证会、 制度 业知识、相关信 座谈会 息 社会 公示 制度 社会 听证 制度

专家学者的 专业知识、 相关信息

提高决策的 科学性、可 行性

2011年1月22日至2月1日,国务院总理温 家宝在北京中南海主持召开五次专家座谈 会,征求对提请十一届全国人大四次会议 审议的《政府工作报告》的意见。下面对 此认识正确的是() ①公民通过专家咨询制度参与民主决策 ②公民通过社会听证制度参与民主决策 ③公民通过社情民意反映制度参与民主决策 ④这种方式有利于提高决策的科学性 A①② B①④ C②③ D③④

广州杨箕村旧城改造

重大事项社会 公示制度

内容

方式

依据
信息是决策的 基础,民意是 正确决策最重 要的信息资源。

意义
拓宽民意反 映渠道,是 决策机关进 行科学决策 的重要前提

电话、信函、 社情 公民向决策 传真、电子 民意 机关反映意见、邮件、新闻 媒体、微博 反映 提出建议 等 制度

专家 专家学者利 论证会、 咨询 用自己掌握的专 座谈会 制度 业知识、相关信 息 社会 决策机关将涉 公示 及公众利益的各 制度 项决策进行公示 社会 听证 制度
公示: 网络、 新闻媒体

专家学者的 专业知识、 相关信息 公民有知情权, 这是公民参与民 主决策的前提和 基础

提高决策 的科学性、 可行性
有利于提高 决策的透明 度和公众的 参与度

最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预 告制”。(公示制是在拟任人选经过组织考察并确 定了拟任职务之后,再向社会公布;而预告制是考 察对象在组织考察前就向社会公布,并且将考察的 各个进程都提前预告,公而告之,以便征求群众意 见。)这有利于( )

A、人民直接行使国家权力 B、公民行使选举权和被选举权 C、进一步扩大群众的知情权、参与权

D、加强党对国家生活的政治领导

广州水价调整听证会
广州水价调整听证会 于2 月29日下午顺利召开。 13日在媒体的见证下, 广州市物价局抽签产生了 参与听证会的10名消费 者参加人和6名旁听人, 14日广州市物价局还将 向社会公布听证方案和成 本监审报告,广泛接受市 民的意见和建议。

社会听证制度

你对听证会有什么认识?

内容

方式

依据

意义
拓宽民意反 映渠道,是 决策机关进 行科学决策 的重要前提

电话、信函、 信息是决策的 社情 公民向决策 传真、电子 基础,民意是 民意 机关反映意见、邮件、新闻 正确决策最重 反映 提出建议 媒体、微博 要的信息资源。 等 制度

专家 专家学者利用 咨询 自己掌握的专业 制度 知识、相关信息 社会 决策机关将涉 公示 及公众利益的各 项决策进行公示 制度 社会 听证 制度
对公众利益密切 相关的重大事项, 公民通过社会听 政参与决策.

论证会、 座谈会

专家学者的 专业知识、 相关信息 公民有知情权, 这是公民参与民 主决策的前提和 基础 决策机关拟 定的方案可 能存在不足

提高决策 的科学性、 可行性
有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度 听证的目的 是为了决策

公示

听证会

利民

2012年2月下旬,广州市物价局举行水 价调整听证会。提交听证的两套方案中, 初拟的上调后的综合价格至少比目前高出。 许多消费者对上调水价表示理解,但认为 上调幅度不能偏大,应该要合适。如果给 这则消息拟写一个新闻标题,最佳的是 A 积极行使基本民主权利 建言献策 为 国分忧解难 B 自觉接受公民监督 集中民智、倾听民 意 C 集中专家智慧 着眼科学决策 D 听证于民 决策利民

社会公示制度

社情民意反映制度

专家咨询制度

内容 社情 公民 向决策机 决策成 民意 关反映意见、提 反映 出建议 文前 制度

方式

依据

意义
拓宽民意反 映渠道,是 决策机关进 行科学决策 的重要前提

电话、信函、 信息是决策的 传真、新闻 基础,民意是 媒体等 正确决策最重
要的信息资源。

专家 专家学者利用 论证会、 座谈会 咨询 自己掌握的专业 知识、相关信息 制度 社会 决策机关 将 决策成 公示 涉及公众利益的 文(或 各项决策进行公 制度 示 草案)

专家学者的 专业知识、 相关信息 公民有知情权, 这是公民参与民 主决策的前提和 基础 决策机关拟 定的方案可 能存在不足

提高决策的 科学性、可 行性 有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度 听证的目的 是为了决策 利民

公示

社会 对公众利益密切 相关的重大事项, 听证会 听证 公民通过社会听 制度 政参与决策.

社会公示制度

社情民意反映制度

专家咨询制度

广州杨箕村拆迁经验
在杨箕村拆迁过程 中,之所以能达到 98%村民同意签拆 迁合同,是因为政 府在决策过程中, 政府愿意倾听民意, 公众也能积极参与。

同历决策过程
1、民主决策的重要性:

共享决策成果

(1)政府的一个重大决策,往往牵涉 到社会各阶层的利益,关系千家万户 的生活起居。 P19 (2)公民通过各种渠道、采取不同方 式直接参与决策过程,是推进决策科 学化、民主化的重要环节。P21

公民参与民主决策的重要意义 ①有助于决策者充分反映民意, 意义? 体现决策的民主性,做到决策利 决策者 民; ②有利于决策广泛集中民智,增 强决策的科学性,实现科学决策 多 方
种 式

公民

①有助于促进公民对于决策的 意义? 理解,推动决策的实施; ②有利于提高公民参与公共事 务的热情和信心,增强公民的 社会责任感。

知识归纳
民 主 决 策作 出 最 佳 的 选 择
间接参与 参与民主决策 的多种方式 社情民意反映制度

直接参与


公民

专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度

:

决策者

同历决策过程 共享决策成果

决策利民 科学决策
理解决策推动实施 提高热情和信心 增强社会责任感



近年来,我国基层民主获得较快发 展,某市政府就重大决策和建设规 划等问题召开民主恳谈会,征求群 众意见。这是公民通过——参与民 主决策。() A社会听证制度 B社情民意反映制度 C专家咨询制度 D人大代表联系群众制度

B

“网络问政”成为2011年两会新亮点。一项 由中国政府网和新华网联合推出“我向总理 报民生”两会建议征集活动,吸引了超过20 万名网民的参与。两会前夕,温总理与网友 进行了在线交流。网络问政() ①是公民参与政治生活的新型、有效平台 ②有利于促进政府决策的科学化和民主化 ③使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺 ④使公民的提案权得到更好的落实

× ×

A①② B①④

C②③ D③④

A

广州市“禁摩”方案,随着广州市政府颁布的 有关规定的正式出台而正式实施。此次通告出 台之前,政府通过召开听证会,借助大众媒体、 网络、信件等各种渠道,反复搜集来自各方面 的意见和建议,并尽可能地采纳。方案的本身 也十分灵活,没有“一刀切”,在“禁摩”时 间上出作了调整。舆论普遍认为,这是一个公 共决策的成功范例,其意义不限于“禁摩”本 身。 (1)从材料上看,公民参与民主决策采取了哪 些方式? (2)对决策者而言,公民直接参与民主决策意 义何在?

答案: (1)从材料上看,公民参与民主决 策采取了哪些方式? 社情民意反映制度 社会听证制度。

答案: (2)对决策者而言,公民直接参与 民主决策意义何在? 答(1)有助于决策者充分发扬民 主,深入了解民情,尊重民意,集 中民智,珍惜民力。 (2)有助于决策者把人民的根 本利益作为决策的立足点和出发点, 增强决策的科学性,避免决策的片 面性


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