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4.1政府的权力:依法行使导学案


第四课 我国政府受人民的监督 4.1 政府的权力:依法行使 导学案
编制:李爱华 审核:高一政治备课组 【使用说明与学法指导】 1、认真阅读课本,将主要概念划出加以理解,标记不理解之处,再研读本学案。 2、限时认真、独立完成,书写规范,保证学案完成质量。 (A 层牢固掌握基础知识,总结规 律方法并自主进行拓展;B 层完成规定任务,做好方法规律的总结及基础落实 C 层完成

好规 定任务,力争落实好基础知识。 ) 3、重点掌握主要概念及相关知识,学习重点是政府依法行政的必要性及意义;学习难点是 如何提高依法行政的水平。 【学习目标】 1、识记依法行政的含义、任务,理解政府提高依法行政水平的基本要求。 2、归纳分析政府依法行政的意义,辨证的观点看待政府权力。 3、培养符合时代精神的法制观念、正确的权力观念。

课前预习案
【自主学习,落实基础】 (一)政府依法行政 1、什么是依法行政? 2、依法行政的原因 (1)必要性:
【自主学习指 导】

(2)现实意义:

3、政府依法行政的具体要求。

(二)科学决策、民主决策、依法决策 (1)政府权力行使的环节 (2)科学决策 (3)民主决策 (4)依法决策

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课堂探究案
合作探究 1: 《中华人民共和国行政许可法》的实施,标志着政府对经济、社会事 务的管理进一步走向制度化、规范化、法制化。温家宝总理要求各级政府全 面贯彻落实《行政许可法》,推进依法行政,建设防治政府。 (1)为什么要推进依法行政,建设法治政府? 【探究指导】 全面理解各 个知识点, 在 理解了要点 的基础上突 出把握重要 观点, 掌握政 治观点要领。

(2)政府依法行政的具体要求是什么?

合作探究 2: 山东是中华文明的发祥地之一,在中国乃至世界历史上都占有重要地 位。山东省政府按照《对外贸易法》和中央的政策,出台了《关于加快实施 “走出去”战略意见》等规定,制定和完善了为对外开放服务的具体措施, 简化行政审批程序, 建立完善各级行政许可中心, 营造公正透明的行政环境, 优化全方位的服务环境,为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。 结合上述材料,简要分析山东省政府在对外开放服务过程中是如何行使权 力的?

课堂训练案 1.政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律,这一要求从根本上说就是要体现 ( ) A.对人民负责原则 B.依法治国 C.宪法是国家的根本大法 D.依法行政 2.各级政府部门要坚持依法行政,从严治政,是因为 ( ) ①依法行政关系人民利益 ②只要严格依法行政,就能消除腐败 ③这是依法治国方略的要求 ④这是依法治国方略的根本原因 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④ 3.政府依法行政的基本要求有 ( )
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①合法、合理行政 ②程序正当 ③高效便民,诚实守信 ④权责统一 A.①② B.③④ C.①②③ D.①②③④ 4.加强政风建设要求政府及其公职人员深入基层,倾听群众呼声,关心群众疾苦,及时解 决群众反映强烈和不满意的问题。这表明 ( ) ①为人民服务是依法行政的宗旨 ②政府要把人民利益放在首位 ③坚持从群众中来到群众中去的方法 ④政府要加强立法工作,依法行使立法权 A. ①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 5.2011 年春节期间,广东省惠州市很多市民收到了市政府的短信,叮嘱市民在春节期间出 游时要注意安全,保管好自己的物品,祝大家春节快乐??这表明政府 ( ) A.转变职能,政府性质逐渐改变 B.恪尽职守,政府职能日益多样 C.以人为本,政府服务便民利民 D.执政为民,政府权力不断扩大 6.关于权力与责任的关系,可以从以下方面加以理解 ( ) ①有权必有责 ②用权受监督 ③握权要审慎 ④侵权要赔偿 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 7.北京市第一中级人民法院开庭审理了一起由于政府主管部门擅自变更房屋承租人而导致 李淑英老人无家可归的“民告官’ ’案。北京市一中院终审判决,驳回西城区政府上诉,维 持 “确认西城区房屋土地管理局签订的房屋租赁合同违法’ ’ 的原判。 上述事实说明 ( ) ①政府滥用职权会损害群众的切身利益 ②司法机关必须依法行政 ③我国公民的合法权利受到法律保护 ④行政机关行使职权受人民法院监督 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 8.深化行政管理体制改革,我国行政管理体制的基本要求是 ( ) A.办事公道、服务群众、依法行政、公正透明 B.权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力 C.经济调节、市场监管、社会管理、公共服务 D.诚实守信、权责统一、行为规范、廉洁高效 9.2010 年 6 月 10 日新华网载文指出,当前我们的政府信誉总体来说是好的,但在某些地 方也存在一些问题:政府的承诺不能兑现,热衷于搞“形象工程”等。这要求政府在依法行 政时要做到 ( ) A.合法行政 B.程序正当 C.诚实守信 D.权责统一 10.加快政府改革和建设的步伐,必须克服政府“越位”、“缺位”和“错位”的现象,按 社会主义市场经济要求给政府“定位”,即 ( ) ①转变政府职能,建设服务型政府 ②减少政府机构,削弱政府管理 ③强化行政问责,建设责任政府 ④坚持依法行政,建设法治政府 A.①②③④ B.①②③ C.①②④ D.①③④

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4.2《权力的行使:需要监督》导学案 编制:李爱华 审核:高一政治备课组 【学习目标】 1.了解建立健全制约和监督权力的机制。2.理解我国的行政监督体系。 3.归纳分析监督政府权力的途径和意义。 4.用辩证的观点看待政府的权力。 【学习重点】 如何对行政权力制约和监督 【学习难点】对行政权力制约和监督的必要性及意义 【知识梳理】 1. 对政府权力进行制约和监督的必要性是什么? 2.怎样对政府权力进行制约和监督?

3.政府接受监督的意义是什么?

【合作探究】 事件追踪:2 月 26 日晚,中央电视台《焦点访谈》栏目以《种粮补贴补了谁》为题,播出 了湖北麻城市宋埠镇野鸡岗村种粮补贴款遭冒领的事件。 报道引起麻城市委、 市政府高度重 视,并成立联合调查组展开调查。目前,相关责任人已经受到处分,经麻城市纪委常委会、 市监察局局长办公会研究,报市委常委会、市长办公会同意决定,免去鲍斌宋埠镇党委副书 记职务,提名免去其镇长职务;撤销刘昌珍宋埠镇党委委员、副镇长职务;给予宋埠镇财政 所所长范德喜党内严重警告、 行政撤职处分; 给予宋埠镇财政所副所长李乾宏党内严重警告、 行政撤职处分;给予宋埠镇财政所副所长胡新强党内严重警告、行政撤职处分;撤销张文宋 埠镇野鸡岗村党支部书记职务, 依法按程序罢免其村委会主任职务; 撤销袁鹏宋埠镇野鸡岗 村党支部委员职务、依法按程序罢免其村委会委员职务。 第一组回答问题: 1、该村粮食补贴作假,宋埠镇财所工作存在什么问题?

2、为什么要对行政权力进行监督?

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第二组回答问题: 1、 《焦点访谈》栏目属于哪种监督方式?

2、你认为还可以通过哪些措施对宋埠镇财所进行监督?

【预习检测】 一、单项选择题: 1、“干部用的准不准,交给群众审一审,干部用的行不行,交给群众评一评” ,这种干部 任 用公示制度 ( ) A.表明公民有广泛的政治自由 B.有利于对政府依法行政的监督 C.体现了公民的言论自由权利 D.表明公民享有选举权 2 、建立健全制约和监督机制,是加强对政府权力制约和监督的关键,这一机制主要靠 ( ) A.举报和惩治 B.民主和集中 C.民主与法制 D.批评和建议 3、政府接受监督是依法行政,做好工作的必要保证,只有接受监督才能 ( ) ①保证权为民用 ②保证政府清正廉洁 ③提高行政水平和效率④保持党的先锋队性 质 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D. ①②③④ 4、在我国,保证把人民的权力用来为人民谋利益,必须对权力进行有效制约和监督,其关 键是( ) A.发挥人民民主对权力的制约和监督 B.加强法制对权力的制约和监督 C.加强新闻舆论和社会公众监督 D.建立健全制约和监督机制 5、目前,我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体制,下列选项不属于这 一监督体系内容的是 ( ) A.人民代表大会监督 B.司法机关监督 C.中国共产党监督 D.新闻舆论和社会公众的监督 6、 《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出,要加强依法行政和制度建设,健全 对行政权力的监督制度。在国家机关中,对行政权力具有内部监督功能的是 ( ) ①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院 ③国家监察部和地方监察机 关 ④国家审计署和地方审计机关 A. ①② B.①③ C.②④ D.③④ 7、对“阳光工程”的认识正确的是 ( ) ①政府推行“阳光工程” 是政府自觉接受人民监督的体现 ②政府推行 “阳光工程” 是法 治政府的基本要求 ③政府推行 “阳光工程”说明政府的群众意识、 服务意识在增强 ④ “阳 光工程”有利于化解社会矛盾,维护社会稳定 A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
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【课堂检测】 8.中国有句古话: “尧为匹夫,不能治三人;纣为帝王,足以 乱天下。 ”这主要说明 ( ) A.权力需要制约和监督 B.权力是把双刃剑 C.要发挥民主对权力的制约 D.要发挥法制对权力的制约 9.权力就像是一匹烈马。驾驭不住,它便是“害群之马” ,横冲直撞,惹是生非,祸国殃民。 如果驾驭得好,它便可以成为“千里马” ,建功立业,造福于民。要让烈马成为“千里马” , 而不是“害群之马” ,就必须 ( ) A.完善宪法和法律 B.加强行政执法队伍建设 C.提高工作人员的觉悟 D.对权力进行监督和制约 10.要加强对政府权力的制约和监督,必须建立健全制约和监督机制。下列选项符合这 j 要 求的是 ( ) ①积极推行财务公开、厂务公开、村务公开 ②采用民主评议、咨询、听证等民主形式 ③健全举报制度,进一步加强法制监督、群众监督 ④发挥政协的监督作用和舆论监督的作 用 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 11.目前我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政系统外部监督体系。请选择适当 的选项完成图表 ①监察部门监督②人大监督 ③司法机关的监督④审计部门监督 A.①③ B.①④ C.②④ D.②③ 12.下列体现国家权力机关对政府活动进行制约和监督的是 ( ) ①国家预算和决算须经全国人民代表大会审批 ②国务院总理在全国人民代表大会上作政 府工作报告③中共中央纪律检查委员会查处腐败大案 ④中共中央征求各民主党派对选任国 家领导人的意见 A.⑦③ B.①④ C.①⑦ D.②④ 13.监察工作以建设“为民、务实、清廉”政府为目标,以强化对行政行为的监督制约为重 点,充分发挥行政监察职能作用,大力推进政府机关的勤政廉政建设。行政监察属于行政监 督体系中的 ( ) A.人民政协的民主监督 B.新闻舆论和社会公众的监督 C.司法机关的监督 D.政府系统内部的监督 14.近几年,我国民主政治建设取得了突出的成绩,从政务公开到审计风暴,再到新闻发言 人制度,中国社会在走向透明、公正、公开方面确确实实迈出了坚实的步伐。 这样做 ( ) ①增强了国家机关工作的透明度,使政府部门更好地接 受社会监督 ②有利于人民直接行使参政的权力 ③为建设阳光政府、法治政府奠定了基础 ④保障了人民群众的知情权、参政权、表达权、监督权 A.①② B.③④ C.②④ D.①③

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