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双捷中学信访维稳工作应急预案


为了加强对我校信访工作应急事件处理的综合能力,提高信访工作的反应 速度和协调水平,能够及时、高效、有序地开展工作,妥善处理突出问题和群 体性事件,确保学校安全稳定格局,依据关于信访工作的有关规定,结合我校 教育教学工作实际制定本应急预案。 一、信访维稳工作目标: 领导包案,层层负责,确保“零上访”目标的实现。 二、信访稳控工作领导小组



/>长:梁日强

副组长:洪开繁、张朝略、罗良、李军 杨业回(双捷派出所指导员) 成 员:黎杨威、陈仕保、刘贵勋、刘盛新、黄章、 卢发锐、周业豪、林国钦、黎健玉
办公室主任:张朝略(兼) 学校信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构,也是突发 事件的具体协调部门,具有调度、指挥、协调权,使各类突发事件可以得到及 时有效的稳控。 主要职责如下: 1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施; 2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调; 3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序; 4、发生突发事件时,为教育局领导提供信息、通信、预案、咨询等; 5、负责向上级汇报事件情况,组织收集有关资料。 办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与教育局和本地 区公安等有关部门的联络、协调工作。 三、信访维稳工作遵循的原则 1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究 策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。 2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访工作条例》的有关规 定,对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事 态发展。 4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作, 尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径, 以免事态的进一步扩大 5、坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校预警和处置突发事件的快速 反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的 紧密衔接,及时应对。 四、信访维稳工作的一般程序 1、学校信访工作领导小组接报后,立即启动应急预案。 2、应急状态启动后,信访工作领导小组成员立即赶赴现场,到达现场后, 从三个方面开展工作: (1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施。 (2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏 导工作。 (3)协调联络:联络教育局领导做好现场劝导,并动员家人参与做好思想 教育工作。 3、直至突发事件消除后,信访工作领导小组有关人员才可离开现场。 4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案,同时要对应急行动过程的活 动进行综合评价,整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资 料) ,及时写出工作总结,并进行归档保存。 五、信访维稳工作措施 1、加强对师生的教育,提高对做好信访工作重要性的认识。 2、做好排查走访工作,定期分析师生思想动态。要查找信访因素,制定措 施,堵塞漏洞。对每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪,每个 不稳定因素都有专人化解和平息。采取“一对一” 、 “人盯人”的稳控措施。 特别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、 早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。 3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和

事,要及时进行正确引导,引导职工把主要精力放在谋求学校的发展、干 好本职工作上来。 4、建立信访工作协调联动机制,各负其责,共下一盘棋。 学校领导成员要树立“一盘棋”思想, “密切配合,齐抓共管,不推诿、 不扯皮,各级组织要主动承担负起对职工情况“第一知情人、第一报告人、第 一帮助人”的责任,真正做到想职工所想,急职工所急,切实关心职工疾苦, 帮助解决实际困难,使他们切实体会到企业的关心和爱护。学校信访工作领导 小组负责统一组织、协调和领导学校的信访工作,各有关部门要密切配合,各 司其职,形成信访工作的合力。 5、抓好关键人员、关键环节、关键矛盾的信访工作。 开展对本校教职工,提前退休人员群体、病休教职工、退休教职工及家 属进行法制宣传活动,深入宣传《社会治安管理条例》 、 《信访条例》等法律法 规。确保不因工作不到位、信息不畅通发生群体性突发事件,集体到省、进京 越级上访事件,上访人员到会议场所和政府重点地区聚集滋事,积极做好相关 稳控工作。 6 、做实、做细师生的思想工作。关心职工生活,重视职工的利益问题, 特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。 对职工关心的工资福利、养老保险等,学校要及时作好宣传、引导工作,化解 矛盾,扎实有效地做好学校的信访工作。 六、切实做好信访情报信息收集、报送工作和加强值班工作 保证信息畅通,信访稳控小组全体成员要 24 小时开机,遇到紧急情况要及 时上报,并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报,决不允许瞒报、 迟报和漏报。要严格落实各项值班制度,坚持领导带班的值班制度。值班人员 要强化责任意识,坚守岗位,尽职尽责,确保联络畅通。 七、严格工作纪律,认真落实维稳领导责任追究制度 落实工作责任制和责任追究制,对信息报送不及时、解决问题不到位、防 控措施不落实,造成严重后果的,严肃追究相关人员的责任。

2014—2015 学年度

信 访 维 稳 工 作 应 急 预 案
江城区双捷中学

2014.09


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