当前位置:首页 >> 建筑/土木 >>

探索农民集中居住区建设方式确保建设质量


探索农民集中居住区建设方式 确保建设质量
根据社会主义新农村建设的目标,结合我市建设农民集中居住 区, 节约, 集约利用土地, 探索其建设方式确保建设质量的具体要求, 为确保农民集中居住区建设的质量, “统建分购式, 围绕 统管代建式, 统管自建式”三种建设方式,我们系统研究了建设过程的技术指导, 监管措施等关系建设质量的关键环节。 一、统建分购式 统建分购式的建设方式适用于农民集中居住区的各种形式的建 设方式,但更适宜于多户联排和多层公寓的建设。在农村农民集中居 住区区块确立的前提下, 采取集中统一组织和管理, 统一规划和设计, 统一施工和验收,统一分购和日后的统一运行管理等,不失为一种好 的办法。有利于农村人房环境的改善,有利于节约、集约利用土地和 农村土地资源的优化整合, 有利于工程建筑质量和居住小区的建设质 量,更有利于反映社会主义新农村的具体要求。 1、统一组织和管理。村委会应设立一套居住小区建设的管理班 子, 聘请有经验的工程技术人员作为技术管理人员进行正常技术和质 量的管理。 市建设行政主管部门及其建设工程质量安全监督机构可以 会同各镇(街道)采取有效措施,履行农民集中居住区建设工程质量 安全监督职能。推行各镇(街道)村镇建设管理办公室对建设管理的 监管协调和服务工作明确专职人员,经费纳入市财政,监管职权由市 建设行政主管部门委托或授权,专职人员经过培训指导后上岗。对建
1

设规模较大的排屋或多层公寓的居住小区还可委托工程监理公司实 施监理,委托市质量监督部门进行质量安全的监督指导。土地政策处 理到位的话,还可引进房地产开发企业进行统一开发建设。 2、统一规划和建设。建设农民集中居住区要按照建设社会主义 新农村的要求,特别是要结合“千万工程” ,制订编制科学合理、可 持续发展的新农村规划。在规划的指导下,农民集中居住区的建筑设 计应当委托有建筑设计资质的单位和有资格的设计人员设计, 即通常 所说的“有证设计” ,有条件的话,设计的施工图委托审图机构进行 审查。建筑设计要反映农村的特色和农民居住的习惯。单体住宅和联 排农房也可以套用农房设计图纸, 但对不同的地质状况要请设计单位 适当调整基础设计图纸,因为不同的地质其地基承载力是不同的,建 设前应对地质进行统一勘察。既要达到“标准” ,又要防止超标,以 免浪费。勘察设计要纳入农民集中居住区建设许可的必要条件。 3、统一施工和验收。建设施工应当由具备相应资质的施工企业 或具备相应建筑施工技能的农村建筑工匠承担, 农村建筑工匠由建设 行政主管部门组织的培训,考核合格获得资格证书,并到相应镇(街 道)村镇建设管理办公室办理登记备案手续。鼓励不同工种的农村建 筑工匠合伙组建建筑劳务承包企业,专业从事农房建筑施工。村联建 机构应与施工承包人或施工企业签订施工合同,明确双方责任,义务 和权利。 对未签订施工合同或施工承包人资质、 技能不能履行要求的, 市级建设行政主管部门或受其委托的的镇(街道)不得核发相关许可 证。施工承包人应严格按照设计图施工,遵守有关法规、施工操作规
2

程和技术标准,确保施工质量和安全。村联建机构的代表和施工承包 人应根据合约负责施工现场的安全管理, 防止人员伤亡和其他安全事 故的发生。农民集中居住区建设的竣工验收由联建机构组织,对建房 质量情况签署书面意见,并在半个月内到所在镇(街道)办理备案手 续。对组织验收有困难的所在镇(街道)或市建设工程质量安全监督 站给予必要的指导帮助。 二、统管代建式 统管代建式也适用于有一定规模的排屋和多层公寓的居住小区, 其管理模式也同统建代购式,则是其分购形式不同,同时其建设的承 包形式有时也会不同。主要是建筑原材料由建设方提供,价格可能会 便宜点,但建材质量难以保证,承包形式实质上变成了“包轻工” , 往往会引发一些矛盾,特别是当工程质量存在问题时,责任不清。如 果是非“包轻工”的,其建设可参照统建分购试。 三、统管自建式 统管自建式是目前农村建房的一般性形式, 就当前看来也就这样 了。但这种方式的关键是管理。现状是管理不够到位,造成农村“只 见新房子,不见新农村”的状况,质量管理也是盲点。为保证建设的 质量以下几点需要做到: 1、集中居住区必须有一个好的规划。 2、必须有统一设计的完整施工图。 3、应当由农村有证建筑工匠承担施工。 4、开工前进行必要的培训、指导。
3

5、施工过程中须进行现场监督、检查、指导。 6、设置一个工程质量竣工验收程序。 不论哪种形式的建设方式,在新农村建设这样大规模的工程中, 相对应的技术管理人员严重不足,原有的管理模式又严重缺位,因此 要管理好工程建设质量,难度还是不小,但最重要的是程序上面加强 管理,缩小甚至消灭管理空白点,把“上面”的管理服务“沉到下面” 去,移到农村的前面去。建设工程的质量管理没有捷径,他同其他的 管理一样是靠“盯”出来的。 农村农民集中居住区的建设改变了以往单家独户的建设, 在管理 上提供了有利的条件, 但由于长期以来农房建设技术标准规范体系缺 乏,科学建房知识和抗灾意识淡薄,从根本上要解决这些问题,首先 必须要从行政上给予规范。其次要广泛宣传普及建设技术知识,增强 广大农民群众的建房质量安全意识。 积极引导鼓励社会各方面技术力 量支持农村建设。鼓励注册建筑师、注册结构工程师以个人的名义参 与设计,鼓励注册建造师以个人的名义参与施工。鼓励注册监理工程 以个人名义从事农房的监理和技术咨询。 有组织有计划地鼓励有关技 术团体、行业协会、学会和规划、设计、施工、监理单位的专业技术 人员深入农村,为广大农村建设提供技术服务,那样的话,社会主义 新农村建设可以得到长足的发展。

4


相关文章:
推进农民集中居住区规范化管理调研报告
质量,切实推进 “平安和谐”之城建设作一简要的探索...建设质量,逐步建成了一批布局科学、套型 合理、居住...农民搬进集中居住区后,生活观念和生活方式并 没有随...
...人民政府办公厅关于进一步加强农民集中居住区建设管...
农民集中居住区建设管理水平,切实提高农民集中居住质量,根 据市委、市政府《关于进一步提高农民集中居住质量的意见》(成委发〔2008〕5 号) 《关于进一步改进农民向...
征文,集中居住区汪
农民集中居住区建设要以保证农民 财产性收入为前题。要以提高农民的实际生活质量...工业区、服务区建设,切实做到高起 点、 高标准, 积极探索农民利益更好的实现...
呕心沥血之作推进农民集中居住区规范化管理调研报告精选
提高农民集中居住的生活质量,切实推进 “平安和谐”之城建设作一简要的探索分析...建设质量,逐步建成了一批布局科学、套型 合理、居住舒适、环境优美的农民住宅小区...
农民集中居住区基础设施建设配套问题
规划水平、资金投入、监管力 度等都亟需改善,配套设施是否健全直接影响到社区居民的居住质量,因此,在 建设农民集中居住区的过程中, 必须重视配套基础设施建设,让农民...
农民集中居住区调研
农民集中居住区调研 --江苏省如东县掘港镇掘西村...建设以公寓式住房和 联体式住宅为模式的新型农村社区...针对农民的学习培训、文体活动的数 量、质量有待...
农民集中居住区管理办法
成立小区物管办,小 区采取自我管理和自我服务的方式...服务中心窗口公示服务事项及服务质量、报 综合 服务 ...探索农民集中居住区建设... 4页 免费喜欢此文档的...
关于鼓励农民进城入镇和规范农民集中居住区建设的实施...
3、施工质量、安全要保证。要加强建设工程质量、安全的监督管理,规 施工质量、...探索农民集中居住区建设... 4页 免费 关于农民集中居住区建设... 3页 免费喜欢...
四种模式齐头并进 明威新村建设风生潮涌
和公共服务设施,动员群众自发修建了 20 余户 农民集中居住小区,达到了节约土地、方便管理和改善农村生活环 境、提升农民生活质量等目的,切实转变了农民的生活方式。...
“大陆阿里山”积极探索美丽乡村建设的新路子
同时,加强农民集中居住区 的综合服务中心建设,吸引农民向设施配套、环境优美、...农产品质量安全等工作;同时,对上级扶贫、农业综合开发、科技兴农、农业产业化等...
更多相关标签: