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论如何规避投标活动中的风险和陷阱


论如何规避投标活动中的风险和陷阱
摘要:随着经济市场的日益发展和国家企业结构的调整和改善,在企业面 对着越来越激烈的竞争压力的同时, 就要不断的采取新的竞争手段才能更好的立 足于市场。 投标和招标活动就是应运而生的产物。但是投标活动的风险性也是不 言而喻的, 如果不能够正确处理和避免投标活动中的陷阱,就很容易在市场中被 淘汰。 所以如何规避投标活动中的风险和陷阱是一项非常值得研究的课题。本文 结合现在目前国家企业中的投标活动存在的一些方式和程序等方面存在的问题 进行分析, 对如何规避投标活动中的风险和陷阱进行研究,并提出相应的解决措 施。 关键词:投标活动 风险 陷阱 风险管理理论

投标实质上是投标人根据招标人的招标要求,按照法定的程序,参与投标 活动, 并在规定时间内对招标条件进行响应的一种具有法律效力的行为。尤其在 采购和建设工程领域起着非常重要的作用。目前,投标和招标活动已经成了一种 市场竞争和企业发展的主要趋势, 招标人在项目决策时通过招投标活动择优选取 承包商和供应商, 以取得更好的经济效益和社会效益。同时具有投标能力的法人 和组织也通过招投标活动获得了竞争机会和各种收益。 因此按照法定程序完成招 标投标活动本身就是双赢的, 任何参与到活动中的招标人和投标人都有可能从中 获利。但是投标活动中存在着意想不到的风险和陷阱,所以如何从中达到目的, 避免陷阱就成了现如今急需解决的问题。 一、投标对于个人和企业的意义 招投标活动能够给国家、社会、企业、个人带来积极地影响和意义。招标 和投标是相互依存相互制约的一种贸易方式综合体。 是招标人本着 “公平、 公开、 公正”的原则,按照法定程序发出招标公告,邀请投标人参与招投标活动,并在 规定时间内依据统一的评判条件,选择最大限度满足招标要求的投标人,最终签 订合约达成交易的一种合作行为。这种方式能够基本满足公平公正性,有法律的 严格控制,程序的严格规范,竞争的公平验证,所以依据这些特点,招投标也能 够最大程度的把竞争公开化, 使承包商获得更加公平公正的待遇,这种相对透明 客观的方式能够更大程度的控制腐败和滥用职权的现象,所以无论是对国家、企

业还是个人都有着非常积极地影响和意义。 二、投标过程中可能存在的风险和陷阱 市场的投标活动中,一些企业的一些不合法、不规范行为,就会导致风险和 陷阱潜在于招标投标活动中。 目前有效的避免风险和陷阱是投标人在投标过程中 需要注意的一点,现针对投标人有可能遇到的一些风险进行细致的分析。 (一)投标的企业或组织中没有科学的活动风险管理制度 在现在市场发展中,企业或者政府通过招标的方式经营已经有了不错的成 效, 同时招标也是帮助企业合理运行的一种有效措施。投标人也只需通过正常的 法律程序就能完成投标活动, 但是投标人在投标过程中也会遇到招标的企业或组 织没有制定科学的活动风险管理制度, 也就是说招标的企业不能都合理有效的分 析形势又对招投标活动中的一些信息来源和资格预审没有进行严格的研究导致 招投标的过程中会出现一些意料之外的问题和风险。 同时没有制定科学的招标活 动风险管理制度也会忽略企业在招标过程中的一些不规范行为, 导致存在一些潜 在的风险和陷阱。 (二)招投标活动的过程缺乏合理性而导致法律纠纷 目前的招投标的过程都需要经过严格的法律程序才能执行, 不仅仅通过法律 的保护保证了公平公正性, 而且法律的介入保证透明度, 也能够使招投标更好地 进行。但是在招投标的过程中一些活动的过程缺乏合理性从而引发了法律的纠 纷。 所谓的过程缺乏合理性指的是在招标的过程中, 由于属于招标商独立完成组 织的, 而投标人只有权力接受或者不接受, 所以在过程中有的时候在不利于投标 商的事件上投标商并没有权力进行更改, 就会与招标商之间产生法律纠纷。 因此, 对于招标人和投标人在投招标过程中的纠纷, 一定要明确相关的法律条文, 避免 不必要的问题。 (三)招标投标活动中存在不规范、暗箱操作等问题 尽管招标投标的工作本身的性质就是公平公正性,但是也避免不了有些招 标商在招标投标的活动中存在不规范和一些暗箱操作的问题。 虽然有严格法律程 序控制着, 但是也避免不了一些招标商通过其他手段控制活动的进行, 所以在面

对这些不严格执行法律程序的招标人需要通过更加法制化, 更加专业化的手段进 行严格控制。 对于目前一些不规范性的招标活动要通过当地建设项目主要是地方 建交委, 政府采购项目主要是地方财政局, 还有各部委下属地方管理机构等一些 专业的机构帮助规范。 在企业间也可以建立完善行业协会之类的社会团体, 帮助 向有关部门提出意见和建议。 三、应对投标过程中问题的解决方案 招投标中会有很多的风险和陷阱, 但是如果加强防范和采取正确的策略就能 将一些潜在的风险防患于未然。 现针对上述提到的一些投标过程中存在的一些问 题提出解决方案。 (一)企业在招投标活动中进行风险管理的必要性、意义和作用 现在目前的很多招标活动中的一些资格审核和招标过程中还有一些实行决 策都存在很大的问题, 这些在理论知识上出现的管理问题层出不穷,有一些招标 投标的活动中在最后决策阶段并不能科学合理的分析, 这些问题都直接的导致了 招标投标活动收到了阻碍, 所以制定活动风险管理是非常重要的,所谓的活动风 险管理制度就是说建立一个专门的体系系统对招标投标过程中可能出现的问题 先进行一个概括, 针对不同的招标活动整理出针对该活动的风险预测方案,从而 对可能出现的问题进行预防,有了科学的理论指导和严格的管理监控,招标投标 活动的透明性就更高了, 公平公正性也更高了。所以制定风险管理制度对于企业 和政府的招标活动有着非常重要的意义。 (二)投标活动要有法律顾问帮助进行 由于招标投标有非常强的法制性,但是有些投标的法人并没有专业的法律 知识, 所以在投标的过程中有法律顾问帮助进行,就会从根本上减少与招标商的 法律冲突,这样也能够有效的使投标活动顺利进行。 (三)严格控制投标活动中的程序不规范问题 针对上述所说的,招标投标活动中存在不规范、暗箱操作等问题,可以采取 以下的解决方式。 1、用于进行招标投标的工作人员一定要有专业的资格认证才能工作,这样能够

提高招标投标行业内部的自我管理能力。 2、对于投标人也要进行严格的资格认证,确保投标法人的责任感和信誉性。 3、在招标投标的行业中也要推出淘汰制度,这样更有利于提升从业人员的整体 素质。 四、总结 投标和招标是现在企业为应对激烈的竞争压力的一种有效手段,但是在其 优越性体现的同时避免不了会伴随着风险和陷阱的出现, 如何在投标市场中积极 应对这些风险和陷阱是投标人应逐渐具备的一种素质, 同时社会也应采取一定手 段更好的帮助招标投标工作的顺利进行,这样才能达到真正地双赢。

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