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2015-2016学年高中政治 第二单元 为人民服务的政府单元总结课件 新人教版必修2


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单元总结学案

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一、我国政府的职能和责任

本 1.我国政府的性质 学 案 我国政府是国家 权力机关 的执行机关,是国家行政机关。 栏 目 2.我国政府的主要职能 开 (1)保障 人民民主 和维护国家 长治久安 的

职能。 关

(2)组织社会主义 经济建设 的职能。 (3)组织社会主义 文化建设 的职能。 (4)提供 社会公共服务 的职能。

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3.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 (1)我国政府的宗旨: 为人民服务 。 (2)政府工作的基本原则:对人民负责。 坚持 为人民服务 的 工作态度。树立 求真务实 的工作作风。坚持 从群众中来

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到群众中去 的工作方法。
二、政府权力的行使与监督 1.依法行政 (1)意义 ①有利于保障 人民群众 的权利和自由。 ②有利于加强 廉政建设 ,增强政府权威。 ③有利于防止行政权力的 缺失和滥用 , 提高行政管理水平。 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进 社会主义 民主法制建设 。 (2)具体要求: 合法行政 、 程序正当 、权责统一等。

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2.对政府权力的制约和监督 (1)意义 ①更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策。②提 高行政水平和 工作效率 ,防止和减少工作失误。③防止

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滥用权力 ,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清
正廉洁。④真正做到 权为民所用 ,造福于人民,建立起一 个具有威信的政府。 (2)怎样监督 ①有效制约和监督权力的关键,是健全权力运行的 制约和

监督 体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一
不可。

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②目前,我国已初步建立起全面的行政监督体系。包括国家 权力机关的监督, 中国共产党 的监督,人民政协的监督, 社会与公民的监督, 司法机关 的监督, 行政系统内部的监 督等多种监督形式。

本 三、政府的威信 学 (1)从根本上说,一个政府能否具有威信是由 国家性质 决 案 栏 定的。 目 开 (2)树立政府的威信 关

①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优 化公共服务、完善社会管理,要自觉接受人民监督,与人民

群众保持和谐关系;②政府及其工作人员要有良好的业绩; ③政府及其工作人员要重品行、 作表率, 坚持 权为民所用 , 情为民所系,利为民所谋。

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热点

转变职能,清明政风扑面来

当改革从最初的“摸着石头过河”进 入“深水区”之后,各种利益关系如何调 整,下一步的改革创新如何推进?我们党 把政府自身的改革放在了重要位置。回顾党的十六大、十七大、 十八大报告,从“加快行政管理体制改革”、“推进政府自身建 设”到“建设服务型政府”、“让权力在阳光下运行”??转变 政府职能的思路越来越清晰。

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?背景材料 ★简政放权——从“司令员”到“服务员” 坚决取消该取消的审批项目,尽快下放该下放的项目,将不该 管、管不了、管不好的事“放权”??10 年来,国务院经过 5 次清 理,共取消和调整行政审批事项 2 183 项,占原有总数的 60.6%。减 少审批事项只是第一步, 便民服务是“简政放权”的应有目标。 “淡 化‘司令员’的角色,培养‘服务员’的意识,主动帮助群众排忧 解难,应该是行政执法人员的工作原则。”十八大代表、广东省广 州市公安局荔湾分局昌华派出所副所长刘奕鹏如是说。 截至 2011 年底,我国共设政务(行政)服务中心 2 912 个,30 377 个乡镇(街道)也建立了便民服务中心,纷纷采取“一个窗口办理”、 “一站式服务”等方式,简化了办事程序,方便了人民群众。

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?问题探究 (1)“设立政务(行政)服务中心,简化了办事程序,方便了人民 群众”体现了政治生活的什么道理?政府还有哪些职能?
答案 简化了办事程序,方便了人民群众,体现了我国是人民民 主专政的社会主义国家,我国政府是人民的政府,政府坚持对人 民负责的基本原则。设立政务(行政)服务中心体现了政府在履行 提供社会公共服务的职能, 除此之外政府还具有保障人民民主和 维护国家长治久安的职能; 组织社会主义经济建设的职能;组织 社会主义文化建设的职能。

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?背景材料 ★依法行政——从“个人意志”到“法治威信” 曾几何时,“大盖帽,满街跑,这个罚完,那个到”这一顺 口溜在百姓中相传。10 年来,国务院共提请全国人大及其常委 会审议法律议案 66 件,制定行政法规 246 部。依法行政,是现 代政治文明的重要标志。“只有树立责任意识,增强服务理念, 加快推进法治政府建设, 才能实现各级政府依法履行职责, 行政 权力得以有效规范和约束, 才能保障人民群众依法享有各项权利 和自由, 才能促进经济社会各项事业又好又快发展。 ”十八大代 表、 河南省三门峡市市长杨树平说, 一个以为民谋幸福为己任的 政府正经历 “法治之变 ”:有法必依 ——执法必严 ——违法必 究。

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?问题探究 (2)结合材料说明政府应如何提高依法行政的水平?
答案 ①政府做到依法行政必须要坚持:合法行政、程序正当、 权责统一等。 ②政府要提高依法行政水平还应做到:加强立法工作,提高立法 质量,以严格规范行政执法行为;加强行政执法队伍建设,促进 严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;深 化行政管理体制改革, 努力形成权责一致、 分工合理、 决策科学、 执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

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?背景材料 ★公开透明——从“闭门造车”到“政务公开” 公开透明,让权力在阳光下运行,是现代政府的重要特征。 2008 年 5 月, 《政府信息公开条例》正式实施,我国政府信息公 开走上了法制化、常态化的轨道。“以前,小区若要搬迁改造, 我们很可能几个月都 ‘纹丝不动’,如今仅三天时间,大家就 自愿搬出去了。 ”安徽省合肥市瑶海区三里街双窑洞居民刘须 国,讲了一个身边的例子。

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以公开为原则,不公开为例外。如今,听证会、公示、公开 征求意见??不再远离百姓生活;知情权、参与权、表达权和监 督权??已经成为百姓熟悉的词汇。 同时, 政府与公众之间的互 动与交流也越来越广泛。 “政府的一切活动, 都是百姓关注的焦 点;百姓的一切诉求,也是政府决策的重点。网络问政让政府实 现了从‘闭门造车’到‘阳光政府’的转变, 拉近了政府与百姓 的距离。 ”作为一名来自基层的十八大代表、 广西南宁铁路局柳 州机车车辆厂材料保管工李建珍深感“网络问政”的魅力, “今 后, 政府应该把与网民的互动交流作为一项常态化的工作, 让网 络问政‘问了不白问’。” 以人为本,加快建设服务型政府。在一个个平常的日子里, 中国正在经历一场静悄悄的革命。

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?问题探究 (3)为什么要监督政府的权力?如何让权力在阳光下运行?
答案 ①一方面,我国政府是人民的政府,政府行使权力应该坚 持对人民负责的原则;另一方面,权力是把双刃剑,为了防止权 力的滥用,需要对权力进行制约和监督。 ②a.有效制约和监督权力的关键,是健全权力运行的制约和监督 体系,即一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。要切实保障广大 人民的知情权、表达权、参与权、监督权,使人民能够有效地监 督政府权力的运行; 要坚持用制度管权、 管事、 管人, 健全质询、 问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。b.建立健全全面 的行政监督体系。 它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的 监督等多种监督形式。c.还要发挥公民的民主监督,公民可以通 过信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,监督 听证会、 民主评议会、 网上评议政府等新形式、 新方法参与监督。

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【名师指津】 如何解答“体现”类问答题?

“体现”类设问往往以“体现”、“反映”、“蕴含”等词 语为题眼,要求学生分析材料中所体现的有关经济、哲学、 文化或政治生活道理。 “体现”类设问的解题, 关键有三点: 一是明确知识。即要明确设问中所体现的知识到底有哪些, 要做到微观上准确到位,宏观上整体把握。“××(指材料) 是如何体现××(指经济、哲学、文化或政治生活道理 )的” 这类设问,易于从微观上考查我们对相关知识的把握;而 “××(指材料)体现了哪些××(指经济、哲学、文化或政治 生活道理)”类设问更侧重于考查我们对知识的宏观把握。 在 答此类问题时可先把相关知识在草稿纸上做出简要罗列。

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二是研究材料。要详细分析材料,研究材料的每一层意思,甚 至材料的每一句话。 三是比较分析。对先前所罗列的知识与材料的具体内容进行比 较分析,弄清材料体现了哪些知识,或哪些知识在材料中得到 了体现,找到一一对应关系。 在上面三点的基础上,再把有对应关系的知识点和材料的相关 内容联系起来,组织成答案。

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