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重庆市巴南区姜家镇河坝村十二五规划


姜家镇河坝村社会主义新农村建设十二五规划思路 姜家镇河坝村社会主义新农村建设十二五规划思路 河坝村
为认真贯彻落实党中央社会主义新农村建设的重大部署,加快我村的 社会主义新农村建设进程,根据中央、市、区、镇政府的安排和要求,结 合我村实际,特制定河坝村社会主义新农村建设五年(2011 年—2015 年) 规划。 一、基本概况: 基本概况: 河坝村位于姜家镇的东南面,东与

清和相邻,南与接龙岩水库相邻、 西与平原村接壤,北双胜毗邻。全村辖区面积为 18.5 平方公里,南面连接 渝胡高速公路距 8 公里,距风岩水库旅游景区 1.5 公里,距东温泉风景区 15 公里,距姜家容洞 9.5 公里。观景口水库位于河坝村村中央,村内有岩 鹰寺、保林寺、烟灯庙、显鹰岩、观音岩等名胜古迹。有小型山塘水库 8 座。全村有耕地 575 余公顷,其中水田 254 公顷,山林 510 公顷,辖区最 高峰为东面观音岩、显鹰岩,海拔 900 多米。区域经济以农为主。全村辖 18 个合作社,总人口 4023 人,户数 1295 户。2010 年末,农民人均纯收入 4580 元。 二、发展环境 1、区位优势。河坝村地处五布河中游,土地资源丰富,旅游观光为发 区位优势 展趋势,(以东泉为龙头丰岩为龙尾的旅游带)。 2.发展优势 2.发展优势。向农业产业化发展势头良好,现已初步计划以皂角社、 发展优势 流水岩社、楼房社、半坡社、瓦房社、野鸭社为金银花种植基地,以苍沟 社、保林社一部分、海鱼洞社、河坝社、烟灯社为蔬菜种植基地,其中各

社一部分坡地以种植花木为主,市场占有率比较高。农村基础设施建设日 趋完善。全面实现康庄工程建设。用好土地复垦政政策:将边远坡度较大 的农户移民到平地。当前土地复垦政策给新给农村建设提供了良好的条件 和发展机遇。 三、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届 四中全会和市、区委及镇党委社会主义新农村建设工作会议精神,全面落 实科学发展观,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 民主”的社会主义新农村建设的要求,以发展经济、富裕农民为核心,坚 持政府主导、群众主体的建设原则,科学规划,示范引导,分步实施,整 体推进;坚持“科教兴村、农业稳村、商贸活村、企业强村、和谐建村” 的发展方向,立足村实际,做好“花木园区、蔬菜园区、金银花园区,依 托三大园区、突出新农村建设、打造一村三品”文章,使村经济总量“五 年倍增”,不断推进整个村的社会主义新农村建设步伐。 四、目标任务: 目标任务: 坚持以点带面,以金银花、蔬菜、花木为主,全面深入推进社会主义 新农村建设,力争到 2015 年全村农民年人均纯收入达到 8000 元以上;打 造一社一品,各社形成 1-2 个特色增收产业;农村生产、生活环境得到极 大改善;自来水通村率达到 100%;加快农村信息化建设,电话安装率 75% 以上,宽带入户率 35%以上;全面推进各社支道硬化工程;人口自然增长 率控制在 5‰以内;村集体经济不断壮大,村级班子战斗力明显增强,群 众对村“两委”班子的满意率达到 90%以上;青壮年农民掌握两门以上实

用技术的达到 60%以上;科技对农民增收的贡献率达到 50%以上;加强对村 民的法制宣传教育和社会治安综合治理, 群众对社会治安的满意率达到 90% 以上;推进精神文明建设,村风民风好,村容整洁,遵纪守法;社会救助 体系建设稳步推进。 五、具体规划 (一)农民收入发展现状 农民收入发展现状:2010 年全村实现农民人均纯收入 4500 元。 农民收入发展现状 规划目标:从 2011 年起,全村农民人均纯收入年递增 14%,到 2015 规划目标 年农民人均纯收入达到 8000 元以上;人民生活更加小康。 (二)产业发展: )产业发展 发展现状:2011 年,农业产业发展势头良好。 发展现状 规划目标: 规划目标:加快土地流转和集约经营进程,充分发挥农村经济合作组 织职能,大力推行“公司+农户”、“党委+公司”的产业经营模式,让农 民以土地入股。坚持科学发展观,坚持以人为本,优化产业结构,区域经 济、生态平衡、社会效益持续发展的原则,做大做强产业项目,重点抓好 一社一品特色产业,寻求新的经济增长点,积极发展优质、高效、生态、 绿色的农业产业项目。到 2015 年,实现农业总产值 3200 万元以上。 (三)新农村建设 新农村建设: 建设 发展现状:新农村建设还未起步,基础设施配套差,无规划,但发展 发展现状 方向明确。

规划目标:按照科学规划,合理布局的原则,围绕以新农村建设提升 规划目标 村形象促进经济社会发展这个中心,利用土地复垦政策:重点抓好新农村 建设,启动区块范围的居民住房建设。规范建房秩序,严格按照建房“四 统一”(统一规划、统一征地、统一安排、统一基础设施)实施,实现居 民点街容整洁,管理规范,商贸繁荣,秩序文明,提升居民点市场化、信 息化、现代化水平。 (四)农村休闲旅游业 发展现状:农村休闲旅游业在我村尚未兴起,目前市场前景看好,基 发展现状 本条件具备。 规划目标:我村地处东泉、丰岩和姜家容洞之间。,距城区 60 公里, 规划目标 具有一定的区域优势,借助特色农业产业,积极探索利用岩鹰寺、保林寺、 烟灯庙、显鹰岩、观音岩等名胜古迹地创建农家乐和农业观光园,发展休 闲、生态农业观光的休闲旅游项目,同时利用农村屠宰年猪的习惯,吸引 城市人到农村宰年猪,扩大生态旅游业。 (五)基础设施建设 1、道路设施建设发展现状:2010 年底,有半平路、清白路、白小路、 道路设施建设发展现状: 河坝路纵横全村,但均是 4—6 米宽的低等级道路,道路交通严重制约了我 村经济社会发展。 规划目标:积极与镇党委政府协调配合,在 2014 年内对半平路、清白 规划目标 路、白小路、河坝路分期进行硬化,全面提升我村交通网络,进一步突出 我村地位优势。

2、水利设施建设发展现状:我村头上两坐水库可向全村共水,但未利 水利设施建设发展现状: 用好,村内还有山塘 8 口仍然存在较大安全除患 规划目标:向上级争取,加大对水利基础设施建设的投入力度,抓好 规划目标 8 口山塘安全隐患整治,提高山塘排洪防涝能力。根除病险水库的隐患, 提高农业综合生产能力。 (六)改善人居环境,扎实推进农房改造: 改善人居环境,扎实推进农房改造 发展现状: 发展现状:目前农村建房违章建设多,样式、规格各行其是,农村康 居环境差,饮用水条件差,没有通自来水。农村建房难问题没有得到彻底 解决。 规划目标:坚持“统一规划、统一征地、统一安排、统一基础设施” 规划目标 的原则,科学规划,加快推进小康型住宅建设。做好老宅基地还耕工作, 大力提倡节约建设用地,抓好基本农田保护,免费向新建房户提供样式新 颖、美观、经济、实用的住宅设计图样,大力开展村容整洁行动,改变脏、 乱、差的面貌。做好城乡供水一体化工作,加快我村自来水管网建设,全 面实现社社通自来水目标。加快推进农房改造,编制完成土地利用总体规 划,确保新农村居民住房建设用地指标充足。 (七)社会事业发展: 社会事业发展 发展现状:教育事业稳步发展,贫困学生资助制度得到完善,学校安 发展现状 全稳定工作进一步强化。计划生育工作成效显著,“双基”工程深入开展, 农村卫生服务体系基本健全,街道卫生院、村卫生服务站、驻村医生等卫 生技术人员基本满足农村群众健康需求,新型农村合作医疗保险有效缓解

了群众看病贵问题。社会救助体系建设稳步推进,社会保障体系不断完善, 居民最低生活保障制度、失土农民的具体问题得到相应解决,优抚金按时 足额发放。文化娱乐及体育活动更加丰富,人民生活水平稳步提高。 规划目标: 教育事业 规划目标:1、教育事业将教育事业放在社会发展的优先位置,坚持教 育优先发展。认真落实农村义务教育政策,加大义务教育投入力度,改善 中小学校办学环境,启动高桥中小学综合活动中心建设,做好高桥中学操 场塑胶跑道建设。大力推进农村劳动力素质培训,不断提高农民综合素质。 2、文化卫生事业加强理想信念教育和思想政治工作以及精神文明建 文化卫生事业 设,深化文化体制改革,积极发展文化体育事业。完善文化设施建设,创 建街道综合文化站,大力推进农村学习会馆建设。积极开展丰富多彩的群 众文化活动,让先进文化占领农村文化阵地。破除封建迷信,提倡移风易 俗、新事新办,推行殡葬改革。加大对卫生事业的投入力度,完善卫生服 务体系,加快卫生设施和卫生人才队伍建设,为群众提供预防、保健、基 本医疗和健康教育等服务,全面开展新型农村合作医疗保险工作,解决老 百姓“有地方看病,看得起病”的问题。 社会保障体系逐步建立健全与经济社会发展水平和社会承受能力相 3、 社会保障体系 适应的社会保障体系,建立完善农村居民基本养老、基本医疗、生育保险 制度。重视妇女儿童权益的保障和残疾人事业的发展,加快街道敬老院设 施建设,逐步完善与发展相适应的养老措施。将社会互助、灾害救助、最 低生活保障有机结合起来,不断完善社会救助体系。 (八)基层组织建设: 基层组织建设

发展现状: 发展现状:通过多年基层党组织建设,规范了村“两委”的管理和运 行机制,推进党务公开、政务公开,落实了“村级财务民主监管”制度, 建立健全了民主管理、民主选举、民主决策、民主监督机制,用好“一事 一议”政策,创建“五好”村党组织,增强了基层党组织的战斗力、凝聚 力和创造力。 规划目标: 规划目标:全面落实村党组织和村委会主职干部考核报酬制度,认真 开展村干部企创业承诺和村党支部书记“双述双评”工作。落实村民的民 主选举权、民主决策权、民主管理权和民主监督权,充分保证村民的合法 权益,营造良好的发展环境。加强村民的法制宣传教育和社会治安综合治 理,推进农村精神文明建设。 六、保障措施 (一)提高认识,广泛宣传 提高认识, 社会主义新农村建设工作,量大面广,内容多,任务重,需要群众的 广泛参与。要通过深入宣传、发动,使新农村建设的目的意义、主要内容、 目标要求以及具体措施家喻户晓,深入人心,使群众明确“政府主导、农 民主体”的原则,建立规范的管理机制,强化村民自我管理、自我服务的 意识,充分发挥村民自治的作用,不搞强迫命令,引导和动员广大群众自 觉投身新农村建设。 (二)因地制宜,科学规划 因地制宜, 按照合理布局、因地制宜、分类指导、逐步推进的原则搞好村镇规划。 要根据不同区域、不同条件制定不同的规划建设标准,条件好的地方应高

起点规划建设,条件差的地方要适度超前,各村要相对集中建设居民小区, 统一样式,建房要新颖别致、美观大方,产业要因地制宜,突出特色,规 模发展。 (三)齐抓共管,形成合力 齐抓共管, 新农村建设是一项系统工程,要按照区新农村建设各项要求,认真履 行职责,密切配合,合力推进社会主义新农村建设。 (四)加强领导,深入推进 加强领导, 社会主义新农村建设实行街道党政“一把手”负责制,各村要要建立 领导机制,明确分工,落实责任,切实加强对新农村建设工作的组织领导, 把新农村建设摆在重要议事日程,纳入重要目标考核内容,全面推进高桥 十二五新农村建设规划实施。

2010 年 5 月 10 日


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