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中国自行车出口技术指南


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tdiv3@mofcom.gov.cn

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中国将自行车产品划归在自行车行业进行行业管理。随着自行车行业的快速发展,自 行车产品的产能、品种、质量、出口均有长足的发展。自行车是中国近年来出口量增长迅 猛的产品之一。根据海关连续五年的统计,自行车出口额平均每年以 13.93%的速度增长。 中国自行车的出口取得了令世人瞩目的成绩,从而吸引了一些海外或港澳台地区的投资商 到中国大陆投资建立各类自行车企业。中国是自行车生产王国。中国制造的自行车占全球 销售量的三分之二左右。 自行车是一种在地面上行驶、至少有两个车轮的车辆,其使用特点是由骑行者通过脚 蹬或手摇曲柄操作,仅依靠人力驱动。自行车是在交通道路上使用的个人交通工具。自行 车的设计、组装或使用不当会给骑行者带来人身安全。 为了有效保护骑行者在使用各种自行车过程中的安全与健康,许多国家对自行车产品 的质量与安全制定了法律法规与标准,同时制定并实施了不同方式的产品市场准入制度, 从而最大限度的保护本国自行车骑行者的安全与健康。由于各国准入制度的出现,要求又 不统一,无形中对进入这些国家的产品采取了公开或隐蔽的技术性贸易措施,给中国自行 车出口企业带来了一些贸易麻烦与障碍。 为了帮助中国自行车生产企业和经销商全面了解有关国家的自行车产品标准、法律法 规和准入制度与形式,商务部提出开展《出口自行车技术指南》项目研究课题的要求。课 题组专家根据商务部的要求,对当今中国自行车产品出口的主要目标国家与地区的市场、 产品标准、市场准入要求进行研究与分析,重点对欧盟、美国、日本、澳大利亚等有关自 行车市场、产品标准、法律法规与市场准入制度的要求以及这些要求与中国的区别,中国 自行车产品出口应注意的问题和开拓自行车主要出口市场的应对措施等进行研究;同时, 对具有较大发展潜力的俄罗斯、韩国、东南亚、中东、非洲等自行车市场进行分析,在研 究基础上编写了本《技术指南》 。希望通过《技术指南》的发布,能够为中国的自行车出口 企业开辟更加广泛的国际市场提供更多的信息;能够为中国的自行车出口企业扩大产品出 口起到积极的作用。 本《技术指南》共分六个章节,第一章概论,第二章中国自行车商品出口基本情况, 第三章中国自行车产品标准与 ISO 国际标准的差异,第四章主要出口市场的技术法规、标

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准和合格评定程序与中国的差异,第五章进一步开拓自行车主要出口市场的建议,第六章 中国自行车产品出口应注意的其他问题。 本《技术指南》有关技术资料来源的截止日期为 2007 年 12 月。 本《技术指南》适用于中国所有正在或将要从事北美、欧盟、日本自行车产品销售的 制造商和经销商,可以指导这些企业有关从事技术、管理和经营人员及时了解和掌握目标 市场国家的自行车产品要求,开展自行车产品设计、生产与经营活动。 本《技术指南》课题项目的承担单位是中国机电产品进出口商会。本《技术指南》课 题项目主要研究单位是天津出入境检验检疫局、全国自行车标准化中心、国家自行车质量 监督检验中心、全国自行车工业信息中心。参加本《技术指南》编写的主要专家有:张培 生、张旭、余世光、张云龙、陈直青、余海峰、江国强、陆军、施宇明。

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第一章 概述



1.1 1.2

目的 ------------------------------------------------------- 7 适用范围 --------------------------------------------------- 7

1.2.1 产品范围 --------------------------------------------------- 7 1.2.2 目标市场范围 ----------------------------------------------- 7 1.3 1.4 术语 ------------------------------------------------------- 8 商品的海关编码 --------------------------------------------- 11

第二章

中国自行车商品出口基本情况

2.1 2.2

2003 年~2007 年中国自行车出口数量与金额统计 ---------------- 12 中国自行车主要出口市场 ------------------------------------- 13

2.2.1 美国自行车市场概况 ----------------------------------------- 13 2.2.2 日本自行车市场概况 ----------------------------------------- 16 2.2.3 欧盟自行车市场概况 ----------------------------------------- 17 2.2.4 澳大利亚自行车市场概况 ------------------------------------- 25 2.3 国际自行车产品市场竞争力分析 ------------------------------- 26

2.3.1 美国自行车产品市场竞争力分析 ------------------------------- 26 2.3.2 日本自行车产品市场竞争力分析 ------------------------------- 28 2.3.3 欧盟自行车产品市场竞争力分析 ------------------------------- 29 2.3.4 澳大利亚自行车产品市场竞争力分析 --------------------------- 33 2.4 中国自行车产品国际市场竞争力分析 --------------------------- 33

2.4.1 中国自行车产品国际市场竞争优势分析 ------------------------- 33 2.4.2 中国自行车产品国际市场竞争劣势分析 ------------------------- 34 2.4.3 中国自行车产品提升国际市场竞争力的必由之路 ----------------- 35

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第三章

中国自行车产品标准与 ISO 国际标准的差异

3.1

中国自行车产品标准现状 ------------------------------------- 38

3.1.1 概述 ------------------------------------------------------- 38 3.1.2 中国自行车产品标准的总数和分类 ----------------------------- 40 3.2 ISO 国际自行车产品标准现状 --------------------------------- 43

3.2.1 概述 ------------------------------------------------------- 43 3.2.2 ISO 国际自行车产品标准的总数和分类 ------------------------- 48 3.3 中国自行车产品标准与 ISO 国际标准的主要差异 ----------------- 52

3.3.1 自行车产品整车标准 ----------------------------------------- 52 3.3.2 自行车产品零部件标准 --------------------------------------- 53 3.3.3 ISO 国际自行车标准发展趋势 --------------------------------- 59

第四章

主要出口市场的技术法规、标准和合格评定程序与中国的差异

4.1 4.2

概述 ------------------------------------------------------ 61 主要出口市场的自行车技术法规与标准 ------------------------ 62

4.2.1 美国自行车技术法规 ---------------------------------------- 62 4.2.2 4.2.3 欧盟自行车技术法规与标准 ---------------------------------- 64 日本自行车技术法规与标准 ---------------------------------- 69

4.2.4 澳大利亚和新西兰自行车技术法规与标准 ---------------------- 70 4.3 主要出口市场的自行车技术法规和标准与中国的差异 ------------ 71

4.3.1 WTO/TBT 协议中的技术法规、标准与中国的差异 ---------------- 71 4.3.2 主要出口市场的自行车技术法规、标准与中国的比较 ------------ 75 4.3.3 主要出口市场自行车整车标准与中国的差异 -------------------- 75 4.3.4 GB3565 与 BA、CPSC、AS/NES、EN14764 车架前叉组合件标准的比较 84 4.4 主要出口市场自行车产品合格评定程序 ----------------------- 85

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4.4.1 合格评定程序 --------------------------------------------- 85 4.4.2 国际合格评定程序的现状 ----------------------------------- 89 4.4.3 中国自行车产品合格评定程序 ------------------------------- 92 4.4.4 国际自行车产品合格评定程序与中国的差异 ------------------- 95 4.5 WTO《TBT 协议》中有关合格评定程序的规则 ------------------ 99

第五章

进一步开拓自行车主要出口市场的建议

5.1

积极了解掌握自行车主要出口市场的标准化工作 ----------------101

5.1.1 积极参与国际自行车标准化工作 ------------------------------101 5.1.2 主动了解和研究主要出口市场的标准化工作 --------------------101 5.2 全力培育具有国际影响力的自行车民族品牌 --------------------102

5.2.1 培育民族品牌的重要性 --------------------------------------102 5.2.2 培育民族品牌的措施 ----------------------------------------103 5.3 开拓潜在的自行车出口市场 --------------------------------- 105

5.3.1 潜在的自行车出口市场 ------------------------------------- 105 5.3.2 开拓潜在的自行车出口市场的建议 --------------------------- 109 5.4 积极采取有效的自我保护措施 ------------------------------- 111

5.4.1 自我保护措施的重要性 ------------------------------------- 111 5.4.2 自我保护措施的方法 --------------------------------------- 112

第六章

中国自行车产品出口应注意的其他问题

6.1

适应出口市场的准入环境 ----------------------------------- 116

6.1.1 全面了解出口市场的技术法规、标准和合格评定程序 ----------- 116 6.1.2 要坚持走产品质量取胜之路 --------------------------------- 116 6.1.3 开发生产有个性特色的产品 --------------------------------- 117 6.1.4 战略选择出口市场 ----------------------------------------- 117

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6.1.5 避免在同一区域或同一订单上打价格战 ----------------------- 117 6.1.6 不断开辟新的出口市场 ------------------------------------- 117 6.2 限制使用六种有害物质 ------------------------------------- 118

6.2.1 日本修改(追加)BAA 自行车安全标识制度条款 ------------------ 118 6.2.2 有关欧盟限制使用有害物质的 RoHS 法规 ----------------------- 119 6.3 注重知识产权保护 ----------------------------------------- 120

6.3.1 知识产权的概念与定义 ------------------------------------- 120 6.3.2 知识产权的范围 ------------------------------------------- 120 6.3.3 知识产权保护方法 ----------------------------------------- 120 6.4 其他问题 ------------------------------------------------- 124

6.4.1 维护企业信誉 --------------------------------------------- 124 6.4.2 加强风险防范 --------------------------------------------- 125





附录一: ISO 国际自行车产品与零部件标准目录---------------------- 129 附录二: 主要出口市场自行车产品与零部件标准目录 -----------------131 附录三: 美国合格评定程序 ---------------------------------------152 附录四: GS、TUV 与认证申请程序 ----------------------------------154 附录五: RoHS 指令涉及范围与其他 ---------------------------------162 附录六: REACH 注册流程 ------------------------------------------166 附录七: BAA 标识制度的实施要领 ----------------------------------171 附录八: 出口自行车产品检验监管工作规范 -------------------------178 附录九: 2000 年~2007 年在中国申请的部分自行车与零部件专利 ------208 参考资料 ------------------------------------------------------- 235

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第一章
1.1 目的





本《技术指南》依据国际贸易组织的技术性贸易壁垒(WTO/TBT)原则,为中国自行车 企业扩大自行车产品出口贸易提供技术服务和指导。具体地说,通过制订和推广本《技术 指南》 ,切实帮助从事自行车出口活动的企业了解并掌握国际市场日趋提高的产品标准和市 场准入条件,指导企业以目标市场为导向,应用环保、节能等高新技术,提高适应国际市 场产品技术要求的能力、对外贸易综合效益的能力、实现自主创新,在激烈的国际市场竞 争中掌握主动权的能力、跨行业、跨领域、跨区域开展合作的能力,并为自行车行业开展 出口领域自律活动提供重要的技术参考。

1.2

适用范围

1.2.1 产品范围 本《技术指南》适用的产品为各种不同种类的可在非机动车道上行驶的二轮自行车(轻 便型自行车、载重型自行车、普通型自行车、城市型自行车、越野型自行车、山地型自行 车、全地型自行车、多速运动型自行车、竞赛型自行车、小轮径自行车、儿童自行车等) 、 公路竞赛型自行车、场地竞赛型自行车、三轮载重型自行车等,但不包括特种自行车(四 轮自行车、双座串列式自行车、室内健身用自行车、独轮自行车、电动自行车、燃油助动 自行车、残疾人专用的三轮自行车等)以及自行车零部件、附件。 1.2.2 目标市场范围 本《技术指南》适用的主要目标市场为欧盟六国(意大利、德国、荷兰、法国、瑞士、 奥地利等) 、美国、日本、澳大利亚等国家的自行车市场。 1.3 术语 下面为本《技术指南》所涉及到的专门技术用语。 1.等同采用( idt identical)

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是指与国际标准在技术内容和文本结构上相同,或者与国际标准在技术内容上相同, 只存在少量编辑性修改。 国家标准与相应国际标准的一致性程度是“等同”时,应符合下列条件: a) 国家标准与国际标准在技术内容和文本结构方面完全相同,或者 b) 国家标准与国际标准在技术内容上相同但可以包含小的编辑性修改。 2.修改采用(mod modified) 国家标准与相应国际标准的一致性程度是“修改”时,应符合下列条件: a) 国家标准的内容少于相应的国际标准; 例如,国家标准不如国际标准的要求严格,仅采用国际标准中供选用的部分内容。 b) 国家标准的内容多于相应的国际标准; 例如,国家标准比国际标准的要求更加严格,增加了内容或种类包括附加试验。 c) 国家标准更改了国际标准的一部分内容; 国家标准与国际标准的部分内容相同,但都含有与对方不同的要求。 d) 国家标准增加了另一种供选择的方案。 国家标准与国际标准之间允许存在技术性差异,这些差异应清楚地标明并给出解释。 国家标准在结构上与国际标准对应。只有在不影响对国家标准和国际标准的内容及结构进 行比较的情况下,才允许对文本结构进行修改。 国家标准中增加了一个与相应的国际标准条款同等地位的条款,作为对该国际标准条 款的另一种选择。 3.非等效(neq not eguivalent) 国家标准可能包括相应国际标准的全部内容,还包括不属于该国际标准的一部分附加 技术内容。在这种情况下。即使没有对所包含的国际标准做任何修改,其一致性程度也只 能是“修改”或是“非等效” 。至于是“修改”还是“非等效” ,这取决于技术性差异是否 被清楚地标识和解释。 “非等效”程度的国家标准与相应的国际标准既在技术内容和文本结构上不同,同时 它们之间的差异也没有被清楚地标明并给出解释,因此说“非等效”程度不属于采用国际 标准。 4.法令(Regulations)

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是一种具有普遍适用性和总约束力的法规,它们适用于所有欧盟成员国,包括成员国 的自然人。其具有基础条约实施细则的性质,相当于议会通过的法令,须经欧洲议会和欧 盟理事会批准后方能颁布实行。法令一经生效,各成员国都必须执行,没有必要再制定相 应的本国法令。 5.指令(Directives) 是要求欧盟各成员国把有关立法纳入欧共体法律的条文,它只能以成员国为发布对象, 是对成员国具有约束力的欧共体法律。指令的实施方法可自行选择,一般给成员国一定的 期限使其转化为国内法律,成员国在实施指令的同时必须修订或废除与指令有悖的国内法 律。 指令虽然对各成员国均有约束力,但对于实施指令的具体方式和方法,各成员可以各 不相同,只要能达到指令所要求的目标。指令是针对成员国颁布的,不针对自然人。 6.决议(Decisions) 是有明确针对对象的有约束力的法律文件,它可针对特定欧盟成员国或所有成员国发 布,也可以针对特定的企业或个人发布,还可针对进口自欧盟之外经济体的具体产品。它 与条例有类似的效力,但是适用的范围不同。条例具有普遍性,对所有成员国具有约束力, 而决定只具有特定的适用性,是针对个别、具体、确定的群体、个人或事件。 执行决议的对象可以是成员团体,也可以是个人,这要根据决议的具体内容来确定。 决议一经颁布,各成员必须遵照执行,没有选择变通的余地。 7.建议和意见(Recommendation and opinions) 建议和意见不具有约束力。 8.新旧方法指令(New & Old Approach Directives)

欧盟技术协调指令的制定有两种不同的方式,因此其技术协调指令也分为新旧两种类 型。 欧盟指令规定的是“基本要求” ,即商品在投放市场时必须满足保障健康和安全的基本 要求。按照欧盟的新方法指令规定,欧盟各成员国应修改或制定国内法规或标准,以达到 指令规定的基本要求。新指令还规定,各标准化组织负责起草相关的技术规范,要使欧盟 各国能协调一致地制定实施措施。 9.协调标准(Harmonized Standard)

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是在欧洲委员会一致通过的基础上由标准化组织批准的。协调标准具有“据此推断符 合基本要求”的地位,是制造商证明产品符合指令基本要求的一种工具,符合协调标准的 产品即可在欧盟市场流通。 10.旧方法指令(0IdApproachDirectives) 1985 年前的技术协调指令通常对产品的规格和技术要求做出详细规定,它确定了要达 到特定结果的方法和惟一途径上,要求成员国完全执行。 11.新方法指令(New Approach Directives) 是指技术协调的改进方法,它改变了旧方法中法规内容过繁过细的做法,是欧盟技术 法规的一个重要组成部分。 12.合格评定程序(Conformity assessment procedures) 任何用以直接或间接确定是否满足技术法规或标准有关要求的程序。 13.技术法规(Technical Regulations) 规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法,包括适用的管理规定在内的文件。 该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志 或标签要求。 14.BMX 越野型自行车。 15.MTB 山地型自行车。 16.ATB 全地型自行车。 1.4 商品的海关编码 国家海关总署将自行车按用途以品种划分为八小类列入统计。自行车产品海关分类及 商品名称见表 1。 表 1:自行车产品的海关分类及商品名称 商品编码 8712002000 竞赛型自行车 商 品 名 称

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8712003000 8712004100 8712004900 8712008110 8712008190 8712008900 8712009000

山地自行车 16、18、20 英寸越野自行车 其他越野自行车 12-16 英寸的未列名自行车 11 英寸及以下的未列名自行车 其他未列名自行车 其他非机动脚踏车

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第二章

中国自行车商品出口基本情况

2.1 2003 年~2007 年中国自行车出口数量与金额统计
据国家统计局统计,2006 年中国自行车行业规模以上企业有 881 家,吸纳就业 17.65 万人;据中国自行车协会统计,中国各类规模自行车和零部件生产企业 1800 多家,主要分 布在天津、江苏、上海、浙江、广东等五个省市。 2007 年中国自行车生产 8713.1 万辆,同比 2006 年增长 2.5%;完成工业总产值 604.4 亿元,销售收入 597.1 亿元,利润总额 12.2 亿元。其中,出口 5922.6 万辆,同比 2006 年 增长 5.7%,分别占世界产量、贸易量 65%和 70%;产品销往 172 个国家和地区,出口金额 21.7 亿美元,同比 2006 年增长 14.9%。2007 年中国自行车出口分车型统计见表 2。 表 2:2007 年中国自行车出口分车型统计 出口量 (万辆) 2.1 1938.5 1244.0 5.9 1363.6 1368.5 5922.6 同比 增长 171.0% 9.0% 4.0% -25.0% 0.2% 8.8% 5.7% 出口额 (万美元) 798.1 96395.4 27871.2 216.8 23106.9 68174.5 216562.9 同比 增长 1865.9% 16.5% 6.8% 11.1% 8.0% 17.4% 14.9% 单价 (美 元) 383.3 49.7 22.4 36.7 16.9 49.8 36.6 同比 增长 625.5% 6.9% 2.7% 48.0% 7.8% 7.9% 8.6% 占出口 量比例 0.04% 32.73% 21.00% 0.10% 23.02% 23.11% 100.0%

产 品 名 称 竞赛型自行车 山地自行车 16、18、20 英寸越野 自行车 其他越野自行车 16 英寸及以下的未列 名自行车 其他未列名自行车 合 计

【说明】根据中国海关统计资料整理 中国自行车出口贸易方式主要有一般贸易、来料加工装配贸易、进料加工贸易、边境 小额贸易(边民互市贸易除外) 、保税仓库进出境货物、保税区仓贮转口货物,以及其他方 式等。 从 2003 年到 2007 年的五年中,中国自行车累计生产 41110.2 万辆,出口 27100.7 万 辆, 出口金额 88.8 亿美元; 年平均产量递增 5.95%、 出口数量递增 6%、 出口金额递增 13.93%、 出口单价递增 5.89%。中国自行车产品出口数量和价格每年稳步提高,产品质量和技术含量 每年逐步提升,堪称世界自行车生产中心,但产品的价格仍然还偏低。2003 年~2007 年中 国自行车产量、出口量、出口金额、平均出口单价见表 3。

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表 3:2003 年~2007 年中国自行车产量、出口量、出口金额、平均出口单价 年份 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 产量 7852.0 7972.2 8073.0 8500.0 8713.0 出口量 5043.8 5175.0 5357.7 5601.6 5922.6 出口金额 14.3 亿 16.4 亿 17.5 亿 18.9 亿 21.7 亿 平均出口单价 28.40 32.80 32.65 33.70 36.60

【说明】金额单位:美元;数量单位:万辆。

2.2 中国自行车主要出口市场
当今中国自行车产品主要出口市场是美国、日本、欧盟、澳大利亚。从 2003 年到 2007 年的五年中,中国自行车出口美国、日本、欧盟、澳大利亚等主要国家累计 14806.7 万辆, 占出口总量的 54.6%。2007 年美国进口中国的自行车占其进口总量的 99.7%,日本进口中国 的自行车占其进口总量的 87.6%, 欧盟进口中国自行车占其进口总量的 11.7% 欧盟反倾销) ( , 澳大利亚进口中国的自行车占其进口总量的 95%以上。 2.2.1 美国自行车市场概况 美国是当今世界上主要的自行车消费国和最大的自行车进口国,同时也是中国自行车 出口第一大市场。自行车在美国一般是用于体育锻炼、健身、娱乐,市场需求量相当大。 2.2.1.1 市场规模、进口量、进口来源及进口车种 2007 年美国总计进口自行车 1823.3 万辆,国内销售 1822.5 万辆,生产自行车 34.5 万 辆, 出口自行车 35.3 万辆, 其中有 7.2 万辆自行车是美国从海外进口后再出口到其他国家, 如邻近的加拿大等国和地区。 美国自行车市场需求量每年约 1800 万辆,产量仅为 34.5 万辆。有关统计资料显示, 美国 2004 年、2005 年、2006 年、2007 年自行车进口总量分别为 1867.6 万辆、1662.0 万 辆、1821.0 万辆、1823.3 万辆。2007 年中国出口美国的自行车为 1820.9 万辆,同比 2006 年增加 1.75%;出口金额为 72723.6 万美元,同比 2006 年增加 10.16%;平均单价 39.9 美

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元/辆, 同比 2006 年的 36.7 美元增加 8.72%。 中国出口美国的自行车占了其进口总量的 95% 以上。 美国自行车进口主要来自于中国、中国台湾地区、加拿大、意大利以及其他国家和地 区。 美国进口自行车的主要车种有轮径 19 英寸以下的越野型儿童自行车、轮径 20 英寸的 儿童自行车、轮径 24 英寸的自行车、山地型自行车、轮径 27 英寸的自行车和其他类自行 车等。 2.2.1.2 市场销售的自行车主要款式 美国自行车市场销售的自行车车种主要有山地型自行车、儿童自行车、舒适型自行车、 混合型自行车、公路自行车、越野型自行车、双座串列式自行车等七大类。 2.2.1.3 2007年美国自行车市场主要销售渠道和销售数量与金额 2007 年美国市场销售自行车 1822.5 万辆,销售额 28.6 亿美元,平均单价为 157 美元/ 辆。 1. 批量销售商:自行车销售量为 1330 万辆,占市场份额的 73%;销售额为 10.3 亿美 元,占总销售额的 36%;平均单价为 77.4 美元/辆; 2. 运动用品连锁商店:自行车销售量为 127.5 万辆,占市场份额的 7%;销售额为 2.6 亿美元,占总销售额的 9%;平均单价为 203.9 美元/辆; 3. 自行车专卖店:自行车销售量为 310 万辆,占市场份额的 17%;销售额为 14.0 亿美 元,占总销售额的 49%;平均单价为 451.6 美元/辆; 4. 其他销售渠道:包括综合性体育用品商店、户外运动用品零售店以及邮购服务机构 等,自行车销售量为 55 万辆,占市场份额的 3%;销售额为 1.7 亿美元,占总销售额的 6%; 平均单价为 309 美元/辆。

2.2.1.4 美国自行车专卖店的主要特征 当今美国约有 4451 家自行车专卖店。这些专卖店有四个主要特征。 1. 以销售高品位自行车为主,附带高附加值的售后服务。如进行自行车整车组装、调

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试以及自行车零部件更换、修理等业务。 2. 整车销售量仅占美国市场自行车总销售量的 17%,但其销售额要占到美国市场自行 车总销售额的 49%。各种自行车占美国专卖店销售比例、销售额比例、平均价格见表 4。 表 4:各种自行车占美国专卖店销售比例、销售额比例、平均价格 车 型 占专卖店销售比例 占专卖店销售额比 例 山地型自行车 多功能自行车 豪华自行车 越野型自行车 公路自行车 40% 23.2% 10.8% 7.7% 18.3% 38.6% 16% 6.4% 4% 35% 488 美元 347 美元 301 美元 258 美元 970 美元 平均价格

3. 自行车售价起步较高,单辆售价普通自行车在 200 美元/~500 美元之间,中档自行 车在 500 美元~1000 美元之间,高档自行车在 1000 美元以上,甚至为数千美元,平均售价 为 451.6 美元。单辆售价在 300 美元~399 美元的自行车占专卖店销量 24%,在 1000 美元 以上的占 10.4%。公路自行车和山地型自行车迄今仍为高档自行车市场的主流产品,该二种 车型售价在 1000 美元以上的销量比例分别占 37%和 10%。 4.主要客户是中高档消费者,客户群年龄在 40 岁~50 岁,年收入超过 10 万美元的客 户占 31%。 2.2.2 日本自行车市场概况 2.2.2.1 市场规模、进口量及进口来源 日本是中国自行车出口第二大市场,是当今世界上主要的自行车进口国和自行车消费 国之一。日本与美国一样,也是由自行车生产大国逐步转化为自行车消费大国的。2007 年 日本自行车产量为 113.6 万辆,自行车市场总需求量为 1073.9 万辆。 根据日本财务省关税局的统计, 日本 2003 年~2006 年自行车进口量分别为 870.3 万辆、 913.8 万辆、881.3 万辆、933.9 万辆。其中,来自中国的自行车分别为 805 万辆、860.4 万辆、781 万辆、783.5 万辆。2007 年日本进口自行车总量 960.3 万辆,同比 2006 年增加 2.82%。 日本自行车进口主要来自于中国、中国台湾地区、中国香港地区、美国、意大利、印

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度等国和地区。 2.2.2.2 2007 年中国对日本出口自行车数量与车种 2007 年中国出口日本自行车 841.0 万辆,占日本进口自行车总量的 87.6%,同比 2006 年增加 7.3%;出口金额 48400.6 万美元, 同比 2006 年增加 16.9%; 平均单价 55.6 美元/ 辆, 同比 2006 年增加 5.3%。 中国出口日本自行车的车种主要有竞赛型自行车、山地型自行车、轮径 16 英寸~20 英 寸越野型自行车,轮径 16 英寸以下的自行车等几大类。 2.2.2.3 日本自行车市场销售价格及流行款式 日本普通自行车平均售价在 5000 日元~7500 日元。 青少年运动自行车、 小轮径自行车、 折叠型自行车价格稍高一些,而特种三轮自行车及实用型自行车等价格较高。以日本自行 车协会汇总的 2007 年 1 月~5 月日本自行车生产情况统计报告为例, 日本轻便式自行车 (不 带变速的轻快式自行车)售价 8103 日元/辆;轻便式自行车(带变速)售价 12448 日元/辆; 轮径 18 英寸~20 英寸的儿童自行车售价 8292 日元/辆;青少年用运动自行车售价 8999 日 元/辆;幼儿自行车售价 6986 日元/辆;小轮自行车(不带变速)售价 9442 日元/辆;小轮 自行车(带变速)售价 13776 日元/辆;折叠式自行车售价 12578 日元/辆;特种三轮自行 车售价 28114 日元/辆;实用型自行车售价 25014 日元/辆;一轮自行车售价 7653 日元/辆; 其他车种售价 10340 日元/辆。 日本市场较为流行的自行车款式是轻便型自行车、城市型自行车、折叠型自行车、山 地型自行车、青少年运动型自行车、越野型自行车等。 轻便型自行车是日本自行车市场的主流商品,其次为儿童自行车、小轮径自行车、折 叠型自行车、青少年用运动型自行车以及其他车种等。日本的中青年女性是轻便型自行车 的最大消费群体,而运动型自行车、山地型自行车、越野型自行车则是日本青少年最喜爱 的车种。据悉,日本推出以运动、健康环保为主题的“都市型自行车”将很快受到世人注 目,引领日本自行车市场潮流,其价格设定在 5 万日元/辆左右,属于高档自行车,但这类 高档自行车所占市场份额较小。 2.2.2.4 日本自行车市场销售渠道

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日本自行车主要销售渠道是自行车专卖店和量贩店。目前全日本大约有 5000 家自行车 专卖店, 其中, 比较专业的为 1000 家; 而量贩店为 3000 家左右。 日本最大的量贩店为 ITO、 YOKATO 等, 量贩店以销售轻便型自行车为主,自行车平均单价为 100 美元/辆~200 美元/辆。 2.2.3 欧盟自行车市场概况 欧盟 25 国(保加利亚及罗马尼亚于 2007 年 1 月 1 日加入欧盟,从而使得欧盟成员国 扩大到 27 个国家)是中国自行车主要出口目标市场之一。近年来欧盟为极力保护盟内自行 车产业而不断构筑对中国反倾销屏障。自 1993 起,欧盟就开始对产自中国的自行车整车征 收 30.6%的反倾销税,2005 年 7 月又把反倾销税率提高至 48.5%。其间,欧盟对中国的反倾 销延伸至自行车零部件,并提高原产地标准,反倾销行动至今一刻也没有停止。

2.2.3.1 市场规模、进口量、进口来源、进口车种 欧盟 25 国自行车年产量大约 1000 万辆, 自行车市场总需求量在 2200 万辆~2400 万辆 之间。 欧盟自行车年进口量(包括欧盟成员国之间的自行车进口)在 1400 万辆~1600 万辆之 间。根据欧盟统计局(OUROSTAT)汇总的统计资料显示,欧盟 2003 年~2006 年自行车进口 量分别为 1450 万辆、1420 万辆、1570 万辆、1600 万辆。综合有关资料分析,2007 年欧盟 25 国自行车整车进口总量在 1400 万辆左右,是近五年来自行车进口量最少的一年之一。 欧盟进口自行车主要来自于中国、中国台湾地区、越南、菲律宾、斯里兰卡、泰国、 孟加拉国、土耳其、印度尼西亚保加利亚、突尼斯、印度等。 欧盟自行车市场需求的车种主要有城市型自行车和旅游型自行车,两者占市场销量 50%、山地型自行车占 25%、儿童自行车占 5%、公路自行车占 7%、其他车种占 13%。 2.2.3.2 2007 年中国对欧盟自行车出口 有关统计数据显示,2007 年中国对欧盟 27 国出口自行车整车 173.8 万辆,同比 2006 年下降 6.4%;出口金额 4711.9 万美元,同比 2006 年下降 0.2%。 近几年来中国自行车出口欧盟数量逐年明显下降, 2003 年 285.3 万辆,2004 年 312.2

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万辆,2005 年 241.7 万辆,2006 年 155 万辆,主要原因是欧盟对从中国进口的自行车采取 一系列反倾销措施所造成的。 2.2.3.3 欧盟自行车销售渠道 自行车在欧盟主要是通过大型超市、百货商店、自行车专卖店、自行车零售商、自行 车批发商、体育运动用品商店、网上购物商店和邮寄快递等渠道进入市场的。 2.2.3.4 欧盟自行车主要销售市场情况 1.意大利自行车市场情况 2007 年意大利自行车销量为 198.9 万辆,同比 2006 年 145 万辆增长 37.2%,其中城市 型自行车在意大利颇受人们欢迎。意大利两轮车工业(协)会期望消费者今后购买的自行 车能够从廉价的山地型自行车(量贩店出售) ,朝高价位的城市型自行车转移。 1)2007 年意大利自行车进出口情况 2007 年意大利进口自行车整车 82.7 万辆,同比 2006 年的 76.4 万辆增长 8.2%;进口 总金额 7792.7 万欧元, 同比 2006 年的 7487 万欧元增加 4.1%。 自行车主要进口来源: 法国、 土耳其、比利时、荷兰、中国、中国台湾地区。其中,来自中国的自行车数量同比下降幅 度较大。意大利两轮车工业(协)会认为,意大利从中国进口的自行车数量明显下降是意 大利对中国自行车实施反倾销所造成的。 2007 年意大利出口自行车整车 135.8 万辆,同比 2006 年 123.88 万辆增长 9.6%,出口 金额为 1.22 亿欧元,同比 2006 年 1.39 亿欧元下降 12%。自行车主要出口去向是法国、西 班牙、比利时等欧洲国家。 2)意大利自行车主要销售渠道 意大利自行车销售的主要渠道是自行车专卖店、量贩店(出售低价位自行车) 、零售批 发商、大商场和其他渠道。以 2004 年为例,意大利自行车专卖店的销售额,自行车整车占 66%,自行车零部件占 28%,电动自行车占 3%,售后服务(修理费)占 3%。 2.荷兰自行车市场情况 荷兰是世界上人均拥有自行车最多的国家,是重要的消费国。2004 年~2006 年荷兰自 行车销售量分别是 125 万辆、124 万辆、132.3 万辆。

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2007 年荷兰市场销售的各种自行车所占比例分别为:传统的“荷兰式”自行车以及城 市型自行车等占 60%,越野型自行车和青少年专用自行车分别占 10%和 17%,山地型自行车 占 3%,电动自行车占 6%,其他车种占 4%。新车销售占 70%,旧车销售占 30%。 2007 年荷兰自行车市场不同销售价格所占比例分别是:300 欧元/辆以下的占 30%,301 欧元/辆~499 欧元/辆的占 20%,500 欧元/辆~699 欧元辆的占 19%,700 欧元/辆~899 欧 元/辆的占 20%,900 欧元/辆以上的占 11%。2007 年荷兰自行车零售业平均销售单价为 603 欧元/辆,而自行车零售专卖店的平均销售单价为 709 欧元/辆。荷兰自行车售价持续走高 的现象在 2006 年停止了,反倒是单价在 500 欧元/辆~699 欧元/辆的中档自行车销量出现 了 33%的增幅。 荷兰二手自行车市场也是荷兰自行车市场的一个重要组成部分。2006 年荷兰二手自行 车的销量同比 2005 年增长了 1.9%,达 59.4 万辆。 荷兰自行车投放市场主要有四条渠道。 1) 自行车零售商店,自行车销量占市场总销量 85%。 2) 百货商场,自行车销量占市场总销量 2%。 3) 廉价商店,自行车销量占市场总销量 3%。 4) 其他渠道,自行车销量占市场总销量 10%。 在荷兰自行车市场上比较受欢迎的自行车车种有传统的“荷兰式”自行车、多功能自 行车、青少年专用自行车、竞赛自行车以及其他车种。 荷兰自行车市场主要有五个特点。 1) “荷兰式”自行车长期稳居自行车市场第一把交椅的趋势会一直延续下去,这是因 为荷兰人所喜好的“荷兰式”自行车鞍管角度较大,可以使他们在骑行时保持腰板直立、 抬头挺胸的体态。 2) 多功能自行车今后发展前景看好,相信在未来几年内数量必定有增无减。和美国以 及欧洲其它国家一样,荷兰也正面临二次世界大战结束后出生的一代人陆续退休。在良好 的社会福利制度支持下,这些中老年人有足够的时间和金钱用于休闲娱乐,进行自行车运 动,尤其是相对轻松随意的自行车长途旅行备受这部分人群青睐,适合各种路况天气的多 功能自行车销量自然随之上涨。 3) 山地型自行车市场将持续萎缩。这是因为荷兰是平原国家,几乎没有可提供山地型

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自行车运动的足够惊险刺激的路线,山地型自行车运动在荷兰发展极其缓慢。青少年专用 自行车颇受青少年青睐,多年来一直占据着 17%左右的市场份额。但其并没有得益于山地型 自行车减少。 4) 电动自行车受到越来越多消费者关注,尤其中老年人十分喜欢,是荷兰市场新的经 济增长点。但需要和摩托车一样申请保险才能上路的要求在一定程度上阻碍了它的发展。 5) 其它车种包括竞赛型自行车和折叠型自行车,虽然这部分市场份额较小,但是价值 不低,有许多民众热衷于公路竞赛,各地都有业余或专业的俱乐部,参与或观看各种自行 车赛事是很多人生活中不可缺少的一部分。 3.德国自行车市场情况 据德国两轮车产业协会统计,2007 年德国进口自行车 275.7 万辆,同比 2006 年增长 13%;出口自行车 57.5 万辆,同比 2006 年增长 19%;国内通过零售商与特约经销商等渠道 推向市场的自行车 460 万辆,同比 2006 年增长 4%。销售各类自行车的比例是旅游、休闲型 自行车占 36%,城市型自行车占 23%,全地型自行车占 11%,山地型自行车占 12%,比赛用 自行车与健身型自行车占 7.5%,儿童自行车占 9%,电动自行车占 1.5%。 2007 年德国自行车销售,由自行车零售商店销售的占 54%,由百货公司、DIY、小规模 超市销售的占 37%,邮购销售的占 2.5%,网上购物销售的占 4.5%,其他渠道销售的占 2%。 德国市场出售的各类自行车均有自己合理的价格定位(价格依零部件配备、材质、用 途、使用功能而定) 。德国市场 2006 年自行车平均售价同比 2005 年增加 1.2%,达到 361 欧 元/辆;专业自行车商店的平均售价为 400 欧元/辆。德国产自行车一般售价都超过 1000 欧 元/辆。德国市场上普通自行车售价不高于 250 欧元/辆,中档自行车售价在 500 欧元/辆左 右,高档自行车售价高达 7000 欧元/辆,如美国 CANNONDALE 品牌的自行车,可提供长期保 修。来自中国台湾地区的自行车平均售价为 130 欧元/辆。 2007 年德国自行车平均售价达到 368 欧元/辆,同比 2006 年增加 2%。 2007 年德国出口自行车 57.5 万辆,主要去向有澳地利 9.9 万辆、法国 3.8 万辆、荷兰 12 万辆、捷克 5.2 万辆、瑞士 4.6 万辆、波兰 4 万辆等。 2007 年德国进口自行车 275.7 万辆,主要来源有中国台湾地区、立陶宛、波兰、越南、 保加利亚、匈牙利、印度尼西亚、意大利、荷兰、泰国、中国、法国、捷克等国家和地区。 德国市场最受欢迎的车种是旅游、休闲型自行车,山地型自行车、越野型自行车、城

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市型自行车等。 4.法国自行车市场情况 2006 年法国自行车销售量为 352.8 万辆。其中,山地型自行车 110 万辆,平均售价 268 欧元; 轮径 20 英寸~24 英寸的山地型自行车 71 万辆, 平均售价 12l 欧元; 儿童自行车 72.5 万辆,平均售价为 71 欧元;休闲旅游型自行车 50 万辆,平均售价 258 欧元;公路赛自行 车 l8.5 万辆,平均售价 1113 欧元;城市型自行车 17.2 万辆,平均售价 208 欧元;越野型 自行车与混合型自行车 13 万辆,平均售价 185 欧元;童车和休闲旅游型自行车销量比去年 有所增加,电动自行车销售 0.6 万辆,同比 2006 年增长 53%。 2007 年法国自行车销售量基本上与 2006 年持平为 366 万辆,但销售金额却比 2006 年 增加 6%。其中山地型自行车 170 万辆,青少年用自行车(不包括全地型自行车)67 万辆, 越野型自行车 50 万辆,城市型自行车 23 万辆,公路自行车 20 万辆,童车 14 万辆,儿童 越野型自行车 l2 万辆,电动自行车 l 万辆。虽然,成年人所使用的山地型自行车及儿童用 山地型自行车与去年相比大幅减少,但法国各地自行车出租机构,如 VELIB 等自行车租赁 事业的兴起,使得城市自行车销量比 2006 年增长 39%。尽管电动自行车销量从总体上来看 较少,但实际的销量却比去年增长 40%。 近几年,随着美元的贬值法国进口自行车持续上升。除玩具车以外,进口自行车占法 国自行车市场的分额已从 2000 年的 41.3%上升到 2005 年的 55.5%,法国本土生产的自行车 市场占有率在逐年下降。为遏制这种趋势,法国方面 2005 年 7 月开始实行新的税收制,对 从中国进口的自行车产品实施反倾销税 48.5%,对越南则是 34.5%。但尽管这样,由于一些 欧盟生产国家的兴起,如波兰,由于东欧劳动力成本低廉,仍对法国国内自行车生产厂商 价格方面施加了很大压力。 法国自行车销售渠道主要有特大百货商场、运动超级市场、超级市场、专业销售网络 等。2007 年自行车销售量运动超级市场占 50%,特大百货商场占 26.5%,销售金额专业销售 网络占 23.5%,但自行车销售金额专业销售网络占 50%。 5.瑞士自行车市场情况 2006 年瑞士自行车销售量 29.9 万辆,同比 2005 年增长 6.6%。其中,销售轮径 26 英 寸的山地型自行车 13.8 万辆、轮径 28 英寸的越野型自行车 l.1 万辆、公路自行车 1.3 万 辆,轮径 20 英寸~24 英寸的青少年用运动型自行车 2.7 万辆,轮径 28 英寸的城市型自行

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车 5.9 万辆、轮径 26 英寸的城市型自行车 l.8 万辆、轮径 20 英寸~24 英寸的青少年用城 市型自行车 2.3 万辆、电动自行车 0.3 万辆,以及其他车种(竞赛自行车、折叠自行车、 躺式自行车及双座串列式自行车等)0.7 万辆。2007 年瑞士自行车销量 31.37 万辆,同比 增长 4.9%。首次突破 30 万辆。 瑞士运动型自行车在自行车零售商店销售的比例占 70% 以上;普通型自行车在量贩店 销售的比例占 42.3%。 瑞士市场所销售的自行车,从中国、中国台湾地区以及其他地区进口的自行车比重比 较大,而瑞士本国制造的自行车比重比较小。 据统计,瑞士从中国进口的自行车平均单价为 139 法郎,从中国台湾地区进口的自行 车平均单价则高达 511 法郎。 瑞士自行车销售渠道有: A.折扣自行车市场,包括 AU KTION、CONFORAMA、JUMBO、OTTOS; B.体育运动用品市场; C.大型自行车批发商,包括 ATHLETICUM、COOP、OCHSNER、SPORT XX; D.直接低价销售商,包括 SIMPEL、STOECKLI、THOEMUS; C.自行车专卖店; E.自行车零售商。 2007 年瑞士自行车平均单价 1488 法郎,同比提升 15%;自行车售后服务、自行车备用 件、自行车服装领域销售额总计高达 3.6 亿法郎,几乎相当于瑞士自行车的销售额。瑞士 自行车行业从业人员人数为 6100 人左右;自行车社会保有量约为 420 万辆。 6. 奥地利自行车市场情况 奥地利有关统计机构统计显示,2007 年奥地利自行车出口量 11.5 万辆,同比 2006 年 10 万辆增长 15%,进口量为 35.5 万辆,同比 2006 年 33 万辆增长 7.6%,国内销售量为 43 万辆,同比 2006 年 38 万辆增长 13.2%。 1) 奥地利市场各类自行车销售情况。 奥地利市场各类自行车销售比例是:山地型自行车占 33%、OFFROAD 自行车(这类车种 尽管外观酷似山地型,但不具备山地型功能,不适宜越野骑行,故也就不隶属山地型范畴。 ) 占 12%、 长途旅游自行车占 30.5%、 城市自行车占 5.5%、 比赛用自行车与公路自行车占 3.5%、

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儿童自行车与青年式自行车占 15.5%。 2)奥地利自行车主要销售渠道。 (1) 运动用品连锁商店自行车销量占 59%,销售额占 50%; (2) 自行车专用商品贸易商自行车销量占 28%,销售额占 47%; (3) 业外的量贩店(批量批发销售商店)自行车销售量占 13%,销售额占 3%。

2.2.3.5 欧盟自行车销售商的协会组织——欧洲两轮车零售商协会(ETRA)

欧洲两轮车零售商协会是欧盟有代表性的自行车零售团体之一,创建于 1995 年 12 月, 本部设在比利时的肯特郡。该协会是以比利时、丹麦、德国、法国、英国、荷兰、卢森堡、 瑞典、瑞士等 9 个国家专门从事两轮车零售业务的经销商作为会员单位。据初步统计,隶 属欧洲两轮车零售商协会(ETRA)旗下的会员单位大约有 6000 家,从业人员约为 14 万人。 欧洲两轮车零售商协会(ETRA)日常主要工作: 1.与欧洲(欧盟)当局和有关团体组织进行交流合作; 2.不断提高两轮车零售商的地位; 3.为欧洲的两轮车零售商及时提供情报信息; 4.收集和分析有关的统计数据和情报信息; 5.及时向欧盟当局反映零售商的意见和要求,以维护零售商的根本利益。 2.2.4 澳大利亚自行车市场概况 2.2.4.1 澳大利亚自行车市场基本情况 有关统计数据显示,2002 年~2006 年澳大利亚自行车销售量从 80 万辆上升到 100 万 辆以上,2006 年达到 110 多万辆,一举突破 100 万辆大关,比机动车销量高出 13%。2007 年自行车销售创下 127.3 万辆的历史纪录,销量连续第 5 年超过 100 万辆。销售的自行车 类型主要有日常休闲型自行车,山地型自行车和比赛用自行车。西澳地区销售以山地型自 行车为主,悉尼地区销售以越野型小轮径自行车为主。 目前澳大利亚与自行车相关的协会共有 17 个之多,登记会员数达 3 万人。澳大利亚最 大的自行车推广组织“自行车运动推广基金”发布声明说,越来越多的澳大利亚人开始喜

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欢骑自行车,一是为了锻炼身体,二是用作交通工具,省下汽车用油的费用。 澳大利亚自行车市场由于销售税高,加上地域辽阔配送成本高,所以自行车销售价格 普遍较高。市场销售以单辆自行车售价在 375 澳元~800 澳元之间的中低档自行车为主。 在澳大利亚,日本掌握着大部分变速自行车市场,美国和意大利掌握着高价位自行车 车架和零部件市场。值得注意的是,马来西亚和菲律宾也开始向澳大利亚出口自行车整车, 使中低档价位的自行车市场竞争加剧。自行车市场竞争不仅涉及日常休闲型自行车,而且 还包括山地型自行车、竞赛型自行车等车种。 2.2.4.2 自行车市场销售渠道 澳大利亚的自行车整车主要是通过四种渠道推向市场。 1.自行车零售专卖店。目前澳大利亚约有自行车专卖店 1200 家,专卖店虽不如大商 场具有价格优势,但提供的商品品种多,从古典车型到高档车皆有,顾客选择余地大,并 有充足的零部件供应和售后服务。 2.玩具商店。 3.体育运动用品商店。 4.廉价商店(以批量形式进行销售) 。 目前澳大利亚的城镇几乎都有自行车专卖店,自行车以及自行车零部件零售店。规模 较大的自行车批发商及零售店占少数,中小规模的批发商和零售商占多数。

2.3 国际自行车产品市场竞争力分析
2.3.1 美国自行车产品市场竞争力分析 美国自行车市场需求量为 1800 万辆~1900 万辆,而美国自行车生产量近年来仅为 30 万辆~40 万辆,在市场上只占很小一部分。美国生产的自行车除一小部分用于出口外,其 余全部在国内销售。今天,美国颇具生产规模的自行车生产厂商主要有 TREK、CANNONDALE、 SPECIALIZED、 MONGOOSE、 HUFFY、 GT、 MURRAY 等。 著名自行车品牌主要有 TREK、 CANNONDALE、 SPECIALIZED、MONGOOSE、HUFFY、MURRAY、GT。 美国生产的自行车产品平均售价远远高于中国产品。以美国市场 2002 年七大车种的平

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均单价为例, 山地自行车 450.30 美元/辆; 儿童自行车 197.49 美元/辆; 舒适型自行车 339.15 美元/辆; 混合型自行车 404.66 美元/辆; 公路自行车 1194.68 美元/辆; 越野自行车 275.17 美元/辆;双座串列式自行车 887.91 美元/辆,是中国同类产品的数倍,甚至 20 倍~30 倍 (一般是指中、高档的竞赛自行车、特种自行车,或高级轻合金自行车等) 。 对美国自行车产业进行综合分析,其自行车产品市场竞争力主要体现在以下几个方面: 1.品种丰富,能满足各个不同层次消费需求。 山地型自行车、儿童自行车、越野型自行车、混合型自行车、舒适型自行车、公路自 行车、双座串列式自行车、健身型自行车、竞赛型自行车、场地竞赛型自行车、运动型自 行车、下坡冲刺赛自行车等车种,均隶属美国整车生产厂商生产范畴。据介绍,2007 年美 国自行车市场最具有竞争力的产品(包括与自行车产业相关系列产品)是混合动力型自行 车、舒适型自行车、带有脚闸功能的新型自行车、自行车用仪表、自行车拖车,用于安放 自行车的汽车车顶固定架、汽车顶物品放置箱、自行车专用服装、自行车专用运动鞋、与 自行车相关零部件。 2.自行车延伸产品发展迅速。 自行车的延伸产品有头盔、手套、服装、运动鞋、马表、自行车修理工具,直至太阳 眼镜、打气气筒等,几乎应有尽有,基本上能满足市场上各种不同消费群体的需求,且市 场销售前景看好。 3.自行车零部件配置比较讲究。 美国生产的各种中、高档自行车,一般均配备世界各地名牌零部件,如美国的 SRAM 或 日本 SHIMANO 的多级变速系统,德国 SCHWALBE 高档轮胎或中国台湾地区的建大轮胎,以及 瑞士 DT SWISS 打造的高级车圈和辐条等,在中、高档自行车市场上具有较强的竞争力。 4.美国自行车生产企业十分注重品牌效应和品牌培育。 美国自行车生产企业十分注重品牌效应和品牌培育。今天,在美国市场乃至国际市场 上,美国一些著名品牌,如 TREK、SCHWINN、MONGOOSE、CANNONDALE、SPEZIALIZED 等,市 场知名度极高,产品单辆售价在 1000 美元以上,均具有较强的市场竞争力。使用轻金属材 料,如钛合金、铝合金、碳纤维或镁合金等,带有前后避震的中、高档自行车,单辆售价 一般都在 2000 美元~3000 美元之间,高的在 5000 美元~10000 美元之间。如“GT DH-I” 品牌的高档全避震自行车售价 5499 美元/辆。 “TITUS RACAR X CARBEN”品牌的碳纤维越野

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自行车售价 6490 美元/辆。美国自行车生产企业推出中、高档自行车之所以具有市场竞争 力,除品牌效应外,强调产品高附加值是其中一个非常重要的因素。 上述品牌的车辆中基本没有普通自行车, TREK、 如 MONGOOSE 代表产品为越野型自行车; SCHWINN、CANNONDALE 代表产品为山地型自行车;SPEZIALIZED 代表产品为比赛自行车和概 念自行车。这几家工厂最早起源为 1971 年,由农舍或仓库中的手工制作自行车产品开创并 伴随越野型运动和山地运动而发展。 5.售后服务市场继续保持强劲的态势。 据了解,近年来尽管美国自行车整车及零配件的销售有所下滑,但自行车售后服务市 场,包括自行车修理、自行车零配件的更换与自行车产品保险却继续保持强劲的态势。

2.3.2 日本自行车产品市场竞争力分析

1.生产规模小,产品品种多,能满足各种消费者需求。 2007 年日本生产各种自行车 113.6 万辆,生产的车种有带齿轮变速的轻便型自行车、 无齿轮变速的轻便型自行车、电动自行车、一轮车、三轮车、运动型自行车、山地型自行 车、折叠型自行车、带齿轮变速的小轮径自行车、无齿轮变速的小轮径自行车、轮径 12 英 寸~16 英寸的幼儿自行车、青少年用运动型自行车、轮径 18 英寸~24 英寸的儿童自行车、 实用型自行车以及其他车种等 15 个大类,产品极少部分出口,绝大部分用于国内市场销售。 2.中高档产品有一定市场竞争力。 日本生产的自行车大多是中档产品,高档产品占的比例较少(除电动自行车外) 。日本 普通自行车平均售价在 5000 日元/辆~7500 日元/辆之间;青少年运动自行车、小轮径自行 车、折叠型自行车价格稍高一些;特种三轮自行车及实用型自行车等价格较高。 日本普通自行车产品市场竞争力较低,根本抵挡不了进口自行车的冲击。而其中高档 自行车,如运动自行车、山地型自行车、折叠型自行车、特种自行车等具有一定的市场竞 争力。这类车种零部件配置相当讲究,特别是制动装置、照明装置以及变速系统等要求很 高,而且使用铝合金,甚至镁合金等轻金属材料。 3.产品品牌在国际上有知名度。 日本自行车生产企业十分注重品牌效应,目前有一定知名度的品牌有雅马哈、普利司 通、松下等。这些品牌的自行车产品选材讲究,做工精湛,不仅在日本当地,而且在国际

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自行车市场的知名度均比较高,市场竞争力较强。 2.3.3 欧盟自行车产品市场竞争力分析 欧盟国家是当今世界上重要的自行车生产区域, 自行车年产量为 900 万辆~1100 万辆。 欧盟国家中自行车生产主要是在德国、法国、意大利、荷兰、瑞士奥地利等国,这些国家 的自行车产品在整个欧洲地区极具代表性。 1.德国 2007 年德国自行车产量 240 万辆,以高档产品为主,由大型制造商:PANTHERWERK、 HERCULES、 SACHS、 KREIDLER、 BIRIAJI 及 MIFA 等公司为主生产。 主要自行车品牌有 HERCULES、 SACHS、KALKHOFF、KYNAST 等。在自行车创新领域,德国自行车产业有着自己的特色,现有 10 家大型创新和专业自行车制造商(年产量达 10 万辆,销售额 1 亿欧元) 。此外,德国还 有 40 至 50 家小型的专业化制造厂和组装厂。 德国自行车产品的市场竞争力表现在四个方面。 1) 产品有个性。在德国,由于人们对自行车技术的发展和创新要求较高,因此,生产 厂商推出的各种自行车特别强调个性化。 2) 产品能够满足消费者要求。在德国,购买自行车的消费者可根据自己的体型,习好 来选择合适的脚踏、鞍座、车把等零配件要求经销商或生产企业进行生产组装自行车。 3) 产品配置高档,材料选用讲究。全避震自行车的避震器均配制新型弹簧;中高档自 行车(包括旅游型自行车、城市型自行车、竞赛运动型自行车、躺式自行车、健身型自行 车、下坡冲刺自行车、公路自行车、三项铁人冠军赛自行车、山地型自行车等)均采用轻 质材料,配置世界名牌零部件(如日本 SHIMANO 高档车闸,美国 SRAM 高级变速器等) ;带 脉搏、频率计数电脑的训练自行车可用于各种不同目标的训练、集体骑行训练和时兴的体 育运动。 4) 产品品种丰富,可适宜各个不同消费层次需求。德国企业生产的自行车品种极为丰 富,有旅游自行车、休闲型自行车、城市型自行车、全地型自行车、山地型自行车、比赛 用自行车、健身自行车、儿童自行车、幼儿车、荷兰式自行车、躺式自行车、邮政自行车、 建筑工地用三轮自行车、越野型自行车、马拉松竞赛自行车、场地竞赛自行车、长途旅游 自行车、一轮自行车挂车、特种自行车、残疾人专用平板踩踏式自行车、双座串列式自行

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车,以及三轮运货自行车等。 2.法国 法国自行车车种以山地型自行车、童车、休闲旅游型自行车、公路比赛用自行车、城 市型自行车、越野型自行车、混合型自行车等为主。 法国自行车产品的市场竞争力主要表现在二个方面。 1)法国生产的自行车以中、高档为主,使用材料讲究,产品零部件配置高档,能满足 各种不同消费群体需求,尤其是众多自行车运动爱好者。 2)法国自行车产业也相当重视品牌效应,对一些著名品牌均给予精心呵护和培育。 3.荷兰 堪称“自行车王国”的荷兰是欧洲重要的自行车生产国。在荷兰具有一定生产规模的 自行车厂商是 BATAVUS、SPARTA、GAZELLE 、KOGA MIYATA、ACELL 集团等;有一定知名度 的自行车品牌是 BATAVUS、GAZELLE、KOGA MIYATA 、SPARTA。荷兰生产的自行车产品以高、 中档为主,生产的车种有荷兰式轻便型自行车、多功能自行车、山地型自行车、青少年专 用自行车、电动自行车和其它车种(包括竞赛自行车和折叠自行车等)六大类。 荷兰自行车产品的市场竞争力主要表现在六个方面。 1) 自行车产品以 27 英寸为主,产品配置普遍为全塑的链罩、导电的泥板和前轴后飞。 荷兰自行车产品这些特殊的配置,不但是荷兰自行车市场的一大特点,而且还影响到德国、 比利时等周边国家的自行车市场。 2)自行车产品知名度比较高。荷兰自行车行业迄今仍能维持比较可观的利润,他们对 提高产品和行业整体形象极其重视,在宣传自行车产品和行业整体形象上能投入较多费用, 以提高产品和行业的知名度。 3) 自行车销售服务十分到位。 自行车产品专业销售服务、 免费保养和保险维修等优势, 在市场上赢得了客户的信赖,其在自行车市场上的领导地位不会被轻易取代。 4) 自行车产品供货时间短,而且供货弹性足,能满足各方客户要求。 5) 自行车产品能紧跟市场趋势,贴近消费者需求,迅速推出新品,保持产品市场竞争 力。 6) 自行车品牌受消费者欢迎。荷兰自行车市场占有率较高的品牌主要有 BATAVUS、 GAZELLE、KOGA MIYATA 、SPARTA,而我们熟知的大品牌 GIANT, MERIDA 和 TREK 在荷兰却

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难以大展手脚。究其原因,荷兰人对自行车有自己独特的理解和审美,国际品牌在进入当 地市场时忽视了提供差异化服务而得不到认可。 4.意大利 意大利自行车生产企业有 250 多个 (包括自行车装配厂)主要厂商有 PIAGGIO、 , BIANCHI、 REGINA、MALAGUTI、DEROSA、VUELTA、CAMPAGNOLO、COLNACO、FULCRUM、FALERIO MASI 等; 主要自行车品牌有 FULCRUM、 FALERIO MASI、 PIAGGIO、 BIANCHI、 MALAGUTI、 DEROSA、 VUELTA、 COLNACO、CAMPAGNOLO。 意大利自行车产品的市场竞争力主要表现在五个方面。 1) 长期以来产品坚持走中、高端路线(以高端产品为主) ,而且产品在高端自行车市 场上占有较强的市场竞争能力。 2) 产品用料讲究,中档次自行车基本上均采用了轻金属材料,高档次自行车选用钛合 金、镁合金以及碳纤维等材料。 3) 产品零部件配置极其先进,各种不同种类的自行车均有相应的零部件配置,而且零 部件大多使用知名品牌,尤其是中高档自行车。 4) 十分注重本国自行车品牌培育及知名度提升。 5) 生产厂商在寻觅自行车代理商方面也非常讲究品牌效应,特别要求有较高知名度的 销售商作为产品销售合作伙伴。 5.瑞士 瑞士自行车制造业在欧洲自行车发展史上曾有辉煌一页。目前瑞士主要自行车生产企 业有:AARIOS(生产规模较大,车架等主要部件全部自己生产) 、CRESTA(生产设备先进, 有全套自行车油漆喷涂加工) 、THOEMU(从今年开始,除青少年用自行车外,几乎所有的自 行车车种均隶属其生产范畴) 、BMC(主要生产竞赛运动类自行车。并将在瑞士正式批量生 产碳纤维车架。 、TOUR DE SUISSE、BIKETEC、PRICE、MONDIA、INTERBIKE、VILLIGE(后 ) 为美国 TREK 所购并) 以及 DT SWISS 等。 , 主要自行车品牌有 BMC、 TOUR DE SUISSE、 SWISS; DT 瑞士国内市场上主要自行车品牌有 INTERCYCLE(BIXS,WHEELER) 、TREK-VILLIGER、SCOTT、 BMC、KOMENDA(CRESTA,GIANT) 、TOUR DE SUISSE(TDS,STEVEN) 、CANYON。 瑞士自行车产品市场竞争力主要表现在四个方面: 1) 生产厂商非常讲究品牌效应,在物色产品代理销售商方面特别要求有较高知名度的

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销售商作为其合作伙伴。 2) 自行车运动服装等与自行车产业相关的延伸产品发展势头十分强劲,产品在市场上 具有一定的竞争力。 3) 自行车售后维修服务等比较到位。 4) 自行车用料非常讲究,特别是高档的竞赛、运动类自行车,一般均选用轻合金材料, 如铝合金、钛合金,甚至碳纤维等。 6. 奥地利 奥地利自行车主要大型制造商有 KTM 车辆制造公司、SCHACHNER 公司等。主要自行车品 牌有 KTM、SCHACHNER 等。 奥地利自行车产品的市场竞争力主要表现在四个方面。 1) 产品个性化凸现日趋强烈。在奥地利,生产厂商针对消费者对自行车技术与创新的 需求,推出的各种自行车产品特别强调个性化,目的是使产品能适应各类消费群体的需求, 从而使产品的市场份额得以不断拓展。 2) 销售商经营方式灵活多变。在奥地利购车,人们可根据自己体型,自行选择合适的 零配件,如脚蹬、鞍座和车把等,自己组装自行车。 3) 产品零部件配置高档,材料选用讲究。自行车主要零部件(如变速器、拨链器、脚 闸等)均配备美国 SRAM 或其他名牌产品,自行车用材料特别讲究,选用不锈钢、高级铬钼 钢、铝合金、钛合金,以及碳纤维等轻质材料。 4) 产品种类丰富,可适宜各个不同消费层次需求。奥地利自行车产品种类比较丰富, 有城市型自行车、山地型自行车、OFFROAD 自行车(OFFROAD 自行车外观看上去像山地型自 行车,但实际上却不能适用于野外地区或荒野小道骑行) 、竞赛型自行车/健身自行车、儿 童自行车、幼儿车、躺式自行车、越野型自行车、青年式自行车、长途旅游自行车、特种 自行车等,可以满足不同消费者选购。 2.3.4 澳大利亚自行车产品市场竞争力分析 澳大利亚自行车及零部件制造业不发达,生产组装的自行车,其零部件大部分以进口 为主。本国生产的自行车仅局限于特殊自行车以及与自行车相关的一些产品,仅占市场极 少部分,绝大部分需要从国外进口供应国内市场。

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据澳大利亚自行车工业公司总干事介绍,澳大利亚目前与自行车产业相关的生产厂商 约有 20 多家,但能从事自行车整车生产的只有 3 家~4 家,且生产的自行车产品多为特殊 用途所需,小批量定制,主要自行车品牌有 MALYERN STAR、新西兰和澳大利亚合作生产的 AVANTI 和 APOLLO 两大品牌。 每年 10 月 21 日~23 日,澳大利亚墨尔本举行自行车展会。澳大利亚展会组织一系列 的小型说明会,请厂商向业内外人士全面介绍新型自行车,并有专人向到访观众讲解新型 自行车的设计理念及性能等方面的情况,同时也会就自行车发展趋势做一些介绍。 澳大利亚厂商推向市场的商品品种较多,从古典车型到高档自行车几乎应有皆有,基 本上能够满足各个不同消费层次的需求。

2.4 中国自行车产品国际市场竞争力分析
2.4.1 中国自行车产品国际市场竞争优势分析

中国自行车行业通过近三十年引进、消化、吸收国际先进技术和装备,在生产技术、 工艺、产品质量及自动化生产程度等方面有了明显的提高。中国已成为全球最大的自行车 生产、消费和出口国家,在国际自行车市场上的地位不断提高。中国自行车产品在国际市 场的优势主要体现在六个方面。 1.产量优势。中国自行车产业无论是在产量上,还是在出口数量上,都居世界首位, 在国际自行车市场地位稳固,产品也具有相当信誉。 2.产能优势。中国建立了实力雄厚的自行车生产基地,形成了珠江三角洲,长江三角 洲和渤海湾地区三足鼎立的自行车产业大格局,产能完全能够满足世界各地的需求。 3.产业链优势。中国有一条完整的自行车产业链。从自行车原材料生产开始到各种自 行车零部件生产,再到自行车整车生产都是大规模、专业化生产,这是在全世界有自行车 生产的国家里中国是惟一的、独一无二的优势。 4.低成本优势。中国自行车及零部件生产专业化程度高,生产量大,固定成本低,劳 动力成本与国外相比属于中下水平,产品生产成本在国际市场上有很大的优势。 5.产品开发优势。中国自行车行业每年推向市场的自行车产品变化多端,尤其是品种 花色(包括结构、造型、用材、色彩等)的变化较快,基本上能满足国内外市场各消费群体

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的需求。 6.产业政策优势。中国许多地方政府对自行车产业实施鼓励政策,鼓励企业新产品开 发,产品专利申请;鼓励企业技术进步,节能减排;鼓励企业提升产品品质,提升产品档 次。 2.4.2 中国自行车产品国际市场竞争劣势分析

尽管中国自行车产品在上述几个方面具有较强的市场竞争力,但与美、日、欧盟、澳 大利亚等国和地区相比,中国自行车产品国际市场综合竞争劣势主要有七个方面表现。 1. 出口产品品种单一。中国出口的自行车是以代步自行车和轮径在 20 英寸以下的自 行车产品为主。 2. 产品缺乏自主国际知名品牌。中国作为世界自行车生产中心和出口大国,为世界所 熟知的中国自行车自主品牌不多,凤凰、永久、飞鸽、富士达、力霸王等也仅在国内享有 一定知名度,但在国际自行车知名品牌中没有位置。 3. 产品缺乏自主国际销售渠道。中国自行车出口有 80%以上是国外定销售渠道与品牌 的产品,只有不到 20%是自有销售渠道与品牌的产品,但在这 20%自有品牌的产品中以低档 低利润和进超市销售为主。境外销售渠道几乎全部由外商控制,国内自行车出口企业几乎 没有自己的销售网络,市场信息反馈慢,市场变化反应迟钝,并在对外贸易中不断遭遇尴 尬。 4.出口产品结构不合理。国际市场上,中国自行车出口贸易量长期稳定在 5000 多万 辆,产品走的是中、低档路线;而意大利、德国、英国、中国台湾地区的自行车产品走的 是中高档路线,手中掌握着中高档市场。而其它发展中国家,如印度、越南等也在生产出 口中低档自行车产品,在国际中低档自行车产品市场上与中国自行车产品进行激烈竞争。 5.产品利润率低,研发能力不足。中国自行车生产企业出口的自行车大多是定牌产品, 高密度、高强度的定牌产品生产只是带来了高产量,并没有带来高利润。微薄的加工费, 低利润的现状不断延续,全行业产品平均利润不足 10%。狭小的利润空间使得自行车生产企 业平均每年用于新产品开发的投入不足销售总额的 1%,与国外同行企业 7%~8%相比差距很 大。 6.出口产品技术含量低。中国自行车出口产品的新技术、新材料开发运用比较滞后,

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铝合金、镁合金、钛合金和碳纤维材料的加工工艺还比较落后,大批量应用于中、高档自 行车还有一个过程。 7.自行车零部件档次不高。中国自行车零部件开发迟后,中高档零部件缺乏,跟不上 自行车整车开发需要,影响产品升级换代。 “以整带零,以零促整”的方针有待于进一步贯 彻实施。

2.4.3 中国自行车产品提升国际市场竞争力的必由之路 随着世界自行车产业快速发展及社会购买力的提高,国际自行车市场需求将发生新的 变化,市场竞争将从单纯的产能和价格竞争向企业技术实力、产品品质和品牌影响力等深 层次方面演化。为此,中国自行车行业要提升产品在国际市场上的竞争力,必须从七个方 面努力。 1.技术创新是提高中国自行车产品外销市场附加值的根本所在。中国作为自行车生产 和出口王国,在保持和巩固世界自行车“产量第一和出口第一”的地位同时,还必须在做 强自行车产业方面下苦功。对此,中国自行车行业必须根据市场需求,不断进行技术创新, 加大轻合金材料和新型复合材料(如工程复合材料、碳纤维、碳玻纤维、钛合金、镁合金 等)的开发和应用力度,提高产品质量,调整产品结构,增加产品技术含金量。同时,自 行车行业还应通过提倡“自行车休闲与健康” 、自行车户外运动等,加大自行车文化宣传推 广力度,以提高自行车外销市场的附加值。 2.大力发展自主品牌和拓展海外销售渠道是当务之急。技术贸易措施是国际市场竞争 自由化的必然,其根源在于竞争过程中各方的利益冲突。要扭转目前自行车出口的被动困 局,关键是要提高行业自身的竞争能力。目前,中国自行车产品出口的弊端在于过多依赖 采购商,境外销售渠道几乎都掌握在外国厂商手中,中国大陆企业只是通过 OEM 等形式赚 取最微薄的利润。而以技术进步提高产品竞争力,建立自主品牌和自己的海外销售渠道则 是中国大陆自行车生产企业的当务之急。另外,中国自行车产业在开拓海外市场时,还可 设法借助于欧美著名销售代理商品牌效应,方式方法可多种多样。 3.全力开发中、高档自行车零部件新品,以开发高品位零部件来带动自行车整车的发 展。同时,通过开发中高档自行车整车来促进自行车零部件的发展。 4.必须高度重视海外市场调查。中国自行车生产厂商要拓展海外市场,除在开发新品、

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提高产品质量方面继续努力外,还应深入调查市场。根据不同地区市场特点调整产品销售 策略,加强品牌形象宣传,妥善利用当地现有的行销代理制度。如澳大利亚零售市场分层、 分区代理制度分明,生产厂商应注意区分利用。由于澳大利亚没有国际性大展,业内展览 多为地区性的,巡回参展费用较高,因此,生产厂商就须针对澳大利亚市场实际加以选择。 5.必须改变“薄利多销”出口战略。自行车“薄利多销”的出口战略必须改变,产品 必须逐步朝“以质取胜”“以中、高档为主”和“以高附加值为主”的方向发展。 , 6. 出口产品开发必须改变传统观念。 出口企业必须改变自行车是代步工具的传统观念, 加大技术投入力度,根据消费者的不同需求,分不同层次开发具有不同功能、而且能适合 世界各地消费者口味的新产品。如轻量化折叠型自行车、新式轻便型自行车、多功能旅游 自行车,以及各种特种自行车(包括双座串列式自行车、残疾人使用的两轮和三轮自行车、 高龄者专用的三轮或四轮自行车等)车种。 据了解,轻量化折叠型自行车是当今乃至今后很长一段时间里,在海内外市场上的热 销产品,特别是在日本以及欧美地区。折叠型自行车在日本市场所占份额几乎已接近市场 总销量的四分之一,市场前景比较看好。另外,上述新式轻便型自行车、多功能旅游自行 车,以及各种特种自行车等车种在欧美、日本,同样也具有较大的市场需求潜力。 7.行业协会应积极发挥组织协调作用。行业协会在自行车出口渠道拓展方面应积极发 挥组织协调作用,引导企业打“质量牌”“技术牌” 、 ,指导和帮助企业拓展和建立自主的海 外市场销售渠道。

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第三章

中国自行车产品标准与 ISO 国际标准的差异

3.1 中国自行车产品标准现状
3.1.1 概述 自行车的设计、组装或使用不当会给骑行者带来人身安全。因此,为确保自行车在实 际使用时的安全,国际上尤其是工业国家对自行车及其零部件的构造、强度、制动性能等 骑行安全性和耐用性方面的质量要求,比较早就采用制定技术标准的方式来加以控制。 中国自行车产品标准始订于 1958 年,又先后于 1961 年和 1963 年进行了修订,并专门 标定了自行车三套轴尺寸,即 QB 68~98—61《自行车标准》和《三套轴标定技术任务书》 , 统称为原轻工业部部颁标准。经过十多年的实践,针对标准中存在的易损互换件尺寸不统 一、公制与英制混杂等问题,又于 1971 年 7 月至 1973 年 3 月由原轻工业部委托天津市一 轻局邀请中国自行车建厂历史较早的沈阳、天津和上海等自行车生产大企业及有关单位组 织成立“轻工业部自行车标准修订小组”进行了修订,形成了一套适应当时自行车生产发 展的自行车产品技术标准(共有 26 个标准) ,即 QB 68~93—73《自行车标准》 ,简称“部 颁 73 标准” 。同时,为了弥补产品标准的不足和更好地指导自行车制造企业的生产,又根 据当时生产规模较大的天津自行车厂、上海自行车厂和沈阳自行车厂的企业技术文件,组 织有关技术人员制定了一个供自行车行业内部进行产品质量考核的《自行车质量鉴定检验 细则》 。该“细则”由原轻工业部颁布,自 1973 年起执行,简称“部颁 50 项” 。 自 1979 年开始, 由原轻工业部设置在上海市自行车研究所的 “全国自行车标准化中心” 承担了全国自行车标准化技术归口工作。在“部颁 73 标准”的基础上,组织修订和制定了 QB68~91—80、QB765~775—80《自行车标准(试行)(共有 34 个标准) 》 ,称为“部颁 80 标准” 。 八十年代初,全国自行车标准化中心根据原轻工业部下达的任务,结合自行车部颁标 准的实施情况和参照日本等工业国家的自行车标准,组织制定了 GB 3563~3593-83 共 31 项自行车产品国家标准,其中 GB 3565-83《自行车 安全要求》等同采用国际标准 ISO 4210:1982《自行车—自行车的安全要求(第二版)。 》 八十年代末至九十年代初, 全国自行车标准化中心在组织制定国家标准 GB12742-91 自 《

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行车检测设备和器具技术条件》和原轻工业部行业标准 QB/T1217~1219-91、QB1220~ 1221-91 和 QB/T 1250~1251-91 等 8 项自行车基础、方法标准的同时,又于 1993 年组织了 对 31 项(83)国家标准的全面修订工作(修订时撤销了 1 项 GB 3567-83《自行车零部件主 要技术条件试验方法》 ,因试验方法已分别订入各部件的产品标准之中) 。修订后保留的 30 项标准中,仍保持国家标准代号和顺序号的有 GB/T 3564-93《自行车部件分类、名称和主 要术语》 、GB 3565-93《自行车安全要求》和 GB/T 3566-93《自行车装配要求》3 项,其中 对 GB 3565 《自行车 安全要求》进行了第一次修订,并等同采用国际标准 ISO 4210:1989 《自行车—自行车的安全要求(第三版);其余的 27 项(83)国家标准全部转换为(93) 》 行业标准并给予新的编号,即 QB1714-93、QB/T 1715~1723-93、QB 1724-93、QB 1802-93、 QB 1880~1881-93、QB/T 1882~1891-93、QB 1892-93 和 QB/T 1893~1894-93。 期间还 组织制定了 QB1839-93 《汽油机助力自行车》 QB/T 1895-93 、 《自行车 拨链器》 QB 1896-93 和 《自行车粉末涂装技术条件》等 3 项行业标准。 (1993 年中国共修订、制定发布了 3 项自行 车国家标准和 30 项自行车行业标准。 ) 1995 年,全国自行车标准化中心又组织制定了 QB 2176-1995《非公路自行车安全要求》 等 11 项行业标准,即 QB 2176-1995、QB/T 2177~2185-1995、QB 2191-1995。2002 年中 国还新制定颁布了行业标准 QB 2566-2002《轻型三轮自行车安全通用技术条件》 ;2005 年 对国家标准 GB 3565《自行车安全要求》进行了第二次修订,并等同采用国际标准 ISO 4210:1996《自行车—自行车的安全要求(第四版)。 》 至今,中国已基本形成了门类齐全、结构合理、层次分明的自行车整车和零部件以及 自行车产品主要制造工艺、检测设备和器具等推动自行车制造行业技术进步的技术标准体 系。 3.1.2 中国自行车产品标准的总数和分类 目前,由“全国自行车标准化技术委员会(SAC/TC 155) ”组织制订,并经国家和行业 标准化行政主管部门批准发布,正在实施的现行有效的自行车产品技术标准共有 52 项。其 中国家标准 5 项,行业标准 47 项(即 91 标准 8 项、93 标准 30 项、95 标准 11 项、02 标准 1 项、05 标准 2 项) 。中国自行车产品国家标准和行业标准汇总见表 5(表中带/T 的为强制 性标准) 。

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表 5:中国自行车产品国家标准和行业标准汇总 序 号 1 标 准 编 号 GB/T 3564-1993 标 准 名 称 自行车部件分类、名称和主要 术语 2 GB 3565-2005 自行车安全要求 发布日 期 93-0721 05-0517 3 GB/T 3566-1993 自行车装配要求 93-0721 4 GB 12742-1991 自行车检测设备和器具技术条 件 5 GB/T 19994-2005 6 QB/T 1217-1991 自行车电镀技术条件 自行车通用技术条件 91-0321 05-1114 91-0910 7 QB/T 1218-1991 自行车油漆技术条件 91-0910 8 QB/T 1219-1991 自行车表面氧化处理技术条件 91-0910 9 QB 1220-1991 自行车米制螺纹和量规 91-0910 1 0 1 1 1 2 QB/T 1251.1-1991 自行车 包装 QB/T 1250-1991 自行车零件标记 QB 1221-1991 自行车英制螺纹和量规 91-0910 91-1017 91-1017 实施日 期 94-0301 05-1201 94-0301 91-1001 06-0501 92-0401 92-0401 92-0401 92-0401 92-0401 92-0601 92-0601 代 3564-83 代 3565-93 代 3566-83 GB GB 备 注 GB

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1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 序 号 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2

QB/T 1715-1993

自行车 车把

93-0415

93-1201 93-1201 93-1201 93-1201 93-1201 实施日 期 93-1201 93-1201 93-1201 93-1201 93-1201 94-0301 94-0801 94-08备 注

QB/T 1716-1993

自行车 链条

93-0415

QB/T 1717-1993

自行车 鞍座

93-0415

QB/T 1718-1993

自行车 普通前后闸

93-0415

QB/T 1719-1993

自行车 钳行闸

93-0415

标 准 编 号 QB/T 1720-1993

标 准 名 称 自行车 涨闸

发布日 期 93-0415

QB/T 1721-1993

自行车 链罩

93-0415

QB/T 1722-1993

自行车 泥板

93-0415

QB/T 1723-1993

自行车 车铃

93-0415

QB 1724-1993

自行车 保险叉

93-0415

QB 1802-1993

自行车 轮辋

93-0729

QB 1880-1993

自行车 车架

94-0106

QB 1881-1993

自行车 前叉

94-01-

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5 2 6 2 7 2 8 2 9 3 0 3 1 3 2 3 3 3 4 3 5 3 6 3 7 3 8 3 QB/T 1895-1993 自行车 拔链器 QB/T 1894-1993 自行车 钢球 QB/T 1893-1993 自行车 支架 QB 1892-1993 自行车 衣架 QB/T 1891-1993 自行车 抱闸 QB/T 1890-1993 自行车 脚闸 QB/T 1889-1993 自行车 前触闸 QB/T 1888-1993 自行车 辐条和条母 QB/T 1887-1993 自行车 飞轮 QB/T 1886-1993 自行车 脚蹬 QB/T 1885-1993 自行车 链轮和曲柄 QB/T 1884-1993 自行车 中轴 QB/T 1883-1993 自行车 普通前轴合后轴 QB/T 1882-1993 自行车 前叉合件

06 94-0106 94-0106 94-0106 94-0106 94-0106 94-0106 94-0106 94-0106 94-0106 94-0106 94-0106 94-0106 94-0106 94-01-

01 94-0801 94-0801 94-0801 94-0801 94-0801 94-0801 94-0801 94-0801 94-0801 94-0801 94-0801 94-0801 94-0801 94-08-

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9 4 0 4 1 4 2 4 3 序 号 4 4 4 5 4 6 4 7 4 8 4 9 5 0 5 1 5 QB 2566-2002 轻型三轮自行车安全通用技术 QB 2191-1995 QB/T 2185-1995 QB/T 2184-1995 自行车铝合金件阳极氧化技术 条件 自行车单辆瓦楞纸箱包装技术 条件 自行车 反射器 QB/T 2183-1995 自行车电泳涂装技术条件 QB/T 2182-1995 自行车 随车打气筒 QB/T 2181-1995 自行车 磨电灯 QB/T 2180-1995 自行车 组合鞍管 标 准 编 号 QB/T 2179-1995 标 准 名 称 自行车 快卸前轴和后轴 QB/T 2178-1995 自行车 内变速后轴 QB/T 2177-1995 自行车 飞轮后轴 QB 2176-1995 非公路自行车安全要求 QB/T 1896-1993 自行车粉末涂装技术条件

06 94-0106 95-1205 95-1205 95-1205 发布日 期 95-1205 95-1205 95-1205 95-1205 95-1205 95-1205 95-1205 95-1205 02-12-

01 94-0801 96-0701 96-0701 96-0701 实施日 期 96-0701 96-0701 96-0701 96-0701 96-0701 96-0701 96-0701 96-0701 03-04备 注

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2

条件

27

01

【说明】 表 5 所列由“全国自行车标准化技术委员会(SAC/TC155) ”组织制订的自行 车国家标准和行业标准,还有其他行业的标准化归口部门或专业标准化技术委员会组织制 订的有关自行车标准: GB13472-1992 BMX 儿童自行车安全要求 全国玩具标准化技术委员会(SAC/TC253) GB14746-2006/ISO8098:2002 儿 童 自 行 车 安 全 要 求 全 国 玩 具 标 准 化 技 术 委 员 会 (SAC/TC253) GB/T3579-2002 自行车链条技术条件和试验方法 全国链传动标准化技术委员会 (SAC/TC164) SN/T0248.1-2003 进出口公路自行车安全检验规程 原国家进出口商品检验局 SN/T0248.2-1993 出口自行车零件检验规程 原国家进出口商品检验局 SN/T0248.3-2003 进出口非公路自行车安全检验规程 原国家进出口商品检验局 QB1001-2006 自行车锁 全国五金制品标准化技术委员会(SAC/TC174) QB/3549-1999 缝纫机、自行车贴花纸 全国缝纫机标准化技术委员会(SAC/TC152) 为了适应市场经济发展和促进国际贸易的需要,中国将国家标准、行业标准分为强制 性标准和推荐性标准。保障人体健康,人身、财产安全的标准是强制性标准,其他标准是 推荐性标准。现行有效的自行车标准中,强制性标准共有 12 项,其中国家标准 2 项,行业 标准 10 项。 按照中国自行车产品技术标准的内在联系,可将其分为基础标准、方法标准和产品标 准三类: 1.基础标准 在自行车行业内作为其他标准的基础并普遍使用, 具有广泛指导意义的基础标准现有 6 项,其中 2 项是国家标准、4 项是行业标准。 GB/T 3564-1993 GB 12742-1991 QB 1220-1991 QB 1221-1991 QB/T 1250-1991 QB 1714-1993 2.方法标准 对自行车行业产品制造过程中的通用工艺规范制定的方法标准有下列 8 项,其中 1 项 是国家标准、7 项是行业标准。 GB/T 3566-1993 自行车装配要求; 自行车部件分类、名称和主要术语; 自行车检测设备和器具技术条件; 自行车米制螺纹和量规; 自行车英制螺纹和量规; 自行车零件标记; 自行车命名和型号编制方法。

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QB/T 1217-1991 QB/T 1218-1991 QB/T 1219-1991

自行车电镀技术条件; 自行车油漆技术条件; 自行车表面氧化处理技术条件;

QB/T 1251.1-1991 自行车包装; QB/T 1896-1993 QB/T 2183-1995 QB/T 2184-1995 3.产品标准 为保证产品的适用性,对产品必须达到的某些或全部要求,其范围包括品种规格、技 术性能、试验方法、检验规则、标志、包装、贮存、运输等所制订的产品标准共有 38 项, 其中 2 项是国家标准、36 项是行业标准。标准编号、名称和发布日期等详见表 5。 自行车粉末涂装技术条件; 自行车电泳涂装技术条件; 自行车铝合金件阳极氧化技术条件。

3.2 ISO 国际自行车产品标准现状
3.2.1 概述 3.2.1.1 国际标准和国际标准化组织 国际标准是由国际性标准化组织制定并在世界范围内统一和使用的标准,是世界各国 进行贸易的基本准则和基本要求。 目前是指国际标准化组织 (ISO) 国际电工委员会 、 (IEC) 、 国际电信联盟(ITU)所制定的标准,以及被国际标准化组织(ISO)确认并公布的其他国 际组织制定的标准。截至 2003 年底,ISO 已发布了 14251 项标准;IEC 共发布了 5204 项国 际标准。这些国际标准被公认为国际贸易中技术仲裁的重要依据。 目前,除 ISO、IEC 和 ITU 制定的国际标准外,中国还认定了表 6 所列的 21 个国际机 构制定的标准为国际标准。 表 6:中国认定的 21 个国际标准制定的组织 国 际 组 织 名 称 国际计量局 国际人造纤维标准化局 国际食品法典委员会 英文代号 BIPM BISFA CAC 国 际 组 织 名 称 国际制冷学会 国际劳工组织 国际海事组织 英文代号 IIR ILO IMO

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时空系统咨询委员会 国际建筑研究实验与文献委

CCSDS CIB

国际植物保护公约 国际种子检验协会 国际理论与应用化学联合会 国际毛纺组织 国际兽疫防治局 国际法制计量组织 国际葡萄与葡萄酒局 材料与结构研究实验所国际

IPPC ISTA IUPAC IWTO OIE OIML OIV RILEM

员会 国际照明委员会 国际内燃机理事会 国际牙科联合会 国际信息与文献联合会 国际原子能机构 国际航空运输协会 国际民用航空组织 国际谷类加工食品科学技术 ICC 协会 国际排灌研究委员会 国际辐射防护委员会 国际辐射单位和测试委员会 国际制酪业联合会 万维网工程特别工作组 国际图书馆协会与学会联合 IFLA 会 国际有机农业运动联合会 国际煤气工业联合会 3.2.1.2 国际标准化组织 国际标准化组织(ISO)成立于 1947 年 2 月 23 日,是由 ISO 成员国的标准化机构组成 的非政府性国际组织,总部设在瑞士日内瓦,是世界上最大的国际标准化机构。中国是 25 个 ISO 创始成员国之一,也是最初五个连任理事国之一。由于中华民国政府未按章交纳会 费,1950 年被 ISO 停止会籍。1978 年 9 月中国以“中国标准化协会” 的名义恢复参加了 ISO,1985 年改由中国国家标准局,1989 年又改由中国国家技术监督局(CSBTS) 、国家质 量技术监督局,现在是以“中国国家标准化管理委员会(SAC) 的名义代表中国参加,成 ” 为正式成员国。 IFOAM IGU 世界气象组织 WMO 世界知识产权组织 WIPO ICID ICRP ICRU IDF IETF 经营、交易和运输程序和实施 UN/CEFACT 促进中心 联合国科教文组织 国家海关组织 世界卫生组织 UNESCO WCO WHO 国际铁路联盟(协会) UIC CIE CIMAC CIMAC FDI FID IATA 联合会 ICAO 贸易信息交流促进委员会 TraFIX

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【说明】2008 年 10 月中国正式成为国际标准化组织(ISO)第六个常任理事。 3.2.1.3 国际标准化组织(ISO)的技术委员会 国际标准化组织技术委员会(TC)是国际标准化组织技术管理局(TMP)下设的标准化 工作组织。其任务是承担国际标准的规划、计划制修订和参与国际标准化活动。国际标准 化组织技术管理局对每个技术委员会都规定了工作领域和范围,每个技术委员会按规定的 工作范围开展工作,不得随意修改或补充。 根据需要,各专业技术委员会(TC)可下设分技术委员会(SC)和工作组(WG) 。TC/SC 由各成员国自愿参加,TC/SC 主席和秘书经选举产生。TC/SC 成员分为积极成员(P 成员) 和观察成员(O 成员)两种。截至 2003 年底,ISO 共成立技术委员会 186 个,分技术委员 会 587 个,工作组 2020 个,特别工作组 39 个。中国以积极成员的身份(P 成员)参加了其 中的 140 个技术委员会和 319 个分技术委员会的活动,以观察成员的身份(O 成员)参加了 41 个技术委员会和 181 个分技术委员会的活动。 【说明】TC/SC 的积极成员有权并承担对国际标准征询意见草案(DIS)或最终草案(FDIS) 正式投票的权利和义务;观察成员无此权利和义务,但仍可收到委员会文件并有权提出意 见和参加会议。 3.2.1.4 ISO/TC 149 自行车技术委员会 ISO/TC 149 自行车技术委员会创立于 1971 年,当时的秘书处设在印度国(ISI) ,现在 的秘书处所在国是西班牙(IRANOR) 。 ISO/TC 149 自行车技术委员会的主要任务是承担 ISO 技术管理局对其所规定的自行车 领域的国际标准的规划、计划制修订和参与国际有关标准化活动。 ISO/TC 149 自行车技术委员会的工作范围是有关自行车、自行车零部件及其名词术语、 试验方法、性能要求、安全要求和互换性方面的标准化(不包括“链条和齿形”“ 轮胎, 、 轮辋和气门嘴”“玩具自行车”) 、 。 【说明】这里所指的“自行车”含义,已在 1968 年由联合国主持下的维也纳陆地交通 会议所规定的文件(公路运输维也纳公约)的第一章 第一节中作了说明: 1. “自行车” ,即至少具有两个轮子,并靠单人体力驱动脚蹬或手摇曲柄的一种车辆; 2.虽然自行车(Cycles)的定义函含二个以上的车轮,但 ISO/TC 149 承担的工作范 围只限于两个车轮的自行车,即两轮自行车(bicycles) 。 与 ISO/TC 149 自行车技术委员会所开展的标准化活动有关的其它 ISO/IEC 技术委员会

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主要有: ISO/TC 1 ISO/IEC 信息技术联合技术委员会…秘书处所在国 美国 ISO/TC 2 紧固件…………………………………秘书处所在国 德国 瑞典 德国 日本 法国 法国 美国 荷兰 法国 美国 法国

ISO/TC 10 技术产品文件(技术制图)…………秘书处所在国 ISO/TC 14 机器轴及附件…………………………秘书处所在国 ISO/TC 17 钢………………………………………秘书处所在国 ISO/TC 19 优先数系(暂停)……………………秘书处所在国 ISO/TC 22 道路车辆………………………………秘书处所在国 ISO/TC 31 轮胎,轮辋和气门嘴…………………秘书处所在国 ISO/TC 35 色漆与清漆……………………………秘书处所在国 ISO/TC 44 焊接及相关工艺………………………秘书处所在国 ISO/TC 61 塑料……………………………………秘书处所在国 ISO/TC 79 轻金属及其合金………………………秘书处所在国

ISO/TC 100 传动用和输送用链条和链轮 ………秘书处所在国 英国 ISO/TC 107 金属及其他无机涂层 ………………秘书处所在国 美国 ISO/TC 108 机械振动与冲击 ……………………秘书处所在国 美国 ISO/TC 120 皮革 …………………………………秘书处所在国 英国 ISO/TC 167 金属的机械试验 ……………………秘书处所在国 日本 ISO/TC 167 钢和铝结构 …………………………秘书处所在国 挪威 ISO/TC 199 机械安全 ……………………………秘书处所在国 德国 IEC/TC 34 灯泡及有关设备 ……………………秘书处所在国 英国 ISO/TC 149(Cycles)自行车技术委员会下面设有二个分技术委员会。 TC 149/SC 1(Cycles and Major Sub-Assemblies)自行车及其主要部件分技术委员 会,主要工作是安全要求方面的标准化,秘书处设在英国(BSI) 。 TC 149/SC 2(Sub-Assemblies and Components)自行车零部件分技术委员会,主要 工作是配合尺寸方面的标准化。秘书处设在法国(AFNOR) 。 1979 年中国轻工业部确定由全国自行车标准化中心(即中国 SAC/TC155 全国自行车标 准化技术委员会)承担 ISO/TC 149 自行车技术委员会的国内技术归口单位的工作,并以 P

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成员的身份代表中国参加对口的 ISO/TC 149 自行车技术委员会的国际标准化活动。 自 1980 年起中国就委派代表(全国自行车标准化中心)连续参加了 ISO/TC149/SC1、 SC2 技术委员会的各届会议, 积极参与了 ISO 国际自行车产品标准制修订的技术工作及相关 国际标准化活动。ISO/TC149/SC1、SC2 历届标准化年会见表 7。 表 7:ISO/TC149/SC1、SC2 历届标准化年会 届 次 … … 2届 12 届 13 届 技术委员 会 ……… TC149 SC1 SC2 SC1 SC2 会 议 时 间 ………………… 1978 1979.5.8~5.9 1979.5.10 ~ 5.11 1979.11.20 ~ 11.21 1979.11.22 ~ 11.23 1980.4.21 ~ 4.22 1980.4.23 ~ 4.24 1980.11.24 ~ 11.26 1980.11.27 ~ 11.28 1981.6.29~7.1 1981.7.2~7.3 1982.4.19 ~ 4.21 1982.4.22 ~ 4.23 1983.5.9~5.11 1983.5.12 ~ 5.13 会 议 时 间 1984.5.7~5.11 1985.3.18 3.20 1985.3.21 3.22 ~ ~ 荷兰 台勒 夫脱 奥.比.中.法.西德.印.意.日.荷. 波.英.苏(年终 O 成员国:27 个) 会 议 地 点 ………… … 日本 东京 比利时 布 鲁塞尔 意大利 米 兰 TC149 年终参加国(P 成员) …………………

奥地利.比利时.加拿大.中.法.西 德.印度.以色列.意大利.日本.荷 兰.波兰.英.美.苏(年终 O 成员国: 24 个)

14 届

SC1 SC2

西德 科隆 奥.比.中.法.西德.印.以.意.日. 荷.波.英.美.苏(年终 O 成员国 26 个) 英国 伦敦 奥.比.中.法.西德.印.以.意.日. 荷.波.英.美.苏(年终 O 成员国: 25 个) 奥.比.中.法.西德.印.以.意.日. 荷.波.英.美.苏(年终 O 成员国: 27 个) 奥.比.中.法.西德.印.意.日.荷. 波.英.美.苏 (年终 O 成员国: 个) 27 TC149 年终参加国(P 成员) 奥.比.中.法.西德.印.意.日.荷. 波.英.苏(年终 O 成员国:27 个)

15 届 16 届 17 届 18 届 届 次 19 届 20 届

SC1 SC2 SC1 SC2 SC1 SC2 SC1 SC2 技术委员 会 SC1 SC2 SC1 SC2

法国 巴黎

日本 东京

中国 上海 会 议 地 点 西德 施温 富特

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21 届

SC1 SC2

22 届

SC1 SC2

23 届 3届 24 届 25 届 26 届 27 届 28 届 29 届 30 届

SC1 SC2 TC149 SC1 SC2 SC1 SC2 SC1 SC2 SC1 SC2 SC1 SC2 SC1、

1986.6.23 6.25 1986.6.26 6.27 1987.5.20 5.22 1987.5.18 5.19 1988.11.28 11.29 1988.11.30 12.01 1988.12.2 1989.7.11 7.12

~ ~ ~ ~ ~ ~ 印度 新德 里 意大利 蒙 蒂格罗多 法国 圣康 顿 奥.比.中.法.西德.印.意.日.荷. 波.英.苏(年终 O 成员国:27 个) 奥.比.中.法.西德.印.意.日.荷. 波.英.苏.越南(年终 O 成员国:29 个) 奥.比.中.法.西德.印.意.日.荷. 波.西班牙.英.苏.越(年终 O 成员 国:28 个)



英国 伦敦 美国 辛辛 那提

1990.4.3~4.4 1990.4.5 1991.4.16 ~ 4.17 1991.4.17 ~ 4.18 1992.11.4 ~ 11.5 1992.11.6 1993.9.13 ~ 9.14 SC2 未召开会议 1994.4.25 4.27 ~

奥.比.中.法.西德.印.意.日.荷. 波.英.美.苏.越南. 年终 O 成员国: ( 29 个) 奥.比.中.法.西德.印.意.日.荷. 波.英.美.苏.越南. 年终 O 成员国: ( 28 个) 奥.比.中.捷克.法.德.印.意.日. 荷.波.英.美.苏.越 (年终 O 成员国: 29 个) 奥.比.中.捷.法.德.印.意.日.荷. 波.俄罗斯.英.美.越(年终 O 成员 国:29 个) 奥.比.中.捷.法.德.印.意.日.韩. 荷.波.俄.英.美.越 (年终 O 成员国: 28 个) 奥.比.中.捷.法.德.印.意.日.荷. 波.俄.英.美.(年终 O 成员国:13 个) 奥.比.中.捷.芬兰.法.德.印.意. 日.荷.俄.英.美(年终 O 成员国: 13 个)

法国 巴黎

日本 东京

德国 科隆

英国 伦敦 意大利 米 兰

SC1

1996.5.7~5.8

【说明】 1.自 1980 年起,中国参加了 ISO/TC149/SC1、SC2 各届会议;其中第 24 届中国因故 未参加。 2.1983 年 5 月中国作为东道主邀请各国代表在上海举办了 ISO/TC149/SC1、SC2 的第 18 届年会。 3. 1985 年 6 月 26 日至 27 日中国全国自行车标委会还参加了 ISO/TC/22 道路车辆技术 委员会在英国伦敦召开的 SC22 摩托车分委会第十二届和 SC23 轻便摩托车分委会第十届标 准化会议。 4.自 1992 年日本东京会议后,ISO/TC149/ SC2 尚未举办过年会。

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3.2.2

ISO 国际自行车产品标准的总数和分类

3.2.2.1 ISO 国际自行车标准 目前,经 ISO 理事会正式批准出版,并正在实施的现行有效的自行车国际标准(ISO) 共有 20 项。 其中由 TC 149 自行车技术委员会直接成立工作组制定的有一项 《ISO 8090:1990 自行车—名词术语》 ;由 TC 149/SC 1 分技术委员会组织制订的自行车及其主要部件安全要 求的国际标准有 6 项;由 TC 149/SC 2 分技术委员会组织制订的自行车零部件配合尺寸的 国际标准有 10 项; 由与自行车工业有关的 ISO/TC 31 轮胎, 轮辋和气门嘴技术委员会、 ISO/TC 22 道路车辆技术委员会(TC 22/ SC 23 轻便摩托车分技术委员会)和 ISO/TC 100 传动用 和输送用链条和链轮技术委员会制定的其它自行车国际标准有 4 项。详见《附录一 国际自 行车标准一览表》 。 另外由 ISO/TC 149 自行车技术委员会组织制订,并按《ISO/IEC 导则第 1 部分:技术 工作程序》规定批准散发至 TC 149 各成员团体征询意见的国际标准草案(DIS)有 3 项、 委员会草案(CD)有 4 项。 【说明】 1. 《ISO/IEC 导则》规定,国际标准的制定须按开展技术工作各项目阶段的顺序进行 并形成相应文件。缩写词 CD 系指项目的“委员会阶段”形成的“委员会草案” ,由 SC 起草, 发至 P 成员和 O 成员、有关技术委员会以及有关组织征询意见,并经 SC 召开的会议上展开 讨论,以使之上升为国际标准草案(DIS) 。 2.缩写词 DIS 系指项目的“征询意见阶段”形成的“国际标准草案” ,由 ISO 的 CEO 办公室在四个星期内发给所有的国家团体进行为期五周的投票,以便征求意见和获得批准。 因为它还要修改,在 ISO 理事会批准之前,不能视作为国际标准。有时鉴于国际标准草案 所具有的能力,除了可为工业、技术、商业部门和用户采纳外,亦可供各国在制订国家标 准时参考。 自行车国际标准的类别可分为自行车及其主要部件安全要求标准和自行车零部件配合 尺寸标准,以及有关的 ISO 其他专业技术委员会制定的自行车国际标准。 1. 安全要求标准 自行车及其主要部件安全要求标准由 TC 149/SC 1 分技术委员会负责制定,目前已制 定颁布的自行车国际标准(ISO)和委员会草案(CD)有 7 项。 1) ISO 4210:1996 2) ISO 6742-1:1987 装置 自行车—自行车的安全要求 自行车—照明和反射装置—光学和物理要求 第一部分:照明

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3) ISO 6742-2:1985 装置 4) ISO 8090:1990

自行车—照明和反射装置—光学和物理要求 第二部分:反射

自行车—名词术语 (该项标准由 TC 149 直接成立工作组 WG1

制定,TC149/WG1 的秘书处由法国担承。 ) 5) ISO 8098:2002 6) ISO 11243:1994 自行车—儿童自行车安全要求 自行车—自行车衣架—术语、分类和试验

7) ISO/CD 11247:1991 自行车幼儿乘椅—术语、安全要求和试验方法 2. 配合尺寸标准 自行车零部件配合尺寸标准由 TC 149/SC 2 分技术委员会负责制定,目前已制定颁布 的自行车国际标准(ISO) 、国际标准草案(DIS)和委员会草案(CD)有 16 项。 ISO 6692:1981 ISO 6693:1981 ISO 6695:1991 ISO 6696:1989 ISO 6698:1989 ISO 6699:1990 ISO 6701:1991 ISO 8488:1986 ISO 8562:1990 ISO 10230:1990 自行车—自行车零件标记 自行车—自行车曲柄销和中轴/曲柄销/曲柄的装配 自行车—方榫中轴和曲柄装配—装配尺寸 自行车—用于中接头装配的螺纹 自行车—飞轮与后轴身的装配螺纹 自行车—把横管和把立管的装配尺寸 自行车—条母外形尺寸 自行车—自行车前叉上用于装配前叉合件的螺纹 自行车—把芯螺楔的角度 自行车—键槽后轴身和飞片配合尺寸

ISO/DIS 4881:1980 自行车—自行车辐条和条母螺纹 ISO/DIS 6697:1990 自行车—前后轴和飞轮—装配尺寸 ISO/DIS 13652:1994 自行车—中接头尺寸 ISO/CD 6694 ISO/CD 6700 自行车—脚蹬与曲柄的装配螺纹 自行车—前后闸装配尺寸

ISO/CD 10482:1991 自行车—把立管和前叉立管的装配尺寸 3. 有关技术委员会制定的自行车国际标准有 4 项。 ISO 5775-1:1994 自行车轮胎和轮辋 第一部分外胎设计和尺寸(TC 31)

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ISO 5775-2:1989 自行车轮胎和轮辋 第二部分轮辋(TC 31) ISO 7636:1984 自行车和轻便摩托车车铃技术要求(TC 22/ SC 23)

ISO 9633: 2001 自行车链条—技术条件和试验方法(TC 100) 3.2.2.2 ISO 国际自行车标准中引用的其他国际标准 目前已制定颁布的自行车国际标准中基本上都列有一些引用文件(标准) ,这些文件或 文件的条款一旦被国际标准规范性地引用,即构成了该国际标准整体不可分割的组成部分。 因此,在使用国际标准时,要想符合国际标准,除了要遵守国际标准中的规范性内容外, 还要遵守国际标准中规范性引用的其他文件或文件的条款(不包括资料性引用的参考文 件) 。ISO 自行车国际标准中所规范性引用的其他国际标准(文件或条款)见表 8。 表 8:ISO 自行车国际标准中规范性引用的其他国际标准(文件或条款) 序 号 引用标准 (文件)编号 引 用 标 准 (文 件 或 条 款) 名称 引用标 准所属 TC

自行车国际标准 ISO/DIS 4881:1980 ISO 6696:1989 ISO 6698:1989 ISO 8488:1986 ISO 9633:2001 ISO/DIS 6697:1990 ISO 6693:1981 ISO/DIS 4881:1980 ISO 6696:1989 ISO 6698:1989 ISO 8488:1986 ISO 10230:1990 ISO/DIS 4881:1980 ISO 6696:1989 ISO 6698:1989 ISO 8488:1986

1

ISO 68:1973

ISO 普通螺纹 - 基本牙型

原 TCI

2

ISO 606:1994 ISO 606:1982 ISO 887

短节距(传动)精密滚珠链条和链 轮 公制螺栓、螺钉和螺母的平垫圈- 总则

TC100

3

TC2

4

ISO 965-1:1980

ISO 普通公制螺纹 - 公差 - 第 1 部分:原理和基本数据

原 TCI

5

ISO 1101:1983

机械制图 — 几何公差 - 形状、 方位、位量和跳动公差 - 制图概 念、定义、符号和表示方法

TC10

6

ISO 1502:1978

ISO 普通公制螺纹 - 量规检验

原 TCI

- 50 -

7

ISO 10230:1990 ISO 6742-1:1987 ISO 6742-2:1985 ISO 7636:1984

ISO 2692:1988

机械制图 - 几何公差 - 最大 实体原则 金属覆盖层 - 中性盐雾试验 (NSS 试验) 色漆和清漆 - 色漆涂层剥蚀的 评定 - 缺陷的一般型式程度、数 量和大小的规定 - 第 3 部分:氧 化程度的规定 人造环境中的腐蚀试验 - 盐雾 试验 引 用 标 准 (文 件 或 条 款) 名称 声级计 色度:国际照明委员会(CIE)的 正式推荐文件 国际电工技术词汇 - 照明 灯头和灯座互换性和安全控制标 准 一次性电池 密封式镍-镉圆柱形可充电电池

TC10

8

ISO 3768

TC107

9

ISO 11243:1994

ISO 4628-3:1982

TC35

10 序 号 11 12 13 14 5 16

ISO 11243:1994

ISO 9227:1990 引用标准 (文件)编号 IEC 651 CIE 出 版 物 NO.15 IEC 出 版 物 NO.50(45) IEC 出 版 物 NO.61 IEC 出 版 物 NO.86 IEC 出 版 物 NO.285

自行车国际标准 ISO 7636:1984 ISO 6742-1:1987 ISO 6742-2:1985 ISO 6742-2:1985 ISO 6742-1:1987 ISO 6742-1:1987 ISO 6742-1:1987

引用标 准所属 TC

3.3 中国自行车产品标准与 ISO 国际标准的主要差异 3.3.1 自行车产品整车标准

目前,国际标准化组织(ISO)正式发布出版的自行车产品整车国际标准仅有 ISO 4210 《自行车—自行车安全要求》 、ISO 8098《自行车—童车安全要求》以及 ISO 8090《自行车 —名词术语》三项。与之相对应的中国自行车整车标准为 GB 3565《自行车 安全要求》 、GB 14746《儿童自行车安全要求》以及 GB/T 3564《自行车部件分类、名称和主要术语》 。 国际标准 ISO 4210 第一版发布于 1980 年,至 1996 年已修订为第四版。中国自 1983 年起开始等同采用。国际标准 ISO 8098 第一版发布于 1989 年,至 2006 年已修订为第二版。 中国自 1993 年起开始等同采用。历年来中国自行车标准等同采用国际标准的对应标准编号 见表 9。

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表 9:历年来中国自行车标准等同采用国际标准的对应标准编号 国际标准 ISO 4210 《自行车—自行车安全 要求》 ISO 4210:1980 第一版 ISO 4210:1982 第二版 ISO 4210:1989 第三版 ISO 4210:1996 第四版 GB 3565-1983 GB 3565-1993 GB 3565-2005 国家标准 GB 3565 《自行车 安全要 求》 国际标准 ISO 8098 《自行车—童车安全 要求》 ISO 8098:1989 第一版 ISO 8098:2002 第二版 国 家 标 准 GB 14746 《儿童自行车 安全要求》 GB 14746-1993 GB 14746-2006

由于上述 2 项中国自行车整车标准是等同采用了与之对应的 ISO 国际标准,因此中国 的自行车整车标准与 ISO 国际标准在技术内容上已完全一致,在文本结构上也基本相同, 其微小差异仅是中国在制定产品标准时对国际标准作了些编缉性修改。例如,按照汉语习 惯对一些编排格式进行了修改;将引用的 ISO 标准改为中国相应的行业标准,它们在技术 内容上是与原引用的 ISO 标准等效的。 国际标准 ISO 8090《自行车—名词术语》第一版发布于 1990 年(1995 年再次确认) , 至今尚未修订。中国在 1993 年制定的 GB/T 3564《自行车部件分类、名称和主要术语》标 准等效采用了 ISO 标准对自行车部件的名称和对自行车主要尺寸作出的标定,主要技术内 容相同。差异是在文本结构上按中国标准的版式进行了重新起草,并按中国自行车行业的 习惯对自行车部件进行分类;同时未把 ISO 标准对自行车零件给出的名称和示图的内容纳 入中国标准,而是将此内容分别纳入了中国制定的自行车部件系列行业标准之中。 【说明】在中国制定的自行车部件系列行业标准中均给出了相应自行车零部件的示意图, 且自行车零部件的名称与国际标准 ISO 8090《自行车—名词术语》基本一致。 3.3.2 自行车产品零部件标准 3.3.2.1 标准化对象和文本结构的差异 任何产品都有许多特性可以作为标准化对象,特性的选择取决于编制标准的目的。因 此,一项标准或系列标准可涉及或分别侧重相互理解(术语等) 、健康、安全、环境保护、 接口、互换性、兼容性或相互配合以及品种控制等目的。 中国自行车零部件标准的标准化对象即所涉及的产品特性与相应的 ISO 国际标准有较 大的差异。

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1.中国自行车零部件产品标准的编制目的主要是考虑产品的适用性、安全性和互换性 等多方面要求,并用可证实性的性能特性(技术要求和试验方法)来表达。因此标准的内 容一般都包含品种规格、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、贮存、运输等。 2.而与之相对应的大多数 ISO 自行车零部件国际标准,其编制目的主要是考虑产品的 互换性和不同零部件之间的相互配合性,并用设计特性(尺寸和公差)来表达。因此标准 的内容大多只规定了零部件之间相互兼容的配合尺寸。 由于标准的编制目的和选取的标准化对象的不同,加上中国标准体系和版式与西方国 家有区别,导致中国自行车零部件标准(除 1 项 QB/T 1250-1991《自行车零件标记》标准 外)与相应的 ISO 国际标准在标准内容的编排和文本结构上,存在着较大的差异。 【说明】目前,中国自行车零部件标准中,仅有一项 QB/T 1250-1991《自行车零件标 记》标准与对应的国际标准 ISO 6692:1981《自行车—自行车零件标记》在技术内容上完全 相同,在文本结构上基本相同,只存在少量编缉性修改。

3.3.2.2 标准技术内容的差异

国际标准化组织(ISO)正式发布出版的自行车产品零部件标准目前仅有 17 项。对照 与之相应的中国自行车零部件标准中的有关技术内容(中国自行车零部件标准均为 QB 行业 标准) ,ISO 自行车零部件国际标准中的主要技术内容,包括自行车零件标记、方榫中轴和 曲柄装配—装配尺寸、中接头装配的螺纹、飞轮与后轴身的装配螺纹、条母外形尺寸、自 行车前叉上用于装配前叉合件的螺纹、把芯螺楔的角度、链条技术条件和试验方法等 8 项 已分别被等效纳入了与之有对应关系的中国自行车零部件标准(具体见表 10) ;ISO 自行车 零部件国际标准中的部分技术内容照明装置、反射装置、车铃技术要求、外胎设计和尺寸、 轮辋等 5 项已分别被等效纳入了与之有对应关系的中国自行车零部件标准(具体见表 11) ; ISO 自行车零部件国际标准的技术内容自行车曲柄销和中轴/曲柄销/曲柄的装配、 把横管和 把立管的装配尺寸、键槽后轴身和飞片配合尺寸、自行车衣架—术语、分类和试验等 4 项 尚未被中国自行车零部件标准采纳(具体见表 12) 。

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表 10:主要技术内容已纳入中国标准的 ISO 自行车零部件国际标准 序 号 标 准 编 号 1 2 3 4 5 6 ISO 6692:1981 ISO 6695:1991 ISO 6696:1989 ISO 6698:1989 ISO 6701:1991 ISO 8488:1986 7 8 ISO 8562:1990 ISO 9633:1992 自行车—链条技术条件和试验方 法 自行车—自行车前叉上用于装配 前叉合件的螺纹 自行车—把芯螺楔的角度 自行车—飞轮与后轴身的装配螺 纹 自行车—条母外形尺寸 QB/T 2177-1995 QB/T 1888-1993 QB 1881-1993 QB/T 1882-1993 QB/T 1715-1993 QB/T 1716-1993 自行车 链条 自行车 飞轮后 轴 自行车 辐条和 条母 自行车 前叉 自行车 前叉合 件 自行车 车把 自行车—方榫中轴和曲柄装配— 装配尺寸 自行车—用于中接头装配的螺纹 自行车—自行车零件标记 QB/T 1250-1991 QB/T 1884-1993 QB 1880-1993 自行车 车架 自行车 中轴 自行车零件标记 标 准 名 称 标 准 编 号 ISO 自行车零部件国际标准 有对应关系的中国自行车零部件 标准 标 准 名 称

表 11:部分技术内容已纳入中国标准的 ISO 自行车零部件国际标准 序 号 ISO 自行车零部件国际标准 标 准 编 号 ISO 6742-1:1987 ISO 6742-2:1985 ISO 7636:1984 ISO 5775-1:1994 ISO 5775-2:1989 标 准 名 称 自行车—照明和反射装置—光 学和物理要求 第一部分:照明 装置 自行车—照明和反射装置—光 学和物理要求 第二部分:反射 装置 自行车和轻便摩托车车铃-技 术要求 自行车轮胎和轮辋—第一部分: 外胎设计和尺寸 自行车轮胎和轮辋-第二部分: 轮辋 QB 1802-1993 自行车 轮辋 QB/T 1723-1993 自行车 车铃 QB 2191-1995 自行车 反射器 有对应关系的中国自行车零部 件标准 标 准 编 号 QB/T 2181-1995 标 准 名 称 自行车 磨电灯

1

2

3 4 5

表 12:中国标准未采用的 ISO 自行车零部件国际标准

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序 号 1 2 3 4

ISO 自行车零部件国际标准 标 准 编 号 ISO 6693:1981 ISO 6699:1990 ISO 10230:1990 ISO 11243:1994 标 准 名 称 自行车—自行车曲柄销和中轴/ 曲柄销/曲柄的装配 自行车—把横管和把立管的装 配尺寸 自行车—键槽后轴身和飞片配 合尺寸 自行车—自行车衣架-术语、分 类和试验

有对应关系的中国自行车零部件 标准 标 准 编 号 QB/T 1885-1993 QB/T 1715-1993 QB/T 2178-1995 QB 1892-1993 标 准 名 称 自行车链轮和曲 柄 自行车 车把 自行车内变速后 轴 自行车 衣架

目前,中国自行车零部件标准与 ISO 自行车零部件国际标准在技术内容上尚有差异。 1.自行车曲柄销 中国自行车零部件标准 QB/T 1885-1993《自行车 链轮和曲柄》中自行车曲柄销的特性 尺寸与国际标准 ISO 6693:1981《自行车—自行车曲柄销和中轴/曲柄销/曲柄的装配》的技 术差异见表 13。 表 13:中国 QB/T 1885-1993 与国际标准 ISO 6693:1981 的技术差异 QB/T 1885-1993《自行车 链轮和曲柄》 ISO 6693:1981《自行车—自行车曲柄 销和中轴/曲柄销/曲柄的装配》

QB/T 1885-1993 项 目 米制 曲柄销外径 φ9-0.130
0.040

ISO 6693:1981 英制 φ9.53
-0.030 -0.130

φ9.5 -0.058

0

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切面斜度(楔角) 曲柄销长度 斜面端部到外径头部 螺纹轴线偏心距 C 螺纹配合精度

5°30′±30′ 42 29 1 M6×1-6g 1.5 M6×1-6g

6°+30′ 0 43±0.3 28.5±0.3 1.25 M7×1-6g

【说明】国际标准化组织在 ISO 6693:1981《自行车—自行车曲柄销和中轴/曲柄销/ 曲柄的装配》中规定了自行车曲柄销的特性尺寸,这与中国长期大量生产并与之配套的曲 柄、 中轴自行车零件有关。 据此理由, 在对该国际标准征询意见草案投票时, 中国对 ISO 6693 投了反对票,并提出了在该标准中增加中国自行车曲柄销特性尺寸品种的修订要求。至今, 该标准还尚未修订。 2.自行车 车把 中国自行车零部件标准 QB/T 1715-1993《自行车 车把》中对车把零件规定的特性尺寸 与国际标准 ISO 6699:1990《自行车—把横管和把立管的装配尺寸》的技术差异见表 14。 表 14:中国 QB/T 1715-1993 与国际标准 ISO 6699:1990 的技术差异 中国标准 QB/T 1715-1993《自行 车 车把》对车把规定的参数: 把横管外径 22 ㎜ 把立管外径 22±0.08 ㎜ ISO 6699:1990《自行车—把横管和把立管的装配 尺寸》

国际标准 ISO 6699:1990《自行 车—把横管和把立管的装配尺寸》对 车把规定的参数: 把横管在把接头里面的直径 D 应 为 25.4 0 -0.2 ㎜(见图 1) 把立管接头内径 d 应为 25.4 ㎜ (见图 2) 图2 3.自行车 车铃 中国自行车零部件标准 QB/T 1723-1993《自行车 车铃》与国际标准 ISO 7636:1984《自 行车和轻便摩托车车铃—技术要求》的技术差异见表 15。 表 15:中国 QB/T 1723-1993 与国际标准 ISO 7636:1984 的技术差异 QB/T 1723-1993《自行车 车铃》 ISO 7636:1984《自行车和轻便摩托车车铃— 把立管标定直径

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5.5.4 车铃的安装 5.5.4.3 话 筒 的 膜 片 与 车 铃 中 心的距离为 1±0.05m。 5.5 声压级试验 5.5.5.1 在 6±0.5s 内全行程地 连续板动车铃 10 次,…重复五遍。 5.6 耐久性试验 …在 60±1 次/min 的频率下, 全 行程地连续板动车铃 25000 次…

技术要求》 5.4 传声器和车铃的定位 5.4.3 传声器振膜与车铃中心的距离应为 2 ±0.01m。 6 声压级测量 6.1 按动车铃 操作者应在 4±0.5s 时间内连续、全行程地 按动被测车铃的扳手 10 次,…重复五遍。 7.1.1 疲劳试验 …车铃应全程按动 30000 次, 其频率为每分钟 100 ±5 次。

4.自行车 内变速后轴 中国自行车零部件标准 QB/T 2178-1995《自行车 内变速后轴》中的内变速后轴的结构 与国际标准 ISO 10230:1990《自行车—键槽后轴身和飞片配合尺寸》中的内变速后轴不同, 并且中国标准对内变速轴身与飞片的配合尺寸也未作规定。由于产品的品种不同,故在中 国标准中未采用国际标准 ISO 10230 的有关键槽后轴身和飞片配合的特性尺寸,如图 1 所 示。

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5.自行车 链条 中国自行车零部件标准 QB/T 1716-1993 自行车 链条》 《 已等同采用了国际标准 ISO 9633: 1992《自行车链条—技术条件和试验方法》 (第一版)的主要技术内容。2001 年 ISO/TC 100 传动用和输送用链条和链轮技术委员会依据自行车链条在设计、制作方面已有的改进,于 2001 年 7 月已将该国际标准修订为 ISO 9633:2001 第二版。在保持第一版原有主要技术内 容的基础上,新增了“销轴顶出力及试验方法”的要求。而中国自行车零部件标准 QB/T 1716-1993《自行车 链条》还尚未修订。国际标准 ISO 9633:2001 第二版新增的“销轴顶 出力及试验方法”要求如下: 国际标准 ISO 9633: 2001《自行车链条—技术条件和试验方法》 (第二版) 4.4 顶出力 4.4.1 从产品链条中选取一个链节。 4.4.2 将由一个外片和两个铆接的销轴组成的链节放置在试验工具上,如图 2 所示。

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4.4.3 对顶头缓慢施加负荷直至销轴被顶出外链片。 4.4.4 082C 链条销轴的最小顶出负荷应如表 1 之规定。 4.4.5 由链条取样时,应予小心,不使外链片与两铆接的销轴间受到非常大的应力。 【说明】082C 链条即中国标准所称的多速链条;表 1 中 082C 链条销轴的最小顶出负荷 为 780N。 3.3.3 ISO 国际自行车标准发展趋势 从上述国际标准化组织(ISO)已正式发布出版的 20 项自行车标准来看,目前仅对一 般用途自行车(公路骑行的自行车和非公路骑行的儿童自行车)及其零部件的安全和性能 制定了国际标准。而能用于公路或非公路包括场地骑行的自行车种类繁多,诸如运动车、 竞赛车、送货车、串列车、三轮车、助动车等等,国际标准化组织(ISO)还未制订相应的 国际标准。因此可以说国际标准化组织(ISO)至今还尚未形成门类齐全、结构合理、层次 分明的自行车制造业的技术标准体系。而国际上自行车制造的强国特别是一些欧洲国家, 虽然承诺市场准入中采用 ISO 国际标准,但由于技术上差异等原因,仍在制定和实施与 ISO 国际标准保持一定差异的各自的区域或国家标准。 为了促进国际贸易并扩大中国自行车产品的出口,我们不仅要重视现有的 ISO 国际标 准,更要注重目标市场所在地区正在实施的区域标准(例如,欧洲标准化委员会(CEN)制 定的 EN 标准)和工业发达国家的国家标准(例如,德国制定的 DIN 标准、英国制定的 BS

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标准、日本制定的 JIS 工业标准和美国制定的 CPSC 标准等) 。

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第四章 主要出口市场的技术法规、标准和 合格评定程序与中国的差异
4.1 概述 随着经济全球化和贸易自由化的不断发展, 各国采取的贸易保护措施发生了很大变化。 传统的贸易保护措施如关税、许可证、配额等逐步被削弱甚至取消,一些新型的贸易保护 措施不断涌现,如技术性贸易措施、绿色措施、知识产权、包装、企业社会责任等,对国 际贸易的影响越来越大。 近年来,由于技术性贸易措施具有技术性强、隐蔽性高、透明度低、不易监督、应对 措施实施过程复杂等特点,已逐渐成为发达国家采取的最主要的贸易保护措施之一。一些 发达国家以维护国家基本安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为和保 证产品质量为由,凭借他们科学技术和社会经济的发展优势,通过制定技术法规、标准和 合格评定程序等方式对不同进口商品提出了苛刻的市场准入要求,给其他国家尤其是发展 中国家的对外贸易设置了很大的障碍,从而有效地达到了保护本国生产商品的目的。中国 加入世界贸易组织以来,对外贸易一直保持快速增长状态,出口商品技术含量逐步增加, 结构进一步优化,对国民经济发展的贡献越来越大。从 2004 年起,进出口贸易总额就已经 超过 1 万亿美元,位居世界第三。近年来,尽管中国已经成为贸易大国,但在发展中还面 临一些问题,特别是发达国家纷纷制定技术性贸易措施,阻碍了我们相当数量传统优势产 品的出口。企业在应对和跨越国外技术性贸易措施中遇到的主要困难是缺乏了解国外信息 的平台、缺少行之有效的解决方案、没有足够提升技术水平的资金。 为了落实科学发展观,指导企业跨越国外技术性贸易壁垒,以下主要介绍中国与美国、 日本、欧盟、澳大利亚和新西兰等国家的自行车标准及相关法规和合格评定程序的对比分 析。 4.2 主要出口市场的自行车技术法规与标准 4.2.1 美国自行车技术法规 4.2.1.1 联邦法规《自行车的要求》

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美国是世界上最大的自行车输入国,美国将自行车纳入消费者产品且由消费者产品安 全委员会(Consumer Product Safety Committee 简称 CPSC)管辖,CPSC 于 1973 年 5 月 10 日提出了关于自行车安全规范的草案,于 1974 年 7 月 1 日定稿,1974 年 7 月 16 日联邦法 规第 1512 章《自行车的要求》公布;1975 年 11 月 13 日正式定稿,同日联邦法规第 1512 章《自行车的要求》公布;1976 年 1 月 28 日以其全文公布。 凡属于《自行车的要求》内的自行车,并以销售给消费者为目的的,必须符合该法规。 该要求为一致起见,对于公制和英制单位因换算而出现的数值差,采用较为宽松的值。 在国外,一般来讲法规具有强制性,而标准则属于自愿执行的范畴。CPSC 法规具有法 律强制性,自行车只有符合这些法规,才能在美国市场销售。 美国 CPSC 时刻关注产品的安全,进入 CPSC 法规体系的产品一旦被视为不安全,政府 主管部门即可强令召回。且一旦发现某批产品存在安全隐患,尽管发生产品安全事故的概 率极小, 或者说产品缺陷仅仅是个别事例, 那么仍可能面临着被 CPSC 实施产品召回的风险。 事实上产品(当然不仅仅是指自行车)召回每天都在发生着,被 CPSC 确认存在违规行为后, 制造商将被强制缴纳罚金。如最近在 2007 年 2 月 27 日,美国消费品安全委员会召回中国 产自行车。召回原因是共收到 4 份车把旋转的报告和一份由于焊接点断裂导致前叉分离的 报告。这些自行车前叉未适当的焊接,导致焊接点存在断裂的危险,并且骑车人可能会失 去控制并摔倒。此次召回大约 11,000 辆,尚无伤害报告。 该法规突出强调了自行车的安全性,规定了许多自行车零部件和结构必备的性能指标, 包括车架、前叉、车轮、脚踏板、制动器、反光灯等。在检验方法中详细规定了每辆自行 车(包括根据生产商的说明书组装的整车)设计应达到的性能指标,这个法规也要求给自 行车用户提供个人使用手册,并描述其手册的基本内容。 此外,有关美国自行车交通安全规定,美国交通管理部门在一些有关自行车安全的技 术性结论中,对骑车者佩带头盔极其重视,现已重新确认了骑自行车必须佩戴头盔的重要 性,所以在产品说明书中应注意明示。 4.2.1.2 CPSC 简介 美国消费产品安全委员会(CPSC)是专职负责消费品安全的美国联邦政府机构。主要 职责是对消费产品使用的安全性制定标准和法规并监督执行。

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CPSC 收集产品的安全数据、提示客户产品的危险性以及降低危害的途径,其制定的标 准以美国联邦法规的形式公布。 《美国联邦法规》 (Code of Federal Regulations, 简称 CFR)是美国联邦政府执行机 构和部门在“联邦公报” (Federal Register)中发表于公布的一般性和永久性规则的继承, 具有普遍适用性和法律效应。因此,CFR 的内容覆盖广泛,既承接各项法律原则、遵守行政 程序法的规定,又涉及专业领域。 CPSC 管理的产品涉及 1500 种以上,主要是家用电器、儿童玩具、烟花爆竹及其他用 于家庭、体育、娱乐及学校的消费品。但机动车辆、轮胎、轮船、武器、酒精、烟草、食 品、药品、化妆品、杀虫剂及医疗器械等产品不属于其管辖范围内。制造商、进口商、分 销商和零售商必须对被检测不安全的产品作书面报告,只有获得安全标志的产品才准许进 入市场。这种检查不是为了难为企业,而是为了对消费者负责;检查的不是企业的生产质 量,而是检查产品使用之中的安全性。 CPSC 制定的标准和法规很细致。如电冰箱的安全使用问题都考虑到了小孩子如果爬进 去了,能否叫小孩子安全地出来;打火机的安全使用问题考虑到 5 岁以下儿童能否打着, 能否烧伤儿童等。 CPSC 的权限来自于相关法案 CPSA(Consumer Product Safety Act) 。CPSA 是《消费产 品安全法案》的简称,这个法案于 1972 年颁布,它是 CPSC 的保护条例。它建立了代理机 构,阐释了它的基本权力,并规定当 CPSC 发现了任何与消费产品有关的能够带来伤害的过 分的危险时,制订能够减轻或消除这种危险的标准。它还允许 CPSC 对有缺陷的产品发布召 回(那些不在 CPSC 管辖范围内的产品除外) 。 4.2.2 欧盟自行车技术法规与标准 4.2.2.1 欧盟法规体系 欧盟虽然是一个国际性的多国组织,但它带有明显的国家联盟特征,拥有盟旗和盟歌, 而且各成员国自愿将国家的部分主权移交给了欧盟。在欧盟一体化进程中,法律原则是其 最终目标的唯一基础, 欧盟法律是一个独立的法律体系, 凌驾于各成员国国家法律之上。 《欧 共体条约》第 153 条是欧盟各项消费者保护政策的法律基础,该条款规定: “共同体将致力 于保护消费者的健康、安全和经济利益,并促进他们获得信息和培训的权利以及自我组织

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以保护自身利益的权利” 另外, 。 各成员国除遵守欧盟统一的消费者政策外, 在内容符合 《欧 共体条约》规定并已通报欧盟委员会的前提下,也可自行制定比统一政策更为严格的消费 者保护政策。为建立统一大市场,促进商品的自由流通,欧盟制定了大量涉及产品的安全、 卫生、质量、包装和标签的技术法规、协调标准和合格评定程序。这些技术法规、协调标 准和合格评定程序成为欧盟共同消费政策的主要内容。 在欧盟条约框架内,欧盟辅助性法规按照其实施目标可分为四种类型:法令、指令、 决议及建议和意见。这四种法规的性质和法律效力各有不同。 法令具有基础条约实施细则的性质,相当于议会通过的法令,须经欧洲议会和欧盟理 事会批准后方能颁布实行。法令一经生效,各成员国都必须执行,没有必要再制定相应的 本国法令。 指令是对成员国具有约束力的欧共体法律。成员国在实施指令的同时必须修订或废除 与指令有悖的国内法律。 决议是有明确针对对象(个别、具体、确定的群体、个人或事件)的有约束力的法律文 件。决议一经颁布,各成员必须遵照执行,没有选择变通的余地。 建议和意见是不具有约束力。 欧盟旧方法指令主要集中在药物、农药、食品添加剂和机动车辆等领域。这在三要素 协同作用机理的理论研究中,可归为“规定型技术法规” 。规定型技术法规是指确定了达到 特定结果方法的一类技术法规,它确定了要达到特定结果的方法,其焦点集中在达到目标 的惟一途径上。因此,规定型技术法规的最大特点是其具有方法上的确定性。 新方法指令在商品自由流通的法律框架内分清了欧共体立法机构和欧洲标准化机构, 包括欧洲标准化委员会(CEN) 、欧洲电工标准化委员会(CENELEC)和欧洲电信标准学会 (ETSI)之间的职责。 按照欧盟的新方法指令规定,欧盟各成员国应修改或制定国内法规或标准,以达到指 令规定的基本要求。新指令还规定,各标准化组织负责起草相关的技术规范,要使欧盟各 国能协调一致地制定实施措施,该技术规范被称为协调标准(Harmonized Standard) ,是在 欧洲委员会一致通过的基础上由标准化组织批准的。协调标准具有“据此推断符合基本要 求”的地位,是制造商证明产品符合指令基本要求的一种工具,也就是说,符合协调标准 的产品即可在欧盟市场流通。

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新方法指令对欧盟各成员均具有约束力,它要求各成员采取一切必要措施,确保投放 市场或交付使用的产品不危及人身安全和健康,不违背相关新方法指令所涵盖的其他目的。 对从欧盟以外国家进口的产品,在新方法指令中同样有严格的规定,如果欧盟成员国以外 国家的制造商欲将其产品投放到欧盟市场或在欧盟市场交付使用,则该制造商应与进口成 员国制造商的责任相同,即按照所有可采用的新方法指令设计和制造产品,并履行相应的 合格评定程序。欧盟的各项政策就是通过以上这一系列法令、指令、决议、建议和意见的 颁布和实施来完成的。 4.2.2.2 欧盟标准化体系

欧洲标准化体系的构成主要包括欧洲标准化委员会(CEN) 、欧洲电工标准化委员会 (CENELEC)及欧洲电信标准协会(ETSI) 、欧洲各国的国家标准机构以及一些行业和协会 标准团体。CEN、CENELEC 和 ETSI 是目前欧洲最主要的标准化组织,也是接受委托制定欧盟 协调标准的标准化机构。 CEN 由欧洲经济共同体 (EEC) 欧洲自由贸易联盟 、 (EFTA) 所属的国家标准化机构组成, 其职责是贯彻国际标准,协调各成员的标准化工作,加强相互合作,制定欧洲标准及从事 区域性认证,以促进成员之间的贸易和技术交流。 欧盟“协调标准”是由 CEN、CENELEC 和 ETSI 根据欧盟委员会与各成员国商议后发布 的指令制定并批准实施的。根据欧洲标准化组织的规定,各成员国必须将协调标准转换成 国家标准,并撤销有悖于协调标准的国家标准,这一规定是强制性的。协调标准的标题和 代号必须在欧共体官方公报(Official Journal)上发布,并指明与其相对应的新方法指 令。 协调标准不仅涉及基本要求的相关条款,还可能涉及其他规定,但在实施中制造商应 将其他规定与基本要求区分开。有时,某一协调标准没有涉及其所对应指令的所有基本要 求,在这种情况下,制造商应采用其他的技术规范,以保证符合指令的基本要求。制造商 的产品只要符合由官方公报公布、且已被转化为国家标准的协调标准,一般即可推定该产 品符合相应的欧盟指令的基本要求。执行协调标准是一种自愿性行为,制造商可以自由选 择采用任何其他技术方法来确保符合基本要求。 4.2.2.3 自行车产品所涉及的技术法规与标准

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1.与自行车有关的指令 欧盟没有专门的“自行车指令” ,与自行车有关的的指令有 RoHS 指令和 REACH 指令。 1) RoHS 指令简介 RoHS 指令的全称是《关于限制使用属有害物质的法案》(Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances) 根据欧盟 2002/95/EC(RoHS)指令及 2005/618/EC(RoHS 修改指令)指令的要求,2006 年 7 月 1 日起投放欧盟市场的电子电气产品中铅、汞、六价铬、多溴联苯(PBB)和多溴联 苯醚(PBDE)的含量不得超过 1000 ppm,镉的含量不得超过 100 ppm。 RoHS 指令适用于设计工作电压为交流电不超过 1000 V,直流电不超过 1500 V 的电子 电气设备,主要包括大型家用电器、小型家用电器、IT 和通讯设备、消费类设备、照明设 备、电子电气类工具、玩具、休闲和运动设备、自动售货机等 8 大类产品。 RoHS 指令包括玩具,玩具指令涵盖儿童自行车。 RoHS 指令不包括普通自行车整车,但含有自行车用附属物件。 ——在玩具、休闲和运动设备中提及了用于骑自行车等的计算机; ——自行车用磨电灯等属于照明设备; ——在电子电气元器件及原材料类中有印刷线路板、电容、二极管、电池、开关、继 电器、焊料、塑料、玻璃、陶瓷等; ——在包装材料类中有箱子、包、带子、绑扎带等。 2) REACH 法规简介 2007 年 6 月 1 日,欧洲议会和欧盟理事会第 1907/2006(EC)号强制性法规《关于化学 品注册、评估、许可和限制法》开始生效, 其英文全称是:Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals (简称"REACH 法规") 。REACH 法规的实施 取代了欧盟现行的 40 项化学品管理法令法规,成为一套统一的对进入欧盟市场的所有化学 品进行预防性管理的法规。其目的是为了保护人类健康和环境;保持和提高欧盟化学工业 的竞争力;增加化学品信息的透明度;减少及避免脊椎动物重复实验。 REACH 法规要求年生产量或进口量达到或超过一吨的所有现有和新的化学物质都要进 行注册。先期进行预注册的分阶段物质,可以享受 2-10 年的过渡期。以下为 REACH 实施时 间表:

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2007 年 6 月 1 日开始实施。 2008 年 6 月欧盟新化学品局成立,并开始负责实施 REACH。 2008 年 6 月 1 日~2008 年 11 月 30 日分阶段物质的预注册。 2009 年 1 月 1 日~2010 年 11 月 30 日年产或年出口超过 1000 吨物质完成注册;年产 或年出口超过 1 吨的致癌,致畸和生殖毒性物质完成注册;年产或年出口超过 100 吨的水 生毒性物质完成注册。 2010 年 12 月 1 日~2013 年 6 月 30 日年产或年出口超过 100 吨物质完成注册, 水生毒 性物质完成注册。 2013 年 7 月 1 日~2018 年 6 月 30 日年产或年出口超过 1 吨物质完成注册。 2008 年 6 月 1 日开始提交注册卷宗,进行预注册。 新物质上市前必须注册,新物质的注册从 2008 年 6 月 1 日开始。 REACH 法规实施对中国出口企业影响很大,主要有四个方面。 1)影响产业范围广。除了对化工企业有直接影响外,REACH 将对包括纺织、机电、玩 具、家具等所有的生产化工下游产品的企业产生影响,所涉及的产品有 100 多万种。 2)要求的数据量大。REACH 要求提供化学品安全数据表、安全评估报告、风险评估等 一系列的注册档案技术文件,涉及的数据内容复杂并且数量庞大。 3)企业出口成本大大增加:由于中国向欧盟出口的化工品和几千种化工下游产品,将 面临注册、评估、授权,必将导致费用增加,使出口成本普遍提高。据欧盟估算,每一种 化学物质的基本检测费用约需 8.5 万欧元,每一种新物质的检测费用约需 57 万欧元。 4)欧盟进口产品成本增加。中国从欧盟进口的主要是高技术含量、高附加值的化学品 及其相关产品,由于 REACH 法规的实施,欧盟的生产企业必定把高昂的注册、评估费用转 嫁到产品成本上,由此将使中国从欧盟进口化学品的平均价格普遍提高。 2.欧盟自行车标准 根据以上协调标准的定义,欧洲自行车标准属于协调标准,目前已正式公布的标准有 5 项。 EN 14764:2005 城市和旅行用自行车—安全要求和试验方法 EN 14765:2005 儿童自行车—安全要求和试验方法 EN 14766:2005 山地自行车—安全要求和试验方法

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EN 14781:2005 竞赛用自行车—安全要求和试验方法 EN 14872:2005 自行车—自行车部件—衣架 还有未正式公布的正在技术委员会讨论中的标准草案 prEN 15496 自行车锁 prEN xxxx 专门用语 未来: 自行车拖车,越野型自行车 其中 EN 14764:2005 城市和旅行用自行车—安全要求和试验方法于 2005 年 10 月由欧 洲标准化委员会批准。按照协调标准的规定, “CEN 各成员国,无可更改地约定给与本欧洲 标准以国家标准的地位” ,各成员国“最迟应于 2006 年 6 月予以确切表明,并最迟于 2006 年 12 月取消与本标准相矛盾的本国国家标准的条款” 。其目的是保证本标准全面实施,所 生产的自行车尽可能保证使用的安全性。 由于欧盟尚未有制定自行车零部件标准的计划,所以在该标准中对部分涉及安全性的 零部件的强度和耐久性作了较多的要求,并规定了较详尽的试验方法。同时,该标准仅限 于安全方面的考虑,特别回避了零部件的标准化问题。 4.2.3 日本自行车技术法规与标准 4.2.3.1 关于车闸石棉含量的法规 日本经产省于 2005 年 9 月 27 日发出通告(2005 年 12 月发布第 238 号通告) ,决定从 该通告发布之日起,对输入日本的自行车车闸做出规定,禁止车闸石棉含量超过 1%的自行 车整车进口,出口到日本自行车还必须提供以下证明材料: 闸衬、闸垫等所用材料的材质或成分说明; 石棉含量低于 1%的证明材料,该材料上应有出具证明单位的签字及公章。 同时,日本自行车协会基于如上情况,对《自行车安全基准》的相关部分做了相应修 改,修改为“一般自行车及幼儿车必须安装能分别或同时制动前、后轮的制动装置。不能 使用含石棉的闸块、闸衬、闸垫和闸瓦等。 ” 从 2006 年 9 月 1 日起,日本经产省再次修改进口自行车石棉含量要求。新规定将石棉 含量由“不超过 1%”改为“不超过 0.1%” 。在办理自行车或车闸进口申报时需出示证明文 件,证明其并非使用石棉,否则不得进口。

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证明文件中需说明以下事项: 1. 闸皮或闸垫的原材料构成概要; 2. 证明石棉含量未超过 0.1%的文件; 3. 发放证明文件的负责人的签章。

4.2.3.2 日本自行车产品标准 在世界各国的自行车标准中,日本的标准最为精细,在一般自行车、儿童自行车和山 地自行车等所有整车标准中,均规定了所有零部件应满足的零部件标准。并明确规定自行 车应采用符合 JIS 零部件标准或该标准规定的具有同等以上品质的零部件,该部件的品质 必须达到能保证骑行性能和安全性能的要求。 《自行车安全基准》BA(JAPAN)在附件 1“一 般自行车及幼儿车的部件构成”中规定了各部分装置的分类、部件名称和适用标准(JIS), 其意为所有的零部件不论 BA 中是否规定试验项目,都应满足相关的 JIS 零部件标准。

4.2.4 澳大利亚和新西兰自行车技术法规与标准 澳大利亚自行车因国内生产有限,大部份从国外进口以供应市场需求,其在国内生产 或组装的自行车,大部份零组件也来自进口。 由澳大利亚/新西兰联合标委会制定的 AS/NZS 1927-1998《脚蹬自行车的安全要求》 (AS/NZS:Austrlian/New Zealand) ,对自行车的行车安全标准有详细规定。 澳大利亚自行车交通规则规定,在道路行驶中,自行车具有和其他车辆一样的权利和 义务;骑车者骑车上路必须戴好合适的自行车头盔,孩童通常需加配戴护肘和护膝;自行 车必须配备前后反光镜,配有 1 个车铃,前后车闸必须能正常投入使用;普通自行车不允 许载人;双人以上的自行车,骑车者必须佩带头盔;夜间骑车的时候,自行车前后应当有 闪烁或者发光的车灯。 在澳大利亚销售自行车,必须在自行车明显处永久标识生产厂商、批发商或进口商的 名称。如系澳大利亚制则标识生产厂商,如是进口产品则标识进口商或批发商。 另外,商店在出售自行车时必须随车附带: 1. 组合手册; 2. 维修手册;

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3. 座椅正确的调整方式等说明书。 4.3 主要出口市场的自行车技术法规和标准与中国的差异 4.3.1 WTO/TBT 协议中的技术法规、标准与中国的差异

自 1981 年 GB/T1.1《标准化工作导则》发表以来,已做了几次修订,但中国的标准概 念与国际通行的标准概念之间有一定的差异。 2001 年 12 月 11 日中国正式加入 WTO,中国政府在《中华人民共和国加入议定书》中作 出了诸多的承诺,其中“中国应自加入时起,使所有技术法规、标准和合格评定程序符合 《贸易性技术壁垒协定(TBT)” 》。所以,我们进出口贸易的企业,有必要熟悉了解国际上 WTO/TBT 有关技术法规、标准与合格评定的概念,并清楚了解其与中国的技术法规、标准 与合格评定的异同。 4.3.1.1 技术法规和标准定义的差异 1.WTO/TBT 协定中关于技术法规和标准的定义 技术法规(Technical Regulation) “强制执行的规定产品特性或相应加工和生产方法的包括可适用的管理规定的文件。 技术法规也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或 标签要求。 ” 标准(Standard) “为了通用或反复使用的目的,由公认机构批准的规定产品或相关加工和生产方法的 规则、指南或特性的非强制执行的文件。标准也可以包括或专门规定用于产品、加工或生 产方法的术语、符号、包装标志或标签要求。 ” 2.中国技术法规和标准的概念 1979 年的《中华人民共和国标准化管理条例》的第十八条中规定的: “标准一经批准发 布就是技术法规,各生产、建设、科研、设计管理部门和企业、事业单位都必须严格贯彻 执行……” 。这是中国的“技术法规”概念,将批准发布的“标准”当技术法规使用。但该 条例现早已作废,目前在中国的现行法律、法规体系中,没有“技术法规”这个名词。 1978 年 9 月中国以中国标准化协会名义重新参加 ISO 国际标准化组织,1985 年改由中

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国国家标准局参加,1989 年又改由中国国家技术监督局参加。国际标准化组织(ISO)和国际 电工委员会(IEC)等权威机构曾经多次通过发布指南的形式对标准化基本术语进行规范,中 国成为这些指南的忠实用户。 1983 年,中国根据当时的 ISO 第二号指南制定了国家标准 GB3935.1-1983《标准技术 基本术语》中对标准定义是: “标准是重复性事物或概念所做的统一规定,它以科学、技术 和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管部门批准,以特定形式发布, 作为共同遵守的准则和依据。 ” 1989 年实施的《中华人民共和国标准化法》中“技术法规”一语没有再出现。在该法 第七条中规定: “国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康,人身、 财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准,其他标准是推荐性 标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方 标准,在本行政区域内是强制性标准。 ”同时在第十四条又规定“强制性标准,必须执行。 不符合强制性标准的产品,禁止生产、销售和进口。推荐性标准,国家鼓励企业自愿采用。 ” 2002 年中国参考 ISO 制定了 GB/T20000.1-2002《标准化工作指南第 l 部分:标准化和 相关活动的通用词汇》 ,其中对标准的定义是,为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一 致制定并由公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件(规范性文件,在 GB/T20000.1-2002 的规定为: “为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件。) ”。 4.3.1.2 中国与 WTO/TBT 中技术法规和标准的异同点 1.标准的属性不同 中国“标准可以是推荐性的,也可以是强制性的的” 。 WTO/TBT 协议中标准定义为自愿性文件,技术法规定义为强制性文件。 2.技术法规与中国强制性标准不同 由于目前在中国的现行法律、法规体系中,没有“技术法规”这个名词,而根据上述 定义我们不难看出,WTO/TBT 协定中“技术法规”的属性与中国的强制性国家标准、强制 性行业标准和强制性地方标准等强制性要求以及中国的很多法律、法规和各部门、地方发 布的规章是相类似的。中国强制性标准在客观上确实起到了技术法规的作用,但是强制性 标准毕竟不是技术法规,强制性标准在内容、制定、审查、批准、实施和监督方面与技术

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法规不同,强制实施的主体、实施力度和效果也不可能相同。 如果强制性标准就是技术法规,制定的主体应是政府各职能部门而不是标准化主管部 门。同时技术法规的制定应通过一定的立法程序,制定的原则和具体步骤等也与标准不同。 3.中国的推荐性标准与 WTO/TBT 自愿性文件不同 1)中国“推荐性标准,国家鼓励企业自愿采用”与 WTO/TBT 协定中的“标准”定义 为自愿性文件,在“自愿性”方面是相吻合的。 2) WTO/TBT 规定,制定标准除建立在协商基础上以外,还包括建立在非协商一致基 础上的文件。而中国参考 ISO 制定的 GB/T20000.1-2002 规定,标准“经协商一致制定” 。 3)WTO/TBT 规定,标准只涉及产品或相关的加工和生产方法规则、指南或特性。而中 国标准化法则规定,标准包括以下内容: (1)工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求; (2)工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、 运输过程中的安全、卫生要求; (3)有关环境保护的各项技术要求和检验方法; (4)建设工程的设计、施工方法和安全要求; (5)有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。 4.3.1.3 WTO/TBT 协议中技术法规与标准的差异 WTO/TBT 协议明确提出了技术法规的概念,对标准和技术法规进行了严格的区分。按 照 WTO/TBT 协议的定义,技术法规“是强制执行的规定产品特性或相应加工和生产方法的 包括可适用的行政(管理)规定在内的文件”“也可以包括或专门规定用于产品、加工或 。 生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求” 。尽管技术法规的制定与标准的制定都需 要以国际标准为基础,服务的对象也基本相同,但在实质上却有很大的差别。 1.属性不同。在 WTO/TBT 协议中,对标准直接定义为自愿性文件,对技术法规则定义 为强制性文件,这是标准和技术法规的本质差别,而标准不包括技术法规中的行政(管理) 规定。 2.制定目的不同。制定技术法规的出发点是人本主义的,技术法规对产品的要求主要 是为了保护人身安全健康,出于安全、健康、环保等考虑,而标准的制定则是“物本”主

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义的,其对产品的技术要求往往是为了提高劳动生产率、提高产品兼容性、保证产品质量 等。 3.制定程序不同。标准制定的基本原则是广泛参与和协商一致,最后投票表决通过, 通过以后仍然可以不执行,而技术法规的制定必须通过一定的立法程序,一旦通过即成为 法律文件,应无条件执行。 4.批准者不同。标准的批准为公认机构,其一般是国家认可的标准化管理机构,而技 术法规则是由政府或政府机构批准。 5.与 ISO/IEC 指南 2 规定不同。ISO/IEC 指南 2 规定的术语包括产品、加工和服务, 而 WTO/TBT 协议只涉及产品或相关加工和生产方法的 技术法规、标准和合格评定程序; ISO/IEC 指南 2 定义的标准可以是强制性的也可以是自愿性的, 而本协议中标准定义为自愿 性文件,技术法规定义为强制性文件;国际标准化团体制定的标准是建立在协商一致基础 上的,而本协议还包括建立在非协商一致基础上的文件。 4.3.2 主要出口市场的自行车技术法规、标准与中国的比较 中国产品标准分为强制性标准和推荐性标准,没有产品技术法规。与主要出口市场技 术法规、标准相比较,中国的强制性标准类似于主要出口市场的技术法规,但又不完全是 技术法规;推荐性标准类似于主要出口市场的产品标准。表 16 列出了中国自行车产品标准 与主要出口市场技术法规、标准的类似比较。 表 16:中国自行车产品标准与主要出口市场技术法规、标准类似比较 国家/标准代 号 中国/GB 标准/推荐性标准 GB/T 19994《自行车通用技术 条件》 JISD 9301 《一般自行车》 BA(JAPAN)《自行车安全基 准》 EN14764《城市和旅行用自行 车》 ---技术法规/强制性标 准 GB3565《自行车安全 要求》 2005 日本经产省发出 关于禁止石棉含量的 自行车车闸的通告 ----CFR1512 联邦法规第 1512 章《自行车的要 求》 JIS:日本工业 标准 BA:日本自行车 协会标准 RoHS 指令 REACH 法规 备 注

日本/JIS

欧盟/EN

美国/ANSI

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澳大利亚/新 西兰 AS/NZS

AS/NZS 1927-1998《脚蹬自行 车的安全要求》

澳大利亚《海关(禁 止进口产品)条例》 2006 年将含有温石棉 的自行车车闸列入限 制进口行列

4.3.3 主要出口市场自行车整车标准与中国的差异 中国自 1983 年起开始等同采用国际标准化组织(ISO)正式发布出版的自行车产品整 车国际标准 ISO 4210 自行车—自行车安全要求》GB 3565-1983 等同采用了 ISO 4210:1982 《 , 第二版;1993 年 GB 3565-1993 等同采用了 ISO 4210:1989 第三版;2005 年 GB 3565-2005 等同采用了 ISO 4210:1996 第四版。可以清楚看出,1983 年我国等同采用国际标准仅仅过 了 1 年,1993 年版就滞后了 4 年,而 2005 年版的 GB3565 则整整滞后了十年。其中主要原 因之一是国际上自行车制造的强国特别是一些欧洲国家,虽然承诺市场准入中采用 ISO 国 际标准,但由于历史和技术上差异等原因,仍在制定和实施与 ISO 国际标准保持一定差异 的各自的区域或国家标准。换句话说,中国自行车行业等同采用了 ISO 国际标准,而欧美、 日本等国并未采用,这样来看中国与主要出口市场自行车整车标准的差异,实质就是这些 国家与 ISO 的自行车整车国际标准的差异。 4.3.3.1 中国 GB3565 与美国 CPSC 自行车安全要求的主要差异 美国 CPSC《自行车的要求》和中国 GB3565-2005/ISO4210-1996《自行车安全要求》的 技术要求条款如表 17 所列: 表 17:GB3565 与 CPSC1512 的主要差异 技术要求 机械性能要求 美国 CPSC1512 1512.4 组装 锐边、突出物 钢绳尾端的防护 *连接紧固件 制动系统的要求 1512.5 制动系统 手闸负荷和性能测试 脚刹车力和性能测试 制动距离 闸把位置 5.1 中国 GB3565-2005 4.1 4.2 5.2.3 锐边 突出物 车闸部件的安装(钢绳尾端的防 护) 制动系统(含闸皮材料分析) 国际 ISO4210-1996

5.2.1 闸把位置 5.2.2 握闸尺寸 5.2.3 车闸部件的安装 5.2.4 闸皮组装

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握闸尺寸 紧固 制闸力 闸皮和闸盒 副闸把 脚闸制动力

5.2.5 车闸的调整 5.3 脚闸 5.4.1 手闸强度 5.4.2 脚闸强度 5.5.1 干态制动 5.5.2 湿态制动 5.5.3 副闸把 5.5.4 脚闸线性

转向系统的要求

1512.6 把立管标记 把立管强度 车把 车把两端 车把和夹紧装置

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 *6.6

把横管 把立管 把立管的丝杆 车把的稳定性 车把部件强度 把横管和把立管组合件的疲劳试验 国际 ISO4210-1996

技术要求 脚蹬的要求

美国 CPSC1512 1512.7 结构、足尖套 脚蹬反射器

中国 GB3565-2005 11.1 脚蹬的脚踩面

17.4 脚蹬反射器的光学要求 *11.4 脚蹬动态耐久性试验 *11.3 驱动系统静负荷 *11.5 曲柄组合件的疲劳试验

驱动链条的要求

1512.8 灵活性 链条拉力

13.1 13.2

链条运转灵活性 链条拉断力

*13.3 变速链条顶出力试验 防护罩的要求 1512.9 链罩 拨链挡盘 轮胎的要求 车轮的要求 1512.10 充气压力标示 充气压力 1512.11 车轮调整 轮辋强度 14. 链罩 15 10.1 10.2 9.2 9.3 *9.1.1 *9.1.2 轮毂的要求 1512.12 锁紧装置 后轮脱卸力 前轮脱卸力 快卸装置 辐条档盘 充气压力 配合性 车轮间隙 静负荷试验 车轮径向圆跳动公差 车轮端面圆跳动公差

9.4.2 前轮夹持力-夹持装置已固紧 9.4.3 后轮夹持力-夹持装置已固紧 9.4.4 前轮夹持力-夹持装置未固紧 9.5.1 快卸轴机构操作特性 9.5.2 快卸轴机构拆卸

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前叉的要求 车架/前叉组合件 的要求 鞍座的要求

1512.13 前叉 *前叉能量吸收 1512.14 车架/前叉组合件强度 1512.15 限制尺寸 鞍管标记 鞍座调节夹紧负荷

8.1 *8.2

前叉定位装置 前叉的疲劳试验

7.1 冲击试验(重物落下) 7.2 冲击试验(车架/前叉组合件落下) 12.1 12.3 12.4 鞍座限制尺寸 有调节夹紧装置的鞍座静负荷 无调节夹紧装置的鞍座静负荷 12.2 鞍管

*12.5 鞍座的强度 *12.6 鞍管的疲劳强度 反射器的要求 1512.16 反射器的要求 前、后反射器和脚蹬反 射器 侧反射器 *回射轮辋的耐磨试验 技术要求 其他的要求 美国 CPSC1512 1512.17 道路试验 地面距离 足趾间隙 中国 GB3565-2005 21 道路试验 国际 ISO4210-1996 17.1 后反射器 17.2 侧反射器 17.3 前反射器

11.2.1 地面距离 11.2.2 足趾间隙 *16.1 *16.2 *18 照明系统 电线装置 鸣号装置 说明书 标记

说明书和标志

1512.19 说明书和标志

19 20

表中列出了中国 GB3565-2005 与美国 CPSC1512 的全部技术要求,其中带有“*”号的 项目为对方不具备的项目。 中国 GB3565-2005 /ISO4210-1996《自行车安全要求》与美国 CPSC1512 相比主要有以 下几点差异: 1.中国 GB3565-2005 与美国 CPSC1512 大部分技术要求相同,且测试方法基本相同。但 中国 GB3565-2005 的技术要求多,美国 CPSC1512 不具备中国 GB3565-2005 的技术要求的条 款有: 6.6 把横管和把立管组合件的疲劳试验; 8.2 前叉的疲劳试验; 11.4 脚蹬动态耐久性试验;

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11.3 驱动系统静负荷; 11.5 曲柄组合件的疲劳试验; 12.6 鞍管的疲劳强度等强度要求。 上述六个方面的技术要求均是一些主要零部件耐久疲劳测试。 2.美国 CPSC1512 中也有一些中国 GB3565-2005 没有的技术要求,如“前叉能量吸收” 和“回射轮辋的耐磨试验”等。特别是“回射轮辋的耐磨试验”是美国 CPSC 所独有,该试 验的测试方法中甚至规定了耐磨试验刷的制造厂商。 3. 美国 CPSC1512 已有多年未进行修订,中国 GB3565 才在 2005 年刚刚修订,其中把 横管和把立管组合件的疲劳试验,曲柄组合件的疲劳试验,前叉的疲劳试验和鞍管的疲劳 试验即为 ISO4210 本次修订新增内容。

4.3.3.2 中国 GB3565-2005 与欧盟自行车标准的主要差异

欧 盟 的 EN14764 : 2005 《 城 市 和 旅 行 用 自 行 车 - 安 全 要 求 和 试 验 方 法 》 和 中 国 GB3565-2005/ISO4210《自行车安全要求》是同一类自行车标准。除此之外,欧盟还制定了 《山地自行车—安全要求和试验方法》《竞赛用自行车—安全要求和试验方法》《儿童自 、 、 行车—安全要求和试验方法》 等自行车整车标准。 18 中列出了欧盟的 EN14764: 表 2005 《城 市和旅行用自行车-安全要求和试验方法》和中国 GB3565-2005/ISO4210《自行车安全要求》 的技术要求。 表 18:GB3565 与 EN14764 的主要差异 技术要求 机械性能 要求 4.2 * 4.3.1 4.3.2 * 4.3.3 4.5 4.6.1 4.6.2.1 4.6.2.2 4.6.3 4.6.4 4.6.5 欧盟 EN14764:2005 锐边 螺钉的可靠性 最小断裂力矩 折叠自行车 突出物 制动系统(含闸皮材料分析) 闸把位置 握闸尺寸 车闸部件的安装和钢绳的要求 闸皮和闸盒组合件—强度试验 车闸的调整 4.1 4.2 中国 GB3565-2005 国际 ISO4210-1996 锐边 突出物

制动系统 的要求

5.1 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4

制动系统(含闸皮材料 分析) 闸把位置 握闸尺寸 车闸部件的安装 闸皮组装

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4.6.6 手闸制动系统—强度试验 4.6.7 脚闸制动系统 4.6.8.3 副闸把 4.6.8.5.1.6 干态骑行试验 4.6.8.5.1.7 湿态骑行试验 4.6.8.5 脚闸线性试验

转向系统 的要求

车架/前 叉组合件 的要求

4.7.1 把横管—尺寸 4.7.2 把横管的把套和把盖 4.7.3 把立管—插入深度标记或有效 挡块 * 4.7.4 外延式把立管对前叉立管 — 夹 紧要求 4.7.5 车把稳定性 4.7.6 车把部件—静负荷强度和可靠 性试验 4.7.7 把横管和把力管组合件—疲劳 试验 4.8.2 车架和前叉组合件—冲击试验 (落重) * 4.8.3 车架—脚蹬力疲劳试验 * 4.8.4 车架—垂直力疲劳试验 欧盟 EN14764:2005 4.9.2 4.9.3 4.9.4 4.9.5 4.9.6 4.9.7 4.10.1 前轴和前轮的夹紧定位方式 避震前叉—特殊要求 前叉—静弯曲试验 前叉—向后冲击试验 前叉—弯曲疲劳试验 用于轮毂闸和盘闸的专用前叉 车轮和车轮/轮胎组合件—转 动精度 4.10.1.2 车轮径向圆跳动量公差 4.10.1.3 车轮轴向圆跳动量公差 4.10.2 车轮/轮胎组合件—间隙 4.10.3 车轮—静负荷试验 4.10.4.2 前轮夹持-夹持装置已夹紧 4.10.4.3 后轮夹持-夹持装置已夹紧 4.10.4.4 前轮夹持-夹持装置未夹紧 4.10.5.1 快卸机构—操作特性 4.10.5.2 快卸机构—车轮拆卸

5.2.5 车闸的调整 5.3 脚闸 5.4.1 手闸强度 5.4.2 脚闸强度 5.5.1 干态制动 5.5.2 湿态制动 5.5.3 副闸把 5.5.4 脚闸线性 6.1 把横管 6.2 把立管 6.3 把立管的丝杆 6.4 车把的稳定性 6.5 车把部件强度 6.6 把横管和把立管组合件的 疲劳试验

7.1 冲击试验(重物落下) 7.2 冲击试验(车架/前叉组 合件落下) 中国 GB3565-2005 国际 ISO4210-1996 8.1 前叉定位装置 8.2 前叉的疲劳试验

技术要求 前叉的要 求

* * * *

车轮的要 求

9.2 9.3 9.1.1 9.1.2 9.4.2 9.4.3 9.4.4 9.5.1 9.5.2

车轮间隙 静负荷试验 车轮径向圆跳动公差 车轮端面圆跳动公差 前轮夹持力-夹持装置 已固紧 后轮夹持力-夹持装置 已固紧 前轮夹持力-夹持装置 未固紧 快卸轴机构操作特性 快卸轴机构拆卸

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轮胎的要 求

4.11 4.11.1 4.11.2 * 4.11.3

轮辋、外胎和内胎 轮胎充气压力 轮胎和轮辋的配合性 0 轮辋的磨损

10.1 10.2

充气压力 配合性

脚蹬的要 求

4.13.1 脚蹬脚踩面 4.13.2 脚蹬间隙 4.13.2.1 地面距离 4.13.2.2 足趾间隙 * 4.13.3 脚蹬/脚蹬轴组合件—静负荷试 验 * 4.13.4 脚蹬轴—冲击试验 4.13.5 脚蹬/脚蹬轴—动态耐久性试 验 4.13.6 驱动系统静负荷试验 4.13.7 曲柄组合件—疲劳试验 4.14 鞍座和鞍管 4.14.2 限制尺寸 4.14.3 鞍管—插入深度标记或有效挡 块 4.14.4.1 有调节夹紧装置的鞍座 4.14.4.2 无调节夹紧装置的鞍座 4.14.5 鞍座—静负荷试验 * 4.14.6 鞍座和鞍管夹紧装置—疲劳试 验 4.14.7 鞍管—疲劳试验 4.15 4.15.1 4.15.2 4.15.3 驱动链条 链条灵活性 链条拉断力 变速链条顶出力试验 欧盟 EN14764:2005 4.12 4.12.2 4.12.3 4.16 4.17 -------泥板 泥板—切向障碍 泥板—径向力 链罩 辐条保护盘

11.1 脚蹬的脚踩面 11.2.1 地面距离 11.2.2 足趾间隙 11.4 11.3 11.5 脚蹬动态耐久性试验 驱动系统静负荷 曲柄组合件的疲劳试验

鞍座的要 求

12.1 鞍座限制尺寸 12.2 鞍管 12.3 有调节夹紧装置的鞍座 静负荷 12.4 无调节夹紧装置的鞍座 静负荷 12.5 鞍座的强度 12.6 鞍管的疲劳强度

驱动链条 的要求

13.1 13.2 13.3

链条运转灵活性 链条拉断力 变速链条顶出力试验

技术要求 防护罩的 要求

中国 GB3565-2005 国际 ISO4210-1996 14. 15 链罩 辐条档盘

反射器的 要求

17.1 17.2 17.3 17.4 整车的操纵和行驶 照明系统和反射器 21 16.1

后反射器 侧反射器 前反射器 脚蹬反射器 道路试验 照明系统

其他的要 求

4.19 4.20

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4.20.1 照明和反射器 4.20.2 导线装置 说明书和 标志 5 6 制造商说明书 标记耐久性试验

16.2 18 19 20

电线装置 鸣号装置 说明书 标记

表中带有“*”号的项目为对方不具备的项目。 中国 GB3565-2005 /ISO4210-1996《自行车安全要求》与欧盟 EN14764:2005 相比主要 有以下几点差异: 1. 中国 GB3565-2005/ISO4210-1996《自行车安全要求》与欧盟 EN14764:2005 相比, 欧盟 EN14764:2005 除囊括了所有的 ISO4210-1996《自行车安全要求》的技术要求之外, 还增加了下列技术要求: * 4.8.3 车架—脚蹬力疲劳试验 * 4.8.4 车架—垂直力疲劳试验 * 4.9.3 避震前叉—特殊要求 * 4.9.4 前叉—静弯曲试验 * 4.9.5 前叉—向后冲击试验 * 4.9.6 前叉—弯曲疲劳试验 * 4.9.7 用于轮毂闸和盘闸的专用前叉 * 4.14.6 鞍座和鞍管夹紧装置—疲劳试验 以上这些技术要求的试验都需要专用的检测设备,特别是其中的疲劳试验项目的设备 都具有相当的技术难度,或者说购置费用比较昂贵。 2.在一些技术要求中,欧盟 EN4764:2005 标准规定了更加严格的技术要求和环境要 求,例如: * 4.8.3.1 车架-脚蹬力疲劳试验中,施力装置与车架的纵向平行面在纵断面的交角的 精度为±0.5°。 * 鞍座及任何塑料制品的试验环境温度范围为 18°C~24°C( 21±3°C) * 制动性能试验方法和判定方法增加了湿态和干态制动性能的比率,要求湿态和干态 制动性能之比应大于 4:10,需通过握闸力和制动力的测试和计算得出。 3.欧盟 EN4764:2005 标准没有规定城市和旅行用自行车必须安装照明系统和反射器, 但制造商在说明书中应提醒使用者注意本国的国家法规。

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4.3.3.3 日本自行车标准/安全基准的特殊要求 日本的自行车标准,从自行车零部件到各类自行车整车自成体系,具有较鲜明的特色。 其整车标准,除日本自行车工业标准 JISD9301《一般用自行车》外,还有日本自行车协会 (JBA)制定的 BA(日本) 《自行车安全基准》 。其中一些特殊要求如下: 1.在一般自行车、儿童自行车、山地自行车等所有整车标准中,日本均规定了所有零 部件应满足零部件标准。并明确规定自行车应采用符合 JIS 零部件标准或该标准规定的具 有同等以上品质的零部件,该部件的品质必须达到能保证骑行性能和安全性能的要求。 2.辐条张力。在 BA(日本)中规定了前后车轮辐条张力平均值应达到 400N;轮径小 于 22 英寸的前后车轮辐条张力平均值应达到 300N 以上。单根辐条张力不能低于 200N,最 大不能超过 1400N。 2.螺纹部件。日本自行车采用的英制标准与中国自行车现行的英制标准的细节不完全 一致,有的甚至公称尺寸亦不相同。其大径、中径和小径的尺寸基本是不一致的,其中一 些差别大到足可以影响装配质量。具体见表 19,详细内容可参见日本工业标准《自行车螺 纹》 B0225—1960 JIS (1985 年重新通过) 中国 、 《自行车英制螺纹和量规》 QB/T1221—1991。 表 19:典型尺寸差异举例 QB/T1221—1991 公称尺寸 前轴棍 后轴棍 脚蹬轴 0.317 in 0.379 in 0.568 in 大径 8.052 9.639 14.437 JIS B0225—1960 公称尺寸 5/16 (0.3125)in 3/8 (0.375) in 外径 7.94 9.53 14.29

9/16 (0.5625)in

3.产品标记。在 BA(日本)规定了山地仿型车必须用标贴明示“此车种禁止在一般道 路以外的地方骑行” ;前轮使用快卸轴皮固定的,应在前叉靠近快卸轴皮一侧用标贴明示骑 车前必须确认车轮已锁紧;为了便于消费者理解,自行车必须附有写明操作使用注意事项 的使用说明书,最好用图示方法说明。需特别注意的事项,应用大一号的字体或醒目的颜 色加以区别,还必须有警示标志。 4.振动试验。自行车车架、前叉振动试验起源自日本,在日本所有有关标准中都可看 到该项试验。中国在《自行车分等规定》中采用,并使得振动试验机得到广泛应用,但 ISO 和欧美等国的自行车标准中一直未予采纳。

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4.3.3.4 澳大利亚/新西兰 AS/NZS 《脚蹬自行车的安全要求》 与国际标准 ISO4210: 1996 的主要差异 澳大利亚/新西兰联合表委会制定 AS/NZS《脚蹬自行车的安全要求》 (AS/NZS 意为澳大 利亚/新西兰) 。该标准的制定属于对国际标准 ISO4210:1996 的修改采用(mod modified), 所以 AS/NZS《脚蹬自行车的安全要求》基本与相应的国际标准的相同。其技术性差异标明 并解释如下: 1.包含了发动机功率为 0.2Kw 以下的助动自行车; 2.对前轮的快卸装置有更为详尽的要求,其目的是防止因突然的事故或其他因造成快 卸装置的松脱而导致车轮和前叉的分离; 3.允许把横管的宽度增加到 700mm; 4.对半装配(出厂)的自行车增加了一项条款是如果指导消费者装配的说明书不足以 保证装配后能达到安全的要求,则认为该产品不符合本标准; 5.取消了儿童自行车的验收实验; 6.包含了车把几何位置的设计界限; 7.联合标委会在研究制定该版标准时,原则上与国际标准 ISO4210-1996《自行车安全 要求》相一致,但有 5 项除外。 A.在 ISO4210-1996 的技术要求中,对前叉和车架的冲击试验,有允许永久变形的技 术要求,但 AS/NZS 标准认为自行车应通过这种试验而不应有永久变形。 B.在 ISO4210-1996 的技术要求中,对装有快卸装置的前轮,为拆卸车轮而松开快卸 装置时,要求不会改变调节螺母的设定。该委员会认为,如果出现粗心的拆卸,该条款会 导致前轮的突然掉落。因此 AS/NZS 标准要求调节螺母至少要松开两圈后,车轮才会脱落。 C. ISO4210 的技术要求中, 在 对车架前叉组合件要做冲击试验。 该委员会认为, AS/NZS 标准规定的静负荷实验也能达到同样的效果。同时该委员会认为,对于避震前叉并无特殊 的试验要求,应与普通前叉的要求一样。 D.该委员会认为,在 ISO4210 中对干、湿态制动性能试验的技术要求,较之以前的版 本放宽,看不出有什么正当的理由。其结果只能表明湿态性能的数据不可信,或湿态性能 试验是否恰当。 E.AS/NZS 标准规定,所有裂纹检查应用 5 倍放大镜查验。

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此外,在自行车进口管理方面,除了修改标准以外,2006 年澳大利亚修改了《海关(禁 止进口产品)条例》 ,正式将温石棉产品列入限制进口的行列,并于 2006 年 7 月 15 日生效。 中国有两家自行车生产企业出口至澳大利亚的电动自行车和自行车产品,因其车闸被查出 含有白石棉(石棉的一种,又称温石棉) ,而相继被澳大利亚口岸机构拦截并销毁。 4.3.4 GB3565 与 BA、CPSC、AS/NES、EN14764 车架前叉组合件标准的比较 自行车产品的主要零部件是车架和前叉。自行车车架前叉组合件的测试项目有冲击试 验、车架——脚蹬力疲劳试验、车架——垂直力疲劳试验、车架耐振性试验,这些项目是 考量自行车整车安全性的一个重要内容之一。自行车的车架前叉组合件测试的技术要求与 试验方法因各国的情况和要求而不同。其中,欧盟与日本对自行车的车架前叉组合件测试 的技术要求最高,试验方法最为严格。中国与欧盟、日本、美国、新西兰的自行车车架前 叉组合件测试项目比较,具体见表 20。 4.4 主要出口市场自行车产品合格评定程序 4.4.1 合格评定程序

4.4.1.1 合格评定程序的内容 合格评定程序的内容包括抽样、检测和检验程序;符合性的评价、验证和保证程序; 注册、认可和批准程序以及它们的组合(TBT 协议附录 1)。TBT 协议未对上述内容给出进一 步的定义。根据在 ISO/IEC 有关符合性评估的标准和指南,可以对这些内容做出解释,但 应该注意的是 ISO/IEC 给出的定义是从标准化的角度做出的,因此,这些解释可作为理解 TBT 协议中这些内容的基础。但在某些情况下,两者的含义可能会有差别。

4.4.1.2 合格评定程序的表现形式

1.TBT 协议的四个层次 从 TBT 协议给出的合格评定程序定义和对其内容的注释,可将合格评定程序分成检验 程序、认证、认可和注册批准程序 4 个层次。第一个层次是检验程序(包括取样、检测、检 验、符合性验证等),它直接检查产品特性或与其有关的工艺和生产方法与技术法规、标准

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要求的符合性, 属于直接确定是否满足技术法规或标准有关要求的 “直接的合格评定程序” ; 第二个层次是认证,主要分为产品认证和体系认证。产品认证包括安全认证和合格认证等, 体系认证包

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表 20:GB3565-2005 与 BA、CPSC、AS/NES、EN14764 车架前叉组合件标准的比较 GB3565-2005 冲 击 试 验 ( 重 物 落 下) Sec.27.1 车架/前叉组合件 —重物落下试验 车架如果是拆下一个管子就 能由男车变为女车,拆下这 根管子再进行试验。 前叉上应装一只滚轮,其质 量应小于或等于 1kg。车架/ 前叉组合件应垂直地夹紧在 后轴刚性支撑上,以 22.5Kg 之重锤从 180mm 高度垂直落 下,对准两轮心并于前叉翘 度的方向相反,冲击在轻质 滚轮上。 冲击后不应有裂纹,前、后 轴中心距(轮距)上测得的 永久变形量应不大于 40mm。 BA2003 Jis9401-1997sec.5. 2 落下冲击试验或吸 能试验 车架经落下冲击试验 或吸能试验后,前、 后轴中心的永久变形 量应不大于 40mm,而 且车价各部不得产生 明显的破损。 1.落下冲击试验;idt 2.吸能试验:车架垂 直固定在后轴处,并 在前轮轴位置安装轻 质滚轮,然后对轻质 滚轮实力,让车价吸 收 40J 的能量。 CPSC 无重物落下试 验 15.12.K(2) 车 架前叉组合件 的要求: 在前叉的附加 轴上施加一个 890N 的力或至 少 39.5J 的能 量,取其二者 严峻者: a)组合件应无 肉眼能见之裂 纹; b)车架应无足 以影响前轮转 弯角度的变 形。 AS/NES Sec.4.4 前 叉 和 车架部件 在前叉的附加轴 上施加一个 890N 的力,如果此时 吸收的能量小于 40J 则施加至 40J 的能量。 试验后,前叉和 车架部件应无裂 纹,车架应无永 久变形。 裂纹检查应用 5 倍放大镜。 EN14764-2005 Sec.4.8.2 车架/前又组合件--冲击试验(落 重) 如车架装有避震前叉,则在试验时应使前叉 处于无负荷状态下的自由长度。对装有后避 震装置的车架,将该避震装置固紧在相当于 有一个 80kg 重的骑行者骑坐在自行车上一 样。 将车架/前叉组合件垂直地夹紧在后轴刚性 支承上,以 22.5Kg 之重锤从 180mm 高度垂 直落下冲击在滚轮上停下后,再次测量两轮 的中心距。 组合件应无可见裂纹或损坏,避震装置的任 何零件应无分离。 两轮轴线之间的距离的永久变形量应不超 过 30mm 。 备注

冲 击 试 验 ( 车 架/前 叉 组 合 件 落下)

Sec.27.2 车架/前又组合件 在鞍管上紧固一质量为 7Okg 的重物,并使其重心置于立 管上端 75mm 处之立管轴线 上。将组合件绕后轴转动, 使 7Okg 重物的重心垂直于 后轴的上方,然后让组合件 自由落下冲击在钢砧上。重 复冲击两次。

Jis9401-1997sec.5. 3 前倾撞击试验 车架立管上端固定 70 ㎏的荷重,车架绕后 轴提起 300 ㎜高处自 由落下,撞击在平台 上,反复两次,各部 不得产生明显破损。

无此规定

无此规定

无此规定

表 20:GB3565-2005 与 BA、CPSC、AS/NES、EN14764 车架前叉组合件标准的比较 GB3565-20 05 车 — 脚 力 劳 验 架 — 蹬 疲 试 无此规定 BA2003 CPSC AS/NES 无此规定 EN14764-2005 Sec.4.8.3 车架——脚蹬力疲劳试验 应用全新的车架/前叉组合件。前叉可用同样长度的实心前叉代 替,其刚性和强度都优于原来的前叉。对每个脚蹬轴 (或等效 的试验部件) ,施加 1000N 的重复力 F,施加力的位置为:离车架 中心面 150mm ,与车架的纵向平行面在纵断面上的交角为 7.5° 试验力施加 100000 次 4.8.3.2 试验要求:经此试验时,车架的任何部分应无可见 之裂痕或损坏,并且避振系统的任何部分不能脱落。 Sec.4.8.4 车架——垂直力疲劳试验 如装有避振前叉,将该前叉锁住在一个长度,如同一个 80 公斤 的骑行者坐在自行车上。在鞍管中插入一根相当于鞍座立管的钢 棒,插入深度为 75mm ,用常规的夹具将它夹紧。在钢棒的上部 装紧一个向后的伸展物。在伸展物与实心钢棒轴线的交点的后面 备注

Sec.5.9.1 车架动态试验 无此规 左右曲柄一侧调整到下垂 45 定 ±2°, 在车架中心面两侧 150 ㎜的位置,向车架内侧倾斜 7.5°自上而下施加 850N 的 力,进行 100000 次动态试验, 车架各部不得产生破损、明显 变形或扭曲现象。 无此规定 无此规 定

车 — 垂 力 劳

架 — 直 疲 试

无此规定

无此规定

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70mm 处,施加 1000N 的垂直向下的动态力,试验周期 50000 次。 经此试验,车架的任何部分应无可见之裂痕或损坏,并且避振系 统的任何部分不能脱落。 无此规定 菱形车架载荷 75kg, 振动频率 6.6—10HZ,加振部的加速度 2G, 振动 100000 次. 非菱形车架载荷 65kg, 振动频 率 6.6—10HZ,加振部的加速 度 1.8G, 100000 次。 车架各部位不得有破损、明显 变形或松动。 无此规 定 无此规定 无此规定

耐 振 性

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括质量管理体系认证、 环境管理体系认证、 职业安全和健康体系认证和信息安全体系认证等; 第三个层次是认可,WTO 鼓励成员国通过相互认可协议(MRAs)来减少多重测试和认证,以便 利国际贸易;第四个层次是注册批准,注册批准程序更多的是政府贸易管制的手段,体现了 国家的权力、政策和意志。 2.ISO 总结的合格评定程序有 8 种表现形式 ISO 将合格评定程序总结为 8 种表现形式,即: 型式试验 、型式试验+工厂抽样检验、型式试验+市场抽样检验、型式试验+工厂抽样 检验+市场抽样检验 、 型式试验+工厂抽样检验+市场抽样检验+企业质量体系检查+发证 后跟踪监督 、企业质量体系检查 、批量检验 、100%检验。 3.欧盟的合格评定程序有 8 种基本模式 在各国的实践中,合格评定程序的具体形式也不尽相同,如欧盟在新方法指令(new approach and global approach directive)中使用的合格评定程序包括 8 种基本模式: 模式 A 内部生产控制 、模式 B EC-型式试验 、模式 C 符合型式声明 、模式 D 生产质 量保证 、模式 E 产品质量保证 、模式 F 产品验证 、模式 G 单件验证 、模式 H 全面质量 保证 。

4.4.1.3 合格评定程序与技术法规和标准的关系

从内容和形式上理解合格评定程序与技术法规和标准的关系。内容上,技术法规规定了 产品特性或相应加工和生产方法,包括可使用的行政(管理)规定;标准规定了产品、或有关 的工艺和生产方法的规则、指南或特性。形式上,技术法规是有约束力的强制性文件;标准 是供反复使用、非强制性文件。而合格评定程序则仅仅从内容上进行了定义,它是用来直接 或间接确定是否符合技术法规或标准相应要求的程序,对其本身的存在形式并未说明。但在 实际中,合格评定程序的内容一般也都是以法规或标准的形式存在的。换句话说,以法规形 式出现的、包含有合格评定程序内容的技术法规,既是合格评定程序,也是技术法规,具有 强制性;以标准形式出现的、包含有合格评定程序内容的标准,既是合格评定程序,也是标 准,是自愿性的。总之,合格评定程序没有独立的存在形式,是依附于技术法规、标准的一 个概念。技术法规是强制性的,标准是自愿性的,而合格评定程序既可是强制性的,也可是 自愿性的,这取决于其出现的形式,以技术法规形式出现的合格评定程序就是强制性的,以 标准形式出现的合格评定程序就是自愿性的。
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例如欧盟委员会和理事会颁布的指令,是典型的技术法规。欧盟的“新方法”指令,涵 盖了简单压力容器、玩具安全、医疗器械、电讯设备、低压电器等直接涉及人身安全和健康 的领域。在这些领域中,欧盟通过建立技术法规,即欧盟“新方法”指令,规定了在这些领 域中对产品的基本技术要求,根据技术法规中的基本技术要求,制定或采用相应的标准作为 产品技术规格的辅助性要求。标准是自愿性的,但是欧盟对与指令相关的标准进行通报,并 且承认凡是符合其通报标准的要求,也就符合了相关的指令要求。此外,在欧盟的新方法指 令中还规定了所涵盖产品的合格评定的模式。也就是说,在欧盟的新方法指令中对其适用的 合格评定程序也做了相应的规定。技术法规 标准 合格评定程序在欧盟的新方法指令中通 过指令 产品 协调标准这条主线有机地结合了起来。 4.4.2 国际合格评定程序的现状 总的说来,国际上有关合格评定程序的基本思想和内容是一致的,但在表现形式、运作 体制上有所不同。如日本在合格评定程序运作体制上分为三种模式:企业认定、产品符合认 定、企业管理认定。欧盟在欧盟新方法指令(new approach and global approach directive) 下的合格评定程序表现为合格评定的 8 种基本模块和 8 种变形模块及其组合。美国在许多商 品上采用进口前注册、认证、符合性评估与进口后检验监督相结合的合格评定手段。

4.4.2.1 美国合格评定程序

美国的认证体系由美国标准技术研究院 (NIST) 负责编制认证计划, 美国标准学会 (ANSI) 负责对认证机构的注册和认可、实验室的认可,并代表美国参加国际认证互认活动。美国的 认证体系由政府和民间二部分组成。 1.联邦认证 美国政府的认证有 61 种,分成三类: a) 与用户或者公众的安全和健康相关的产品和服务认证; b) 确定产品符合技术要求,保证一致性,避免重复检验; c) 利用对产品质量和生产条件的客观评价,为贸易提供一个统一的依据。 其中,a)类认证是强制性;b)类和 c)类认证中,除了烟草等少数产品外,大部分是自愿 性的。但是,b)类产品认证中,如果由政府机构采购,或者政府提供资金担保的,则此类产 品的认证变成强制性认证。
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2.民间认证 美国民间的认证属于自愿性认证。主要有美国保险商实验室推行的“UL”标志认证。美 国海关对建筑材料、防火设备、电器用具、电气工程材料、船用设备、煤气和油设备、自动 和防盗机械设备、 危险物存放设备、 有阻燃要求的产品进口, “UL” 有 标志的放行, 没有 “UL” 标志的按复杂的程序进行检验。美国许多州立法规定上述产品没有“UL”标志的不准销售。 上述产品发生安全问题造成的事故,消费品安全管理局(CPSC)在调查案件时,必然以 UL 标准作为判断依据。因此,美国许多销售商、大百货公司、大连锁商店为避免麻烦,拒绝没 有“UL”标志的上述产品。 美国对进口自行车产品使用的检验标准、检验程序与国内生产的产品一样,产品必须符 合美国消费性产品促进法案(CPSIA) 。 美国对自行车制造工厂的验厂标准依据不同采购商有所不同,但目前比较多的是采用国 际玩具行业协会(ICTI)的验厂标准。此标准只针对生产轮径在 20 英寸以下的自行车生产厂 家(美国对轮径在 20 英寸以下的自行车归入童车,属玩具类) 。

4.4.2.2 日本自行车产品合格评定程序

1.“BAA”认证 日本自行车协会(JBA) 于 2001 年向经产省提出 PSC 标识制度, 其目的如以消费者的观点 而言应为提高自行车质量,保障消费者的安全。如从自行车生产者的观点来说则应是减少低 价产品充斥,增加竞争力,在执行的方式上可说是由紧急限制进口措施转为建立明确的安全 基准。 PSC 在名词上代表的意义为(消费者制品安全)Product Safety Consumer,PSC 标识制度 是以日本的消费生活用制品安全法为基础,是一种强制性的产品销售管理制度,如果产品不 符合安全基准的要求则不得贴 PS Mark,不得销售。其一旦实施,将给中国自行车的对日出 口设置极大的障碍。为此,中国自行车协会和中国机电商会等中方组织对日进行了多次强烈 交涉,最终日本通产省未予通过。 故日本自行车协会从 2004 年 9 月起,对在日本市场销售的自行车整车实行“BAA”认证。 “BAA”认证是以 JIS 日本工业标准为基础,涉及人身安全、意外保险等其他日本相关法律法 规,是日本自行车协会以协会名义推出的一种由自行车整车生产企业自愿申请的产品认证。 日本自行车协会还在 2002 年、2003 年、2004 年定期在市场随机购买一些中国产自行车
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进行测试,其中注重自行车整车组装品质、车架等安全性项目,测试结果合格率很低。但随 后在中日自行车协会组织的关于 BA 测试谈判中, 中方代表发现其在测试中存在重复测试的问 题,如对一只车架先后进行重物冲击(落重、落下) 、疲劳强度和振动强度试验,是致使被测 试的多数自行车车架断裂的可能原因。当指出这个问题时,日方以该测试为非官方测试为由 回避。以后,日本自行车协会未再组织进行过此种测试。 2. 关于六种有害物质 日本自行车协会将于 2008 年 10 月 1 日正式实施的 《自行车安全基准修改 (追加) 内容》 , 即:在日本销售的贴有 BAA 标识的自行车产品,其水银、镉、铅、六价铬、多溴联苯、多溴 联苯醚共 6 种物质的含量必须在规定的范围之内, 除镉含量控制在 100ppm 之内, 其它 5 种物 资含量控制在 1,000ppm 之内。 此次新的修改方案只是一种对加贴 BAA 自行车产品的追加要求, 虽不具备强制性法律效力,却凸显日方自行车协会对自行车产品含有有害物资的重视。 3. SG 认证 SG 认证是 Safety Goods 的缩写,是由日本财团法人制品安全协会制定的。对于有可能 对人的身体或生命带来危害的制品,在构造,材质,使用方法等方面,财团法人制品安全协 会通过专业人士,消费者,制造业者,销售业者,试验研究机关,政府机关等的各种意见为 基础制作的安全制品所必需的基准。 SG 认证对于被害者的补偿。 对于附有 SG 标识制品的缺陷所导致的人身事故, 制品安全 协会和损害保险公司签订了生产物赔偿责任保险。已引起的被认定的人身事故,对其事故原 因,被害程度实行损害赔偿。被害者一人的赔偿额最高额度为 1 亿日元。对于死亡,致残等 重大的伤亡事故,制品安全协会将先赔偿 60 万日元(但是,对于事故原因是由消费者的过 失引起的不予赔偿) 。 欲取得 SG 认证并且上市销售,就必须通过制品安全协会制定的基准。制品安全协会对 于制造厂商的申请进行工厂登录+型式确认和批次认证两种方式的审查和检查,之后交付 SG 标识或其表示。 工厂登录+型式确认,是指对于是否能够生产符合基准的制品进行必要审查。 批次认证,是指由制品安全协会指定的检测机关所进行的必要检测。 4.4.3 中国自行车产品合格评定程序 在中国,合格评定程序的九项内容包括取样、检验、检测、认可、注册、批准、符合性 评估、符合性验证和符合性保证。随着质量认证工作不断向深度和广度发展,中国在合格评
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定领域逐渐形成了产品认证、质量管理体系认证、实验室认可、检查机构认可和审核员注册 等诸多体系,现有产品质量认证机构 337 家。 中国自行车产品合格评定程序的 3 种基本模式,强制性产品认证(儿童自行车) 、自愿性 产品认证(自行车)和在检验检疫领域,符合性评定制度主要表现形式为检验监督管理制度 和认证制度。中国的检验检疫监督管理制度是中国符合性评定制度的重要内容和组成部分。 4.4.3.1. 强制性产品认证制度

中国强制性产品认证制度是中国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全,保护环 境、保护国家安全,依照法律法规实施的一种产品合格评定制度,它要求产品必须符合国家 标准和技术法规,强制性产品认证工作由国家认监委指定的认证机构负责认证的具体实施, 并对认证结果负责。 “中国强制认证”英文为 China Compulsory Certification,缩写为 CCC,也可简称为 “3C” 。该认证标志是《目录》中产品准许其出厂销售、进口和使用的证明标记。主要通过制 定强制性产品认证的产品目录和强制性产品认证程序规定,对列入《目录》中的产品实施强 制性的检测和审核。凡列入目录内的产品未获得指定机构的认证证书,未按规定加施认证标 识,不得出厂、进口、销售和在经营服务场所使用。 中国对强制性产品认证实施“四个统一” (即统一目录,统一标准、技术法规和合格评定 程序,统一标识,统一收费标准) 。 《强制性产品认证管理规定》《强制性产品认证标志管理办法》和《实施强制性产品认 、 证有关问题的通知》是强制性产品认证的法律依据,对实施强制性产品认证的产品范围、强 制性产品

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