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思想政治①必修8.1《国家财政》PPT课件


第八课 财政与税收
第一框 国家财政

提纲 第八课 财政与税收 一﹑国家财政
1.财政及其作用
(1)财政的含义、必要性、本质 (2)财政的作用 (3)财政政策的分类

2.财政的收入与支出
(1)财政收入 (2)财政支出 (3)财政收支关系

北京奥运会所有的场馆总造价在2

05亿元人民币左 右,其中国家体育场鸟巢造价31.5亿元人民币,北京为 了举办2008年奥运会,将在治理环境污染、60项重大工 程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投 资1045亿元人民币。

三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程,也是新中 国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年 12月14日正式开工,历时15年,动态总投资为2000亿元。

“嫦娥一号”

总投资14亿元

四大工程 西气东输 青藏铁路

南水北调

西电东送

西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部 大开发标志性工程,于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、 甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十 个省(区、市)。工程于2005年1月1日实现全线商业供气。

青藏铁路

青藏铁路于2001年6月开工建设,是世界上海拔最高的铁路。 它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山,进入西藏自治区到达拉萨, 全长1142千米,总投资330.9亿元,于2006年7月1日全线通车。建 设资金全部中央财政承担。

南水北调工程堪称世纪工程,该项工程通过东线、中线和西 线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通,逐步 形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。 工程总投资近5000亿元,不仅是我国投资最大的水利工程,也将 成为迄今为止世界上最大的水利工程。实施东线和中线第一期工 程的静态总投资为1548亿元人民币,其中主体工程投资1240亿元, 配套工程投资3808亿元。

西电东送工程由南、中、北三大通道构成,从2001年到2010 年预计总投资在5300亿元以上(不包括三峡电站)南通道是指开 发西南地区水电和云南、贵州的火电,相应建设输电工程联合向 广东送电。中通道是指以三峡电力送出为龙头,将输电网络向西 延伸至长江上游地区,实现川渝和华中地区共同向华东、广东送 电。北通道是指在山西北部、内蒙古西部向京津唐地区送电的基 础上,逐步实现黄河上游水电和“三西”地区火电向华北、山东 地区送电。

在现实生活中,我们几乎处处感受到政府为 我们提供的各种服务。国家为此要付出各种支出, 也就必须要占有一定的社会财富,也就是要有收 入。在这里,我们把国家的收入和支出称为财政。

思考:国家可以随意收入和支出吗?

一、国家财政
1.财政及其作用 (1)财政的含义、必要性、本质
财政的含义 本质 ——国家的收入和支出 ——国家参与社会分配的一种活动
由政府提出并经过法定程序审查批准 的国家年度基本收支计划

必要性(目的) ——国家为了履行对内对外职能

国家预算 国家决算

上一年度国家预算执行结果的会计报 告

(2)财政的作用
1)是促进社会公平、改善人民生活的物

质保障

——收入再分配

2)促进资源合理配置 ——支持基础设施和工程的建设 3)促进经济平稳运行 ——调控财政收支水平

(3)财政政策的分类
1)扩张性财政政策(积极的财政政策)
是指通过财政分配活动来增加和刺激社会 的总需求

2)紧缩性财政政策 (稳健的财政政策)
是指通过财政分配活动来减少和抑制社 会的总需求

类型
实 施 条 件 手段 目的

扩张性财政政策
在经济增长滞缓、一部分 经济资源未被利用、经济 运行主要受需求不足制约 时 增加经济建设支出和减 少税收 刺激总需求增长,降低失 业率,拉动经济增长

紧缩性财政政策
在经济过热、经济的 正常运行受供给能力 制约、物价上涨时 减少财政支出和增加 税收 抑制总需求,降低通货 膨胀率,给经济“降温”

联系

国家通过财政收入和支出控制经济运行

宏观经济的平稳运行,要求社会总供 给与总需求保持基本平衡。

经济滞缓

扩张性财政政策

增加经济建设支出 刺激总需求,降低失 减少税收 业率,拉动经济增长。 扩大赤字、增发国债等

经济过热

紧缩性财政政策
减少经济建设支出 增加税收 减少赤字、减发国债等

抑制总需求,稳定物价, 给经济降温。

2.财政的收入与支出
(1)财政收入
1)财政收入的含义:国家通过一定的形式和 渠道筹集起来的资金。 2) 财政 收入 的来 源

税收收入 利润收入

税 利 债 费

最为稳定可靠

债务收入
其他收入

国 有 企 业 的 所 有 者 是 谁 ?

国 有 企 业 的 最 大 股 东 是 谁 ?

国 有 企 业 的 利 润 归 谁 所 有 ?

国有企业

利润收入 国家 国家 国家

债务收入

国家

人 民 购 买 国 债 的 钱 到 哪 去 了 呢 ?

财政收入
企 业 利 润 初 次 分 配

投资
税收 利润 利润 消费品
上交

国家

消费
留给

企业 个人

上 交

分给

3)影响财政收入的因素 经济发展水平 (基础性的影响)(根本因素) 分配政策 (重要因素)

(要兼顾国家、企业、个人三者 利益)

(2)财政支出
分配和使用

1)财政支出的含义: 国家对集中起来的财政资金进行
重点:经济建设支出

2)财政支出的 分类

科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出

3)财政支出及其作用
建设 投资 还债 供给

国家
消费 需求

个人 对内 国家 对外

物质精神 统治管理 国防

外交

国家4万亿元刺激内需的主要措施

1.农村建设:加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水 安全工程和农村公路建设等等。 2.经济发展:加大金融对经济增长的支持力度。加大对重点 工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持。

3.社会事业:加快医疗卫生、文化教育事业发展 。加强基 层医疗卫生服务体系建设 ,加快中西部农村初中校舍改造。
4.科技发展:加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化 建设和产业技术进步,支持服务业发展。 5.生态环境保护:加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点 流域水污染防治 。 6.基础设施建设:加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设 。

? 2010年积极的财政政策既要坚持又要在2009年的基础 上提升和深化,要结合国家发展任务进行必要的调整。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 主要应着眼于以下五个方面: 第一、着眼于选择近期发展和远期发展相结合的公共投 资项目,以支持我国长期发展。 第二、着眼于支持国家气候变化应对政策的实施,这既 是国内发展需要,也是国际公约的要求。 第三、着眼于保民生,特别是承担国家在社会保障上的 需要。 第四、着眼于提高低收入群体收入,以有利于扩大内 需,提高消费需求。 第五、着眼于支持科技创新和经济增长方式的转变。这 主要通过支持基础研究和基础教育实现,等等。

(3)财政收支关系
1)财政收支平衡——动态平衡 (两种表现) 2)财政盈余 3)财政赤字
Δ财政赤字必须控制在一定范围内

小结

1.财政及其作用 (1)财政的含义 (2)财政的作用

国 家 财 政

1) 促进公平,改善民生 2) 促进资源合理配置 3) 促进经济平稳运行 (3)财政政策的分类

2.财政收入与支出 财政收入 收支关系 财政支出

练习
单项选择题 1.2008年初我国实施从紧的货币政策,严格控制货 币信贷总量和投放节奏,更好地调节社会总需求 和改善国际收支平衡状况,维护金融稳定和安全。 采取上述措施有利于( A )
A.防止出现明显通货膨胀 B.抑制人民币汇率上升。 C.促进财政收入增加 D.刺激社会总需求增长

2.汶川大地震发生之后至2008年8月4日, 中央财政共安排应急抢险救灾资金250.64 亿元。救灾资金属于财政支出的( ) A.经济建设支出

B.科教文卫事业支出
C.行政管理和国防支出

D.社会保障支出

3.政府通过财政为高铁筹集资金表明( C ) A.有利于促进社会公平、改善人民生活 B.有利于按劳分配的实现 C.有利于促进资源合理配置 D.有利于促进国民经济平稳运行

4.2008 年上半年我国的CPI(居民消费价格 指数)持续攀升,防止CPI的过快上升的根本 措施是( B ) A.上调银行利率,减少流通中的纸币量 B.发展生产,增加社会总供给 C.扩大财政支出,增加社会总需求 D.增加出口,换取更多外汇

5.2008年10月始,国家相继采取了调高部分 商品出口退税率、下调90平方米以下普通 住房契税、暂免个人投资者取得的证券交 易结算资金利息个人所得税等一系列税收 政策。其目的是( B ) ①增加财政收入 ②调节投资流向 ③调整产业结构 ④加强行政调控 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

6.2008年12月8日至l0日,中央经济工作会议 在北京召开。会议提出了明年经济工作的重点 任务之一:加强和改善宏观调控,实施积极的 财政政策和适度宽松的货币政策。下列选项中 属于积极的财政政策和适度宽松的货币政策的 C ) 措施( ①减少财政支出 ②增加财政支出 ③降低存贷款利率 ④提高存贷款利率 A.①② B.①③ C.②③ D.①②③④


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