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劳务分包管理制度2


劳务分包管理制度 劳务分包管理制度 分包管理
第一章 管理依据 第一条 为规范进场劳务管理,优质、安全、高效地完成施工生 产任务,根据国家法律法规及公司规定,结合本项目具体实际,特制 定本办法。 第二条 制定依据 (1)铁道部《关于开展质量管理达标、工程分包专项治理和打 击内业资料弄虚作假活动的通知》 。 (2)2005 年 8 月 5 日建设部颁布的建市[2005]1

31 号文《关于 建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务队伍的意见》 。 (3)铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》 (铁建 设[2008]51 号) 。 (4)中铁十局《关于推行架子队作业管理模式的实施意见》 。 第三条 外部劳务队伍是指项目分部在充分配置内部人力资源、 劳动力仍有缺口的情况下, 为完成承建工程项目所使用的具有相应劳 务施工资质的外部劳务法人企业(以下称外部劳务队伍) 劳务是项目分部所属各分部将所承建工程项目中的劳务作业承 包给具有相应劳务资质的劳务队伍和自行引进并编入分部管理的劳 务人员。 第二章 劳务管理目的 ,有效控制工程质 第四条 规范劳务队伍管理及劳务用工管理, 量、安全、进度,切实保障劳务人员的合法权益。 坚持使用整建制外部劳务队伍和临时性用工相结合的原则, 严禁 将工程项目转包、违规分包;严禁外部劳务队伍再分包 组织机构、 第三章 组织机构、分工与岗位职责

第五条 项目分部组织机构 为加强劳务工作管理,项目分部成立劳务管理领导小组: 组 成 长:经理、书记 员:工程技术部、安全质量部、物资设备部、财务部、综合 副组长:副经理、总工程师、安全总监 办公室等负责人,办公室设在工程技术部。 第六条 项目分部劳务管理领导小组职责 (1)制订项目分部劳务工作管理办法,提出具体实施意见。 (2)定期或不定期检查本项目所用劳务队伍、架子队组建、使用 情况和劳务管理情况。 (3)检查各队对劳务人员的岗前培训工作。 (4)监督各队的劳务用工情况,督促劳务队伍要依法与农民工 签订劳动合同。监督各分部、架子队劳务人员的《劳动合同》签订及 其执行情况。 (5)检查审核各分部与劳务队伍签订的《劳务用工合同》《机 、 械租赁合同》及执行情况。每半年公布劳务队伍履约情况。 (6)监督劳务人员工资支付情况。 第七条 分部劳务管理工作职责 (1) 项目分部负责本单位外部劳务队伍的管理办法的制订,成 立相应的组织机构,指定相关部门负责外部劳务队伍的管理工作。 (2) 对外部劳务队伍进行资质审查,并办理相关报批手续; (3) 建立外部劳务队伍档案,择优选定外部劳务队伍; (4) 依法签订劳务合同; (5) 对外部劳务队伍管理情况定期或不定期的进行检查、评价, 按优秀、合格、不合格三个等级建立台帐。 (6) 开展外部劳务队伍的效能监察;对不规范的外部劳务队伍
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实施警告、停工整顿、经济处罚、清退等处罚。 (7) 按合同约定办法劳务费用的结算、支付。 第八条 部门职责分工 ( 一) 工程技术部门 包含物资设备部门) 工程技术部门(包含物资设备部门) 部门 1、根据生产任务的实际需要,负责提出劳务队伍、架子队设立 计划及劳务人员使用计划。 2、会同有关部门对劳务队伍的设备、施工能力等综合实力进行 考查评价。 3、为劳务队伍、架子队进行现场交底,提供作业指导书和相关 技术资料。 4、组织对劳务队伍、架子队的验工结算、竣工验收工作。 5、负责对劳务队伍机械设备的评价,负责《机械租赁合同》的 签订。 (物资设备部门负责) 6、负责对劳务队伍工程机械、物资消耗的监督管理,并参与验 工结算、竣工验收工作。 (物资设备部门负责) 7、监督检查劳务队伍所用危险、爆炸物品的管理。 (物资设备部 门负责) 8、负责劳务队伍的资质审查,会同有关部门每季度对其资质、 信誉、人员素质、业绩、施工能力等综合实力进行考查评价。 9、负责劳务管理实施细则的制订。 10、对劳务管理工作进行指导与监督。 11、负责对劳务队伍进行《劳务用工合同》的拟定,参与《机械 租赁合同》的拟订,制定分部《内部经济考核责任书》的经济考核制 度。 12、负责劳务人员身份的查验工作,登记造册,建档立卡后方可 使用。
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13、负责与直接雇佣的劳务人员签订《劳动合同》 ,对劳务队伍 管理的劳务人员签订《劳动合同》情况进行检查。 14、负责统计上报劳务队伍、劳务人员情况的有关数据、报表。 15、负责对劳务队伍的验工结算、竣工验收、清算等工作。 ( 二) 安全质量管理部门 1、负责对劳务队伍和架子队在生产作业全过程工程质量监督检 查,发现问题及时提出整改意见并监督实施。 2、督促劳务队伍、架子队建立健全内部质量保证体系。 3、负责对劳务队伍和架子队在生产作业全过程安全指导、检查 与监督,参与进场所有劳务人员的岗前教育培训。 4、督促劳务队伍、架子队建立健全内部安全、环境保证体系。 5、负责和劳务队伍、架子队签订施工安全协议。 6、负责对劳务人员岗前培训、持证上岗等情况进行落实、检查 与监督。 7、负责调查、处理劳务队伍、劳务人员发生的因工伤、亡以及 环境污染等事故。 8、参与对劳务队伍、架子队的验工结算、竣工验收工作。 ( 三) 综合部门 1、参与《劳务用工合同》《机械租赁合同》的制订以及对劳务 、 工资的验工计价、劳务费结算工作。 2、负责劳务队伍劳务管理的组织协调工作。 3、根据铁道部颁布的《铁路施工现场治安管理规定》 ,按照“谁 雇用,谁负责”的原则,实行治安承包责任制,纳入施工现场治安管 理,维护治安秩序的稳定。 4、参与重大责任事故、治安灾害事故的调查处理,配合有关部 门做好善后工作。
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5、督促、指导劳务队伍、架子队确定专人负责治保工作。建立 健全治保组织和义务消防队,制定遵纪守法公约和安全管理制度。 6、负责对从事爆破等危险品作业的劳务队伍、架子队的监督、 检查、防止丢失、被盗和其它事件发生。 7、配合有关部门对所用劳务人员进行保密、保卫,增强民族团 结,尊重宗教信仰及少数民族风俗习惯和法制等宣传教育工作。 8、对劳务人员定期进行清查,对可疑人员进行调查了解,防止 流窜犯、在逃犯等犯罪嫌疑人混入劳务人员中,预防和减少犯罪。 ( 四) 财务部门 1、负责检查、指导劳务队伍有关财务管理、会计核算工作。 2、负责劳务队伍和架子队的劳务费结算工作。 3、根据劳务队伍、架子队提供的劳务人员上月工资发放表(劳 务人员签字、 手印或银行传票) 和本月拟发放表名单拨付本月劳务费, 以监控进场施工的所有劳务人员工资的及时、足额发放。 第四章 管理流程 第九条 使用原则: 使用劳务队伍必须优先在集团公司发布的《合格分包商名录》选 用,具备下列条件的优先选用:(1)在年度考核评价中,被评为“优 秀” (2)长期合作形成合作伙伴关系或建立战略联盟的; ; (3)通过 “三 标一体”管理体系认证的。 对《合格分包商名录》外的分包商,必须严格按“资格预审、实 地考察、资信调查和综合评价”的程序进行考核评价,考核合格的方 能使用。 严禁使用不具备相应资质条件的外部劳务队(包工队) 。 第十条 劳务队伍须持有以下资质,方可在本工程项目中承担与 资质相符的劳务作业任务。
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一、劳务队伍为施工企业 (1)工商行政管理部门核发的企业法人营业执照原件; (2)资质证书原件(只针对劳务队伍为施工企业; ) (3)安全生产许可资质证书(只针对劳务队伍为施工企业) ; (4)税务登记证; (5)企业组织代码证(只针对劳务队伍为施工企业) (6)其他证明材料。 二、劳务队伍为单纯建筑劳务企业 (1)工商行政管理部门核发的企业法人营业执照原件; (2)劳动部门颁发的安全资格证件; (3)建设主管部门批准的劳务作业资质等级证书; (4)税务登记证 (6)其他证明材料。 第十一条 具备劳务承包资质的劳务队伍管理流程: (1) 制定劳务引进计划,编制劳务作业招标书。 (2) 发布资格审查通告,通知或邀请劳务队伍报名。 (3) 审查劳务队伍资质、业绩等,公布资格审查结果。 (4) 组织招标,选择劳务队伍,经审批后签订劳务合同。 (5) 编发劳务管理实施细则。 (6) 履行劳务合同约定责任、义务,监督劳务管理情况。 (7) 责任、义务履行完成,解除劳务合同。 第十二条 无劳务资质企业管理的劳务人员必须纳入架子队进 第五章 过程要求和控制 第十三条 第十三条 劳务的使用实行分级管理负责制,本着“谁用工,谁 负责、谁主管,谁审批”的原则。象管理自己的企业员工一样管理好
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行管理,由项目分部与劳务人员签订劳动合同。

劳务队伍;对待劳务人员应做到政治上一视同仁,生活上主动关心, 工作上严加管理,分配上按劳取酬。 凡在本项目从事施工劳务作业活动的劳务队伍, 均要在各自工程 技术部门办理资格审查、登记备案手续。 劳务队伍进场使用实行审批制度。分部使用劳务时,呈报项目分 部备案。 第十四 第十四条 各分部负责制定劳务管理实施细则并监督执行。 第十五 第十五条 合同管理 本项目对劳务队伍、劳务人员实行合同化管理。各分部必须按项 目分部制定的《合同管理办法》加强合同管理,建好各种台账。 劳务队伍进入施工现场之前必须签订《劳务用工合同》《机械租 、 赁合同》 ,杜绝先施工后签合同,边干边签的现象。 各分部应按照项目分部制定的 《劳务用工合同》 机械租赁合同》 、 《 范本与劳务队伍签订合同,具体内容可结合实际情况,在不违背基本 原则的前提下,修改有关条款。 劳务队伍在退场时,除结清劳务人员工费外,还要认真清查劳务 队伍和当地政府、百姓之间的债务,不得留有后遗症,并与各劳务使 用单位签订清算协议,确保劳务使用方不受损害。 项目分部在劳务合同监督检查过程中对不按规定签订合同的行 为有权、有义务及时制止和纠正,对违反规定签订合同造成损失的要 追究有关单位领导人员的责任。 第十六 学习铁路施工的基本 第十六条 对劳务人员必须进行岗前培训, 理论、重要性、施工工艺操作注意事项、安全、质量、环保有关知识 等,提高劳务队伍的施工技能及安全、质量、环保意识,从人员素质 上保证施工质量。培训合格记录应作为《劳动合同》的附件。 第十七 第十七 条 劳务队伍在内部劳动组织中,不得以任何形式再设
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“中间合同层” 确保劳务队伍法人代表与劳务人员的直接经济关系。 , 第十八 第十八条 各分部要为劳务队伍的党、团员组织活动创造条件, 提供场所,确保党、团员组织生活的正常开展。 第十九条 验工计价和财务结算 十九条 劳务队伍和架子队的劳务费支付按月及末次分阶段计价, 也可根 据实际情况按季度进行结算。 劳务队伍的劳务费以现场完成的工程量和国家现行的及铁道部 劳动定员定额标准为依据,适当参照当地劳动力市场价格签订《劳务 用工合同》进行确定,工日消耗量和工日单价水平不能超过铁道部现 行的预算定额水平;本项目外的临时用工及各分部、架子队使用的签 证工费用单价在合同中同时注明。依据《劳务用工合同》《机械租赁 。 、 合同》约定的劳务费单价和完成合格工程数量清单,编制结算单经现 场质检工程师、技术负责人签字,相关部门审核、单位负责人批准后 进行计量支付。劳务队伍编入架子队的劳务人员工资,分部替劳务队 伍给劳务人员代发后,在给劳务队伍的工费结算中直接扣除。 劳务费用结算与拨付按照“严格验工、按期拨付、严禁超拨”的 原则办理,应支付的工资不得无故拖欠、克扣。 第六章 考核制度和评判 第二十二条 内部经济考核责任书的考核: 如劳务队伍和架子队 完成当月计划的 100%,按计件指标给予劳务费和机械使用费;如未 完成计划或超计划完成, 则按计划完成百分比相应减增劳务费和机械 使用费。 第二十三条 各分部每季度对劳务队伍进行一次考核评价, 报项 目分部备案。凡不合格者,当季进行清算,以后不得在本项目以各种 形式承担劳务作业任务。 第二十四条 项目分部劳务管理领导小组对各队劳务管理工作
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进行季度定期检查、不定期抽查,对劳务管理不善或违规使用劳务的 单位,将对责任单位和责任人依规处罚。 第二十五条 之日起实行。 本办法由项目分部工程技术部负责解释,自颁布

附件:
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中铁十局宁启复线电化工程项目五分部 中铁十局宁启复线电化工程项目五分部 宁启复线电化工程 劳务用工管理标准
一、劳务队伍管理标准 (一)具备劳务资质的企业, 该企业使用劳务人员的《劳动合 同》应报使用单位备案。 (二)无劳务资质企业管理的劳务人员必须纳入架子队进行管 理,架子队劳务管理见《架子队管理制度》 。 二、劳务用工管理标准 1、施工现场实行全员劳动用工合同管理和从业人员信息管理。 2、劳务队伍进入施工现场之前必须签订《劳务用工合同》 ,劳务 队伍与劳务人员必须签订劳动合同,劳动合同必须在各队备案。 3、签订劳动合同前应对劳务人员的专业技能、作业证件、从业 经历进行详细核查,核对身份证件、家庭住址。 4、劳动合同应盖劳务队伍单位公章并由劳务人员本人签字,双 方各持一份。 6、劳动合同签订后各单位须及时登记劳务人员从业信息。 7、施工现场实行全员持证上岗制度。持证上岗的人员包括技术 工人、特殊工种人员、普工。 8、上岗人员统一佩戴用工单位制发的岗位胸卡。 9、对劳务人员进行岗前教育培训,考核合格后持证上岗,做到 人、证相符。 10、持证人员应按规定要求接受继续教育培训,并进行年检。未 经年检的岗位证书自动失效。
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三、工人权益保护: 工人权益保护: 1、用工单位应严格按照法律法规及劳动合同约定,切实维护劳 务人员权益。 2、用工单位应在保证劳务人员权益知情权。使之明白岗前培训、 工资发放等内容。 3、用工单位必须及时足额发放工资,严禁拖延、克扣。 4、工资应直接发放到工人本人手中,严禁发放给不具备用工主 体资格的组织或个人。 5、架子队负责人为工人工资发放的第一责任人。用工单位对工 人工资发放负直接责任。 用工单位的工程款应优先支付劳务费和工人 工资。项目分部监督各架子队将工资发放到工人本人。

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