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《经济生活》国家财政课件


第八课 财政与税收

北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右, 其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币,北京为了 举办2008年奥运会,总共投资1045亿元人民币。

中国2010年上海世界博览会,是由中国举办的首届世界博览会。总 投资达450亿人民币,创造了世界博览会史上最大规模记录。

三峡工程

是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程,历时15年, 动态总投资为2000亿元。

自学思考
? 1、什么是财政?什么是国家预算、国家

决算? ? 2、财政有什么重要作用? ? 3、什么是财政收入?财政收入的来源有 哪些?影响财政收入的因素有哪些? ? 4、什么是财政支出?财政支出的用途有 哪些? ? 5、财政收入和财政支出的对比关系有哪 几种情况?

(一)、财政及其作用
1、财政的含义及本质:

国家的收入和支出
主体 本质:分配关系

目的 为了实现国家职能

2、财政的实现:国家预算和国家决算
国家预算:指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。

国家决算:指上一年度国家预算执行结果的 会计报告。

3、财政的巨大作用: (1)国家财政是促进社会公平、改善 人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置 的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳 运行的作用。

谁来拯救?——中国守法奶农
受三鹿影响, 国内中国奶 制品厂商纷 纷停产整顿, 善良的奶农 看着牛奶卖 不出去,只 好倒掉,掩 面哭泣

关键时刻谁出手?

中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元,重点支持 内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省(区)特 别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达,由地 方根据实际情况,结合地方财政补贴资金统筹安排使用。

这一材料体现了国家财政的什么作用?

行业特点: 资金投入大

个体不愿投资

基础设施 投入严重不足 (完全由市场配置资源)

投资风险大 建设周期长
(国家财政支持基础设施和工程建设) 国家财政支持 改善资源配置

四大工程

西气东输
总投资约 1400亿元

青藏铁路
总投资约 330.9亿元

南水北调
总投资约 5000亿元

西电东送
总投资5300 亿元以上

这一材料体现了国家财政的什么作用?

(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

宏观经济的平稳运行,要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。

经济滞缓
需求不足
通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷

扩张性财政政策
增加财政支出 减少税收 刺激投资和消费需求,实 现总需求与总供给基本平 衡,促进经济平稳运行。

经济过热
需求过旺

供给不足
通货膨胀 物价上涨

紧缩性财政政策
减少财政支出 增加税收 抑制投资和消费需求,实 现总需求与总供给基本平 衡,促进经济平稳运行。

扩张性财政政策
实施 条件
措施 在经济增长滞缓,经济运 行主要受需求不足制约时 增加财政支出 和减少税收

紧缩性财政政策
在经济过热、物价上涨、 经济运行主要受供给能力 制约时 减少财政支出, 增加税收

目的 刺激总需求增长拉动经济增长. 抑制总需求,给经济“降 温”.

结论:如何运用财政政策? ——逆风向调节(一句话) (即财政政策的运用方向应当与宏观经济 形势相反)

? 国家可以通过财政有效地调节资源配置。下

列体现财政这一作用的有( ) ? ①国家投资兴建南水北调工程 ②国家给生 活贫困者提供必要的生活补助 ③国家 投资治理大江大河,兴办农田水利设施 ④ 国家发行国库券,调节经济过热 ? A、①② B、①③ C、②④ D、③④

? 财政政策、货币政策是政府在宏观调控中最

常用的经济手段。一般来讲,为抑制经济过 热,政府可以采取的措施有 ? ①减少税收 ②提高存贷款利率 ③减少财政 支出 ? ④增加货币供应量 ⑤提高金融机构存款准 备金率 ? A、①②③ B、②③④ C、②③⑤ D、①④⑤

(二)财政收入与支出
1、财政收入
1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 2)财政收入的来源(根据国家取得收入的具体渠道):
90%以上

税收收入 利润收入 债务收入 其他收入









3)影响财政收入的主要因素
①经济发展水平 ——基础性
措施:必须加快经济发展,大力增加社会财富总量。

②分配政策
措施:国家制定合理的分配政策。 个人 企业

做大

切好

国家

在国民收入分 配中,是不是国 家财政收入越多 越好呢?

2、财政支出
(1)含义: 国家对集中起来的财政资金进行分 配和使用的过程。 (2)分类:


经济建设支出

② 科学教育文化卫生事业支出
③ 行政管理和国防支出 ④ 社会保障支出 ⑤ 债务支出

3、财政收入和支出的关系
收入


或 ≈

支出

财政收支平衡

收入

>

支出

财政结余 财政赤字

收入

<

支出

课堂小结:
财政及 其作用

含义 财政 国家预算和国家决算 促进社会公平、改善人民生活 财政巨 大作用 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 财政收入:含义、来源、影响因素

国 家 财 政
财政收入 与支出

财政支出:含义、分类 财政收入和 支出的关系 财政收支平衡 财政盈余 财政赤字


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