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我国案例指导制度探究


我国案例指导制度探究 摘 要 案例指导制度是我国成文法传统中的创新,是有效借鉴 英美法系判例法的创举。本文从案例指导制度在我国从雏形到确立 至今的发展状况入手,着重探究了案例指导制度对我国司法理论实 践中的重要意义,以及当前案例指导制度中的不足与缺陷,从而提 出一些发展和完善的意见和建议,以期望案例指导制度能够充分发 挥其应有的作用,促进司法公正的实现。 关键词 案例指导 自由裁

量 指导性案例 作者简介:赵泽娇,河北大学政法学院。 中图分类号:d920.4 文献标识码:a 文章编号:1009-0592(2012) 12-034-03 最高人民法院继 2011 年 12 月 20 日发布第一批指导性案例后,于 2012 年 4 月 14 日发布第二批指导性案例。这是落实推进中国特色 案例制度,总结审判经验,确保司法公正公开,正确、统一实施法 律和司法政策,积极参与社会管理创新,促进社会和谐建设的又一 有力举措。这极大地体现了我国司法机关对于案例指导制度的发展 与完善的高度重视。我国学者在案例指导制度已在司法改革中确立 的条件下,积极探索和研究在发展案例指导制度的实践中产生的各 种问题。尽管最高院已连续出台两批指导性案例,但指导性案例的 运用情况仍不尽如人意。在此背景之下本文以“我国案例指导制度 研究”为选题,以期阐明案例指导制度建立和完善的历程和成果。 建立案例指导制度,一方面是为了统一法律适用标准,指导下级法 院的审判工作;另一方面也是为了丰富和发展法学理论。因此,研 究案例指导制度对于我国的法学理论研究和法制实践具有重要意 义。 一、案例指导制度的概念及其沿革 (一)案例指导制度的概念 案例指导制度的概念在我国众家学者中,尚未形成统一的定论。 笔者初步认为,这是我国确定的以指导性案例为核心的具有中国特 色的“判例制度” 。但又不同于英美法系国家中的判例法,因为我 国案例指导制度中的指导性案例并没有法律渊源的性质,这是我国 案例指导制度与英美法系的判例法制度的最大区别。 提起案例指导制度,不得不明确的概念是指导性案例。指导性案 例的概念根据 10 年 11 月出台的《关于案例指导工作的规定》 ,是 指裁判已经发生法律效力,并符合以下条件的案例: (1)社会广泛 关注的; (2)法律规定比较原则的; (3)具有典型性的; (4)疑难 复杂或者新类型的; (5)其他具有指导作用的案例。 有学者总结的很恰当,认为法院的指导性案例就是正确适用法律 和司法政策,切实体现司法公正和司法高效,得到当事人和社会公 众一致认可,实现法律效果和社会效果有机统一的案例。指导性案 例实质是解释法律的一种形式,更准确的说,是解释宪法性法律以 外的国家法律的一种形式,是法官释法而非法官造法,是总结经验 而非创新法律。 (二)我国案例指导制度的发展进程 新中国建立后,我国法学理论界和司法实务界很早便开始了对案 例的研究和对案例制度的探索。 从 20 世纪 50 年代初开始,最高人民法院就通过编选案例来总结 审判经验,指导法院审判工作。但此时期,案例是以法院系统内部 的红头文件形式下发的,所有的案例都不对外公开。 1985 年,最高人民法院开始在《最高人民法院公报》上定期刊登 具有指导意义的案例。此时,所有案例已经开始全部对外公开。 2005 年最高人民法院公布的《人民法院第二个五年改革纲要 (2004-2008),正式提出了要“建立和完善案例指导制度” 》 。这是 案例指导制度在向我国历史上的首次提出。 2010 年 11 月,为总结审判经验,统一法律适用,提高审判质

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