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【高考复习方案】(新课标)2016届高考政治一轮复习 第六单元 为人民服务的政府课件 新人教版


第六单元 为人民服务的政府

第14课 第15课

我国政府是人民的政府 我国政府受人民的监督

单元总结提升(六)

基 础 知 识 回 扣 核 心 考 点 突 破 时 政 热 点 聚 焦

第14课

我国政府是人民的政府

考纲展示



我国政府的职能和责任:①我国政府的主要职能; ②我国政府的作用;③我国政府的宗旨与政府工作的基 本原则。

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第14课
基 础 知 识 回 扣

我国政府是人民的政府

主干梳理 一、我国政府的职能 1.我国政府的性质 我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家 行政机关 ________。 2.我国政府的主要职能 (1)保障人民民主 ________和维护国家长治久安; (2)组织社会主义经济建设; 文化 建设; (3)组织社会主义________ 社会 建设; (4)加强________ 生态文明 建设。 (5)推进____________
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第14课
基 础 知 识 回 扣

我国政府是人民的政府

[技巧点拨] 如何正确判断政府履行何种职能 凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正 确处理人民内部矛盾的行为,是政府履行政治职能的体 现;经济职能要从经济调节、市场监管、社会管理和公 共服务四个方面分析;涉及理论、理想教育、文教卫生 方面的行为,是政府在履行文化职能;政府为创造良好 的社会环境采取措施,则是在履行加强社会建设的职能; 涉及自然环境而采取措施,则是政府在履行推进生态文 明建设的职能。

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第14课
基 础 知 识 回 扣

我国政府是人民的政府

3.我国政府的作用 (1)在日常生活中,我们每时每刻都会感受到政府的作 管理 用。一方面,人们的社会生活受到政府的________ 。另一 服务 。 方面,人们又享受着政府提供的________ 便民利民的政府。了解政府的性质和 (2)我们的政府是________ 职能,相信我们的政府是为人民服务的政府,支持政府的 工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为,是我们的 公民意识 ________和政治素养的体现。

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第14课
基 础 知 识 回 扣

我国政府是人民的政府

二、我国政府的宗旨与政府工作的基本原则 1.我国政府的宗旨 为人民服务 。 我国政府的宗旨是___________ 2.我国政府工作的基本原则 对人民负责。 政府工作的基本原则是__________ 3.具体要求 为人民服务的工作态度。 (1)坚持__________ 求真务实 的工作作风。 (2)树立__________ (3)坚持_________________________ 从群众中来到群众中去 的工作方法。

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第14课
基 础 知 识 回 扣

我国政府是人民的政府

网络构建

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第14课

我国政府是人民的政府

考点一

我国政府的职能和责任 考点透析

1.政府职能
核 心 考 点 突 破

主要职能

内容 ①保卫国家的独立与主权;②保 护公民的生命安全及各种合法权益; ③保护国家、企业和个人的合法财产 不受侵犯;④保障人民民主,协调人 民内部矛盾,打击犯罪分子,维护社 会治安和社会秩序等

目的 维护 国家的 政治稳 定,巩 固人民 民主专 政的国 家政权
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保障人民 民主和维 护国家长 治久安

第14课

我国政府是人民的政府

主要职能

内容

目的

核 心 考 点 突 破

促进 社会经 济发展, ②市场监管(依法对市场主体及行业 提高生 组织社会 进行监督和管理,维护公平竞争的市 产力水 平和人 主义经济 场秩序) 建设 ③社会管理(通过制定社会政策和法 民生活 规,依法管理和规范社会组织、社会 水平 事务,维护社会秩序和社会稳定)

①宏观调控(通过财政政策和货币 政策等保持经济持续快速协调健康发 展)

④公共服务(为社会经济活动提供保 障和创造条件)
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第14课

我国政府是人民的政府

主要职能

内容

目的

核 心 考 点 突 破

保证社 ①宣传马克思主义科学理论和 会主义经 科学文化知识,引导人民抵制各种 济建设的 组织社会 错误和腐朽思想的影响,提高全民 正确发展 主义文化 族的思想道德素质和科学文化素质; 方向,为 建设 ②组织和发展教育、科技、文化、 经济建设 卫生、体育等各项事业,努力提高 提供精神 国家文化软实力 动力和智 力支持

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第14课

我国政府是人民的政府

主要职能
加强社
核 心 考 点 突 破

内容

目的

会建设
推进生态 文明建设

学有所教、劳有 加快健全基本公共服务 所得、病有所医、 体系 老有所养、住有所 居 坚持节约资源和保护环 境的基本国策 为人民创造良好 的生产生活环境

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第14课

我国政府是人民的政府

2. 履行政府职能的主体
分类 机关部门 举例 国务院及各部委、地方政府及 组成部门(政府一般设公安、司法 行政、国防、外交、财政、工业、 农业、商业、交通运输、科技、 文教、体育、卫生、环境保护等 职能机构,分别管理国家各方面 的行政事务) 全国和地方各级人大及其常委会 法院、检察院


核 心 考 点 突 破

府 国 家 职 能 非政 府职 职 能

行政机关

权力机关
司法机关



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第14课

我国政府是人民的政府
分类 机关部门
军事机关 举例 国家军事委员会

国家 职能
核 心 考 点 突 破

非政 府职


党的机关 各民主党 派机关 社会团体 基层群众性

中共中央、地方各级党委、 纪律检查委员会、宣传部、组 织部、基层党支部
各民主党派的中央及地方委员 会 经济团体、政治团体、文化 团体、宗教团体等 村民委员会、居民委员会

非国家
职能

自治组织
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第14课

我国政府是人民的政府

3.政府承担重要的职能,但不意味着可以包办一切 (1)在社会主义市场经济条件下,政府承担重要职能, 但并不意味着政府可以包办一切。
核 心 考 点 突 破

(2)政府在行使其职能的过程中,不能出现“越位”“错 位”。政府只能在法定范围内切实履行自己的职权,把该 管的、能管的事情管好,做到依法行政,才会最广泛、最 充分地调动一切积极因素,提高政府的效能。

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第14课

我国政府是人民的政府

(3) 我们既不能认为“管得越多越是好政府”,也不 能认为“管得越少越是好政府”。政府应该在法定范围内, 依法履行职权,把该管的管好,才能充分发挥政府的作用。
核 心 考 点 突 破

(4) 我国正在建设服务型政府,根本目的是进一步提 高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

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第14课

我国政府是人民的政府

易错辨析 1.[2014?福建卷,25D] “政府要当裁判员,不要老想 当运动员”的意思是弱化政府职能。( )
核 心 考 点 突 破

× [提示] 这句话的意思是政府应减政放权,提高社 会管理和公共服务水平。

2.[2013?天津卷,10①] 建立公共服务型政府是树立 政府威信的需要。( )
× [提示] 建立公共服务型政府,其根本目的是进一 步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水 平。

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第14课

我国政府是人民的政府

3.[2013?安徽卷,5①②] 政府公正司法,保障公民 的民主决策权。( )

核 心 考 点 突 破

× [提示] 政府是行政机关,不是司法机关,不能公 正司法;公民只是参与民主决策,一般公民不是民主决策 的主体。 4 . [2013? 山东卷, 19AB] 实行铁路政企分开旨在减 少政府市场监管职能,扩大政府职权。( )
× [提示] 实行铁路政企分开,是为了理顺政府与市 场的关系,建设服务型政府,并不意味着减少市场监管职 能,也没有扩大政府职权。

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第14课

我国政府是人民的政府

5.政府采取措施为群众排忧解难、化解社会矛盾, 有助于增加公民的民主权利。( )

核 心 考 点 突 破

× [提示] 政府采取措施为群众排忧解难、化解社会 矛盾有助于提升政府为群众服务的能力,提高政府的社会 管理水平,但不能增加公民的民主权利。

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第14课

我国政府是人民的政府

命题探究 角度1 政府的职能

核 心 考 点 突 破

高考扫描:2014· 山东卷,28;2014· 浙江卷,32; 2014· 广东卷,29;2014· 北京卷,28;2014· 福建卷, 25;2014· 四川卷,13;2014· 新课标全国卷Ⅰ,39; 2013· 安徽卷,5;2013· 新课标全国卷Ⅰ,17; 2013· 江苏卷,18;2013· 山东卷,19;2013· 天津卷, 10

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第14课

我国政府是人民的政府

核 心 考 点 突 破

[2014?山东卷] 2014年,为放宽市场主体准入条件, 激发社会投资活力,山东省某市政府决定在高新技术开发 区实行“负面清单”管理模式,即列明民营资本不能投资的 领域和产业,在这个清单之外,“法无禁止即可为”。这体 现了该市政府( ) ①拓宽公民政治参与渠道 ②推进自身职能转变,提 高行政效率 ③坚持民主决策,增强决策透明度 ④履行 组织社会主义经济建设的职能 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

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第14课

我国政府是人民的政府

[解析] C 本题考查政府的职能。题目强调的是政府 履行职能的问题,不涉及公民的政治参与,①不选。②符 合题意,观点正确,应选。材料强调政府的管理模式,不 是民主决策,③不合题意。④正确。故选C项。
核 心 考 点 突 破

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第14课

我国政府是人民的政府

核 心 考 点 突 破

[技法指导] 高考中对政府职能的考查往往结合相关社 会热点和社会理论的创新点,考查易混易错点,如: (1)将政府加强市场监管误认为政府加大直接干预经济 的力度。 (2)混淆主体,将其他国家机关、政党或社会组织作为 政府职能的主体。 (3)将政府转变职能简单地理解为减少政府职能。

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第14课

我国政府是人民的政府

命题探究 角度2 政府的责任

核 心 考 点 突 破

高考扫描:2014· 新课标全国卷Ⅱ,17; 2014· 海南卷, 8; 2013· 新课标全国卷Ⅰ,17 [2014·新课标全国卷Ⅱ] 社会工作服务是社会工作专 业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。 2012年11月,民政部、财政部下发《关于政府购买社会工 作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织 参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是 ( )

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第14课

我国政府是人民的政府

①提升社会组织地位,弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的 举措
核 心 考 点 突 破

④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的

表现
A.①③ C.②③ B.①④ D.③④

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第14课

我国政府是人民的政府

核 心 考 点 突 破

[解析] C 本题考查政府的职能和责任。政府购买社 会工作服务,有利于提高社会公共服务能力和公共服务质 量,是满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的 举措,②③符合题意。政府购买社会工作服务,并没有将 提供社会公共服务的职能移交给社会组织,也没有提升社 会组织的地位,更没有弱化政府管理职权,①④说法错误。

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第14课

我国政府是人民的政府

考点二

我国政府的宗旨与政府工作的基本原则 考点透析

1.政府坚持对人民负责的原因
核 心 考 点 突 破

(1)这主要是由我国的国家性质决定的。我国是人民民 主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,作为国家行 政机关的政府当然要为人民服务,要对人民负责。 (2)这也是由政府的性质和地位决定的。政府是国家权 力机关的执行机关,是国家行政机关,政府权力由人民赋 予,应该对人民负责。

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第14课

我国政府是人民的政府

2.对人民负责原则的具体要求
要求
核 心 考 点 突 破

具体内容 端正为人民服务的工作态度, 一是要求政府工作人员在执行公 务过程中,必须深入群众,关注 民生,体察民情,尊重民意;二 是要求政府工作人员不能损害人 民利益,违法失职行为要受到追 究

如何区分 工作态度 讲的是出发 点问题,即 政府工作人 员应当为 “公”而不 是为“私”

坚持为人 民服务的 工作态度

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第14课

我国政府是人民的政府

要求

具体内容 我们的政府不断健全基本 公共服务体系,提高行政效 率,增强服务意识,努力使 政府的各项工作经得起实践、 群众和历史的检验 广泛收集群众的意见和建 议,认真对待群众的来信来 访,为群众诚心诚意办实事, 尽心竭力解难事,坚持不懈 做好事

如何区分 工作作风讲 的是工作是否落 实的问题,是停 留在口头上、文 件上,还是讲求 实效 工作方法讲的 是怎样开展工作 的问题,包括如 何决策及如何执 行
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核 心 考 点 突 破

树立求真 务实的工 作作风

坚持从群 众中来到 群众中去 的工作方 法

第14课

我国政府是人民的政府

3. 国家性质与政府性质、职能、作用、工作原则的关 系

核 心 考 点 突 破

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第14课

我国政府是人民的政府

易错辨析 1.为人民服务是政府的工作原则。( )

核 心 考 点 突 破

× [提示] 对人民负责是政府的工作原则,为人民服 务是政府的工作宗旨,原则是宗旨的体现,二者都体现了 政府的性质。 2.拓宽公民诉求途径会削弱政府权力。( )
× [提示] 拓宽公民诉求途径,有利于维护公民权益, 从而提高政府威信,不会削弱政府权力。

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第14课

我国政府是人民的政府

3.社会一切事务都由政府决定。(

)

× [提示] 政府不能包办一切,政府管辖职能范围内 的相关事务。
核 心 考 点 突 破

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第14课

我国政府是人民的政府

角度

命题探究 我国政府的宗旨和基本原则

核 心 考 点 突 破

高考扫描:2014·安徽卷,4;2013·福建卷,39; 2013· 四川卷,14; 2012· 新课标全国卷Ⅰ,38

[2014?安徽卷] 某市开展“机关联系基层,干部联系 群众”的“双联系”活动,干部深入基层一线联系群众结 对子,从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现 “求真务实”工作作风的是( )

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第14课

我国政府是人民的政府

核 心 考 点 突 破

A.见善如不及,见不善如探汤(孔子) B.千磨万击还坚劲,任尔东西南北风(郑板桥) C.修其心,治其身,而后可以为政于天下(王安石) D.不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事(荀悦)

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第14课

我国政府是人民的政府

[解析] D 本题考查政府对人民负责的原则。A强调 扬善惩恶。B强调坚忍不拔、自强不息的精神。C强调修 养身心。D强调不去做虚事和伪事,凸显了求真务实的工 作作风,故答案为D。
核 心 考 点 突 破

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第14课

我国政府是人民的政府

热点十四

权力清单:划定政府职责边界

时 政 热 点 聚 焦

信息①:我国正 在建设服务型政府, 材料一 2014年9月10日,国务院总理李 克强在夏季达沃斯论坛开幕式上致辞。他强调,根本目的是进一步提 高政府为经济社会发 本届政府成立以来,①我们加快行政审批制度 展服务、为人民服务 改革,各部门已取消和下放了600多项行政审 的能力和水平 批事项,②今年又在全国推行商事制度等改革, 信息②:政府组织 企业准入的门槛降低了,“紧箍咒”松了,极 社会主义经济建设, 大地调动了全社会创业兴业的热情 为企业发展提供社会 管理和公共服务

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第14课

我国政府是人民的政府

时 政 热 点 聚 焦

材料二 2014年6月6日,国务院部门行政审批 制度改革工作推进会在京召开,中共中央政治局 常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指 出,一年多来行政审批制度改革成效显著,有力 信息③:转变 激发了市场活力和发展内生动力,应予肯定。深 政府职能,简政 化行政体制改革任重道远。今年要按照《政府工 放权,建设服务 作报告》要求继续奋力攻坚,聚焦投资创业创新 型政府 等经济社会发展领域,③再取消和下放200项以上 含金量高、能够激发市场活力的行政审批事项, 更多释放改革红利。各部门要进一步解放思想, 转变职能,放管结合,取信于民。深入研究解决 疑难问题,确保改革平稳推进

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第14课

我国政府是人民的政府

热点解读 1.我国政府的性质和职能是什么? (1)我国政府的性质是国家权力机关的执行机关,是国 家的行政机关。 (2)我国政府有保障人民民主和维护国家长治久安的职 能,组织社会主义经济建设的职能,组织社会主义文化建 设的职能,加强社会建设的职能和推进生态文明建设的职 能。
时 政 热 点 聚 焦
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第14课

我国政府是人民的政府

时 政 热 点 聚 焦

2.深化行政审批制度改革有何意义? (1)有利于正确处理市场与政府的关系,全面正确履行 政府职能。 (2)转变政府职能,有利于提高工作效率和行政水平, 有利于建设和谐社会和全面小康社会。 3.政府应如何正确履行职能? (1)转变政府职能,以简政放权为原则,全面正确履行 政府各项职能。政府职能转变是深化行政体制改革的核心, 是全面正确履行政府职能的基础,要把减少行政审批作为 职能转变的突破口,进一步简政放权。

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第14课

我国政府是人民的政府

(2)坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则,坚持 依法行政,建立权责统一、权威高效的行政执法体制,建 设法治型政府。 (3)加强政府的战略规划制定、市场监管和公共服务职 能。推广政府购买服务,创新政府服务方式,推动公共服 务主体多元化。 (4)强化权力运行的制约和监督,要优化政府组织结构, 提升政府治理能力和服务能力。
时 政 热 点 聚 焦
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第14课

我国政府是人民的政府

命题预测 1.本届政府成立以来,各部门已取消和下放了600多 项行政审批事项。对此认识正确的是( ) A.我国现在是小政府、大市场时代 B.政府的职能在减少 C.全面正确履行政府职能有利于提高工作效率和促 进社会主义市场经济的健康发展 D.应充分发挥市场的作用,全面取消行政审批
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第14课

我国政府是人民的政府

[解析] C 全面正确履行政府职能并不是增加或减少 政府职能,是要求政府把应该管的管好,故A、B、D三项 均错误。

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第14课

我国政府是人民的政府

2.同学们在关于“政府的职能”的学习讨论中踊跃 发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员,不要老想 当运动员”的意思最相近的是( ) A.可弱化市场监管,增加公共服务 B.需减少社会管理,增强为民服务能力 C.要参与企业管理,强化为企业服务的意识 D.应简政放权,提高社会管理与公共服务水平

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第14课

我国政府是人民的政府

[解析] D 本题考查政府职能。“政府要当裁判员, 不要老想当运动员”的意思是要政府减少对市场不必要的 干预,建设服务型政府,D项符合题意。A、B、C三项说 法错误。

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第15课

我国政府受人民的监督

考纲展示

(1)政府权力的行使与监督:①政府依法行政的意义 和要求;②科学、民主和依法决策;③对政府权力进行 制约和监督的意义。 (2)政府的威信:①政府的威信及其体现;②我国政 府威信的来源和树立。

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第15课
基 础 知 识 回 扣

我国政府受人民的监督

主干梳理 一、依法行政 1.含义 指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政 权力必须依据宪法和法律规定。 [辨别比较] 依法行政≠依法执政 (1)依法行政的主体是政府,依法执政的主体是中国 共产党。 (2)依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的 依法执政是行政机关依法行政的政治保证;行政机关依 法行政是党依法执政的重要表现。
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第15课
基 础 知 识 回 扣

我国政府受人民的监督

2.必要性 依法治国方略、提高行政管理 政府依法行政是贯彻________ 对人民负责 的原则。 水平的基本要求,体现了____________ 3.意义 (1)有利于保障人民群众的权利和自由; 廉政建设,保证政府及其工作人员不 (2)有利于加强________ 变质,提高政府的________ 威信 ; (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高 行政管理水平; ________ (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法 律,推进社会主义民主法制 ________建设。
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第15课
基 础 知 识 回 扣

我国政府受人民的监督

4.措施 合法 (1)依法行政的具体要求是:________ 行政、程序正当、 权责统一。 (2)政府坚持________ 决策、________ 科学 决策、________ 民主 依法 决策。 二、对权力进行制约和监督 1.对政府权力进行监督的必要性和重要性 (1)必要性:权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可 以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超 越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权 制约和监督 。 力的滥用,需要对权力进行_____________
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第15课
基 础 知 识 回 扣

我国政府受人民的监督

(2)重要性:政府接受监督是坚持依法行政 ________、做好工作 的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集 民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工 滥用权力 作效率,防止和减少工作失误;才能防止________ ,防止 以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真 正做到权为民所用 ____________,造福于人民,建立起一个具有威信 的政府。

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第15课
基 础 知 识 回 扣

我国政府受人民的监督

2.如何加强对政府权力的制约和监督 (1)有效制约和监督权力的关键,是建立健全权力运行 民主 , 二 靠 的 制 约 和 监 督 体 系 。 这 个 体 系 , 一 靠 ________ 法制 。 ________ (2)目前,我国已初步建立起全面的行政监督体系。它 包括国家权力机关 ____________的监督、 __________的监督、人民政协 ________ 中国共产党 的监督、社会与公民的监督、司法机关 ________的监督、行政系统 内部的监督等多种监督形式。

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第15课
基 础 知 识 回 扣

我国政府受人民的监督

3.政府实施阳光工程的意义 有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府 公信力 ,更好地保障公民的知情权、参与权、表达权 的________ 和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权 益。 三、政府的威信 1.决定因素 从根本上讲,一个政府能否具有这种威信是由 国家性质 ________决定的。 2.区别政府有无威信的标志 认可 和________ 接受 政府的管理和服务是否被人民________ , 是区别政府有无威信的标志。
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第15课
基 础 知 识 回 扣

我国政府受人民的监督

3.政府威信的来源和树立 (1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、 审慎用权 ________、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民 监督,与人民群众保持和谐关系。 (2)政府及其工作人员要有良好的业绩,切实实现好、 维护好、发展好人民的利益。 重品行 、________ 作表率 ,坚持权为民 (3)政府工作人员要________ 利为民所谋 。 所用、情为民所系、____________

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第15课
基 础 知 识 回 扣

我国政府受人民的监督

网络构建

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第15课

我国政府受人民的监督

核 心 考 点 突 破

考点一 依法行政 考点透析 1.政府为什么要依法行政 (1)根本原因:我国是人民民主专政的社会主义国家, 这决定了我国政府是人民的政府,是为人民服务的政府; 也决定了我国宪法和法律是人民意志的体现。 (2)必要性:政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高 行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。

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第15课

我国政府受人民的监督

核 心 考 点 突 破

(3)意义:有利于保障人民群众的权利和自由;有利于 加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府 的威信;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管 理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法 律,推进社会主义民主法制建设。

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第15课

我国政府受人民的监督

2.正确区分依法执政与依法行政
区别 依法执政 依法行政

核 心 考 点 突 破

内涵

坚持依法治国,领导立法, 政府及其工作 带头守法,保证执法,不断 人员的权力由法 推进国家经济、政治、文化、律授予,行使行 社会生活的法制化、规范化 政权力必须依据 宪法和法律规定 中国共产党通过政治领导、 各级政府机关 组织领导和思想领导实现 通过履行国家职 能来实现

实现

方式

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第15课

我国政府受人民的监督

区别

依法执政 是中国共产党执 政的基本方式,有 利于保证党始终发 挥总揽全局、协调 各方的作用 中国共产党

依法行政 在国家机关体系中,国 家行政机关所占比重最大、 人数最多,对国家和社会 的影响最大,因此依法行 政是法治国家的重要标志 和实现依法治国的关键 国家行政机关及其工作 人员

核 心 考 点 突 破

地位

主体

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第15课

我国政府受人民的监督

3. 科学决策、民主决策、依法决策
要求 科学决策
核 心 考 点 突 破

依法执政 不断完善决策信息和智力支持系统, 提高决策的科学性 增强决策的透明度和公众参与度, 使决策能够更好地反映民意、集中民 智 坚持决策的内容符合法律的规定和 要求,决策的过程符合法定程序

民主决策

依法决策

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第15课

我国政府受人民的监督

易错辨析 1.法制的完善意味着减轻了政府的行政责任。 ( ) × [提示] 法制的完善意味着政府权力行使范围受到 限定、权力运行过程受到监督,但不能减轻政府的行政责 任。 2.人民法院依法行政。( )

核 心 考 点 突 破

× 机关。

[提示] 政府是依法行政的主体。人民法院是司法

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第15课

我国政府受人民的监督

命题探究
角度1 依法行政

高考扫描:2013· 新课标全国卷Ⅱ,16;2013· 北京卷, 33;2012· 山东卷,30;2011· 天津卷,3
核 心 考 点 突 破

[2013?新课标全国卷Ⅱ] 为了使政府部门与群众的沟 通日常化,Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前 9个月,共有19个政府部门组织了287次在线访谈,受理建 议及咨询9482件(次),网民在线参与43 657人次。Q市开展 “网络在线问政”活动是( )

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第15课

我国政府受人民的监督

核 心 考 点 突 破

①提升行政管理水平的要求 ②提高政府决策效率的 基础 ③健全权力制约机制的关键 ④增强政府工作透明 度的举措 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

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第15课

我国政府受人民的监督

核 心 考 点 突 破

[解析] B 本题考查依法行政、行政监督,考查学生 对材料的解读和对知识的理解、运用能力。Q市开展“网 络在线问政”活动,通过网络在线受理建议和咨询,有利 于政府集中民意、会聚民智,实现科学民主决策,进而提 升政府管理水平,①正确。这样的活动也有利于增强政府 工作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督,④正确。 ②中“基础”、③中“关键”的提法都夸大了“网络问政” 的作用。

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第15课

我国政府受人民的监督

核 心 考 点 突 破

[技法指导] 解答高考试题注意把握以下几点:①明确 政治生活主体及其行为,特别是区分政府、党和人大的不 同职能,比如依法行政与依法执政。②宏观上把握政府权 力的运行,即从职能、原则、决策、执行和监督几个方面, 整体认识政府权力运行。③微观上理解如何做到审慎用权、 科学民主决策,特别要结合民主决策的意义和途径。

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第15课

我国政府受人民的监督

角度2

科学决策、民主决策、依法决策

高考扫描:2013· 上海卷,5;2010· 安徽卷,6; 2011· 天津卷,3
核 心 考 点 突 破

为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期 教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(简称《纲 要》),政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召 开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲 要》做到了( )

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A. 审慎用权,科学民主决策 B.科学执政、民主执政、依法执政 C.依法执政,行使国家立法权 D.保障人民直接行使国家权力
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第15课

我国政府受人民的监督

[解析] A 此题考查政府权力的运行。解答此题可以采 取排除法,B、C属于党的执政方式,而此题主体是政府, 故排除B、C。人民通过人大代表行使国家权力,属于间 接行使,排除D。
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核 心 考 点 突 破

对政府权力的制约和监督 考点透析 1.政府权力在阳光下运行的意义 (1)从人民角度分析:①有利于增强政府工作透明度, 便于群众加强对政府工作的监督。②有利于维护人民群众 的合法权益,保障人民群众的权利和自由。 (2)从政府自身角度分析:①有利于坚持依法行政,提 高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误。②有利于 防止权力的缺失和滥用,加强廉政建设,增强政府权威。 ③有利于合民意、集民智、聚民心,作出正确决策,真正 做到权为民所用。
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考点二

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核 心 考 点 突 破

(3)从社会角度分析:①有利于坚持依法行政,带动社 会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法 制建设。②有利于化解社会矛盾,维护社会稳定,构建和 谐社会。 2.政府职能、工作原则、依法行政和接受监督的关 系

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3.我国的行政监督体系
分类 主体

特点

核 心 考 点 突 破

这是根据宪法授权进行的,是最具威信、 最高层次的监督。权力机关由人民选举的代 国家权 表组成,政府接受权力机关的监督,实质上 行政 力机关 是接受人民的监督,是人民当家作主的具体 系统 体现 外部 的监 包括对政府具体实施党的路线方针政策 督 中国共 和国家法律、法规过程的监督,做宣传教育 产党 和思想政治工作,通过各级党组织、各级纪 律检查机关对政府中的党员的监督,等等

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我国政府受人民的监督
主体

分类

特点
这种监督是通过两种形式实现的:一是人 民法院通过行政诉讼,审查行政行为的合法 性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政; 二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职 务犯罪,防范和纠正政府工作人员违法犯罪 行为,保证落实依法行政 政府要认真听取民主党派、工商联和无党 派人士的意见 包括人民团体和群众组织的监督、公民监 督和新闻舆论监督等形式 主要由上级政府、法制部门、监察部门和 审计部门的监督组成,还包括新组建的国家 预防腐败局
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司法
机关
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行政系 统外部 的监督 人民

政协
社会与 公民 行政系 统内部 的监督 行政 机关

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易错辨析 1.增强政府的科学执政意识。( ×
核 心 考 点 突 破

)

[提示]

科学执政的主体是中国共产党而非政

府。 2.[2013?新课标全国卷Ⅱ, 16③] 开展“网络在 线问政”活动是健全权力制约机制的关键。( )

× [提示 ] 对权力进行制约和监督的关键是要健 全权力运行的制约和监督体系,这个体系,一靠民主, 二靠法制,二者缺一不可。

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3.政府拓宽接受监督的渠道,意味着扩大了公民 的监督权。( ) × [提示] 政府拓宽接受监督的渠道,方便了公民 监督,但并没有扩大公民权利。

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角度

命题探究 对政府权力的制约和监督

核 心 考 点 突 破

高考扫描:27;2014· 北京卷,30;2013· 新课标全 国卷Ⅱ,16;2013· 四川卷,4;2012· 北京卷,30; 2012· 天津卷,8 [2014?福建卷] “知屋漏者在宇下,知政失者在草 野。”“要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。”这 两种观点启示我们应该( )

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A.保障公民知情权,提高决策的公众参与度 B.制定科学的考核制度,确保权力的公正运行 C.完善民主健全法制,加强对权力的制约和监督 D.发挥社会舆论的导向作用,消除特权思想的影响
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核 心 考 点 突 破

[解析] C 本题考查政府权力的行使需要接受监督。 “知屋漏者在宇下,知政失者在草野”强调人民对政府的监 督,“要防止权力滥用,必须以权力制约权力”强调制度对 权力的制约,C项符合题意。材料未涉及决策、考核、社 会舆论等问题,A、B、D三项与材料意思不符。

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[技法指导] 在高考中要注意把握以下几个问题: ①主体混淆:将公民与人大代表的权利混淆;政府与 党、人大的权力混淆。 ②权力表述错误:常出现的错误表述有,削弱政府权 力,限制政府权力,扩大政府权力,杜绝腐败现象,等等。 ③具体考查政府权力如何运行,主要从职能、原则、 决策、执行和监督环节表述。

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我国政府的威信 考点透析 服务型政府的打造——怎样打造服务型政府?
核 心 考 点 突 破

考点三

从政府的 职能看

打造服务型政府,政府必须切实履行保障人 民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会 主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设 的职能、加强社会建设的职能和推进生态文明 建设的职能 打造服务型政府,政府必须贯彻对人民负责 的工作原则,坚持为人民服务的工作态度,树 立求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群 众中去的工作方法
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从政府工 作原则看

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从政府 权力运
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要做到审慎行使权力,科学民主决策,坚持 依法行政,自觉接受监督

行看 从政府 工作人 员看 政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工 作人员要重品行、作表率,坚持权为民所用、 情为民所系、利为民所谋

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易错辨析 (
核 心 考 点 突 破

1 .政府的威信是使人民有所畏惧,服从政府。 )

× [提示] 这种观点没有认识到政府的管理和服务 是否被人民认可和接受,是区别政府有无威信的标志。 2.最大程度地放权就能提升政府威信。( )

× [提示] 这种观点忽视了政府应承担的责任,不 利于政府职能的行使。

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命题探究
角度 政府威信

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高考扫描:2013· 海南卷,24;2013· 天津卷,10; 2013· 北京卷,32;2013· 四川卷,14 [2013· 海南卷] 阅读材料,完成下题。 近年来,我国一些地方在抓粮食生产的同时,采取多 种措施,植树造林绿化环境。由于种种原因,成效大为不 同。

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材料一 由于气候变迁,甲县的耕地沙化严重。为 防止土地退化,实现农业可持续发展,在县政府的领导下, 当地利用泡桐树适应性强、扎根较深、生长迅速等特性, 探索出农作物与泡桐树间作的耕种模式,既防风固沙绿化 环境,营造了良好的农田小气候,又促进了农作物增产。 经过多年的努力,甲县已经将46万亩(1公顷=15亩)沙化土 改造为良田,森林覆盖率也由上世纪 80 年代的 8%提高到 现在的20.16%,主产作物小麦亩产增收15%至20%,实现 生态效益与经济效益双丰收,激发了农民保护生态环境的 积极性。

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材料二 乙县气候温暖湿润,适宜种粮,素有“鱼米 之乡”之称,是国家首批商品粮基地。该县为实施森林增 长工程,计划五年内植树 50 万亩 ( 约占该县耕地面积的三 分之一 ) , 2013 年一年要完成植树 10 万多亩。为此,县政 府制定了《实现“森林增长”的实施意见》。由于适宜造 林的土地并不多,为了完成任务,一些乡镇以每亩一年 600 元左右的价格将已种植小麦和油菜的耕地流转出来植 树。有的是农作物与树苗间种,有的是直接将地里的油菜、 小麦全部刨掉栽上树苗。这种做法既改变了土地用途,影 响了粮食生产,也损害了农民利益,受到许多基层干部和 农民的质疑。
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结合材料,运用政治生活知识,分析两地政府推行的 植树造林活动对政府威信产生的不同影响,并说明基层政 府应怎样正确行使权力,树立自己的威信。
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核 心 考 点 突 破

[答案] ①甲县紧密结合本地实际,获得良好的经济效 益与生态效益,得到农民群众的普遍认同,树立了政府的 威信。乙县依赖行政权力推行“森林增长”工程,没有得到 群众的认可和接受,削弱了政府的威信。②要以人民的认 同和拥护为出发点,科学决策,民主决策;要依法行政、 审慎用权,接受人民监督;要坚持权为民所用、情为民所 系、利为民所谋,提高公信力。

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核 心 考 点 突 破

[解析] 第一小问,甲县获得良好的经济效益与生态效 益,得到农民群众的普遍认同,树立了政府的威信;乙县 没有得到群众的认可和接受,削弱了政府的威信。第二小 问属于措施类题目,运用所学知识,结合材料,从科学民 主决策、依法行政、践行社会主义荣辱观等角度分析即可。

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核 心 考 点 突 破

[技法指导] 政府为什么要做某一件事?政府怎样做某 一件事? (1)政府为什么要做某一件事? 提示:性质+宗旨原则+职能+政府威信 ①国家性质决定和政府性质决定。 ②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需 要。 ③是政府某种职能(政治、经济、文化、社会建设、 生态文明建设)的内在要求。 ④是政府树立威信的需要。

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核 心 考 点 突 破

(2)政府怎样做某一件事? 提示:职能+原则+依法行政+权力监督+民主决策 ①履行职能:切实履行好自己的职能,把该管的事情 真正管好。 ②坚持原则:坚持对人民负责的原则。政府应坚持为 人民服务的工作态度,树立求真务实的工作作风,坚持从 群众中来到群众中去的工作方法。 ③依法行政:坚持依法行政,才能提高行政管理水平。 ④接受监督:健全权力运行的制约和监督体系,自觉 接受人民监督,推进政务公开。 ⑤民主决策:审慎行使权力,坚持科学、民主决策。

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热点十五

构建科学权力运行体系 败斗争

推动廉政建设和反腐

材料一

党的十八届三中全会强调,①必须构建决 信息①:国家性 质、政府的性质、 政府的工作原则、 政府依法行政、政 府自觉接受监督、 党的领导 信息②:联系观、 人民群众是历史的 创造者、群众观点 和群众路线、价值 判断、价值选择

时 政 热 点 聚 焦

策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成 科学有效的权力制约和协调机制。保证人民赋予的权 力真正用来为人民谋福利,意义重大。2014年,国务 院办公厅印发《2014年政府信息公开工作要点》。文 件要求,各行政机关要把政府信息主动公开工作作为 推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化 公开内容。要依法规范做好依申请信息公开工作,完 善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节 的流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。② 让群众看得到、听得懂、信得过、能监督,要把人民 群众的期待融入政府的决策和工作之中

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第15课

我国政府受人民的监督

材料二

2014年7月16日,中共中央政治局常委、中
信息③:政府依 法行政、政府自觉 接受监督、党的领 导、党的执政方式

央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山在中 央第二轮巡视工作动员部署会上指出,当前目标是遏 制腐败蔓延势头,保持高压态势,哪里问题集中就巡 视哪里,谁问题突出就巡视谁。在腐败问题上,要紧 盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、 惠 民资金和专项经费管理等方面的突出问题。③推动各 地各单位巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争, 找出客观存在的“老虎”和“苍蝇”

时 政 热 点 聚 焦
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第15课

我国政府受人民的监督

时 政 热 点 聚 焦

热点解读 1.结合材料一,运用政治生活知识,分析如何建立 科学有效的权力制约和协调机制。 (1)保障公民的监督权,拓宽公民诉求途径,推动社会 主义民主建设。 (2)完善社会主义法律体系,推动依法行政,加强法律 对权力的制约和监督。 (3)建立健全对权力的制约和监督体系,完善行政系统 内部的监督。 (4)建立政务信息公开制度,推动行政权力和行政政策 的社会监督。
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第15课

我国政府受人民的监督

时 政 热 点 聚 焦

2.请你运用为人民服务的政府的知识,分析开展巡 视工作、强化巡视监督的政治意义。 (1)加强巡视监督,能够规范政府权力运行,提高依法 行政水平。 (2)加强巡视监督,有利于加强对政府的监督,防止腐 败。 (3)加强巡视监督,有利于增强政府责任意识,贯彻对 人民负责的工作原则。 (4)加强巡视监督,能够督促政府倾听民意,实现科学 决策、民主决策和依法决策。

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第15课

我国政府受人民的监督

时 政 热 点 聚 焦

命题预测 1.预防腐败最好的办法就是推进政府信息公开,打 造“阳光政府”。对此政府下列做法正确的是( ) ①及时发布政务信息,打造阳光政务和透明政府 ② 不断创新、拓宽社会公众参政议政渠道和方式 ③自觉接 受群众监督,认真对待群众意见 ④依法行政,提高行政 管理水平 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

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第15课

我国政府受人民的监督

[解析] C ①③④均是政府自觉接受监督、预防腐败 的正确做法,都应入选。参政议政属于人民政协的职能, 故排除含有②的选项。

时 政 热 点 聚 焦
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第15课

我国政府受人民的监督

2.中纪委开展巡视工作,强化巡视监督也是行政监 督体系的重要形式。下列监督形式与中纪委的监督形式一 致的是( ) A.权力机关的监督 B.监察机关的监督 C.上级政府机关的监督 D.审计机关的监督

时 政 热 点 聚 焦
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第15课

我国政府受人民的监督

[解析] A 中纪委的监督属于中国共产党的监督,即 行政系统外部的监督,只有A项权力机关的监督属于行政 系统外部的监督,B、C、D三项均是行政系统内部的监督。

时 政 热 点 聚 焦
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知 识 网 络 构 建 单 元 知 识 整 合 学 科 素 能 提 升

单元总结提升(六)

单元总结提升(六)
知 识 网 络 构 建

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单元总结提升(六)
知 识 网 络 构 建

【主干解读】 一个核心:指政府如何维护好人民的利益。 两个方面:即明确政府该做什么,如何做。应从政 府的性质、职能、原则、决策、依法行政和接受监督来 分析。 三个考点:就是要把握公民与政府的关系、政府在 国家政治体制中的地位、服务型政府的打造。

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单元总结提升(六)

1.宏观认识政府的相关知识
性质
单 元 知 识 整 合

人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人 民的政府 保障人民民主和维护国家长治久安;组织社会 主义经济建设;组织社会主义文化建设;加强社 会建设;推进生态文明建设 宗旨:为人民服务。原则:对人民负责

职能

原则

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单元总结提升(六)

决策
单 元 知 识 整 合

科学性:不断完善决策信息和智力支持系统; 民主性:增强决策的透明度和公众参与度 依法行政:合法行政、程序正当、权责统一

执行
要求:一靠民主,二靠法制,健全行政监督体 系。体现:阳光工程

监督

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单元总结提升(六)

2.政府行为在政治体制中的体现 (1)政府与人民

①人民监督政府:人民通过履行监督权,参与民主决 策、民主监督,监督政府的行为。
单 元 知 识 整 合

②政府维护人民利益:人民民主专政的本质是人民当 家作主,政府通过履行其职能,遵循对人民负责的工作原 则,坚持依法行政,自觉接受人民群众监督,拓宽政府决 策的群众参与途径,切实维护群众利益。

(2)政府与人大
①关系:政府由人大选举产生,对人大负责,受人大 监督。
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单元总结提升(六)

②体现:民主集中制原则。 (3)政府与党

单 元 知 识 整 合

①党领导政府:中国共产党是社会主义现代化建设的 领导核心,政府接受党的领导。党通过科学执政、民主执 政和依法执政,来指导政府更好地工作。 ②政府落实党的政策:党的方针通过人民代表大会上 升为国家意志,由政府具体执行。
(4)政府的对外职能:政府是外交政策的实施者,通过 贯彻独立自主的和平外交政策,打造良好的国际环境,维 护我国的独立和主权。

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单元总结提升(六)

学 科 素 能 提 升

原因类非选择题解题技巧 典型例题 [2014?海南卷] 阅读材料,完成下列问题。 建设美好家园,让人民在蓝天白云、青山绿水的优美 环境中生活。十八届三中全会要求,紧紧围绕建设美丽中 国深化生态文明体制改革,推动形成人与自然和谐发展现 代化建设新格局。 我国扎实推进“生态文明建设示范区”建设。截至 2013年,全国已建成国家级生态市(县)55个、国家级生态 乡镇2986个。政府还推动建立生态补偿机制,中央财政安 排的生态补偿资金总额从2001年的23亿元增加到2012年的 约780亿元,累计约2500亿元。
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素能六

单元总结提升(六)

结合材料,运用政治生活知识分析党和政府为什么要 推进生态文明建设。

学 科 素 能 提 升
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单元总结提升(六)

[答案]
作答角度 答案示例 分值 评分要求

宗旨

为人民服务是党和政 府的宗旨,积极推进生 态文明建设是党和政府 维护人民利益、对人民 负责的要求

仅答出“宗旨是为 0~3 人民服务”而不作分 析给2分 分

学 科 素 能 提 升

制定推进生态文明建 执政理念 设的政策措施,是党坚 持以人为本、执政为民 与政府职 执政理念和政府履行推 能 进生态文明建设基本职 能的重要体现

仅答出“是党坚持 以人为本、执政为民 0~3 执政理念的体现”或 仅答出“政府履行推 分 进生态文明建设职能 的体现”的给2分
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单元总结提升(六)

[答案]
作答角度 现实 依据 答案示例 我国生态环境遭到 破坏,严重影响社会 发展,必须加快生态 文明建设 保护生态环境,建 设美丽中国,提高人 民生活质量 分值 评分要求 答出与环境遭到 破坏相近的意思即 可给2分 答出改善环境、 提高人民生活质量 相近的意思即可给2 分

0~ 2分

政策
学 科 素 能 提 升

目标

0~ 2分

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单元总结提升(六)

[解析] 本题考查政府的宗旨、责任、职能及党的性质、 宗旨、执政理念等知识。本题考查党和政府推进生态文明 建设的原因。回答问题注意把握角度,从宗旨、执政理念、 政府职能、现实依据和政策目标等多角度分析。

学 科 素 能 提 升
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单元总结提升(六)

题型特点 在原因(理由)类非选择题中,原因(理由)一般是指事 物存在的某种依据,包括理论依据和现实依据,在试题中 往往直接表现为“为什么”,也可以表现为“必要 性”“理由”“这样做的依据”等。

学 科 素 能 提 升
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单元总结提升(六)

学 科 素 能 提 升

技巧方法 解此类题一般需要理论结合现实来回答。具体地说, 我们不仅要解释某种现象或某种结果产生的原因,有的还 要从影响意义来说明,对负面的消极的要说危害,对正面 的积极的要说意义,最后还要说明不这样做的后果。需要 说明的是,阐述的原因要根据材料又不能拘泥于材料。对 于原因类设问的解答具体有三种方案: 第一种:从分析其必然性、必要性的角度展开。必然 性亦可理解为紧迫性,也就是应客观规律、时代背景而生 的产物,是为了解决现状不足的需要,必要性和重要性就 是解决此问题的重要现实意义。
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单元总结提升(六)

学 科 素 能 提 升

第二种:从为什么要、为什么能的角度展开。一定要 紧扣题意且联系教材知识来回答,答得越充分越全面越好, 同时还要分析能够这么做的条件和社会环境。 第三种:从政治、经济或文化、历史、现实或内因与 外因等角度展开,要求具体问题具体分析。 一般情况下 要回答“这样说”“这样做”的依据、意义(重要性)、必要性、 可能性等,有时也要回答不这样做的危害。在解答中,一 般应由近及远,由直接到间接,先经济后政治,有次序、 有条理地展开说明。

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单元总结提升(六)

学 科 素 能 提 升

技法训练 [2012?福建卷] 阅读材料,回答问题。 义利观是中国传统文化价值观的核心。当前,弘扬具 有社会进步意义的义利观,对构建和谐社会,实现中华民 族复兴具有积极而深远的影响。 材料 人们对义利观的探索随着时代的变迁和社会经 济的发展而变化。孔子主张“君子喻于义,小人喻于利”; 孙中山提倡“大义所在”,坚持革命和民族大义,反对 “重私心而忘公义”;中国共产党倡导“把国家和人民利 益放在首位而又充分尊重公民个人自身的合法利益”的社 会主义义利观。
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单元总结提升(六)

请运用政治生活有关知识,说明党和政府努力践行社 会主义义利观的理由。

学 科 素 能 提 升
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单元总结提升(六)

[答案] ①是党的性质和宗旨的要求,体现党以人为本、 执政为民的理念,有利于巩固党的执政地位。②是由我国 的国家性质决定的,是我国政府的宗旨、原则及履行职能 的要求,有利于提高政府公信力,树立政府威信。③维护 了广大人民的根本利益,有利于调动人民的积极性,构建 和谐社会,实现国家富强。

学 科 素 能 提 升
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单元总结提升(六)

学 科 素 能 提 升

[解析] 本题考查国家性质、人民地位和政府的宗旨、 原则、职能,中国共产党的性质、宗旨、执政理念等知识。 审读设问,可知本题涉及的行为主体是党和政府,要梳理 回顾关于党和政府的有关知识;答题方向是践行社会主义 义利观的原因,要从必要性和重要意义两个方面入手回答。 审读材料可知,践行社会主义义利观,就是要把国家和人 民利益放在首位,维护人民的根本利益。因此,可以分别 从党维护人民利益的原因(党的性质和宗旨、执政理念等), 政府维护人民利益的原因(政府性质、宗旨、原则、职能 等),对党、政府和人民的重要意义三个方面回答。

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