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第四章安全管理事故预防与控制


第四章 事故预防与控制

安全管理的实施需要事故预防、 事故控制、应急措施和保险补偿手段 相互间的有机结合,而事故预防则是 重中之重。 我国的安全生产方针 “安全第 一,预防为主”

第一节 事故预防与控制的基本原则
事故—危险源—预防措施

? 事故预防与控制包括两部分内容,即事故预防和事故控 制 ?

事故预防:是指通过采用技术和管理的手段使事故不发 生; ? 事故控制:是通过采用技术和管理的手段,使事故发生 后不造成严重后果或使损失尽可能地减小。

安全理念主要内容
  0、安全形势与安全理念 1、安全第一 2、事故不能为零 3、事故的偶然性、必然性 4、不违章也能生产 5、事故三角形——如何预防重大事故 6、安全也是生产力 7、三不伤害
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1.安全第一
1.1安全第一的由来 1.2安全生产法释义 1.3如何理解安全第一

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1.1安全第一的由来
最早是美国us钢铁公司董事长埃尔-巴德贾 基凯利提出的。1906年,凯利从连续不断的事故 中引出教训,下决心摆脱焦头烂额的困境,他别 出心裁地把公司的经营方针加以变动,将原来的“ 质量第一、产量第二”改为“安全第一、质量第二 、产量第三”,这个方针的变动,既保障员工的安 全,又使质量、产品得到了保证。
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1.2安全生产法释义
?
? ,综合治理”的方针,主要包括 “安全第一,预防为主 安全第一,预防为主, 以下内容: ? (一) 必须坚持以人为本
人的生命是最可贵的。人民群众的生命安全是人民群众根本利益 所在,人民的利益高于一切,首先表现在要始终把保证人民群众的 生命安全放在各项工作的首要位置。安全生产关系到人民群众生命 安全,关系到人民群众的切身利益,关系到改革开放、经济发展和 社会稳定的大局,关系到党和政府在人民群众中的形象。任何忽视 安全生产的行为,都是对人民群众的生命安全不负责任的行为。各 级人民政府、政府有关部门及其工作人员,都必须以对人民群众高 度负责的精神,始终坚持以人为本的思想,把安全生产作为经济工 作中的首要任务来抓。
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1.2安全生产法释义
? (二) 安全是生产经营活动的基本条件
? 不能要钱不要(职工)命。一切生产经营单位从事生产经营活动,首先必 须确保安全,无法保证安全的,不得从事生产经营活动,绝不允许以生命 为代价来换取经济的发展。安全生产是生产经营单位的基本义务。为了使 安全生产的要求落到实处,我国先后制定了一系列涉及安全生产的法律、 《劳动 法规和规章,对各类生产经营单位的安全生产提出了基本要求,如 法规和规章,对各类生产经营单位的安全生产提出了基本要求,如《 》、《煤炭法 》、《消防法 》、《海上交通安全法 》 法》、《矿山安全法 矿山安全法》 煤炭法》 消防法》 海上交通安全法》 》、《煤矿安全监察条例 》、《化学危险品安全管理条例 》、 、《建筑法 建筑法》 煤矿安全监察条例》 化学危险品安全管理条例》 》、《内河交通安全管理条例 》、《锅炉压力容 《民用爆炸物品管理条例 民用爆炸物品管理条例》 内河交通安全管理条例》 》,等等。这些法律、行政法规,规定了各种生产经 器安全监察暂行条例 器安全监察暂行条例》 营活动所应具备的基本安全条件和要求,不具备安全生产条件或达不到安 全生产要求的,不得从事生产经营活动。
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1.2安全生产法释义
? (三) 把预防生产安全事故的发生放在安全生产工 作的首位
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”。安全生产工作,重在 防范事故的发生。总结生产安全事故的经验教训,生产安全事故发生的原 因包括: ? 1. 对安全生产和防范安全事故工作重视不够。主要表现在一些地区、 部门和单位的负责人重生产、轻安全,把安全生产和经济发展对立起来, 对一些重大事故隐患视而不见,空洞说教多,具体落实少,安全监督检查 流于形式。 2. 有法不依,有章不循,执法不严,违法不纠。有的非法生产经营活 ? 动猖獗,安全管理混乱,不按照安全规定和要求办事。 3. 有的重视事故发生的调查处理,但对预防事故重视不够,必要的安 ? 全投入不够,甚至对已经出现的重大隐患不及时采取防护措施,致使事故 发生。
?

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1.2安全生产法释义
? (四) 要依法追究生产安全事故责任人的责任 生产安全事故发生后,要在事故调查的基础上, ? 明确各方的责任。既要追究有关行政机关及其工作 人员的法律责任,也要追究生产经营单位及其有关 人员的法律责任。对漠视人民群众生命安全,不遵 守安全生产法律、法规和规章的有关责任人员,要 依法追究行政责任、民事责任和刑事责任。严肃追 究有关生产安全事故责任的责任,也是“安全第一, 预防为主”方针的要求和体现。

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2.事故不能为零
2.1事故不可能为零 2.2事故没必要为零 2.3完成安全指标要不要处罚

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2.1事故不可能为零

安全(Safety)

安全是在人类生产过程中,将系统的 运行状态对人类的生命、财产、环境 可能产生的损害控制在人类能接受水 平以下的状态

危险

安全

不期望后果的可能性有小到大

人们可承受的水平

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2.1事故不可能为零
在现实中 ,安全度为 1的理想的安全状态是不存在的 , 在现实中, 安全度为1 的理想的安全状态是不存在的, ,实际 也就是说百分之百的安全在客观上是难以实现的 也就是说百分之百的安全在客观上是难以实现的, 存在的都只能是一定程度上的安全。这便是相对安全。 ,而是一定程度的时候 ,这种安全中 当安全不是百分之百 当安全不是百分之百, 而是一定程度的时候, 便包含着不安全。现实中的安全都是相对的 ,不安全则 便包含着不安全。现实中的安全都是相对的, 是绝对的。

绝对安全

相对安全

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2.2事故没必要为零
费 用 T T C T1 M T2 P

P C 0% S1 S 安全等级 S2 100%

图 5-2 劳动安全卫生费用模型 ; C-事故费用 ;T总费用(劳动安全卫生费用) ;M最小费用 P-预防费用 -预防费用; -事故费用; T-总费用(劳动安全卫生费用) 总费用(劳动安全卫生费用); M-最小费用
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3.事故的偶然性、必然性
现象上偶然性,本质上必然性 3.1事故的必然性 3.2事故的偶然性 3.3墨菲法则

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3.1事故的必然性
事故的发生是必然性的结果。

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3.2事故的偶然性
如果事故要发生,事故发生的 地点、时间、烈度、对象 具有偶然 如果事故要发生,事故发生的地点、时间、烈度、对象 地点、时间、烈度、对象具有偶然 性

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3.3墨菲法则
墨菲法则的适用范围非常广泛,它揭示了一种独特的 社会及自然现象。

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3.3墨菲法则
事情发生在1949年,一位名叫墨菲的空军上 尉工程师,认为他的一位同事是个倒霉蛋,不经 意地说了一句话;“如果一件事情有可能被弄糟, 让他去做就一定会弄糟”。这句笑话在美国迅速流 传,并扩散到世界各地,最后演变成有趣的墨菲 假定你把一片干面包掉在地毯上,这片面 法则: 法则:假定你把一片干面包掉在地毯上,这片面 包的两面均可能着地。但假定你把一片一面涂有 一层果酱的面包掉在地毯上,常常是带有果酱的 一面落在地毯上(麻烦)。

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3.3墨菲法则
开始   好的开始,未必就有好结果。   坏的开始,结果往往会更糟。

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3.3墨菲法则
东 西   东西久久都派不上用场,就可以丢掉。   东西一丢掉,往往就必须要用它。   你丢掉东西时,最先去找的地方,往往也是可能找到的 最后一个地方。   你往往会找到不是你正想找的东西。

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3.3墨菲法则
精彩 你出去买爆米花的时候,银幕上偏偏就出现了精彩镜      你出去买爆米花的时候,银幕上偏偏就出现了精彩镜 头。

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3.3墨菲法则
排 队   另一排总是动的比较快。   你换到另一排,你原来站的那一排,就开始动的比较快 了。   你站的越久,越有可能是站错了排。

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3.3墨菲法则
携伴出游   你携伴出游,越不想让人看见,越会遇见熟人。

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3.3墨菲法则
相对论   一分钟有多长?   这要看你是蹲在厕所里面,还是等在厕所外面。

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3.3墨菲法则
凡是可能发生的事情都会发生;而发生的往往是你不 愿意看到的事情!

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4.不违章也能生产
? 态度决定一切

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海因里希三角(1931年)

1 29 300

重伤亡事故 轻伤事故 无伤害事故

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Frank Bird 三角形

1 10 30 600

重伤事故 0.15% 轻伤事故 1.5% 设备损坏事故4.7% 事件 93.6%
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1: 启示 启示1

造成轻微后果的事故也可能造成严重的后 果,因为事故的后果常常被偶然性因素影响。 大多数事故是系统性因素作用的结果。

启示 2: 启示2

要控制重大事故,必须从控制隐患和轻微 事故着手!

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7.三不伤害
? 不伤害自己 ? 不伤害他人 ? 不被他人伤害。

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怎样才能不伤害自己?

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怎样才能不伤害他人?

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怎样才能不被他人伤害?

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引发事故的基本要素

人的不安 全行为

环境的不 安全条件

事 故
物的不安 全状态

管理缺陷

人:40%、设备:40%、其他:20%

事故预防与控制
技 术 Engineering

安 全 Education
教 育 管 理

Enforcement

3E措施

? 与工业安全领域长期以来使用的术语 “人的不安全行为”不同, 在现代安全工程中广泛采用术语 “人失误”。按系统安全的观点 ,人也是构成系统的一种元素,当人作为一种系统元素发挥功 能时,会发生失误。人失误是指人的行为的结果偏离了规定的 目标,或超出了可接受的界限,并产生了不良的后果。人的不 安全行为也可以看作是一种人失误。一般来讲,不安全行为是 操作者在生产过程中发生的、直接导致事故的人失误,是人失 误的特例。

人失误致因分析
按人失误产生的原因可以把人失误分为以下三类: 随机失误 系统失误:对工作任务的要求超出了人的能力范围;在正常作 业条件下形成的下意识行动、习惯做法。 ? 偶发失误 一些偶然的过失行为,它往往是事先难以预料的意 外行为,如违反操作规程、违反劳动纪律等。 ? ? ?

第二节

安全技术对策

一、安全技术对策的基本要求和原则 安全技术对策的基本要求 1. 1.安全技术对策的基本要求 : 采取安全技术对策时,应能够 采取安全技术对策时,应能够:
(1)预防生产过程中产生的危险和危害因素。 (1)预防生产过程中产生的危险和危害因素。 (2)排除工作场所的危险和危害因素。 (2)排除工作场所的危险和危害因素。 (3)处置危险和危害物并减低到国家规定的限值内。 (3)处置危险和危害物并减低到国家规定的限值内。 (4)预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素。 (4)预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素。 5)发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。 5)发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。

安全技术对策的原则 2. 2.安全技术对策的原则
设计过程中,当事故预防对策与经济效益发生矛盾时,宜优先考虑事故预 (1) (1)设计过程中,当事故预防对策与经济效益发生矛盾时,宜优先考虑事故预 : 防对策上的要求,并应按下列安全技术对策等级顺序选择技术措施 防对策上的要求,并应按下列安全技术对策等级顺序选择技术措施: )直接安全技术措施。生产设备本身,具有本质安全性能,不出现事故和危 1 1)直接安全技术措施。生产设备本身,具有本质安全性能,不出现事故和危 害。 2)间接安全技术措施。若不能或不完全能实现直接安全技术措施时,必须 为生产设备设计出一种或多种安全防护装置,最大限度地预防、控制事故或 危害的发生。 3)指示性安全技术措施。间接安全技术措施也无法实现时须采用检测报警 装置、警示标志等措施,警告、提醒作业人员注意,以便采取相应的对策或 紧急撤离危险场所。 4)若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生,则应采用 安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品等来预防、减弱系统的危险、 危害程度。

按安全技术对策等级顺序的要求,设计时应遵循以下具体原 (2) (2)按安全技术对策等级顺序的要求,设计时应遵循以下具体原 则: ①防止人失误的能力
必须能够防止在装配、安装、检修或操作过程中发生的可能导致严重后果的人的失 误。

②对人失误后果的控制能力
人的失误是不可能完全避免的,因此一旦人发生可能导致事故的失误时,应能控制 或限制有关部件或元件的运行,保证安全。 ③防止故障传递的能力 应能防止一个部件或元件的故障引起其他部件或元件的故障,以避免事故的发生 。

④失误或故障导致事故的难易
应能保证有两个或两个以上相互独立的人失误或故障,或一个失误,一个故 障同时发生才能导致事故发生。对安全水平要求较高的系统,则应通过技术 3个或更多的失误或故障同时发生才会导致事故的发生。 手段保证至少 手段保证至少3

⑤承受能量释放的能力
运行过程中偶然可能会产生高于正常水平的能量释放,应采取措施使系统能 够承受这种释放。

⑥防止能量蓄集的能力
能量蓄集的结果将导致意外的过量的能量释放。因而应采取防止能量蓄集的 措施,使能量不能积聚到发生事故的水平。

二、安全技术对策的基本手段 1.生产设备的事故防止对策
? 围板、栅栏、护罩 ? 车间操作室 ? 遥控 ? 自动化 ? 安全装置 ? 紧急停止 ? 夹具 ? 非手动装置 ? 双手操作 ? 断路 ? 绝缘

? 接地 ? 增加强度 ? 遮光 ? 改造 ? 加固 ? 变更 ? 劳保用品 ? 标志 ? 换气 ? 防爆照明

2、防止能量逆流于人体的措施
在一定条件下某种形式的能 量能否产生伤害、造成人员伤亡 事故,应取决于: (1)人接触能量的大小;(2) 接触时间和频率;(3)力的集 中程度,

三、预防事故的安全技术
原则:消除潜在危险 实质:面向科学进步的,它以某种形式的出现,可消除人周 围环境中的危险和有害因素,从而保证最大可能的安全。 控制能量 1. 1.控制能量 危险最小化设计 2. 2.危险最小化设计
(1)通过设计消除危险 (2)降低危险严重性

隔离 3. 3.隔离 4. 闭锁、锁定和联锁 4.闭锁、锁定和联锁

? 3、消除、预防设备、环境危险和有害因素的基本原 则
? 1. 消除潜在危险的原则 实质:面向科学进步的,它以某种形式的出现,就可消除 人周围环境中的危险和有害因素,从而保证最大可能的安全。

? 2. 降低潜在危险因素数值的原则 这一原则可提高安全水平,但不能最大限度地防护危险因素。 实质上该原则只能获得折衷的解决办法。

? 减少潜在危险因素。在新工艺、新产品的开发时,尽量避免 使用危险的物质,危险工艺和危险设备。例如在开发新产品时 ,尽可能用不燃和难燃的物质代替可燃物质。用无毒或低毒物 质代替有毒物质,生产中如没有易燃易爆和有毒物质,发生火 灾、爆炸、中毒事故就失去了基础。因此,这是预防事故的最 根本措施。

? 降低潜在危险性的程度。潜在危险性往往达到一定的程度或强 度才能施害,通过一些措施降低它的程度,使之处在安全范围 以内就能防止事故发生。如作业环境中存在有毒气体,可安装 通风设施,降低有害气体浓度,使之达到标准值以下,就不会 影响人身安全和健康。

? 3、闭锁、联锁原则 是以某种方法保证一些元件强制发生相互作用,以保证安全 操作。例如防爆电器设备,当防爆性能破坏时则自行断电,提 升罐笼的安全门不关闭就不能合闸开启等等。 ? 当出现危险状态时,强制某些元件相互作用,以保证安全操作。 例如,当检测仪表显示出工艺参数达到危险值,与之相连的控 制元件就会自动关闭或调节系统,使之处于正常状态或安全停 车。 ? 这是一种很重的安全防护装置,可有效地防止人的误操作。

? 4. 屏蔽和隔离原则 是在危险和有害作用的范围内设置障碍,以保障人的防护。 障碍分为机械的、光电的、吸收的(如铅板吸收放射线)等等。
由事故致因理论得知,伤亡事故发生必须是人与施害物相互接触。如果 将两者隔离开来或者远离一定距离,就会避免人身事故的发生或减弱对人 体的危害。提高自动化生产程度,设置隔离屏障,防止人员接触危险物质 和危险部位都属于这方面措施。

? 5. 时间防护原则 是使人处在危险和有害因素作用的环境中的时间缩短至安全 限度之内。

? 6. 不予接近的原则 是使人不能落入危险和有害因素作用的地带, ? 或者在人操作的地带中消除危险和有害因素的落入。 例如安全栅栏等。

? 7. 坚固原则 是与以安全为目的,提高结构强度相联系的,通常称之为 强度安全系数。例如起重运输的钢丝绳,坚固性防爆的电机外 壳等。

? 8. 薄弱环节原则 与上述原则相反,利用薄弱的元件,当它们在危险因素来达 到危险值之前已预先破坏,例如保险丝,安全阀等。

? 9. 距离防护原则 ? 生产中的危险和有害因素的作用,依照与距离有关 的某种规律而减弱。许多因素的这一性质可以很有效 地加以运用。 采取自动化和遥控,使操作人员远离作业地点,以 实现生产设备高度自动化,这是今后的方向。

? 10. 取代操作人员的原则 能消除危险和有害因素的条件下,为摆脱不安全因工人的 危害,可用机器人或自动控制器来代替人。

? 11. 警告和禁止信息原则 以主要系统及其组成部分的人为目标,运用组织和技术,如 光、声信息和标志,不同颜色的信号,安全仪表,培训工人 等,应用信息流来保证安全生产。
? 警告可以提醒人们注意,及时发现危险因素或部位,以便及时采取措施, 防止事故发生。警告牌示是利用人们的视觉引起注意;警告信号则可利用 听觉引起注意。目前应用比较多的可燃气体、有毒气体检测报警仪,既有 光也有声,可以从视觉和听觉两个方面提醒人们注意。

)封闭。就是危险物质和危险能量局限在一定范围之内,可 ? 12 12)封闭。就是危险物质和危险能量局限在一定范围之内,可 有效预防事故发生或减少事故损失。例如,使用易燃易爆、有 毒有害物质,把它们密闭在容器、管道里边,不与空气、火源 及人体接触,就不会发生火灾爆炸和中毒事故。将容易发生爆 炸的设备用防爆墙围起来,一旦爆炸,破坏能量不至于波及到 周围的人和设备。

故障-安全设计 5. 5.故障-安全设计 故障最小化 6. 6.故障最小化
故障最小化主要有降低故障率和实施安全监控两种形式 降低故障率:是可靠性工程中用于延长元件和整个系统的期望寿命或故障间隔 时间的一种技术。降低了可能导致事故的故障的发生率,就会减少事故发 生的可能性,起到预防控制事故的作用,即以提高可靠性的方法提高系统 的安全性。 安全监控:对某些参数进行监测,保证这些选取的参数达不到导致意外事件的 危险水平,使系统故障最小化。

(1)安全系数 (2)概率设计 (3)降额 (4)冗余 (5)筛选 (6)定期更换

告警 7. 7.告警
1)视觉告警(1)亮度(2)颜色(3)信号灯 (4)小旗和飘带 (5)标记(6)标志 (7)书面警告
安全色标 安全色标是特定的表达安全信息的颜色和标志。它以形象而醒目的信息语言,向人们提供 "禁止"、 "警告"、"指令"、"提示"等安全信息。 安全标志 安全标志是由安全色、几何图形和图形符号构成,用以表述特定的安全信息的标志。安全标志的 作用是引起人们对不安全因素的注意,预防发生事故。安全标志分为禁止标志、警告标志、指令 标志和提示标志四类 。

2)听觉告警 3)嗅觉告警 4)触觉告警 5)味觉告警

? 最早的减少故障的方法是在设计中采用安全系 数。安全系数的基本思想是,把结构、部件的 强度设计得超出其必须承受的应力的若干倍, 这样就可以减少因设计计算错误、未知因素、 制造缺陷及老化等原因造成的故障。 ? 显然,欲减少故障,必须增加安全阀

:通过多重保险、后援系统等措施,提高系统的安全系 ? 冗余性 冗余性:通过多重保险、后援系统等措施,提高系统的安全系 数,增加安全余量。如在工业生产中降低额定功率;增加钢丝 绳强度;飞机系统的双引擎;系统中增加备用装置或设备等措 施。 ? ①二人操作 ? 本来由一个人可以完成的操作,由两个人来完成。一般地,一 (CheckSystem) 。 个操作另一人监视,组成核对系统 个操作另一人监视,组成核对系统(CheckSystem) (CheckSystem)。 ? ②人机并行 ? 由人员和机器共同操作组成的人机并联系统,人的缺点由机器 来弥补,机器发生故障时由人员发现故障并采取适当措施来克 服。 ? ③审查 (Review) 是防止人失误的重要措施。在时间比较充裕 ? 各种审查 各种审查(Review) (Review)是防止人失误的重要措施。在时间比较充裕 的场合,通过审查可以发现失误的结果而采取措施纠正失误。

安全色 safety colours 传递安全信息含义的颜色,包括红、蓝、黄、绿四种颜色。 对比色 contrast colours 使安全色更加醒目的反衬色,包括黑、白两种颜色。
? 颜色表征 ? 安全色 ? 红色 表示禁止、停止、危险以及消防设备的意思。凡是禁止、停止、消防和有危险 的器件或环境均应涂以红色的标记作为警示的信号。 ? 蓝色 表示指令,要求人们必须遵守的规定。 ? 黄色 表示提醒人们注意。凡是警告人们注意的器件、设备及环境都应以黄色表示。 ? 绿色 表示给人们提供允许、安全的信息。

? 对比色 ? 安全色与对比色同时使用时,应按下表规定搭配使用。 安全色和对比色
安全色 红色 蓝色 黄色 绿色 注:黑色与白色互为对比色。 对比色 白色 白色 黑色 白色

? 黑色 ? 黑色用于安全标志的文字、图形符号和警告标志的几何边框。 ? 白色 白色作为安全标志红、蓝、绿的背景色,也可用于安全标志的文字和图 ? 形符号。

1)禁止标志。禁止 禁止人们不安全行为的图形标志,是 人们不安全行为的图形标志,是 人们不安全行为的图形标志,是带斜杠的圆 带斜杠的圆
形边框 形边框,颜色为 ,颜色为 ,颜色为白底、红圈红杠黑图案 白底、红圈红杠黑图案 白底、红圈红杠黑图案,共 ,共23种,如:

禁止烟火

禁止通行

禁止合闸

禁止乘人

2)警告标志。提醒 提醒人们对周围环境引起注意的图形标志,是 人们对周围环境引起注意的图形标志,是 人们对周围环境引起注意的图形标志,是正 正
三角形边框 三角形边框,颜色为 ,颜色为 ,颜色为黄底黑边黑图案 黄底黑边黑图案 黄底黑边黑图案,共 ,共 ,共28 28 28种,如: 种,如:

当心触电

当心火灾

当心坠落

当心伤手

3)指令标志。强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形 强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形
标志,是圆形边框 ,颜色为蓝底白图案 蓝底白图案,共 ,共12 12种,如: 种,如: 标志,是圆形边框,颜色为

必须加锁

必须系安全带

必须戴安全帽

必须穿防护鞋

4)提示标志。向人们提供 某种信息的图形符号,是正方形边 正方形边 向人们提供某种信息的图形符号,是
框,颜色为绿底图案 ,共3 3种,如: ,颜色为绿底图案,共

紧急出口 可动火区 避险处 也可以辅加方向文字,成长方形 ,如:

方向辅助标志

? 安全色与对比色的相间条纹
? 红色与白色相间条纹 表示禁止人们进入危险的环境。 ? 黄色与黑色相间条纹 表示提示人们特别注意的意思。 ? 蓝色与白色相间条纹 表示必须遵守规定的信息。 ? 绿色与白色相间的条纹 与提示标志牌同时使用,更为醒目的提示人们。

? 二、避免和减少事故损失的安全技术 ? 原则:降低潜在危险因素数值 ? 这一原则可提高安全水平,但不能最大限度地防护危 险因素。 ? 实质:该原则只能获得折衷的解决办法。

? 1. 隔 离
1. 隔离距离防护 生产中的危险和有害因素的作用,依照与距离有关的某种规律而减弱。许多因 素的这一性质可以很有效地加以运用。采取自动化和遥控,使操作人员远离作业 地点,以实现生产设备高度自动化。 2. 偏向装置 把大部分剧烈时放的能量导引到损失最小的方向。 3. 封 闭 ① 控制事故的蔓延 ② 限制事故的影响 ③ 为人员提供保护 ④ 对材料、物资和设备予以保护

?
?
1. 2. 3.

2. 个体防护
: 应用方式 应用方式:
必须进行的危险性作业 进入危险区域 紧急状态下

? 3、能量缓冲装置 ? 4、薄弱环节 ? 5、逃逸、避难与营救 减少事故损失安全技术的优先次序
隔离与屏蔽 接受小损失

个体防护 避难与救生 营 救

? 安全技术设施在投用过程中,必面加强维护保养,经常检修, 确保性能良好,才能达到预期效果。

北川彻三事故因果连锁论

基本原因

间接原因

直接原因

学校教育的原因 社会的原因 历史的原因

技术的原因 教育的原因 身体的原因 精神的原因 管理的原因

不安全行为 不安全状态

事故

伤害

GB 6442—86 规定了事故的七种间接原因 :技术和设 ? 国家标准 国家标准GB 86规定了事故的七种间接原因 规定了事故的七种间接原因: 计上有缺陷,教育培训不够,劳动组织不合理,对现场工作 缺乏检查或指导错误,没有安全操作规程或不健全,没有或 不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不力和其它。

第三节 安全教育对策
一、概念:
,包括安全教育和安全培训两大部分 安全教育 安全教育,包括安全教育和安全培训两大部分 :是通过各种形式,包括学校的教育、媒体宣传、政策导向等,努力 安全教育 安全教育:是通过各种形式,包括学校的教育、媒体宣传、政策导向等,努力 提高人的安全意识和素质,学会从安全的角度观察和理解要从事的活动和面 临的形势,用安全的观点解释和处理自己遇到的新问题。 :主要是使人掌握在某种特定的作业或环境下正确并安全地完成其应 安全培训 安全培训:主要是使人掌握在某种特定的作业或环境下正确并安全地完成其应 完成的任务,是指企业为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教 育培训工作,也是企业安全管理的主要内容。故也有人称在生产领域的安全 培训为安全生产教育。

二、安全教育的意义
1. 2. 开展安全教育即是企业安全管理的需要,也是国家法律法规的要求。 开展安全教育,是企业发展经济的需要,是适应企业人员结构变化的需 要,是发展、弘扬企业安全文化的需要,是安全生产向广度和深度发展 的需要,也是搞好安全管理的基础性工作,掌握各种安全知识,避免职 业危害的主要途径。

三、安全教育的内容
1.安全态度教育
安全态度教育包括两个方面,即思想教育和态度教育。 思想教育包括安全意识教育、安全生产方针政策教育和法纪教育。

2.安全知识教育
安全知识教育包括安全管理知识教育和安全技术知识教育。 ? 1)安全管理知识教育 安全管理知识教育包括对安全管理组织结构、管理体制、基本安全管理 方法及安全心理学、安全人机工程学、系统安全工程等方面的知识。 ? 2)安全技术知识教育 安全技术知识教育的内容主要包括:一般生产技术知识、一般安全技术 知识和专业安全技术知识教育。

3.安全技能教育
1)安全技能 安全技能的形成可以分为3个阶段,即掌握局部动作的阶段,初步掌握完 整动作阶段,动作的协调和完善阶段。在技能形成过程中,各个阶段的变 化主要表现在行为的结构的改变,行为的速度和品质的提高及行为的调节 能力的增强3个方面。 2)安全技能培训计划

? 第一阶段应该进行安全知识教育,使操作者了解生产操作过 解决“知”的问题 ; 程中潜在的危险因素及防范措施等,即 程中潜在的危险因素及防范措施等,即解决 的问题; 解决 ? 第二阶段为安全技能训练,掌握和提高熟练程度,即 第二阶段为安全技能训练,掌握和提高熟练程度,即解决 “会”的问题。 实行安全技能 。 ? 第三阶段为安全态度教育,使操作者尽可能地 第三阶段为安全态度教育,使操作者尽可能地实行安全技能 实行安全技能。 三个阶段相辅相成,缺一不可。只有将这三种教育有机地 结合在一起,才能取得较好的安全教育效果。在思想上有了 强烈的安全要求,又具备了必要的安全技术知识,掌握了熟 练的安全操作技能,才能取得安全的结果,避免事故和伤害 的发生。

艾宾浩斯遗忘曲线

反复教育对于使记忆的活化示意

四、安全教育的形式和方法
按照教育的对象,可把安全教育分为对管理人员的安全教育和对生产岗位职工的安 全教育两大部分。 ? 1.各级管理人员的安全教育 (工段长 )以上干部、工程技术人员和行政管 管理人员安全教育是指对企业车间主任 管理人员安全教育是指对企业车间主任( 工段长) 理干部的安全教育。 厂长 (经理 )的安全教育。( 42 学时) (1) (1)厂长 厂长( 经理) 的安全教育。(42 42学时) 安全管理人员的安全教育。 (120 学时) (2) (2)安全管理人员的安全教育。 120学时) 企业安全卫生管理人员的安全教育。 (3) (3)企业安全卫生管理人员的安全教育。 企业职能部门、车间负责人、工程技术人员的安全教育。 (4) (4)企业职能部门、车间负责人、工程技术人员的安全教育。 ? 2.生产岗位职工安全教育 生产岗位职工的安全教育一般有三级安全教育,特种作业人员安全教育,经常性安全 教育,“五新”作业安全教育,复工、调岗安全教育等。 三级安全教育。 (不少于 40 学时)(厂级 8学时,车间 4学时,班组 4学时) (1) (1)三级安全教育。 (不少于40 40学时)(厂级 学时)(厂级8 学时,车间4 学时,班组4 特种作业人员安全教育。 (不少于 100 学时) (2) (2)特种作业人员安全教育。 (不少于100 100学时) 经常性安全教育。 (3) (3)经常性安全教育。 (4)“五新”作业安全教育。 复工和调岗教育。 (5) (5)复工和调岗教育。 ? 3.安全教育的形式 安全教育应利用各种教育形式和教育手段,以生动活泼的方式,来实现安全生产这 一严肃的课题。

事故

伤亡一个人,多少伤心泪! 不讲卫生会生病,不讲安全会送命! 一人出事故,全家受痛苦! 企业是我家,安全大家抓!

安全培训和教育
3个层面进行。 生产经营单位的安全培训和教育工作分 生产经营单位的安全培训和教育工作分3 (1) 单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育,侧重 (1)单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育,侧重 面为国家有关安全生产的法律法规、行政规章和各种技术标准、 规范,了解企业安全生产管理的基本脉络,掌握对整个企业进 行安全生产管理的能力,取得安全管理岗位的资格证书。 (2) 从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识,熟悉有关 (2)从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识,熟悉有关 的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作 技能。 (3)特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培 训,取得特种作业操作资格证书 。

五、提高安全教育的效率
1.领导者要重视安全教育 2.安全教育要注重效果 3.要重视初始印象对学习者的重要性 4. 要注意巩固学习成果 5. 应与企业安全文化建设相结合

? 安全文化的发展
时 代 观念特征 行为特征 ——————————————————————— 古代安全文化 宿命论 被动承受型 近代安全文化 经验论 事后型、亡羊牢 现代安全文化 系统论 综合型 、人机环对策 发展的安全文化 本质论 超前、预防型 ———————————————————————

?

江泽民同志: 认识论:隐患险于明火 方法论:防范胜于救灾

? ?

?孔子思想:
? ? ? ? 学习方法论: 沉思--最高明的学习方法 模仿--最容易的学习方法 经历--最痛苦的学习方法

?战国时期政治家荀况:
?   先其未然谓之防 ?   发而止之谓其救, ?   行而责之谓之戒。 ? 防为上,救次之,戒为下。

观念文化 行为文化 物态文化 

安全文化建设
-理论及方法体系

安全文化概述:背景
? 人的安全素质 ? 基本素质:知识、技能; ? 本质素质:意识、观念、态度、道德、伦理、情感和行为准则。

一、安全与文化的基本概念

? 安全是指判明的危险性(可以接受的安全风险)不超过允许 的限度。 ? 安全是使人不受伤害或危害的影响,没有危险或灾难的威胁 ,不受财产损失的威胁的状态。

安全的词义与中英文化差异
“安全”的基本词义 ”要丰富得多 ? 就词义的内涵而言,中文 “安全”比英文“safe safe” ”(安全)只是“danger ”(危险)相对词,而 safe” danger” :英文“safe 中文的“安全”是一个复义词,其含义如下: ? 安:安全、安逸、安稳、安心、安乐、安康、不受威胁、没有 危险,即俗语中的“无危则安 ”。 无危则安” ? 全:完满、完整、完全、齐备、无损、没伤害、没残缺。即俗 ”。 无损则全” 语中的“无损则全 ? 上述比较说明:中文“安全”的第二层意思“无损则全”在英 文中是没有的。这种词义上的差别本身也是中外文化差异上的 反映,说明中国人比较注重 “求全”,这种“求全”甚至已经 是潜意识层面的文化基因。比如,中国人的婚嫁讲究 “父母双 全”,中国人过年的除夕讲究“全家团圆”等等。

文化
? 广义:人类社会历史实践过程中所创造的 物质财富和精神财富的总和。 ? 狭义:指社会的意识形态,以及制度和组 织机构。 ? 泛指一般的知识的总和,包括语文知识。 ? 泛指社会的文治和教化。

文化是什么?

文化是人们潜意识中的行为规范(习惯) 文化的输入方式是:渗透、浸润 文化的形成是潜移默化的过程

三、安全文化的概念和定义
? (1)文化的概念(广义):
在安全生产领域,一般从广义角度来理解文化的涵义,这里文化不 仅仅是通常的“学历”、“文艺”、“文学”、“知识”的代名词,从广义的概念 来认识,“文化是人类活动所创造的精神、物质的

总和”。

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(2)安全文化定义 是存在于单 狭义说(强调文化或安全内涵的某一层面 ):安全文化 安全文化是存在于单 位和个人中的种种素质和态度的总和 ; 是安全价值观和安全行为准则的总和 安全文化 安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和

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概念都作广义解,安 两个概念 “广义说”把“安全”和“文化”两个 全不仅包括生产安全,还扩展到生活、娱乐等领域。
? 一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行 为方式的综合产物,它决定于保健安全管理上的承诺,工作作 风和精通程度 。 ? 安全文化是由一个组织的各层次、各群体中的每一个人所长期 保持的,对职工安全和公众安全的价值及优先性的认识

100

建设安全文化的目的、意义
在人类社会的安全策略、思路、规划、对策、办法具体行为过程 中,用安全文化建设的理论来指导其意义在于以下三点: 安全原理的角度 ,安全文化对人因安全素质内涵的认识具有深刻 (1) (1)安全原理的角度 性的意义。 安全文化在使人类安全活动参与的广泛性方面,有了新的扩展 . (2) (2)安全文化在使人类安全活动参与的广泛性方面,有了新的扩展 安全文化在使人类安全活动参与的广泛性方面,有了新的扩展. (3) 安全文化建设具有丰富的内涵 (3)安全文化建设具有丰富的内涵

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安全文化的起源
? 安全文化的系统化发展,起源于核电工业。由于核电 工业安全问题的重要性,该行业仍然是当前安全文化 研究和应用最活跃的领域,其取得的安全文化成果也 逐渐向其他领域渗透。国际原子能机构(IAEA)的国际 核安全咨询组(INSAG)在1986年提出安全文化的概念 ,并于1991年发表名为《安全文化》的报告(即 INSAG-4)。在INSAG-4中,安全文化的概念首次被进 行了定义,并且这一定义被世界许多国家的许多行业 所接受,得到广泛的认同。

切尔诺贝利事故
? 1986年4月26日当地时间 1点24分,苏联的乌克兰共和国 切尔诺贝利( Чорнобиль,Chernobyl)核能发电厂( 原本以列宁的名字来命名)发生严重泄漏及爆炸事故。 事故导致 31人当场死亡,上万人由于放射性物质远期影 响而致命或重病,至今仍有被放射线影响而导致畸形胎 儿的出生。这是有史以来最严重的核事故。外泄的辐射 尘随着大气飘散到前苏联的西部地区、东欧地区、北欧 的斯堪地维亚半岛。乌克兰、白俄罗斯、俄罗斯受污染 最为严重,由于风向的关系,据估计约有 60%的放射性 物质落在白俄罗斯的土地。 ? 乌克兰、白俄罗斯、俄罗斯,波兰、德国、瑞典等国 20 多万平方公里土地及居住其上的 320万人受到核辐射侵 害污染。

年的 20 年中,共计 27 万人因此致癌, 9.3 万人病危死亡 ? 至2006 2006年的 年的20 20年中,共计 年中,共计27 27万人因此致癌, 万人因此致癌,9.3 9.3万人病危死亡 150 亿美元。事故使昔日繁华的普里皮亚季 ,善后工作已花费 ,善后工作已花费150 150亿美元。事故使昔日繁华的普里皮亚季 4号反应堆下的 200 吨核燃料的 小镇至今已是死亡之称。至今, 小镇至今已是死亡之称。至今,4 号反应堆下的200 200吨核燃料的 10 万年。新掩体还将耗资 残留物急需加固,放射性辐射将持续 残留物急需加固,放射性辐射将持续10 10万年。新掩体还将耗资 亿美元,这起事故是二战以来最大的核灾难。 10-20 10-20亿美元,这起事故是二战以来最大的核灾难。

事故后,全欧洲受到核辐射的剂量示意图

? 在事后调查中科学家发现,切尔诺贝利核泄露的事故主因并不是缺 乏防护措施或技术不成熟、机械故障等客观原因,这是一起典型的 1954 年世界 人因事故。核电,作为当时世界最顶尖的技术领域,从 人因事故。核电,作为当时世界最顶尖的技术领域,从1954 1954年世界 第一座核电站,前苏联奥布宁斯克核电站并网发电以来就一直受到 1986 年,核电 世人的关注,其中核电安全方面的研究更是重点。至 世人的关注,其中核电安全方面的研究更是重点。至1986 1986年,核电 技术已经相当成熟,核安全配套设施的构建也趋于完善,按理说这 样的核事故是不应该发生的。但是,他们却忽视了人这个最关键的 最坚固的堡垒往往是被人从内部攻破,切尔诺贝利也是 安全因素。 安全因素。最坚固的堡垒往往是被人从内部攻破,切尔诺贝利也是 由工作人员自行切断了自动保护系统,实验时也是内部工作人员关 掉的蒸汽分离器的安全联锁系统,一系列的人因错误最终导致了惨 剧的发生。

年,科学家在递交切尔诺贝利核泄露事故调查报 ? 1987 1987年,科学家在递交切尔诺贝利核泄露事故调查报 告的同时,也提出了核安全文化这一概念。概念指出 ,人才是安全的最重要因素,如果不能消除人因,即 使技术再成熟,防护设施再先进,事故也依然会发生 。核安全文化也就是我们现在的企业安全文化的源头 安全文化 推上了安全建设的舞台 与前身,它第一次将 与前身,它第一次将安全文化 安全文化推上了安全建设的舞台 。

: 在应用安全文化理论指导企业的安全生产策略方而,还有如下意义 在应用安全文化理论指导企业的安全生产策略方而,还有如下意义: 企业安全文化建设是预防事故的一种 “软”对策,它对于预防事故具有长远的战略 1) 1)企业安全文化建设是预防事故的一种 ; 性意义 性意义; 企业安全文化建设是预防事故的 “人因工程”,以提高企业全员的安全素质为最主 2) 2)企业安全文化建设是预防事故的 ; 要任务,因而具有保障安全生产的基础性意义 要任务,因而具有保障安全生产的基础性意义; 企业安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机境关系,对人 3) 3)企业安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机境关系,对人 ; 的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响 的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响; 安全文化建设是一项基础性、战略性的工程,建设良好的安全文化氛围是一个企 4) 4)安全文化建设是一项基础性、战略性的工程,建设良好的安全文化氛围是一个企 业预防事故、安全生产的重要保障,需要我们从长计议、持之以恒,急功近利 、半途而废是不可取的。

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二、安全文化的发展历史

中国古代灿烂的安全文化
? 安全方略之一:居安要思危 安全方略之二:长治能久安 安全方略之三:有备才无患 安全方略之四:防微且杜渐 安全方略之五:未雨也绸缪 安全方略之六:亡羊须补牢 安全方略之七:曲突且徙薪

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《左传·襄公十一年 ? 安全方略之一:居安要思危 ———出于 出于《 》: “居安思危,思则有备,有备无患 ”。“安不忘危,预防 为主”,正像孔子所说:“凡事预则立,不预则废”,真乃安 全行动的原则和方针是也。 《汉书·贾谊传   安全方略之二:长治能久安———出自 出自《 》: “建久安之势,成长治之业。 ”是的, 只有发达长治之 业,才能实现久安之势。这不仅对于国家安定是这样,生活 与生产的安全也需要这一重要的安全策略。   
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《左传·襄公十一年 ? 安全方略之三:有备才无患 ———出于 出于《 》: “居安思危,思则有备,有备无患。 ”只有防患未然时 ,才能遇事安然,成竹在胸,泰然处之。能说不是重要的 安全方略吗? 《元史·张桢传   安全方略之四:防微且杜渐 ———源于 源于《 》: “有不尽者,亦宜防微杜渐而禁于未然。 ”从微小之事 抓起,重视事物之“苗头”,使事故和灾祸刚一冒头就及时 被制止,为损失控制之战术。   
116

《诗·幽风·鸱》: “ ? 安全方略之五:未雨也绸缪 ———出自 出自《 迨天之未阴雨,彻彼桑土,绸缪牖户。 ”尽管天未下雨,也 需修补好房屋门窗,以防雨患。如要安全,也须此然,这不 失为有效的事故对策。 《战国策·楚策四   安全方略之六:亡羊须补牢 ———出自 出自《 》: “亡羊而补牢,未为迟也。”尽管已受损失,也需想办 法进行补救,以免再受更大的损失。古人云: “遭一蹶者得 一便,经一事者长一智。”故曰: “吃一堑,长一智。”; “ 前车已覆,后来知更何觉时。 ”谓之: “前车之鉴。”这些良 言古训,虽是“马后炮”,但不失为事故后必须之良策。  
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《汉书·霍洌传 》: “臣闻客 源自《 霍洌传》 ?  安全方略之七:曲突且徙薪———源自 有过主人者,见其灶直突,傍有积薪。客谓主人,更为曲突,远徙其 薪,不者则有火患,主人嘿然不应。俄而家果失火??”只有事先采取 有效措施,才能防止灾祸。这是“预防为主”之体现,是防范事故的必 遵之道??   古语指教的安全方略,不失为“警世良言”。但应予注意的是,面 对现代复杂多样的事故与灾祸大千世界,以教条不变的策略对待,是 《三十六计·总说 》中所云:“阳阴燮理 必定要失败的。正如秘本兵法 必定要失败的。正如秘本兵法《 总说》 ,机在其空;机不可设,设在其中。”只有以变化和发展的眼光,在实 践中探求和体验,才能在与事故和灾祸的较量中立于不败之地。

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安全文化发展三个阶段(一)
(第一阶段 ) : 安全上的进步通常是通 ? 技术化安全阶段 技术化安全阶段( 第一阶段) :安全上的进步通常是通 安全防护技术 来实现的。(设备的本质安全 过工厂的 过工厂的安全防护技术 安全防护技术来实现的。(设备的本质安全 ) ? 在这种情况下,改进安全工作的动力一般来自于满足 法规要求的需要,而改进得以实现是由于 使用了管理 法规要求的需要,而改进得以实现是由于使用了管理 的结果。职工们倾向于认为 规章制度和安全专业人员 规章制度和安全专业人员的结果。职工们倾向于认为 安全只是管理者的职责,与己无关,是由其他人强加 于他们头上的。

安全文化发展三个阶段(二)
(第二阶段 ): 组织应该建立了用清晰 ? 体系化安全阶段 体系化安全阶段( 第二阶段): ):组织应该建立了用清晰 的语言描述的安全价值观或安全目标,并且建立了实 现这一目标的方法和程序。 ? 系统化、文件化的操作规程和规章制度规定了哪些能 做哪些不能做,工作被计划得很好并且优先考虑安全 安全对于员工个 。然而,在许多企业中,这一阶段的 。然而,在许多企业中,这一阶段的安全对于员工个 其原因是员工没有参与 人来说仍然处于被动的状态, 人来说仍然处于被动的状态,其原因是员工没有参与 安全事务的商讨和决策,并且被安全专职人员监视和 监督。 ?

安全文化发展三个阶段(三)
? 自律化安全阶段(第三个阶段):是许多组织正在为之努力奋斗 的理想。达到这个阶段是一个不断改进的过程。 ? 在这个阶段中,安全的远见和价值观被要求充分共享;组织中 绝大部分员工始终如一地、自觉地、积极地参与到强化安全的 事务当中;安全是组织内的 “血脉”,不安全的作业条件和行 为被所有人认为是不可接受的并且被公开反对。 这种“自律”的 安全文化可以创造出“安全自我学习”的组织。

美国的安全文化法
1993 年颁布了一部 《蒙大拿州安全 ? 美国蒙大拿州立法机构于 美国蒙大拿州立法机构于1993 1993年颁布了一部 年颁布了一部《 》(Montana Safety Culture Act) ,制定该法的目的 文化法 文化法》 Act),制定该法的目的 在于激励雇员和雇主采取合作以创造和实现工作场所安全的 理念,并且使蒙大拿州的所有雇员和雇主都极端重视工作场 所的安全。

美国安全文化应用的展开
(NTSB ,US National ? 美国国家运输安全委员会 美国国家运输安全委员会(NTSB (NTSB, Transportation Safety board) 在1997 年4月召开了 board)在 1997年 以“合作文化与运输安全”为主题的全国研讨会。参加 550 名,均来自于该委员会的成员 研讨会的代表共有 研讨会的代表共有550 550名,均来自于该委员会的成员 单位,包括:商业航空、公路运输、铁路、海上运输 、管道运输和危险材料安全等。召开此次研讨会的目 在导 的,是由于委员会的事故调查人员日益认识到, 的,是由于委员会的事故调查人员日益认识到,在导 致工伤事故的事件中,文化因素起着关键的作用。 这 致工伤事故的事件中,文化因素起着关键的作用。这 次会议以后,安全文化在很多企业得到重视和应用, 其中民用航空、高速公路、铁路和船只货物运输等系 统都在积极研究和应用安全文化。

道格拉斯·韦格曼的安全文化定义
2002 年5月向美国联邦航空管 ? 道格拉斯·韦格曼等人在 韦格曼等人在2002 2002年 理局提交了一份对安全文化进行总结的报告,其中讨 论了各种安全文化的定义,在此基础上,提出了一个 他们认为较全面的安全文化的定义:“安全文化是由 每一个人所长期保持 一个组织的各层次、各群体中的 一个组织的各层次、各群体中的每一个人所长期保持 的,对职工安全和公众安全的价值及优先性的认识。 它涉及到每个人对安全承担的责任,保持、加强和交 流对安全关注的行动,主动从失误的教训中努力学习 、调整和修正个人和组织的行为,并且从坚持这些有 价值的行为模式中获得奖励等方面的程度。”

安全文化构成的五个部分

5个五个部分: ?安全文化至少有 安全文化至少有5 ?1、组织的承诺 ?2、管理参与程度 ?3、员工授权 ?4、奖惩系统 ?5、报告系统

安全文化建设的基本要求 ?全员参与: 最高领导层(组织承诺) 管理层(全过程、全方位贯彻) 全体员工(积极、主动、持续参与) ?制度保障: 授权制度、奖惩制度、报告制度

中国人思维的特点和文化特质
最能够体现中国人特点的文化 ? 易经: 有限的符号组合出无限的个性化结果 ? 中医学:极端个性化的辩证施治方法 ? 毛笔:写意水墨画 狂草书法

擅长于不确定(模糊性)的东西 擅长于整体性地认识和把握问题 擅长于变化和变通(高度的灵活性)

中国人与德国人的比较

? ? ? ?

德国人服从的绝对性 德国人做事的细致性 德国人思维的逻辑性 德国人品质的持久性

犹太人的文化
? 犹太人推火车厢的笑话(守法) 由于住房问题很紧张,几个犹太人将一个报废的 火车车厢当做临时住所。“车厢里写着:停车时禁止使 用厕所。”   一天晚上,这几个犹太人穿着睡衣,在寒风中颤 抖不已地来回推动车厢。一个路过的德国人疑惑不解 地问:“你们这是在干什么啊?”   “因为有人在上厕所,”推车人解释说。 犹太人素以重约守法著称,而德裔犹太人又 是法律观念最强的。

犹太人的智慧
? 本街最好的裁缝:   纽约的一条街上,同时有三家裁缝店,手艺都不 错,竞争很激烈。为了招徕顾客,纷纷打出有吸引力 的广告。  第一个裁缝门前的招牌是:“纽约最好的裁缝!” 第二个裁缝打出的招牌是:“全国最好的裁缝!” ?   第三个裁缝是犹太人,他打出的招牌是:“本街最 好的裁缝!”   结果,第三个裁缝的生意最好。

中国企业安全管理的现状
安全管理文化现状的整体特征: ? 严格不起来、落实不下去 ? 严重缺乏内在需求和主动意识 结果:流于形式、没有实质。 不良安全文化(习惯)泛滥

中国安全文化建设努力方向
? ? ? ? ? 组织结构 规范(管理和操作)+标准 制度+ 制度+规范(管理和操作)+标准 培训 监督管理机制(威慑机制) 培育安全文化理念

建立优良的安全文化(习惯)

欧美企业的文化背景
? 欧洲企业社会责任的理念来源于他们的宗教信仰中的平等、博 爱观念。 ? 欧洲企业的责任竞争力也来源于他们基于共同信仰而得到社会 认同的企业社会责任理念。

中国企业的文化背景
? 几千年来,中国是一个宗教信仰普遍弱化的国家,中国人的 宗教信仰呈现出非常功利性的色彩。 ? 中国的宗教更多关注的是个体的生存和健康、是人与自然的 关系,而缺乏对社会和理想、整体和群体的关注。

企业管理发展史所反映的文化
? ? ? ? ? ?

泰罗制 福特制 人体工程学 行为科学 丰田生产方式 精捷生产方式(依托:信息化技术) 信息化技术的依托:规范化、标准化

企业社会责任推广策略
? 中国要和国际接轨,决不仅仅是经济上的接轨。企业社会责任 理念接轨、道德接轨和 理念的推广就是由经济接轨延伸出来的 理念的推广就是由经济接轨延伸出来的理念接轨、道德接轨和 。许多贸易磨檫和冲突,与其说是 贸易磨檫和冲突, 文化接轨 文化接轨。许多贸易磨檫和冲突,与其说是 。许多贸易磨檫和冲突,与其说是贸易磨檫和冲突, 倒不如说是文化、道德方面的磨檫和冲突。 ? 中国企业社会责任理念的推广要基于中国文化的特点。

安全小谜语
? ? ? ? ? ? ? ? ? 1、实。(打劳动防护用品) 2、风满楼时补屋漏。(打安全成语) 3、回。(打劳动防护用品) 4、更生不借外力。(打救护用语) 5、制怒。(打安全用语) 6、保全你我他。(打安全词语) 7、暗疾尚在潜伏期。(打安全用语) 8、若有先主在,怎会失街亭。(打安全成语) 9、日落西山悬崖后,中秋之夜商贾忙。(打职业病)

第四节 安全管理对策
?

安全管理对策措施是通过一系列管理手段将人、设备、物质、环境 等涉及安全生产工作的各个环节有机地结合起来,进行整合、完善、优 化,以保证企业在生产经营活动全过程的职业安全和健康,使已经采取 的安全技术对策措施得到制度上、组织上、管理上的保证。 即使本质安全性能较高的自动化生产装置,也不可能彻底控制、预防 所有的危险、有害因素和作业人员的失误,必须采取有效的安全管理措 施给予保证。因此,安全管理对策措施对于所有生产经营单位都是企业 管理的重要组成部分,是保证安全生产必不可少的措施。

?

现代化进程:
知识经济(第二次现代化)

工业经济(第一次现代化)
农业经济向工业经济转变的进程中

农业经济

有关研究表明,工业化国家的安全生产大致都 经历了这样一个周期。 农业经济和工业化初期 安全事故较少 随着工 业化进程加快 安全事故快速上升 进入工业化后期 安全事故开始大幅下降 安全状况明显好转。

* 近10年来全国平均每年发生各类事故70多万起,死亡12万多
人,伤70多万人。如:2001~2005年全国共发生一次死亡30人以上恶 性事故73起,平均每年15起;一次死亡10~29人特大事故587起,平 均每年117起。职业危害严重,仅尘肺每年新增就超过一万例,农民 工成为主要受害群体。

1000 ~3000 美元时,是事故“易 一般来讲,人均国内生产总值在 一般来讲,人均国内生产总值在1000 1000~ 3000美元时,是事故 发期”。 一是经济高速发展,工业产品的产量和交通运输规模等急剧增加,传 统的粗放型经济增长模式还没有根本改变,高投入、高消耗、低效率、 低回报。 二是科学技术和生产力发展水平较低,安全生产基础较薄弱。 三是农业人口向城市和工业大量转移,而教育培训又相对滞后。 四是法制还不健全,政府监管机制不完善。 五是安全责任主体不到位、管理措施不力等。

与西方国家相比,我们有制度优势、政治优 势,只要我们认真借鉴国外经验,真抓实干,就可 以缩短西方国家普遍经历的安全周期,力争用几年、 十几年走过西方国家走过的路。
安全生产法颁布实施以来,在党和政府的高度重视下,经过几 年的努力,安全生产形势有所好转,安全事故稳中有降,但安全生产 02 年死亡 13.6 万多人,死亡人数是中 形势依然严峻,需要加倍努力。 形势依然严峻,需要加倍努力。02 02年死亡 年死亡13.6 13.6万多人,死亡人数是中 15 倍以上, 03 年死亡人数开始下降, 2007 年事故 506376 等发达国家的 等发达国家的15 15倍以上, 倍以上,03 03年死亡人数开始下降, 年死亡人数开始下降,2007 2007年事故 年事故506376 101480 人。亿元 GDP 事故死亡率 2005 年为 0.7 ,2006 年为 起,死亡 起,死亡101480 101480人。亿元 人。亿元GDP GDP事故死亡率 事故死亡率2005 2005年为 年为0.7 0.7, 2006年为 ,2007 年为 0.413 。现在安全事故死亡率是中等发达国家 10 倍以 0.558 0.558, 2007年为 年为0.413 0.413。现在安全事故死亡率是中等发达国家 。现在安全事故死亡率是中等发达国家10 10倍以 上,差距很大。

? “安全管理其实是一种观念”。 hazard assessment, 澳 新西兰用hazard ? 新西兰用 risk assessment, 中国 大利亚用 大利亚用risk 用safety assessment ? 可以这样认为:好比这里放了个 , 炸弹 炸弹, ? 新西兰人的安全理念是研究这个 ,澳大利亚人的安全是 炸弹的成分 炸弹的成分, ,炸了 要研究好在什么情况下会炸 要研究好在什么情况下会炸, 以后危害怎样?而中国人的安全 是我们要离这个炸弹多远就没事 了!

1、企业安全管理
? 企业安全管理是遵照国家的安全生产方针、法规,根据企业的实 际情况,从组织管理与技术管理上提出相应的安全管理措施,在 对国内外安全管理经验教训研究的基础上,寻求适合企业实际的 安全管理方法并实施。 ? 这些管理措施和方法的作用都在于控制和消除影响企业安全生产 的有害因素,从而保障企业不发生人身伤亡事故和职业病,不发 生设备事故、火灾事故及险肇事故。

现代安全管理的基本观念
现代安全管理:就是利用安全科学原理、安全 控制、信息自动化等技术,对生产活动中的安全问 题进行计划、组织、指挥、控制和协调的一系列活 计划、组织、指挥、控制和协调 动的总称。 安全管理的对象就是对生产活动中的人、物、 能量、信息四要素进行综合管理、全面协调管理。 能量、信息

现代安全管理的基本观念:
(1)科学的观念 安全不是常识,而是一门科学,这是一 种观念的转变。刘潜是我国安全科学的开创 造者,经过多年努力,1993年我国学科分类 中把“安全技术科学”列为国家的一级学科, 代码为620。

(2)系统的观念 就是从系统整体出发(人、机、环 境),运用安全系统工程原理和方法来研究、 综合分析、处理生产中的安全问题。有效地 开展全过程、全方位、全员性的全面的安全 管理工作,确保生产系统的安全。

(3)生产力的观念 安全是生产力观念表现在以下三个方面: A 劳动者是生产力中最活跃因素,劳动者安全 素质的高低直接和间接影响到安全生产,因此,提 高员工的安全素质(安全意识、安全技能等)具有 生产力的意义; B 安全装置与设施是生产资料(物的生产力) 重要组成部分; C 安全环境与条件保护劳动者(生产力)作用 的发挥,从而体现安全间接的生产力作用。

(4)效益的观念
安全工作效益表现在经济效益与社会效益 两个反方面。对于企业来讲,现实的还是经济 效益。经济学家认为:安全事故的损失=直接 经济损失+间接经济损失+潜在损失(员工心 理、企业形象与信誉等)。我国经济学家分 析,1元钱的直接损失伴随作4-5元的间接经 济损失,潜在的经济损失是无法估量的。

同时认为安全上有1元的合理投入,能够有 6元的经济产出。美国经济学家分析,在美 国投入1美元的安措经费可以产生10美元的 效益。
安全的“全效益”包括:保护员工安全与健康的直接 社会效益与企业间接的经济效益;避免环境危害的直接社 会效益;减少事故给企业带来的直接经济效益;促进企业 生产作用的直接经济效益;保护企业正常生产的间接经济 效益等。

企业要牢固树立: 安全就是效益的观念。以质 量求生存,以安全求效益、求 稳定、求发展。

企业要牢固树立: 安全就是效益的观念。以质 量求生存,以安全求效益、求 稳定、求发展。

(5)预防的观念 事故的发生是有许多相互关联的事件相 继发生的结果 ,事故具有一定统计性,事 故是可以认识的,事故是可以预防的。因 此,要从一开始就必须树立预防事故的观 念,要坚持“安全第一,预防为主,综合治 理”的方针。

事故预防的根本在于认识危险、进行危险性评 价、预防和控制。 预防工作要从两个方面来考虑,一方面是对现 在已经发生的或者不正常的情况进行处理和控制; 另一方面是对生产处于正常情况下,积极主动地去 预测与评价危险性,着手改进措施,以防止在未来 时间里不发生事故。前者是发现型,后则是预见型。 只要把这两者有机结合起来,就能有效地预防事故 的发生。

(6)发展的观念
21世纪是知识经济年代,知识在不断更 新,事物在不断发展,新技术、新材料、新 工艺、新方法不断出现。因此,要在创建学 习型企业中,不断更新观念,提高员工的素 质,用发展的观念对待、研究安全管理,只 有这样,才能不断创新和提高安全管理水平。

2、企业安全管理的基本任务
根据企业安全管理的定义,可将企业安全管理的基 本任务概括为五点:
? ? ? ? ? 1)保护劳动者在生产过程中的安全与健康; 2)保护国家财产和资源; 3)保障生产顺利进行; 4)提高效率,促进生产发展; 5)稳定职工队伍,增强职工的凝聚力,维护职工的合法权益。

作用巨大

3、 保护劳动者在生产过程中的安全与健康 是:(具体一些)
? 要控制劳动生产中伤亡事故和职业病的发生; ? 保护国家财产和国家资源是要控制生产过程中设备事故和火灾事 故的发生,避免由不安全因素导致的经济损失; ? 在生产活动中控制影响生产的险肇事故或未遂事故,增强职工的 凝聚力,维护职工的合法权益,从而保障生产的顺利进行; ? 提高效率、促进生产发展是安全管理的最终目的和根本任务。

事故形成的四个要素(4M)

人的不安 全行为 事 故 物的不安 全状态

环境的不 安全条件

管理缺陷

人的不安全行为的主要表现: 不知型 1. 1.不知型 由于教育培训不到位或相关规章制度、操 作规程不完善,实施违章行为的当事人不知道 其行为是违章。这部分人主要是新职工、青年 职工、农民工、临时工和转岗人员等。

2. 不知所以型 2.不知所以型 知其然,不知其所以然。虽然实施 “违章” 的人员知道有规章制度、操作规程,但不知 道为什么要这样做,不懂违章作业带来的严 重性。这部分人技术不熟、能力不够,他们 主要是新员工和整体素质较差的员工。

明知故犯 3. 3.明知故犯 这部分人存在侥幸心理、凭经验、过高 估计自己能力、麻脾大意、冒险蛮干,当遇 到麻烦事、难事、赶时间、赶任务或单独作 业时而实施“违章”作业。

失误型 4. 4.失误型 一是技术不熟、能力不够,造成判断失 误; 二是受情绪、环境的影响,使之精力不 集中,疏忽、遗漏等造成失误; 三是疲劳操作,判断能力下降使得动作 的准确性、灵活性下降而造成失误。

物的不安全状态:
设计、制造方面的缺陷:不符合国家有关规范、 规程、标准等。 安装方面的缺陷:不符合安装程序、接头不牢、 虚焊、拉线不平衡等。 安全警示标志方面的缺陷:没有安全警示标志或 不符合要求。

环境的不安全因素: 粉尘、毒物、噪声、 高温、低温、辐射、 照明、颜色等的不安全因素。 *环境的危害因素同时也是引发职业病的主要
原因。我国职业病的预防坚持“三级预防”的原则。 一级预防:消除、隔离、控制,二级预防:健康监 护、加强监测、早期发现、早期诊断。三级预防: 对确诊者要坚持治疗、定期检查、享受职业病待遇。

4、安全管理的内容
? ? ? ? ? ? ? ? 1)安全生产方针与安全生产责任制的贯彻实施; 2)安全生产法规、制度的建立与执行; 3)安全教育、训练与安全检查; 4)安全技术措施计划的编制与实施; 5)事故与职业病预防与管理; 6)危险源辨识与控制; 7)系统安全分析与评价; 8)安全目标管理。

评价水平\状态

1、安全生产责任体系:
纵向到底:从总经理到每一个员工的安全 生产责任都应明确落实。 横向到边:副总经理,各个科室的安全生 产责任制都应明确落实。 落实责任、协调配合、严格监管。

2、安全生产保障体系: 安全生产管理“五要素”:安全文化、安 全法治、安全责任、安全科技、安全投入。
即要求生产经营单位要坚持”自我管理、自我负责” 的原则,建立健全和落实各项安全生产制度。如:坚持 “三同时”,落实安全经费投入,强化安全教育培训,实行 危险源管理,推行安全评价,严格设备、现场和高危作业 管理,严格安全检查,落实工伤保险等。

3、安全生产监督体系 安全生产监管体制: 各级政府安全生产监督局对安全生产实 行综合监管和政府有关部门(公安消防、公 安交通、水上交通、矿山作业、铁路、航空、 工商行政管理、技术监督部门等)专项监管 相结合的体制。

安全生产的管理体制: 我国安全生产管理体制,从五个层面着手, 努力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业 全面负责,群众参与监督,社会监督支持 ”的新 格局。
政府统一领导:是指政府要建立健全的安全生产 监管体系和安全生产法律法规体系,把安全生产纳入 经济发展规划和指标考核体系。无论何种所有制形式 或经营方式的生产经营单位,政府对安全生产的要求 是相同的。

部门依法监管:是指政府各级全生产监管部门 和相关部门,要依法履行综合监管和专项监管的职 责;加大执法力度,加强执法监督。 企业全面负责:是指企业是安全生产的责任主 体,要依法做好安全生产方方面面的工作,切实保 证本单位的安全生产;要建立健全安全生产责任制 和各项规章制度,依法保障所需的安全投入,加强 管理,做好基础工作,形成自我管理、自我约束、 不断完善的安全生产工作机制。

群众参与监督:是指工会组织、员工和全 社会形成“关爱生命、关注安全”的社会氛围, 形成社会舆论监督、工会群众监督机制。 社会监督支持:是指重视发挥社会中介组 织的作用,为安全生产提供技术支持和服务。

上述五个层面的安全生产管理体制缺一不可, 各有各的职责,各有各的特点,不能互相替代。它 们是相互联系、相互促进、相辅相成的,它们是统 一的、有机的整体,它们之间必须统筹协调,形成 合力,总体推进,形成市场经济条件下安全生产工 作的监督体系,使安全生产的监督管理更加规范。

政府的监管、社会的监督(新闻、报纸、 广播、村委会、居委会等),中介机构的技 术支持以及企业内部的自我监管(工会、员 工)等都是事故前的预防措施。

4、风险管理体系(危险源的辨识与控制)
* 危险源的辨识, * 危险性的评价, * 危险源的管理(技术措施、组织措施) * 重大危险源的报告, * 重大事故应急预案, * 重大危险源的监察等。

重大危险源:是指长期地或临时地生产、加工、 使用、储存危险化学品的数量等于或超过临界量的 单元。 单元:是指一个(套)生产装置、设施或场 所;或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于 500m的几个(套)生产装置、设施与场所。 临界量:容许危险化学品存在的最大限量,由 政府主管部门根据物质的易燃易爆性、毒性等制定 的临界量标准。(13~16)

危险源与事故隐患是既有联系又有区别 的概念。事故隐患是指作业场所人的不安全 行为、物的不安全状态、不良的作业环境和 管理上的缺陷等,危险源主要是指作业场所 设备、设施中存在的不安全因素。可能导致 重大人身伤亡或重大经济损失的事故隐患就 是重大危险源。

? 随着生产的发展,新技术、新工艺的应用,以及生产规模的扩 大,产品品种的不断增多与更新;职工队伍的不断壮大与更替, 加之生产过程中环境因素的随时变化,企业生产会出现许多新的 安全问题。 ? 当前,随着改革的不断深入,企业经济成分多样化,安全管理的 对象、形式及方法也随市场经济的要求而发展变化。 ? 因此,安全管理的工作内容要不断适应生产发展的要求,随时调 整,加强工作重点。

5、企业安全管理的工作方法有哪些? 方法有以下两种 : 方法有以下两种: 这种方法是对过去已发生的事件进行分析, ? 1)事后法: )事后法:这种方法是对过去已发生的事件进行分析, 总结经验教训,采取措施,防止重复事件的发生,因而 是对现行安全管理工作的指导。此种方法有人称为”问题 出发型”方法,即我们通常所说的传统的安全管理方法。 :这种方法是从现实情况出发,研究系统内各 ? 2)事先法 )事先法: 要素之间的联系,预测可能会引起危险、导致事故发生 的某些原因。通过对这些原因的控制来消除危险,避免 事故,从而使系统达到最佳安全状态。这就是所谓的现 代安全管理方法。也有人称为“问题发现型”方法。

现代安全管理与传统安全管理的区别:
现代安全管理:属“预见型”,对可能发生的 事故进行预测和预防;属“动态管理”,利用信息 的交流与反馈指导安全管理;定量与定性分析相 结合 ,以系统的观念对生产系统进行安全分 析 ;重视安全价值准则,把安全与生产、安全与 效益结合起来;重视人-机-环境的关系和本质 安全,把人既看成管理的对象,又看成管理的动 力。

? 无论是“事先型”还是“事后型” 工作方法,其工作步骤都是 从“问题开始,研究解决问题 的对策,对实施的对策效果 予以评价,并反馈评价结 果,重新研究对策”。

? 1)发现问题:“事后法”是指分析已存在的问题或事故,“事先法”则是指预 防可能要出现的问题或事故。 是对所研究的问题进一步核查与认定,要查清何时、何人、何条 )确认:是对所研究的问题进一步核查与认定,要查清何时、何人、何条 ? 2)确认: 件、何事(或可能出现什么事)等。 是解决问题的第一步。原因分析即寻求问题或事故的影响因 )原因分析:是解决问题的第一步。原因分析即寻求问题或事故的影响因 ? 3)原因分析: 素,对所有的影响因素进行归类,并分析这些因素之间的相互关系。 :将问题的原因按其影响程度大小排序分级,以便视轻重缓急 )原因评价: ? 4)原因评价 解决问题。 根据原因分析与评价,针对性地提出解决问题、防止或预防 )研究对策:根据原因分析与评价,针对性地提出解决问题、防止或预防 ? 5)研究对策: 事故的措施。 将所制定的措施付诸实践,并从人力、物力、组织等方面予 )实施对策:将所制定的措施付诸实践,并从人力、物力、组织等方面予 ? 6)实施对策: 以保证。 是对实施对策后的效果、措施的完善程度及合理性进行检查与评 )评价:是对实施对策后的效果、措施的完善程度及合理性进行检查与评 ? 7)评价: 定,并将评价结果反馈,以寻求最佳的实施对策。

企 业 安 全 管 理 的 工 作 步 骤

安全管理的“0”管理理念
0 安全生产各类事故为 安全生产各类事故为0 安全生产的重要性在于通过查找隐患和整改问题,将各种事故 苗头消灭在萌芽状态,使企业经济效益不受损害,是安全管理 的首要目标。避免和降低事故发生的可能性或减弱其危害性, 安全工作才真正发挥作用。 0 其他工作再好,出了事故一切等于 其他工作再好,出了事故一切等于0 如果因为安全工作不深入,浮于表面现象或是各项安全措施的 不落实而导致事故的发生,那么就否定了前期所作的一切工 作,付出但没有收获。

0起点 安全工作 安全工作0
安全工作没有大小、轻重之分,良好的安全生产局面是 长期检查监督管理、整改隐患的结果,任何的马虎、敷 衍都会导致严重的后果。俗话说得好,因小失大、量变 产生质变,所以,在安全工作中只有时时保持清醒的头 脑,兢兢业业作好各项安全管理工作,在安全生产中, 始终站在起跑线上。

0距离 执行制度 执行制度0
安全生产的各项规章制度,如果不能迅速有效的传达到 基层并不折不扣的贯彻执行,它就不能发挥应有的作 用,危害生产的行为、思想和危险源不能得到及时的控 制,落实制度就是一句空话。

?

“ 强学力行、止于至善” 是防范风险的最好武

器 , 学习能丰富思想,思想能改变习惯,播种习惯 心收获性格,播种性格能改变命运。 ?   “物有本末,事有终始。” ?   成功取决于两个方面:做事正确和做正确的 事,前者事指办事有效率,后者是指办事有效果。 ?   

“用最好的方法”是泰勒的科学管理对社会发展作出 巨大贡献。但人、机、测、料、法、环中法无定式。 对安全管理的探索没有标准答案,它永远是一种持续 改进的过程。 ? 实现安全这一目标可能需要较长的时间,但追求这 一目标则需要从现在开始。 ? 管理大师杜拉克的名言“管理者首先被管理”。    ?

危险源辨识、风险评价与风险控制
收集资料 事故类型
影响因素与事故机制

危害辨识

事故发生可能性

风险评价

事故的严重度 风险值的确定 风险分级

监 测 审 查

风险控制

制定风险控制计划 落实风险控制措施

5、应急救援管理体系
血的教训表明,事故应急救援预案是及时 组织抢救,减少人员伤亡和财产损失的关键措 施。一定要按照国家的有关规定,结合企业的 特点,制定重大事故应急救援预案。

6、事故管理体系: 要建立严格的事故报告、事故调查与处理、事 故责任追究和经济处罚等制度。 *国务院493号令关于《生产安全事故报告与 调查处理条例》(共6 章46 条),对事故的报告、 调查、处理、责任等作了明确规定。于2007年6月 1日起实施。

一、安全管理措施一般包括:
?建立制度-安全生产责任制及其落实、安全管理制度、安全操作规程及其执行 ?完善机构和人员配置—安全岗位、安全主管、专职(兼职)安全员 ?安全培训教育和考核-法人、中层、特种作业人员、新员工 ?安全投入与安全设施-资金、装备设施、三同时、隐患整改 ?安全生产的过程控制和管理 ?实施监督与日常检查--特种设备、安全设施、作业环境 ?事故应急救援预案

1 建立各项安全管理制度
》第四条规定:生产经营单位必须遵守本法和其他 《安全生产法 安全生产法》 有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安 全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。

?建立健全企业安全生产责任制
安全生产责任制是生产经营单位各项安全管理制度的核心 安全生产,人人有责。企业法定代表人是安全生产第一责任人

?制定各项安全生产规章制度和操作规程
规范人的安全管理 规范专业技术的安全管理 规范设备与物的安全管理 规范生产环境的安全管理

2 安全管理机构和人员
《安全生产法 》的规定,设置安全管 生产经营单位应按照 生产经营单位应按照《 安全生产法》 理机构和配备安全管理人员。 安全管理机构是指生产经营单位中专门负责安全生产监督 管理的部门,其工作人员是专职的安全管理人员,其作用是落 实国家有关安全生产的法律法规,及据此而相应制定的本企业 的安全生产规章制度和操作规程,组织生产经营单位内部各种 安全检查活动,开展日常安全检查,及时整改各种事故隐患, 监督安全生产责任制的落实等,它是生产经营单位安全生产的 重要组织保证。

第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、 经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构 或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定 从业人员超过三百 以外的其他生产经营单位, 以外的其他生产经营单位,从业人员超过三百 人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专 从业人员在三百人 以下 职安全生产管理人员; 职安全生产管理人员;从业人员在三百人 从业人员在三百人以下 的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人 员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资 格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员 提供安全生产管理服务的,保证安全生产的责 任仍由本单位负责。

3 安全培训、教育和考核 安全培训和教育的四个层面 ?单位主要负责人的安全培训教育 ?安全管理人员的安全培训教育 ?从业人员的安全培训教育 ?特种作业人员的安全培训教育

4 安全投入与安全设施 ?安全投入 ?安全技术措施计划 ?安全设施配备
生产经营单位应根据企业规模和需要,配备必 要的安全管理、检查、事故调查分析、检测检 验的用房和检查、检测、通信、录像、照相、 微机、车辆等设施、设备。生产经营单位应根 据安全管理的需要,配备必要的人员和管理、 检查、检测、培训教育和应急抢救仪器设备和 设施,如配备有急救药品的医护室、女工卫生 室、供高温作业人员休息的空调室、防止化学 事故所配备的防毒面具及淋洗设施等。

5 安全生产的过程控制和管理
?重大危险源的管理 ?特种设备的管理 ? 特种作业 ? 警示标志与安全色 企业中存在危险、有害因素的部位, 《安全色 》(GB2893 )、 《安 都必须按照 都必须按照《 安全色》 GB2893)、 )、《 》(GB2894 )和 《工作场所职业病 全标志 全标志》 GB2894)和 )和《 》(GBZ158 -2003 )的规定 危害警示标识 危害警示标识》 GBZ158- 2003)的规定 悬挂醒目的标牌。这些标牌应保证在夜间 仍能起到警示作用。

6 安全生产监督与检查
安全管理对策措施的动态表现就是监督与检查。通过对国家有关安全生 产法律、法规、标准、规范和本单位所制定的各类安全生产规章制度和责任 制执行情况的监督与检查,以促进和保证安全教育和培训工作的正常进行, 促进和保证安全生产投入的有效实施,促进和保证安全设施、安全技术装备 能正常发挥作用,促进和保证对生产全过程进行科学、规范、有序、有效的 安全控制和管理。 经常性的检查、监督,是完善和加强安全管理的重要手段。通过安全检 查,可以发现生产经营单位生产过程中的危险因素,以及控制及管理方法是 否有效或失控,以便及时得到整改纠正,及时消除事故隐患,保证安全生产。

安全检查的常用方式
1 定期性安全检查 2 专业性安全检查 3 季节性的安全检查 4 经常性的安全检查

1 定期性安全检查
在规定的时间,由规定的人员,对规定的内容进行检查。 比如:四大节日的安全检查。即元旦、春节、五一、十一等节 日到来之前,全国自上而下的各级政府的安全检查以及企业自身的 安全检查。它针对节前人心浮动的特点并利用节日长假方便进行整 改。

1 定期性安全检查(续)
再比如:企业内公司月检、车间周检、班组日检。 公司和车间的检查周期可以根据企业实情调整,但班组日检 不能改变。因为,只要生产经营活动在开展,隐患就会不断产 生,班组必须坚持生产中不断地检查。

2 专业性安全检查
集中本企业某方面的权威,进行专项安全检查。 一般常设如下小组: 综合组、机械组、电气组、消防组、职业健康组、危险 化学品组、特种设备组、作业现场组等。

3 季节性安全检查
在某个季节到来之前,根据此季节对安全可能造成的不利 影响,进行事先预防式的安全检查。比如:高温季节、雷雨 季节、寒冷季节、大风季节等等。

4 经常性安全检查
企业要有组织地安排各级各类管理干部,经常不断地 对现场进行巡回式地安全检查,以期消除各种死角,及 时全面监控现场安全情况。

二)安全检查的内容
1 定期性安全检查的内容
五查:查思想、查领导、查制度、查纪律、查隐患。

2 专业性安全检查的内容
综合组——各单位开展安全生产的综合情况。 比如:制度建设、教育、记录、事故、预案等。 机械组——安全操作、安全防护装置等。 电气组——电气安装、使用、检修、维修等。

消防组——消防重点部位、重点工种以及各处消防管理、器 材、设施的情况。 职业健康组——有害作业环境及其从业人员等。 危险化学品组——危化品的生产、贮运、使用、回收、处治 等。

特种设备组——特种设备的规范化管理和使用情况。 作业现场组——作业环境、生产区域地面状态、人员尊章 作业等。

三)现场安全检查具体内容(举例)
人的不安全行为
1、操作违章
A、设备带病工作。 B、检修设备时不断电或不挂警示牌。 C、任意开动非本工种设备。 D、特种作业无证操作。 E、超限(如载荷、速度、温度等)使用设备。 F、危险作业无人监护。 G、非岗位人员在要害区域内逗留。 H、其他违反操作规程的行为。

2、穿戴违章
A、进入工作现场不按规定戴好安全帽 B、电工不穿绝缘鞋。 C、其他违反防护用品使用的现象。

物的不安全状态
电气安全检查内容 绝缘、屏护和距离 ①绝缘——用绝缘物把带电体封闭起来。 ②屏护——采用遮拦、护罩、护盖、箱匣等把带电体同外界 隔绝开来。 ③间距——保证必要的安全间距。

7 安全审查
“三同时”审查验收制度 建设项目中职业安全预卫生技术措施和设施,应与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使用。 可行性研究审查 1. 1.可行性研究审查 初步设计审查 2. 2.初步设计审查 (1)设计依据 (2)工程概况 (3)建筑及场地布置 (4)生产过程中职业危害因素的分析 (5)职业安全卫生设计中采用的主要防范措施 (6)预期效果评价 (7)安全卫生机构设置及人员配备情况 (8)专用投资概算 3. 竣工验收审查

实施安全审查就是要保证在早期设计阶段尽可能将危 险降到最低程度。审查本身包含着对工程项目的安全性的 分析、评价、监督和检查。为保障现代化生产的安全,必 须运用科学和工程原理、标准和技术只是鉴别、消除或控 制系统中的危险,建立必要的系统安全管理组织,制定出 系统安全程序计划,应用科学的分析方法保证系统安全目 标的实现。

8 安全评价
安全预评价 1. 1.安全预评价 安全验收评价 2. 2.安全验收评价 现状安全评价 3. 3.现状安全评价

二、企业安全管理经验荟萃
体现企业的安全文化 比国外的安全文化先进和符合国情

?根据我国企业安全管理工作的经验,总结 十八法 : 概括了我国企业安全管理工作 概括了我国企业安全管理工作十八法 十八法:

? 1)建立健全安全生产责任制。安全生产责任制是企业安全管理的
核心。要明确企业一把手对安全生产负总责,狠抓各部门、各岗位安全生产 责任制的贯彻执行,经常督促检查。

? 2)坚持安全生产一票否决权。在总结、评比、晋级时,使用安全
生产一票否决权,引起企业各级领导对安全生产的高度重视,抓安全、抓产 值、抓产量、抓效益,一并搞好。 (与安全经济学的矛盾,

人命关

天, 是否尊重人)
? 安全生产 安全生产" "一票否决 一票否决" "制是国有企业发明的一种行之有效的安全管理方法,具体是指:当 企业在生产过程中碰到安全问题时应先解决安全问题,再安排生产;如果生产部门不服 从,安全管理部门可以行使安全生产 "一票否决 "制,勒令生产部门必须停产先消除安全 一票否决" 隐患,经安全管理部门验收后,方可再行生产。

0123管理法
0—重大事故为零 1—一把手负责制 2—岗位班组标准化 3—三不伤害活动

四全安全管理
全员—从厂长到每个职工都要管安全 全面—从生产、经营、基建、科研、后勤等各部 门各单位都抓安全 全过程—每项工作的自始自终贯穿安全 365 天,每天 24 小时抓安全 全天候—一年 一年365 365天,每天 天,每天24 24小时抓安全 总之,人人、处处、事事、时时都要把安全 放在首位。

? 3)坚持事故处理“四不放过”。事故原因不清不放过;事故
责任不清和群众没有受到教育不放过:没有防范措施不放过; 事故责任者没有受到处理不放过。

? 4)开展定期安全大检查。定期进行大检查,还要根据不同
季节特点、不同生产现场和施工的特殊要求,开展专业大检查。 检查要有目的、有组织、有计划地进行,避免走过场。通过检 查真正发现一批隐患,解决一些具体问题。

? 5)坚持“四定、五不推”原则。对事故隐患的整改要坚持 “四定、
五不推” 原则,“四定”:定负责人、定整改措施、定整改期限、定整改资金; “五不推”:本岗位能解决的不推给班组、班组能解决的不推给工段、工段能解 决的不推给车间、车间能解决的不推给厂里、厂里能解决的不推给上级主管部 门。

? 6)坚持每周班组安全活动。班组每周开展一次安全活动,用1~2
小时总结一周的安全情况,发现问题,及时采取措施解决。班组人员互敲安全 警钟是一种好形式。班组安全活动要形式多样,内容丰富,做到“人员、时间、 内容”三落实。

? 7)坚持每月领导安全讲话制。俗话说,安全生产好
不好,关键在领导。每月由主要领导对中层以上(或班组 长以上)干部进行一次安全生产讲话,总结上月安全情 况,布置下月安全工作,提出明确的阶段目标和要求,并 贯彻到基层。

? 8)新入厂工人“三级安全教育”。新入厂人员在进入
生产现场前,必须进行厂部、车间和班组 “三级安全教 育”,使他们了解工厂的生产概况,懂得安全生产的基本 知识。“三级教育”后,还应建立师徒合同,在师傅带领下 进行操作。

? 9)开展安全生产标准化建设。所谓安全生产标准化,就
是以人为本,用科学的、标准的行为规范,要求每个职工,规 范和控制每个人员的操作全过程,使人人上标准岗,干标准活。

? 10)对新、扩、改建项目做到“三同时”。安全卫生设施
与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,从源头上控 制事故的发生。

? 11)把安全生产纳入全厂经济责任制。安全生产不
能孤立存在,它是企业全面管理中的一个重要组成部分。 在企业经济责任制(或承包责任制)中,必须有安全生 产内容,明确具体要求和考核办法。严格考核,奖惩分 明,督促企业安全工作的落实。

? 12)安全费用纳入总费用计划。目的是保证资金来
源,使安全项目顺利完成。安全部门根据本企业存在的 事故隐患,分别做出治理计划,积极申请安全经费,确 保计划落实。

? 13)建立职业安全卫生管理体系。职业安全卫生管理
体系是当今世界各国积极推行的一种现代化管理方法。企 业要走向世界,适应全球经济一体化要求,必须积极建立 职业安全卫生管理体系。

? 14)创造良好的安全生产环境。安全环境包括社会环
境、思想环境、文化环境和现场工作环境。企业要通过多 方面的工作,创造良好的安全生产环境,把安全生产融入 企业管理的多个环节中去。

? 15)积极倡导企业安全文化。企业安全文化是企业
员工安全行为准则和价值的总和。企业安全文化形式要 多样,如安全思想交流,安全演讲,安全竞赛,标准化 建设等,形成一个浓厚的安全文化氛围。

? 16)用现身说法教育广大员工。用现身说法(主要
是事故的现身说法)教育广大员工,是企业安全管理的 一种好方法。使员工看得见、摸得着,直接感受得到, 这比别的方法效果更显著。

? 17)把安全生产与家庭、社会紧密结合。安全生产
关系到每个职工,关系到每个家庭,也关系到社会。动员 家庭成员关心员工的安全健康,督促员工遵章守纪;全社 会大造安全生产舆论,宣传安全的重要性。企业、家庭、 社会紧密结合,共同营造安全氛围。

? 18)支持企业安全管理干部的工作。企业安全管理
干部工作很艰苦。企业领导应及时肯定他们的成绩,指出 不足,鼓励他们努力工作。这件事做好了,安全管理工作 就会有新的起色。

四、安全目标管理
目标管理是企业管理的一种系统管理方法,是通过让企业 管理人员和工人参与制订工作目标,并在工作中实行自我控 制,努力完成工作目标的管理方法。目标管理的目的,是通过 目标的激励作用来调动广大职工的积极性,保证总目标的实现。 目标管理的核心,是强调工作成果,并以实现目标的成果来评 价贡献的大小。

1.目标管理的特点 ? (1)目的性 ? (2)分权性 ? (3)民主性 2.实行目标管理的内容

3.实行目标管理的步骤
目标体系的制定

PDCA运行模式:
持续改进

管理评审

OHS方针 策 划

检查与纠正

实施与运行

  OHSMS的基本内容:
  GB/T28001-2001《职业健康安全管理体 系 规范》共包含17个基本要素

  4.2 职业健康安全方针
  4.3 策划   4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制, 4.3.2 法规及其他要求,4.3.3 目标,4.3.4 职业健康 安全管理方案;

  4.4 实施与运行
   4.4.1 结构和职责,4.4.2 培训、意识和能力, 4.4.3 协商与沟通,4.4.4 文件,4.4.5 文件和资料管 理,4.4.6 运行控制,4.4.7 应急响应与准备;    4.5 检查与纠正措施 4.5.1 绩效测量与监视,4.5.2 事故、事件、不 符合纠正和预防措施,4.5.3 记录和记录管理,4.5.4 审核; 4.6 管理评审。

职业健康安全管理体系建立的八个基本过程: 领导的决策与准备;制定计划;初始状态评 审;体系的策划与设计;编写体系文件;体系试 运行;内部审核;管理评审。

职业健康安全管理体系的建立必须遵守 国家法律法规和持续改进的承诺。

? 目标的实施阶段
通过对下级人员委任权限,使每个人都明确在实现总目标中自己应负的 a.通过对下级人员委任权限,使每个人都明确在实现总目标中自己应负的 ? a. 责任,让他们在工作中实行自我管理,独立自主地实现个人目标; 加强领导和管理,主要是指加强与下级的意见交流以及进行必要的指导 b.加强领导和管理,主要是指加强与下级的意见交流以及进行必要的指导 ? b. 等,至于下级以什么方法和手段来完成目标,则听其自行选择,这样就能 极大地发挥各级人员的积极性、主动性,创造性和工作才能,从而提高工 作效率,保证所有目标的全面实现; 目标实施者必须严格按照“目标实施计划表”上的要求来进行工作 ,目的 C.目标实施者必须严格按照 ? C. 是为了在整个目标实施阶段,使得每一个工作岗位都能有条不紊地、忙而 不乱地开展工作,从而保证完成预期的各项目标值。实践证明,“目标实施 计划表”编制得越细,问题分析得越透,保证措施越具体、明确,工作的主 动性就越强,实施的过程就越顺利,目标实现的把握就越大,取得的目标 效果也就越好。

? 成果的评价阶段
当目标实施活动已按预定要求结束时,就必须按照定量目标 值对实际取得的成果作出评价,并使这种评价与奖励挂钩;同 时,还要把评价结果及时反馈给执行者,让其主动地总结经验 教训。根据一些单位的实践来看,搞好成果评价工作的关键是: 必须把评定结果与集体和个人内经济利益真正挂钩,严格实行 按劳分配,奖勤罚懒的原则。

4.安全目标管理
3个问题。 推行安全目标管理应注意以下 推行安全目标管理应注意以下3 目标设定的依据 ? 1) 1)目标设定的依据
应依据党和国家的安全生产方针、政策,本企业安全生产的中、长期 规划,工伤事故和职业统计数据,企业长远规划和安全工作现状,企业 经济技术条件等

目标设定的原则 ? 2) 2)目标设定的原则 目标设定的内容 ? 3) 3)目标设定的内容

第五节

保险与事故控制

? 采取保险的方法,补偿因事故 或灾害所造成的经济损失,使 企业具有重新恢复生产的能 力,使家庭得以休养生息,是 事故损失控制的重要手段之一。

保险与风险管理
? 保险是指投保人根据合同约定,向保险人支付保险费,保险人对于合同约 定的可能发生的事故所造成的财产损失承担赔偿保险金责任,或者当被保 险人死亡、伤残和达到合同约定的年龄期限时,承担给付保险责任的保险 行为。 ? 风险管理是指面临风险者进行风险识别、风险估测、风险评价、风险控制 以减少风险负面影响的决策及行动过程。 ? 风险管理的一条总的原则是:以最小的成本获得最大的保障。 ? 一方面保险是风险管理中最重要、最常用的方法之一;另一方面通过提高 风险识别水平,可更加准确地评估风险,同时风险管理的发展对促进保险 技术水平的提高起到了重要作用。

安全管理实际上就是对于事故风险的风险管理
? 对纯风险的处理方法。 (1) 回避风险。这是指主动避开损失发生的可能性。它适用于对付那些损失发生概率高 (1)回避风险。这是指主动避开损失发生的可能性。它适用于对付那些损失发生概率高 且损失程度大的风险。如无氰电镀的技术就完全回避了氰化物中毒的风险。 (2) 预防风险。预防风险是指采取预防措施,以减少损失发生的可能性及损失的严重程 (2)预防风险。预防风险是指采取预防措施,以减少损失发生的可能性及损失的严重程 度。对于安全管理来说,就是指事故预防和应急措施两种手段。 自留风险。自留风险即自己非理性或理性地主动承担风险。 “非理性”是指对损失发 (3) (3)自留风险。自留风险即自己非理性或理性地主动承担风险。 生存在侥幸心理或对潜在损失程度估计不足从而暴露于风险中; “理性”是指经正确 分析,认为潜在损失在承受范围之内,而且自己承担全部或部分风险比购买保险更 经济合算,这适用于对付发生概率小,且损失程度低的风险。 转移风险。转移风险是指通过某种安排,把自己面临的风险全部或部分转移给另一 (4) (4)转移风险。转移风险是指通过某种安排,把自己面临的风险全部或部分转移给另一 方,通过转移风险而得到保障。保险就是转移风险的风险管理手段之一。

五险一金(很有用哦)
:单位每个月为你缴纳 21%, 你自己缴纳 8%; ? 养老保险 养老保险: 单位每个月为你缴纳21%, 21%,你自己缴纳 你自己缴纳8%; :单位每个月为你缴纳 9%, 你自己缴纳 2% 外加 10 块钱的 ? 医疗保险 医疗保险: 单位每个月为你缴纳9%, 9%,你自己缴纳 你自己缴纳2% 2%外加 外加10 10块钱的 (大病统筹主要管住院这块); 大病统筹 大病统筹( :单位每个月为你缴纳 2%, 你自己缴纳 1%; ? 失业保险 失业保险: 单位每个月为你缴纳2%, 2%,你自己缴纳 你自己缴纳1%; :单位每个月为你缴纳 0.5%, 你自己一分钱也不要缴 ; ? 工伤保险 工伤保险: 单位每个月为你缴纳0.5%, 0.5%,你自己一分钱也不要缴 你自己一分钱也不要缴; :单位每个月为你缴纳 0.8%, 你自己一分钱也不要缴 ; ? 生育保险 生育保险: 单位每个月为你缴纳0.8%, 0.8%,你自己一分钱也不要缴 你自己一分钱也不要缴; :单位每个月为你缴纳 8%, 你自己缴纳 8% ? 住房公积金 住房公积金: 单位每个月为你缴纳8%, 8%,你自己缴纳 你自己缴纳8%

不得不说的话题:三(五)险一金
5000 ,这个 5000 不是 我们通常所说的工资,都是税前的,打个比方,税前5000 5000,这个 ,这个5000 5000不是 ? 我们通常所说的工资,都是税前的,打个比方,税前 cash ,它还要扣除通常说的三金和个人所得税。三金是一 完全拿到手里的 完全拿到手里的cash cash,它还要扣除通常说的三金和个人所得税。三金是一 个普遍的叫法,包括住房公积金,养老保险金和医疗金,其实除了这三金 外还有三险:工伤险,生育险和失业险,这些都是法规规定的,个人缴一 *一定比率 =应缴三 部分,企业缴一部分。到底交多少呢,是按照“基本工资 基本工资* 一定比率= 金”计算出来,这个比率政府有规定下限,具体比率不同地区有所不同,即 使同一个地区也因为公司向政府汇报的比率不同而不同。 ? “五险一金”讲的是养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险 和住房公积金。其中养老保险、医疗保险和失业保险,这三种险是由企业 和个人共同缴纳的保费,工伤保险和生育保险完全是由企业承担的。个人 不需要缴纳。这里要注意的是“五险”是法定的,而“一金”不是法定的。

不得不说的话题:养老保险
? 一般要交满15年,到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人请
15 年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满 15 年,那等到你退休的时 务必在自己退休前 务必在自己退休前15 15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满 15年 8% 的养老金全部退给你。如果你现在 30 岁,你现在的缴费基数 候国家会把你个人帐户上存的 候国家会把你个人帐户上存的8% 8%的养老金全部退给你。如果你现在 30岁 元,而退休年龄如果是 55 岁的话 ,那你必须在你 40 岁以前就开始交养老保险了 ,而如果 是3000 3000元 而退休年龄如果是55 55岁的话 岁的话, 那你必须在你40 40岁以前就开始交养老保险了 岁以前就开始交养老保险了, 你现在从 30 岁就开始交 ,交到 55 岁是 25 年,那首先肯定你能享受养老金了 ,其次 ,如果 25 年后 你现在从30 30岁就开始交 岁就开始交, 交到55 55岁是 岁是25 25年 那首先肯定你能享受养老金了, 其次, 如果25 25年后 块的缴费基数已经变成了 6000, 那你 55 岁的时候首先每个月可以拿到 你交的 3000 3000块的缴费基数已经变成了 块的缴费基数已经变成了6000, 6000,那你 那你55 55岁的时候首先每个月可以拿到 ×20%=1200 块的基本养老金 ,这是国家给你的 ,此外你的个人帐户上的钱在 25 年里也积 6000 6000× 20%=1200块的基本养老金 块的基本养老金, 这是国家给你的, 此外你的个人帐户上的钱在25 25年里也积 ,把缴费基数平均一下好了 , (3000+6000)÷2=4500, 那么你这 25 年里个人帐户上应 攒了不少 攒了不少, 把缴费基数平均一下好了, 2=4500,那么你这 那么你这25 25年里个人帐户上应 4500 ×8%( 你缴纳的养老保险的个人比例 )×25 年×12 个月 =108000 元钱 ,除了之前的 该有 该有4500 4500× 8%(你缴纳的养老保险的个人比例 你缴纳的养老保险的个人比例) 25年 12个月 个月=108000 =108000元钱 元钱, 块以外你每个月还能拿到 108000÷ 120=900 块, 这样你 55 岁开始每个月起码可以拿到 1200 1200块以外你每个月还能拿到 块以外你每个月还能拿到108000 120=900块 这样你55 55岁开始每个月起码可以拿到 元的养老金 ,当然每年国家的基数还在往上涨 ,这样每年除了你自己的 900 块, 1200+900=2100 1200+900=2100元的养老金 元的养老金, 当然每年国家的基数还在往上涨, 这样每年除了你自己的900 900块 1200 块更多的钱 ,那你的养老金当然也会越来越多的所以说交 你退休以后每个月都会拿到比 你退休以后每个月都会拿到比1200 1200块更多的钱 块更多的钱, 养老保险交得越多越好 ,你交得越多你退休以后享受的也越多 ,而且 ,国家每年调整基数以后 养老保险交得越多越好, 而且, ,现在交 1000 十年之后拿 1500 都是有可能的。 你拿的钱也会越来越多 你拿的钱也会越来越多, 现在交1000 1000十年之后拿 十年之后拿1500 1500都是有可能的。

不得不说的话题:医疗保险
9%, 你个人每月交的大概是 2% 外加 10 块钱的大病统筹,大病统筹只管住 ? 单位每月给你交的是 单位每月给你交的是9%, 9%,你个人每月交的大概是 你个人每月交的大概是2% 2%外加 外加10 10块钱的 11% 里国家每个月会往你的医保帐户上打属于你自己的 2%, 如果你每个月按照 1369 元的 院,而那 而那11% 11%里国家每个月会往你的医保帐户上打属于你自己的 2%,如果你每个月按照 如果你每个月按照1369 1369元的 ,那么 1369 ×2%=27.38 元。就是国家每个月打给你个人的钱 ,这个钱可以积累 最低基数交社保 最低基数交社保, 那么1369 1369× 2%=27.38元。就是国家每个月打给你个人的钱 ,剩下的 9% 国家就拿去算到医疗统筹基金里了。 起来直接刷卡去买药或者看门诊 起来直接刷卡去买药或者看门诊, 剩下的9% 9%国家就拿去算到医疗统筹基金里了。 ,如果你从 2008 年1月开始缴纳医疗保险 ,那么从 2008 年2月起你就可以刷卡买药或者看 ? 按规定 按规定, 如果你从2008 2008年 月开始缴纳医疗保险, 那么从2008 2008年 ,从2008 年7月起你住院的费用就可以报销了。如果你 2008 年8月1日住院了 ,住的是南京市 门诊 门诊, 2008年 2008年 日住院了, 最好的三级医院 ,住院期间用的都是医保范围内的药 ,手术 +住院等费用一共花了 5000 元,那么 最好的三级医院, 住院期间用的都是医保范围内的药, 手术+ 住院等费用一共花了5000 5000元 1000 块,这是起步价 ,剩下的 4000 块医保中心可以报销 报销的时候医保中心首先扣除 报销的时候医保中心首先扣除1000 1000块 这是起步价, 剩下的4000 4000块医保中心可以报销 ×86%=3440 元,你个人只要付 4000 ×14%=560 元就可以了 ,加上之前的 1000 元起步价 ,你花 4000 4000× 86%=3440元 你个人只要付4000 4000× 14%=560元就可以了 元就可以了, 加上之前的1000 1000元起步价 元起步价, 块自己只要付 1560 元就可以了 ,而且这 1560 元还可以从你的医保卡里扣 (如果你平时不 了5000 5000块自己只要付 块自己只要付1560 1560元就可以了 元就可以了, 而且这1560 1560元还可以从你的医保卡里扣 元还可以从你的医保卡里扣( 怎么用那卡 ), 所以实际上你住院花不了多少钱。医疗保险对于我们年轻人来说比养老保险重 怎么用那卡), ,毕竟看病住院实在太贵了 ,这也是参加社会保险的意义。 要多了 要多了, 毕竟看病住院实在太贵了,

不得不说的话题:住房公积金
? 如果你每个月公积金交300块,那么公司每个月也往你帐户上打300块,你买

5万,那你帐户上就 房子的时候这就是600块了。如果你一辈子交了 如果你一辈子交了5 万了 ,这种好事大家一定不要拒绝啊。公积金可以用来买 是10 10万了 万了, 房子 ,还贷款 ,装修什么的 ,如果你自己家可以找到地皮盖房子 , 房子, 还贷款, 装修什么的, 如果你自己家可以找到地皮盖房子, ,最后 那盖房子的钱也可以从公积金里付如果你一直不用这钱 那盖房子的钱也可以从公积金里付如果你一直不用这钱, 退休的时候貌似可以把钱全部取出来

不得不说的话题:失业保险
1年拿 2个月 ,交2年拿 4个月 ,但一辈子最多 ? 要交满一年才能享受,一般交 一般交1 年拿2 个月, 年拿4 个月, 个月。南京市失业保险金月标准 601 元,市区最低标准为 518 元。如果你 2008 年 拿24 24个月。南京市失业保险金月标准 个月。南京市失业保险金月标准601 601元,市区最低标准为 元,市区最低标准为518 518元。如果你 元。如果你2008 2008年 ,2009 年1月你被公司辞退了 ,那你可以让公司给你拿 2个月的失业 1月1日开始交保险 日开始交保险,2009 ,2009年 月你被公司辞退了, 那你可以让公司给你拿2 ,如果这一年你都是以 1369 的基数交的保险 ,那你 2个月起码可以拿到 1000 多块 保险 保险, 如果这一年你都是以1369 1369的基数交的保险 的基数交的保险, 那你2 个月起码可以拿到1000 1000多块 2008 年1月1日开始交保险 ,2009 年1月你和公司合同到期了 ,你们都不想续 钱或者你 钱或者你2008 2008年 日开始交保险,2009 ,2009年 月你和公司合同到期了, 2个月的失业保险 ,也是 800 签合同的话那你也可以在离开公司以前让公司给你去拿 签合同的话那你也可以在离开公司以前让公司给你去拿2 个月的失业保险, 也是800 ,你都可以按照一年拿 2个月的失业金的比例去 多块。就是说合同到期或者公司辞退 多块。就是说合同到期或者公司辞退, 你都可以按照一年拿2 要求公司给你办 ,如果公司不给你办你可以去告它 ,一告一个准。但是如果你是合同 要求公司给你办, 如果公司不给你办你可以去告它, ,那就算你交满了 1年也享受不到失业保险只要是自己辞职的 ,别 没到期自己辞职走 没到期自己辞职走, 那就算你交满了1 年也享受不到失业保险只要是自己辞职的, 说交 1年了 ,就是交 10 年的失业保险到辞职的时候你也拿不到一分钱。 说交1 年了, 就是交10 10年的失业保险到辞职的时候你也拿不到一分钱。

不得不说的话题:工伤保险
,需要提醒的是你 ? 用得少 用得少,

如果在工作的时候或者上下班的时候出

了什么事,这个险就用得上了。但在实践中很多人出了事不注意保存证据 ,导致自己无
,这是很可惜的。如果你下班的时候被车撞了 ,那应该赶快报警 ,让警察来调查 法享受工伤保险 法享受工伤保险, 那应该赶快报警, ,警察处理完以后会给你开个事故鉴定书之类的东西 ,你就可以拿这个去 记录并拍照采集证据 记录并拍照采集证据, 单位要求报工伤了。如果你出了事就随便让人跑了而且还不找证人还不报警什么的 ,那没证据 的情况下一般不会被采纳为工伤的。 ? 工伤还有个

时效问题,如果你 2008 年7月1日出了工伤 ,那你必须马上报告单位 ,把警察出 如果你2008 2008年 日出了工伤, 那你必须马上报告单位,

具的证据和事故鉴定书以及你出工伤以后去看病或住院的病历交给单位 ,叫单位拿着这些材料 ,你的单位必须在 2008 年8月1日之前把你的有效材料送到工伤鉴定中心 ,如果距 去做工伤鉴定 去做工伤鉴定, 你的单位必须在2008 2008年 , 那工伤可能就鉴定不起来了。如果你单位不去给你鉴定 ,那 离你出工伤的日子超过了一个月 离你出工伤的日子超过了一个月, ,否则会很麻烦很麻烦。 你自己可以拿着材料去鉴定中心鉴定 ,最好也不要超过一个月 最好也不要超过一个月,

不得不说的话题:生育保险
? 生育津贴如何发放可能仍然需要单位出面办理,具体可以咨询下劳动保障部门。 1000 元,2008 年1月1日开始交生育保险 ,缴费基数为 1369, 而你 每个月工资为1000 1000元 ,2008年 日开始交生育保险, 缴费基数为1369, 1369,而你 ? 如果你是女生,每个月工资为 年3月怀孕 ,2008 年12 月底生了孩子 ,2009 年1月出院 ,那么你出院以后要赶快把结婚证 (未 2008 2008年 月怀孕,2008 ,2008年 12月底生了孩子 月底生了孩子,2009 ,2009年 月出院, 那么你出院以后要赶快把结婚证( 婚生子的报销不了 )+ 独生子女证 (一般来说生 2胎的报销不了 )+ 病历 +建大小卡检查和住院和手 婚生子的报销不了)+ )+独生子女证 独生子女证( 一般来说生2 胎的报销不了)+ )+病历 病历+ +住院清单 +出院小结这些所有的材料交到公司 ,如果你怀孕时候检查花了 术费用的所有发票 术费用的所有发票+ 住院清单+ 出院小结这些所有的材料交到公司, 块,生孩子的时候住院 +手术花了 2000 块,一般来说 ,公司在医保规定范围内基本上可以给你 500 500块 生孩子的时候住院+ 手术花了2000 2000块 一般来说, ,报销以后给你的钱包括 :500 块检查费 +2000 块住院手术费 +1369 元/月×4个月 =7976 全部报销 全部报销, 报销以后给你的钱包括:500 :500块检查费 块检查费+2000 +2000块住院手术费 块住院手术费+1369 +1369元 个月=7976 元/月×4个月这是医保中心特别为报销的女生补贴的。只有女生报销才能拿的到国 块, 1369 1369元 ,所以你生孩子报销的话不仅不要 家规定女孩子报销生育保险的时候必须给 4个月的平均工资 个月的平均工资, 4个月的工资 !如果你基数交的比工资高 ,比如拿 1000 块交的是 1369, 那么你 花钱而且还可以赚 花钱而且还可以赚4 个月的工资! 如果你基数交的比工资高, 比如拿1000 1000块交的是 块交的是1369, 1369,那么你 还赚了呢。生育保险起码要交一年才能享受 ,切记切记。

,而她生孩子的时 ? 如果你是男生,你老婆没工作或者工作单位没交保险 你老婆没工作或者工作单位没交保险, ,那么你也可以报销生育保险 ,但以之前 候你交生育保险也已经超过了一年 候你交生育保险也已经超过了一年, 那么你也可以报销生育保险, ,你只能报销 500 块检查费 +2000 块住院手术费的一半 =1250 元, 的例子为例 的例子为例, 你只能报销500 500块检查费 块检查费+2000 +2000块住院手术费的一半 块住院手术费的一半=1250 =1250元 1369 元/月×4个月的工资你就享受不到了 !这是只有女生报销的时候 补贴的 补贴的1369 1369元 个月的工资你就享受不到了! 才可以享受的哦 ~同样的花费 ,女生报销就能拿 7976 块,男生报销只能拿 1250 才可以享受的哦~ 同样的花费, 女生报销就能拿7976 7976块 男生报销只能拿1250 块,这大概也是中国少有的”歧视男性”的政策。

第四章 思考题
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1. 安全管理中事故预防与控制的基本原则 安全对策措施的内容 2. 2.安全对策措施的内容 安全技术对策的基本要求与原则以及在事故预防与控制中的重要作用 3. 3.安全技术对策的基本要求与原则以及在事故预防与控制中的重要作用 4. 防火防爆的安全技术措施 4.防火防爆的安全技术措施 安全教育内容及意义 5. 5.安全教育内容及意义 安全管理对策的重要作用 6. 6.安全管理对策的重要作用 安全评价的作用和意义 7. 7.安全评价的作用和意义 安全评价的定性、定量方法有那些 8. 8.安全评价的定性、定量方法有那些 名词解释:本质安全;隔离;降额;冗余;安全色和安全标志 9. 9.名词解释:本质安全;隔离;降额;冗余;安全色和安全标志 怎样从认识论和方法论的角度理解“隐患险于明火,防范胜于救灾 ” 10. 10.怎样从认识论和方法论的角度理解

安 全 评 价 方 法

第一部分 安全评价方法概述 一、安全评价方法分类 二、常用安全评价方法简介 第二部分 安全评价方法选择 一、安全评价方法的选择原则 二、安全评价方法的选择过程及准则 三、安全评价方法选择实例

第一部分

安全评价方法概述

一、安全评价方法分类
1. 按评价结果的量化程度分类法 2. 按评价的逻辑推理过程分类法 3. 按安全评价要达到的目的分类法 4. 按针对的系统性质(评价对象)分类法

1、按评价结果的量化程度分类 (1)定性安全评价方法
经验 和直观判断能力 对 定性安全评价方法主要是根据 定性安全评价方法主要是根据经验 经验和 直观判断能力对 生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面 定性 的分析,安全评价的结果是一些 定性的指 的状况进行 的状况进行定性 定性的分析,安全评价的结果是一些 的分析,安全评价的结果是一些定性的指 标,如是否达到了某项安全指标、事故类别和导致事故发 生的因素等。
第263页

? 典型定性安全评价方法
安全检查表、专家现场询问观察法、作业条件危险性评价法 (LEC法)、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等 。

? 定性安全评价方法的优缺点
容易理解、便于掌握,评价过程简单 。 优点: 优点:容易理解、便于掌握,评价过程简单 容易理解、便于掌握,评价过程简单。 依靠经验,带有一定的局限性;安全评价结果的差 缺点: 缺点:依靠经验,带有一定的局限性;安全评价结果的差 异;安全评价结果缺乏可比性。

(2)定量安全评价方法
实验结果 定性定量安全评价方法是运用基于大量的 定性定量安全评价方法是运用基于大量的实验结果 事故资料统计分析 获得的指标或规律(数学模 和广泛的 和广泛的事故资料统计分析 事故资料统计分析获得的指标或规律(数学模 型),对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管 定量 的计算,安全评价的结果是一些 理等方面的状况进行 理等方面的状况进行定量 定量的计算,安全评价的结果是一些 ,如事故发生的概率、事故的伤害(或破坏) 定量的指标 定量的指标,如事故发生的概率、事故的伤害(或破坏) 范围、定量的危险性、事故致因因素的事故关联度或重要 度等。

? 典型定量安全评价方法
? 概率风险评价法:如故障类型及影响分析、故障 树(事故树)分析等; ? 伤害(或破坏)范围评价法:如事故后果计算模 型;液体/气体泄漏模型;气体绝热扩散模型;池火火焰 与辐射强度评价模型;火球爆炸伤害模型等; ? 危险指数评价法:如道化学公司火灾爆炸危险指 数评价法,蒙德火灾爆炸毒性指数评价法,易燃、 易爆、有毒重大危险源评价法

2、按评价的逻辑推理过程分类
归纳推理评价法:是从事故原因推论结果的评价方法, 即从最基本危险、有害因素开始,逐渐分析导致事故发生的 直接因素,最终分析到可能的事故。

演绎推理评价法:是从结果推论原因的评价方法,即从 事故开始,推论导致事故发生的直接因素,再分析与直接因 素相关的之间因素,最终分析和查找出致使事故发生的最基 本危险、有害因素。

3、按安全评价要达到的目的分类
事故致因因素安全评价方法:是采用逻辑推理的方法,由事故 推论最基本危险、有害因素或由最基本危险、有害因素推论事故 的评价法。 危险性分级安全评价方法:是通过定性或定量分析 给出系统危险性的安全评价方法。 事故后果安全评价方法:可以直接给出定量的事故后果,给出 的事故后果可以是系统事故发生的概率、事故的伤害(或破坏) 范围、事故的损失或定量的系统危险性等。

4、按针对的系统性质(评价对象)分类
? 设备(设施或工艺)故障率评价法 ? 人员失误率评价法 ? 物质系数评价法 ? 系统危险性评价法

二、常用安全评价方法简介
1. 安全检查(SR)与安全检查表分析(SCA) 2. 预先危险分析(PHA) 3. 故障类型及影响分析(FMEA) 4. 危险可操作性研究(HAZOP) 5. 事件树分析(ETA) 6. 事故树分析(FTA) 7. 危险指数评价方法(RR) 8. 作业条件危险性评价法(LEC)


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