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民族区域自治ppt


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什么是民族区域自治?
民族区域自治是指在国家的 统一领导下,以少数民族聚居区 为基础,建立相应的自治机关, 行使自治权。中国民族自治地方, 按其行政区划分自治区、自治州、 自治县,如新疆维吾尔自治区、 云南省西双版纳傣族自治州、广 西三江侗族自治县等。

为什么要实行民族区域自治?
解决民族问题,中国采取 的不是民族共和国联邦的制度, 而是民族区域自治的制度。我 们认为这个制度比较好,适合 中国的情况。我们有很多优越 的东西,这是我们社会制度的 优势,不能放弃。 ——邓小平 1984年

历史根源 社会现状 五大因素 政治前提

内聚力量 经济基础

历史根源
中国各民族的祖先,自古以来就生息、 繁衍、耕耘在中国广阔的土地上,在长期 的历史发展过程中共同缔造了多元一体的 多民族统一的国家。这是中国历史的基本 状况和传统,是我们实行民族区域自治制 度的历史根源。

社会现状
长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为 主,呈现出各民族交错杂居、相互依存的状况。从 各民族的人口构成来看,汉族一直占全国人口的绝 大多数,少数民族人口占少数。中华人民共和国成 立初期,少数民族总人口仅占全国总人口的6%。 除西藏等个别地区外,大多数民族地区的少数民族 人口比汉族都要少。少数民族人口虽然少,但分布 区域很广,超过中国陆地面积的一半以上。长期的 政治经济文化联系,形成了各民族只适宜于合作互 助,而不适宜于分离的民族关系,这是我们实行民 族区域自治制度的社会条件。

政治前提
自1840 年鸦片战争以来,中国各民族 都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗 的共同任务和命运。在共御外敌、争取民 族独立和解放、维护国家统一的斗争中, 中国各民族建立了休戚与共的亲密关系, 这是我国实行民族区域自治制度的政治前 提。

内聚力量
长期历史发展的过程中,各民族形成 了汉族离不开少数民族、少数民族离不开 汉族、少数民族之间也相互离不开的政治 认同。这种政治认同是中国各族人民强大 凝聚力的最生动的体现,是我们实行民族 区域自治制度的内聚力量。

经济基础
我国少数民族地区地域辽阔,资源丰 富,但经济发展缓慢而落后。这就决定了 只有在国家的统一领导下,实行民族区域 自治制度,民族之间相互支援,才能使各 民族共同发展繁荣,这是我国实行民族区 域自治制度的经济基础。

西藏的民族区域自治

据统计,自1965年以来,西 藏自治区人民代表大会及其常 委会共制定了220件地方性法规 和单行条例。其中包括《西藏 自治区文物保护管理条例》 《西藏自治区环境管理条例》 《西藏自治区对外国人来藏登 山管理条例》《西藏自治区信 访条例》《西藏自治区学习、 使用和发展藏语文的决定》 《关于维护祖国统一、加强民 族团结、反对分裂活动的决议 等。 立法自治权

在执行全国性法定节 假日的基础上,西藏 自治区还将“藏历新 年”、“雪顿节”等 藏民族的传统节日列 入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然 地理因素,西藏自治 区将职工的周工作时 间规定为35小时,比 全国法定工作时间少 5小时。

1981年,西藏自治区人大常 委会从西藏少数民族历史婚 俗等实际情况出发,通过了 《西藏自治区施行<中华人民 共和国婚姻法>的变通条例》, 将《婚姻法》规定的男女法 定婚姻年龄分别降低两岁。

变通执行权
并规定对执行 变通条例之前已 经形成一妻多夫或一夫多妻婚 姻关系,凡不主动提出解除婚 姻关系者,准以维持。

eg:1984年后, 在西藏农牧区实行 “土地归户使用,自 主经营,长期不变”、 “牲畜归户,私有私 养,自主经营,长期 不变”的政策。 极大调动了农牧民 的生产积极性,使西 藏农牧区生产和人民 群众生活得到持续发 展和提高。

在税收方面,全国只 有西藏一直执行比全 国低3个百分点的税 收优惠政策,而且对 农牧民一直免收各种 税费。 在金融方面,西藏一 直实行比全国低两个 百分点的优惠贷款利 率和低保险费率的政 策。

经济自治权

2012年西藏地区生产总值连续四年 实现百亿元增长 实例
? ? ? 记者从西藏自治区发改委获悉,2012年西藏地区生产总值预计达到 701亿元,增长12.0%,连续四年实现百亿元增长。 西藏自治区发改委主任金世洵说,2012年西藏经济社会发展整体呈 现出四个显著特点: 一是经济总量迈上新台阶。西藏地区生产总值连续突破400亿元、 500亿元、600亿元、700亿元,连续四年实现百亿元增长,迈上新台阶。 二是主要指标实现新突破。农牧民人均纯收入突破5000元,达到 5645元,城镇居民可支配收入达到18056元。税收和旅游收入首次突破 100亿元,分别达到140亿元和132亿元。 三是落实投资取得新进展。西藏抓住国家扩大内需的机遇,加大与 国家部委的衔接,2012年落实国家投资354亿元,再创历史新高,确保 了180个项目开工,为今年大规模建设奠定了坚实基础。 四是人民生活得到新改善。教育优先战略、免费医疗政策、积极就 业政策、全方位社保政策、文化共享政策等惠民政策的全面贯彻落实, 切实让西藏各族群众享受到了发展改革的成果。 此外,记者还了解到,2013年西藏将力争落实国家投资380亿元, 上马多个大型项目,以此带动西藏经济实现更加快速的发展

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西藏地区的学校除了 教授汉语外,还要开 设民族语言课。

文化管理自治权

农牧民子女上学实 行免费吃住。对农 牧民实行免费医疗 等政策。

eg:对农牧民实行免费医疗, 农牧民子女上学实行免费吃住 等政策。

据统计,西藏自治区成立 以来的近40年间,西藏财政 支出共计875.86亿元,其中 的94.9%来自中央补贴。近 十年来,共计援藏干部2000 多人,援助资金及物资 101.66亿元(不含中央同期 的117个援建项目的资金)。

总结
民族区域自治是一项符合我国国情的的制 度, 它保障了少数民族在政治上的平等地位 和权利;调动了各民族的积极性,有利于各民 族自身及其经济文化等各项事业的发展,有利 于协调各民族间关系,达到了维护民族团结、 国家统一、社会安定的目的。因此,我们要不 断巩固和完善民族区域自治制度,发挥民族区 域自治制度的优越性,把各族人民的力量凝聚 起来,把各族人民的积极性调动起来,把各族 人民的聪明才智发挥出来,共同构建社会主义 和谐社会!

谢谢!



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