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美国1787年宪法 (2)


专题七 近代西方民主政治的确立与发展 二 美国1787年宪法

课程标准: 说出美国1787年宪法的主 要内容和联邦制的权力结构, 比较美国总统制与英国君主 立宪制的异同。

专题七 近代西方民主政治的确立与发展 二 美国1787年宪法
一、探源美国宪法 列 克 星 顿 镇 的 民 兵 塑 像

我们认为

这些真理是不言而喻的: 人人生而平等。他们都被他们的造物 主赋予某些不可转让的权利,其中包 括生命权、自由权和追求幸福的权利。 为了保障这些权利,才在人们之间成 立政府……大不列颠现任国王的历史, 就是一部怙恶不悛、一再侵夺的历史, 这一切都只有一个直接的目的,即在 我们各州建立一种绝对专制的统治。 ——《独立宣言》

专题七 近代西方民主政治的确立与发展 二 美国1787年宪法
一、探源美国宪法 ⒈独立战争摆脱英国暴政(对专制政府的恐惧)

《邦联条例》规定:各州 保留他们的主权、自由和独立; 邦联无权向各州征税和管理各 州的贸易;邦联只设国会作为 中央权力机构。邦联未设行政 首脑和司法长官,也没有对违 抗邦联权力的行为实施制裁的 任何规定。

年轻美国的窘境

经济困难

政局不稳

松散的“邦联”体制
解决 问题

加强中央集权

“……我们就会变成一个 多头怪物,一种异质体,永远 不会也不能步调一致。” “我们要么在一个首脑的 领导下组成联邦,要么成为互 相钳制不已的13个独立的主权 国家。……13个主权国家,你 斗我,我斗你,又一块同邦联 首脑斗,必然会很快同归于 尽。” “如果政府无力制止骚乱, 人们的生命、自由或财产还有 什么保障呢? ——华盛顿

1782年春,一个名 叫刘易斯〃尼古拉的上 校受军官们的委托,给 华盛顿写了一封要他出 马担任“国王”的劝进 书。结果遭到华盛顿的 坚决拒绝,他回信说: “这封信包含着可能降 临到我国头上的最大的 危害。”

专题七 近代西方民主政治的确立与发展 二 美国1787年宪法
一、探源美国宪法 ⒈独立战争摆脱英国暴政(对专制政府的恐惧) ⒉邦联体制加剧美国动荡(对社会秩序的向往)

在宣布独立11年后的1787年,来自各 州的代表终于在费城坐在了一起。……参 加的55名代表几乎包括了所有的开国元 勋,……在华盛顿的主持下,制宪会议一 共开了116天,这是美国历史上最长的一 次会议,最终才形成了1787年的宪法草 案。

1787年的费城制宪会议开 得并不顺利。会议过程中充满了 唇枪舌剑,许多人最初的意见都 被改得面目全非。会议每天都在 争吵中度过,当时已经80多岁 的富兰克林对此忧心忡忡,专门 请了个牧师,每天开会之前让全 体代表先做祷告,祈求全能的上 帝保佑他们的会议能顺利进行。

专题七 近代西方民主政治的确立与发展 二 美国1787年宪法
一、探源美国宪法 ⒈独立战争摆脱英国暴政(对专制政府的恐惧) ⒉邦联体制加剧美国动荡(对社会秩序的向往) 二、解析美国宪法

众议院应由各州人民每两年选举一次之议员 组成……众议员人数及直接税税额,应按联邦所 辖各州的人口数目比例分配…… 合众国的参议院由每州的州议会选举两名参 议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员 有一票表决权。 ——《1787年美国宪法》

名额
众议员 参议员

产生来源

任期

众议院应由各州人民每两年选举一次之议员 组成……众议员人数及直接税税额,应按联邦所 辖各州的人口数目比例分配…… 合众国的参议院由每州的州议会选举两名参 议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员 有一票表决权。 ——《1787年美国宪法》

名额 按人口比例分 众议员 配 参议员 每州两名

产生来源

任期

众议院应由各州人民每两年选举一次之议员 组成……众议员人数及直接税税额,应按联邦所 辖各州的人口数目比例分配…… 合众国的参议院由每州的州议会选举两名参 议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员 有一票表决权。 ——《1787年美国宪法》

名额 按人口比例分 众议员 配 参议员 每州两名

产生来源
人民选举产生 州议会推选

任期

众议院应由各州人民每两年选举一次之议员 组成……众议员人数及直接税税额,应按联邦所 辖各州的人口数目比例分配…… 合众国的参议院由每州的州议会选举两名参 议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员 有一票表决权。 ——《1787年美国宪法》

名额 按人口比例分 众议员 配 参议员 每州两名

产生来源
人民选举产生 州议会推选

任期
两年 六年

专题七 近代西方民主政治的确立与发展 二 美国1787年宪法
一、探源美国宪法 ⒈独立战争摆脱英国暴政(对专制政府的恐惧) ⒉邦联体制加剧美国动荡(对社会秩序的向往) 二、解析美国宪法 ⒈多元利益相互妥协

⑴他是国家元首,又是政府首脑, 还是军队的总司令; ⑵总统由选民 间接选出,所以总统不对国会负责; ⑶有权任命政府官员,但要经国会同 意; ⑷总统可以对国会通过的法律 实行否决权。

⑴国会由参议院和众议院两院组 成,参议员由各州议会产生,众议员 由选民直接选出;⑵法律需经国会两 院通过,总统批准,方可生效;国会 的立法被总统否决后,国会在复议之 后若以2/3以上再次通过该法时,即 为有效; ⑶众议院可对违法的总统 提出弹劾并交由参议院审议。

⑴大法官由总统任命,但需经参 议院同意;他们除非犯罪,终身任职; ⑵它对于在美国宪法、联邦法律及条 约范围内的一切案件都可以行使最高 审判权;⑶后来,联邦法院逐渐拥有 解释一切法律及条约的权力,可审查 国会通过的法律是否违宪。

总 统 行 政

总统任命的司法官员必须经参院确认

参众两院 立 法

最高法院可宣布法律不合宪法

联邦法院 司 法

专题七 近代西方民主政治的确立与发展 二 美国1787年宪法
一、探源美国宪法 ⒈独立战争摆脱英国暴政(对专制政府的恐惧) ⒉邦联体制加剧美国动荡(对社会秩序的向往) 二、解析美国宪法 ⒈多元利益相互妥协 ⒉权力的制约与平衡

本宪法及依本宪法所制定之合众 国法律……皆为全国之最高法律;每 个州的法官都应受其约束,任何一州 宪法或法律中的任何内容与之相抵触 时,均不得有违这一规定。 州政府的官员由各州自行选举产 生,联邦政府无权任命州长或州级官 员。 ——《1787年美国宪法》

专题七 近代西方民主政治的确立与发展 二 美国1787年宪法
一、探源美国宪法 ⒈独立战争摆脱英国暴政(对专制政府的恐惧) ⒉邦联体制加剧美国动荡(对社会秩序的向往) 二、解析美国宪法 ⒈多元利益相互妥协 ⒉权力的制约与平衡 ⒊联邦权与州权的平衡

“驴象大战”源于讽刺漫画 美国民主与共和两党分别把驴子与大象作为代表 动物,这两个象征与政治漫画家纳斯特的讽刺漫画有 着很大的关连。 1870年,漫画家纳斯特在“Harper’s”周刊中, 以驴子讽刺当时的民主党人,结果使人们对“民主党 即等同驴子”的想法更加根深蒂固。在1880年,民主 党在总统选举中开始以驴子作为党的代表动物。 1874年,纳斯特在“Harper’s”周刊一幅漫画 中,以大象代表共和党,最后共和党也开始以大象作 为代表动物。 虽然驴子被视为笨头笨脑的动物,但民主党人则 认为,驴子其实是既聪明又具有勇气的动物。而被民 主党讥为大而不当、华而不实、保守愚昧的大象,在 共和党人的心中,却代表了尊严、力量、智能。

专题七 近代西方民主政治的确立与发展 二 美国1787年宪法
一、探源美国宪法 ⒈独立战争摆脱英国暴政(对专制政府的恐惧) ⒉邦联体制加剧美国动荡(对社会秩序的向往) 二、解析美国宪法 ⒈多元利益相互妥协 ⒉权力的制约与平衡 ⒊联邦权与州权的平衡 ⒋制衡原则的延伸:两党政治

1787年宪法原稿

这是世界上第一部成文宪法,1787年制 定时,有序言和文本七条,全文不过7000余 字,美国官方文件自称其为“简单明了又富 于弹性”。

众议院应由各州人民每两年选举 一次之议员组成……众议员人数及直 接税税额,应按联邦所辖各州的人口 数目比例分配,此项人口数目的计算 法,应在全体自由人民——包括定有 契约的短期仆役,但不包括未被课税 的印第安人——数目之外,再加上所 有其他人口之五分之三。 ——《1787年美国宪法》

专题七 近代西方民主政治的确立与发展 二 美国1787年宪法
一、探源美国宪法 ⒈独立战争摆脱英国暴政(对专制政府的恐惧) ⒉邦联体制加剧美国动荡(对社会秩序的向往) 二、解析美国宪法 ⒈多元利益相互妥协 ⒉权力的制约与平衡 ⒊联邦权与州权的平衡 ⒋制衡原则的延伸:两党政治 ⒌美国宪法的黑暗角落:种族歧视

我梦想着,有那么一 天,我的四个孩子,能够 我们认为这些真 生活在一个不是以他们的 理是不言而喻的:人 肤色,而是以他们的品格 人生而平等。他们都 优劣来判断他们的价值的 被他们的造物主赋予 国度里。 某些不可转让的权利, ——马丁〃路德〃金: 其中包括生命权、自 《我有一个梦想》 (1963年) 由权和追求幸福的权

利。 ——《独立宣言》

北美可以说是英国的“儿子”,比较美国 总统制与英国君主立宪制的异同。 思路:一、确立比较项 二、归纳异同比较项 比较项如:背景、内容、本质、作用……
(国家元首、元首产生方式、任期、权利;政府首 脑、政府产生、政府与议会关系、国家权力中心)

美国总统制和英国君主立宪制的异同
⑴相同点: (本质)都是资本主义政体;(核心 特征)代议制民主;(背景)都是资产阶 级革命的产物。 ⑵不同点:

项目 国家元首 国家元首 产生方式 有无任期 有无实权

美国总统制

英国君主立宪制

政府首脑 政府产生 方式
政府与议 会关系 国家权力 中心

项目 国家元首 国家元首 产生方式 有无任期 有无实权

美国总统制 总统

英国君主立宪制 国王

政府首脑 政府产生 方式
政府与议 会关系 国家权力 中心

项目 国家元首 国家元首 产生方式 有无任期 有无实权

美国总统制 总统 选民间接选举

英国君主立宪制 国王 世袭

政府首脑 政府产生 方式
政府与议 会关系 国家权力 中心

项目 国家元首 国家元首 产生方式 有无任期 有无实权

美国总统制 总统 选民间接选举 任期制

英国君主立宪制 国王 世袭 终身制

政府首脑 政府产生 方式
政府与议 会关系 国家权力 中心

项目 国家元首 国家元首 产生方式 有无任期 有无实权

美国总统制 总统 选民间接选举 任期制 掌握实权

英国君主立宪制 国王 世袭 终身制 “统而不治”虚君

政府首脑 政府产生 方式
政府与议 会关系 国家权力 中心

项目 国家元首 国家元首 产生方式 有无任期 有无实权

美国总统制 总统 选民间接选举 任期制 掌握实权

英国君主立宪制 国王 世袭 终身制 “统而不治”虚君

政府首脑 政府产生 方式
政府与议 会关系 国家权力 中心

总统

首相

项目 国家元首 国家元首 产生方式 有无任期 有无实权

美国总统制 总统 选民间接选举 任期制 掌握实权

英国君主立宪制 国王 世袭 终身制 “统而不治”虚君

政府首脑 政府产生 方式
政府与议 会关系 国家权力 中心

总统
总统任命

首相
议会产生

项目 国家元首 国家元首 产生方式 有无任期 有无实权

美国总统制 总统 选民间接选举 任期制 掌握实权

英国君主立宪制 国王 世袭 终身制 “统而不治”虚君

政府首脑 政府产生 方式
政府与议 会关系 国家权力 中心

总统
总统任命 以总统为首的政府与国 会(参众两院)是制约 与平衡关系

首相
议会产生 以首相为首的内阁是由 议会中获得多数席位的 政党组建,对议会负责

项目 国家元首 国家元首 产生方式 有无任期 有无实权

美国总统制 总统 选民间接选举 任期制 掌握实权

英国君主立宪制 国王 世袭 终身制 “统而不治”虚君

政府首脑 政府产生 方式
政府与议 会关系 国家权力 中心

总统
总统任命 以总统为首的政府与国 会(参众两院)是制约 与平衡关系 总统

首相
议会产生 以首相为首的内阁是由 议会中获得多数席位的 政党组建,对议会负责 议会

某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文, 作了如下的表述。请你指出文中错误之处。 18世纪晚期,美国有一位总统在任职期间,没经 国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官, 后因个人私怨,他又免了该法官的职务。后该总统为 了争取连任,特意讨好选民,否定国会提出的“增加 个人所得税”的立法草案,国会不服,经国会再次讨 论,最后以2/3以上的总人数通过。总统很不高兴, 再次行使否决权并宣布解散国会,却被最高法院的大 法官宣布总统的这一行为是违宪的,该总统十分郁 闷……

案例一:关于黑人选票的提案 1803年,当时的总统是杰斐逊,首 席大法官是约翰〃马歇尔。在一次国会会 议上,一个经常争论的话题再次被几位议 员提起并形成议案:各州众议员名额分配 时,黑人以3/5计人数,太不公平,怎么 说也得五个当四个。 该议案如果要成为法律,按照宪法规 定的立法程序,要怎样运作?请模拟。

案例二:关于大法官的产生及与另外两权 之间的关系 2005年9月3日,七朝美国联邦最高 法院首席大法官威廉〃伦奎斯特因患甲状 腺癌在弗吉尼亚的家中去世。 谁能有幸成为新的大法官?接下去会 发生什么?


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