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泉州农业资源区划


泉州农业资源区划
第十一期
(总第 51 期)
[批准证号:泉简报044 号]

泉州市农业资源区划委员会办公室 【工作动态】

2006 年 7 月19 日

我市建立龙眼品种资源区划观察园
为配合全市龙眼产业化和龙眼品种精细区划工作,泉州市、晋江市农 业区划办在晋江龙湖镇绿萌综

合开发农场(鲁东果林场)建立龙眼品种资 源区划观察园。在去年引进 12 个龙眼优良品种的基础上,今年再引进嫁接 18 个新品种,整个观察园龙眼品种达 30 个。福建省农科院果树研究所柯冠 武研究员在对绿萌综合开发农场龙眼品种资源区划观察园的评价时指出: “龙眼品种区域适应性研究是发展龙眼生产的基础性工程,它将为龙眼品 种合理布局、结构调整提供科学依据,在县级建立品种观察园这在泉州乃 至全省可属首创” 。今后该观察园将继续扩大品种规模,认真做好常规的品 种挂牌、观察记载和分析评价工作,为泉州市开展龙眼产业化和基于“3S” 技术的龙眼品种精细区划工作打好基础。 (泉州市农业区划办)

【文章摘登】

农业可持续发展的作用和意义
摘要:本文以生态经济学理论为基础,以农业经济学、资源经济学、 环境经济学、决策学的基本原理为指导,以大量的事实为依据,从系统的 观点,动态的角度分析了农业可持续发展的起源、经验教训、发展的必然 性,结合国外农业的研究探讨了农业可持续发展的涵义、目标、不同观点 及产生背景,研究了农业可持续发展的作用及意义。 一、农业可持续发展研究

(一)国外农业可持续发展研究进程。农业可持续发展是一门正在发 展与完善的学科,介于哲学、科学决策学、生态学、系统学、农作制度、 生物工程、信息科学、农村能源工程与管理等学科范畴的学术思想潮、社 会思潮和历史思潮。世界农业已有 7000 年的历史,纵观世界农业发展的近 代史,全世界农业迅速发展从本世纪初开始到现在已有 100 多年的历史, 特别是过去 50 年中,由于充分利用了科学技术,增加了投入,使人类在改 造自然、增加食物和纤维产品的生产方面取得巨大成就。农业发达的美国 在 20 年代研究低压管道输水技术,前苏联从 50 年代研究应用,到 80 年代 管灌面积占总灌溉面积的 63%。美国从 1876~1930 年农业生产率基本是平 缓发展,这个阶段为农业现代化打下了基础,集教学、科研、推广于一体 的独特三位一体制,为日后大学涌现与农业有关的科研成果和推动农业的 现代化起到了决定性的作用。40 年代后期在近百年农业科学发展积累的基 础上,依据工业的大力支持,实现了玉米上一个台阶。化肥、农药、优良 杂交种、农业机械化及设施的使用,玉米产量急剧上升。到 60 年代后,各 种技术设备上去了,加上绿色革命的育种,小麦、玉米又上一个新台阶。 谷物产量的增产得益于农药的使用,美国的粮食产量由 1942 年的 454 万 kg 上升到 1963 年 8500 万 kg,由于农药的神效,使美国农作物单产在二 战期间翻一翻,但是 DDT 通过生物食物链的作用,在有机体以至人体内积 累,浓密成数十、上百倍浓缩,鸟类、鱼类因此致死。人们在反省环境与 发展问题的过程中,不断进行理论创新和观念更新。同时,常规农业现代 化和绿色革命使美国面临着挑战,财政补贴达到 220 亿美元,农业成为地 表水最大的“非点污染源” ,由于大量使用化肥,全国 30%的地下水 NO3 -N 含量超标,作为主要农业区的中西部大平原,地下水资源锐减,出现 大量的赤字。水土流失表土 30 亿 t,美国农业表面很先进,实际上潜伏着 一系列问题。在大力推广绿色革命的一些发展中国家,为刺激农民多施化 肥,国家对化肥的补贴高达 50%~70%,以致财政支出和外汇严重平衡,美 国的农业成本占农业总产值的比例已高达 79%,造成农民破产速度空前。 1972 年联合国在斯德哥尔摩召开人类环境会议,并通过《联合国人类环境 会议宣言》 ,国际社会开始认识到,地球只有一个,环境污染已成为制约世 界经济和社会发展的重大因聚,必须采取共同行动,保护环境,拯救地球。 同年,罗马俱乐部关于人类环境的研究报告《增长的极限》 ,系统论述了科 学技术、生产技术、自然资源、生态环境之间的相互关系及对人类发展的 影响,提出了增长是有限的论点。1974 年发表了第 2 个报告《人类处于转 折点》 。 80 年代初,美国等发达国家科学家集中讨论农业可持续发展的定义、
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范畴、研究的特点以及实施途径,发表了大批论文和专著。农业可持续作 为一种农业思潮在全球迅速传播,受到世界各国的关注并付诸实践。1980 年 3 月联合国向世界发出了“确保全球持续发展”的呼吁,1983 年成立了 世界环境与发展委员会(WECD),1985 年,美国加利福利亚议会通过的《可 持续农业研究教育法》正式提出了农业可持续发展这个概念。1987 年美国 农业部可持续农业研究与教育计划(SARE)正式提出了农业可持续发展的模 式。1991 年 4 月,联合国粮农组织(FAO)在荷兰召开国际农业与环境会议, 形成了可持续农业和乡村发展(SARD)的丹波宣言,并提出了 SABD 的 3 大 目标。提出了农业可持续发展是采取某种使用和维护自然资源的基础方式, 以及实行技术变革和机制性变革,以确保当代人类及其后代对农产品需求 得到满足,这种可持续的发展(包括农业、林业和渔业)维护土地、水、动植 物遗传资源,是一种环境不退化、技术上应用适当、经济上能生存下去以 及社会能够接受的农业。同年还在联合国总部成立了世界可持续农业协会。 1992 年在巴西召开的联合国环境与发展大会,提出了以人的全面发展为目 标,经济、社会和资源、环境协调持续发展的新发展观。进一步指出可持 续发展是指满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要构成威胁的发展。 这一新的发展观点把农业可持续发展的研究推向了一个新的阶段。 (二)国内农业可持续发展研究动态。中国农业可持续发展探讨已有 20 多年的历史,特别是 70 年代末到 80 年代初,在许涤新、叶谦吉的倡导 下,召开了多次“生态农业”研讨会,一些农业科技人员开始以户村为单 位进行试点,探索和实践生态农业的理论。我国八十年代开始进行“生态 农业”的试点,并提出相应的理论。已触及到农业可持续发展的领域。中 国的生态农业除了更强调和突出生态学原理指导外,还很好地继承了中国 自古以来就独有的正确处理人和自然关系的哲理观念,这是西方可持续发 展学者十分祟尚和羡慕的。中国的生态农业同国际农业可持续发展是趋同 的,中国的生态农业运动在中国推行 20 年,已有较完整的纲领、试点网络、 专家和专业技术人员和大批参与的农民队伍,完全可以在此基础上推进中 国的农业可持续发展的研究,但是作为提出农业可持续发展战略的标志, 是 1992 年初国家计委等部门联合参与编制的 《中国 21 世纪人口环境与发展 白皮书》 。出于对世界未来发展走向的充分把握和对中国国情的深刻分析, 在国内国际总体发展趋势的大背景下而提出了可持续农业。1992 年 6 月中 国政府在巴西里约世界首脑会议上庄严签署了环境与发展宣言。我国 1994 年 3 月制定和通过《中国 21 世纪议程》 ,从我国具体国情和人口、环境与 发展总体联系出发,提出了人口、经济、社会、资源和环境相互协调、农 业可持续发展的总体战略、对策和行动方案,并在“九五”计划和 2010 年
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发展纲要中作了具体的部署,表明我国发展战略思想的转变。 《中国 21 世 纪议程》的编制和推进,标志着中国农业可持续发展的研究和实践进入新 的阶段。 ?许多自然科学家、社会科学家、政治家都在研究和关注农业可持续发 展问题。农业可持续发展是“科学技术能力、政府调控行为、社会公众参 与”三位一体的复杂系统工程。人类自觉认识、自觉调控、自觉规范自己 行为的智慧正是创立和发展农业可持续发展学的源泉。我国的理论界也针 对中国的特点,不断地丰富完善可持续发展技术体系的内涵,逐渐形成了 比较完整的、具有鲜明的中国学术的理论体系和实践方案,为农业可持续 发展技术体系的实施,奠定了科学的基础。涌现出了一大批农业可持续发 展方面的专家,发表了大量有价值的论文,召开了一系列的学术讨论会。 1999~2000 年中国科学院组织数十人采用国家发布的统计资料, 经过 1.7 亿 次的有效运算,以全国 30 个省、市、自治区总计 208 项要素、48 个指标群、 16 年模型组、5 大系统作出了逐级递归的分类排序,在中国首次全面、定 量地进行了区域可持续发展能力的总评估。 21 世纪中国农业要实现可持续发展,必须以动态综合平衡为纽带。鉴 于发达国家的现代化农业和发展中国家的索取性农业(其中有些国家正从索 取性农业向着现代化农业过渡)普遍忽视这种动态综合平衡的协调论原理, 不免受到自然的惩罚。人们在农业生产中反复实践,反复认识,不断总结, 不断提炼,终于形成了农业可持续发展的概念。到了 80 年代中期, 《我们 共同的未来》一书,全面地阐述了这两大主线(人与自然平衡、人与人和谐) 的内在统一,至此,标志着农业可持续发展的理论和实践进入到一个全新 的历史时期。它向世人昭示:农业可持续发展必须是“发展度、协调度、 持续度”的综合反映和内在统一、三者互为鼎足,缺一不可。它们在各自 临界阈值约束下共同形成的“交集” ,产生了在实际运行过程中的正确“投 影” ,并成为衡量和诊断国家可持续发展健康程度的标识。农业可持续发展 的理论体系、实证体系和应用体系应当以自然科学与人文科学的交叉研究 为方向,借助现代的知识结构与研究手段去面对中国人口、资源、环境、 社会和农村经济的现实,在农业综合数据库的支持下,以计算机的模拟技 术和虚拟现实技术,对系统实施综合集成并预测未来中国农业的可持续发 展能力。在时间序列分析的支持下,把农业综合发展、人口控制、资源消 耗、生态环境质量动态变化、社会进步水平、政府管理能力、战略储备体 系、科技创新能力等有机地结合起来,创立一类新的指标体系“农业可持 续发展度” ,每年周期性地将全国 31 个省(市自治区)进行统一排序,并与国 际通用标准衔接,动态监测和预警中国农业可持续发展的国家总体水平以
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及各省市的区域发展水平,为中央有效地实施农业宏观监控提供定量的手 段。 二、农业可持续发展的涵义、目标 (一)农业可持续发展的不同观点。按照丹波宣言中的定义认为:农 业可持续发展是指“采取某种使用和维护自然资源的基础的方式,以及实 行技术变革和机制性改革,重点集中于解决重大的稀缺农业资源和重大自 然资源课题。以确保当代人类及其后代对农产品需求得到满足,这种可持 续的发展(包括农业、林业和渔业)维护土地、水、动植物遗传资源,是一种 环境不退化、技术上应用适当、经济上能生存下去以及社会能够接受”的 农业体系。 ?丹波宣言提出了 3 大战略目标:(1)吃饱和穿暖的温饱目标。为达到这 一目标,要积极主动地发展谷物生产,增加谷物产出,确保谷物的供应与 消费,使谷物安全系数(谷物储备占谷物消费的比例)达 17%—18%以上。与 此同时,在确保谷物生产发展的基础上,协调与综合安排其他农产品的生 产。 (2)促进农村综合发展的致富目标。从地域观念看, 农村是广阔的天地, 必须促进其综合发展。为了达到这一目标,在农业生产发展的同时,必须 设法发展农村其它产业,促进农业与农村各种产业综合发展,以便增加农 民收入,扩大农村就业机会与摆脱贫困和脱贫致富(尤其是贫困地区能够脱 贫致富)。(3)保护资源和环境的永续良性循环目标。为达到这一目标,要采 取各种实际有效措施,合理利用、保护和改善资源与环境条件,促使这些 客观条件能够与人类社会共同发展,永续地处于良性循环之中。 ?农业可持续发展体系形成的不同的观点有 3 种:第一种现点认为农业 可持续发展的内涵是:在合理利用和保护自然资源、维护生态环境的同时, 实行农业技术的革新,以生产足够的食物与纤维,来满足当代人类及其后 代对农产品的需求,促进农业的全面发展。既满足于当代人的需求,又不 对后代人满足其自然需求的能力构成危害的发展。以科技和知识化的活劳 动投入为主,减少物质资源投入,提高资源利用率和产出率,为农业持续 发展创造物质条件,通过合理的投入和系统功能的协调,保证农业可持续 发展的持续性和资源的永续利用,促进生态、经济、社会效益的协调发展。 第二种观点认为农业可持续性发展是一种把产量、质量、效益与环境综合 起来安排农业生产的农业模式,它用生态学、经济学、社会学等学科来评 价农业系统是否持续、协调地发展。其内涵包括两个主要方面:一是在不 损害后代利益的前提下,实现当代人对农产品供求乎衡;二是保护资源的 供需平衡和环境的良性循环。农业可持续发展的体系,它不只是一个农经
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和农艺方面的问题,而且涉及自然、经济及社会问题的复杂系统工程。因 此除主要从经济角度分析研究外,还应从生态经济、资源经济、国土经济、 人口经济等方面进行探讨。农业和农业可持续发展的实质是生产方式的变 革,农业可持续发展涉及的面非常广泛,即有生产、技术、资源、环境、 生态、人口、经济技术因素,还有市场、分配、消费、生活、社会以及与 之相关政策、法律、法规、管理和人们思想观念等社会、思想因素,涉及 的产业既有大农业内部的农林牧渔副业的发展和相互关系,还涉及到农村 一、二、三产业的发展相互关系和即有生产力方面的问题:又有生产关系, 上层建筑方面的问题。第三种观点认为农业可持续发展是针对常规农业技 术而言提出的一个相对应的概念。所谓常规农业技术是在改造传统农业、 实现农业现代化过程中逐步形成并至今仍普遍实施的以系统的开放性、资 源的高投入、生产的高效率为基本特征的农业发展模式。它属于现代农业 技术的范畴,是传统农业向现代农业转化过程的初期至中期的一个发展阶 段。常规农业作为人们一个时期的选择,反映了人们在农业发展上的一些 认识倾向。人们一般只重视当前和近期需要,忽视人类长远需要。 (二)农业可持续发展产生的背景。农业可持续发展是可持续发展概 念延伸到农村及农村经济发展领域时而生成的。在此之前,若干国家的一 些有远见的学者早已开始了对常规农业现代化投入获得高产的反思,提出 了侧重面有所不同的替代模式。人类出现之后,自然协调功能慢慢萎缩, 人类自身的生产和思维的发达,成了主宰自然优势物种,对自然环境的伤 害越来越严重。 ?第二次世界大战后,发达国家先后进入农业现代化阶段,为了进一步 扩大财富,更加疯狂地征服自然,掠夺自然,以实现其高水平的农业现代 化;逐步发展了“高投入、高产出、高能耗、高污染”的经济发展模式。 至于发展中国家、为了生存和发展,仿效发达国家,也大规模地毁林开荒, 滥垦滥伐,广种薄收,致使出现大面积水土流失、土地沙化、耕地盐碱化 和荒漠化。通过近 30 年的实践与反思,人类终于悟到了不珍惜自然、不保 护环境、一味地征服改造,反受其自然之力报复的真谛。在农业、工业化 过程中,同样表现出工业文明制约农业发展的征兆与端倪,化肥的长期使 用造成了土壤的板结,降低了土壤肥力,石油农业等造成的大气污染,使 农作物的产量降低了 5%;被称之为“白色革命”的塑料地膜已积累成严重 的“白色污染” ,象征文明的烟囱排放的大量废气,不仅污染了大气,危害 了人体健康,而且形成众多的酸雨,影响农作物的生长,工业废水影响农 业生产的事件更是比比皆是,地下水过度开采,造成地下水位下降,以及 水资源减少,不仅影响了农业生产的发展,而且造成土地的沙化,盐碱和
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沉降变形。近半个多世纪以来,给农业生产造成的严重灾害和工业文明有 着不可分割的关系。自 1992 年联合国环发大会以后,世界各国都在考虑本 国的可持续发展问题,其中许多国家相继制订了自己的可持续发展战略, 有的制定了本国的《21 世纪议程》 。中国始终把发展经济、摆脱贫困、走向 富裕作为可持续发展的核心目标,努力寻求一条经济、社会、环境和资源 相互协调,兼顾当代人和子孙后代利益的发展道路。如何由中国学者在自 己本土上系统、准确、深入地就中国人口、资源、环境和发展的整体关系 及其内在规律的把握,并由此提供出有价值的思考和方略,已经成为全社 会关注的热点。 三、农业可持续发展研究的作用和意义 (一)农业可持续发展的作用 1.农业可持续发展是建设有中国特色的农村发展道路的新阶段。农业 是国民经济的基础,农村是社会的基本社区。农业可持续发展是整个社会 可持续发展的基础。因而在实践我国可持续发展的战略时,必须研究农业 的可持续发展问题,以加强农业的基础地位,促进经济社会的可持续发展。 党的十一届三中全会后,农业特别是粮食生产取得了辉煌的成就,大大促 进了现代化的进程。但我们也要看到,农村的可持续发展面临的科学技术 随着资源、环境、人口等多重压力和严重的困境,严重阻碍农业可持续发 展和科学技术的发展。因而中国农业的发展道路,只能从原有的靠大量增 加资源消耗的粗放式的农业生产方式,转到尽量节约农业资源的消耗、提 高农业资源的利用效率,依靠科学技术,走农业和农村经济可持续发展的 道路。 2.科学地认识和深入研究是农业可持续发展思想的需要。当前,农业 可持续发展作为一种新的发展现、新的发展理念和发展战略,通过联合国 环境与发展大会,已被世界不同意识形态、不同社会制度和不同的信仰的 各个国家所接受。围绕环境与发展这一永恒的主题,国际上已形成可持续 发展经济学、社会学、生态学等研究方向。农业可持续发展研究趋向于多 学科围绕同一个主题在理论规范中逐步融合和投合,预示着农业可持续发 展体系理论与实践研究正在孕育着一门跨学科的新兴学科——农业可持续 发展学。 3.我国农业的发展状况迫切需要开展对农业可持续发展问题的研究。 经过 20 多年的改革开放,我国农业的发展取得了举世瞩目的成绩。但是, 必须清醒看到,农业仍然是国民经济中最薄弱的环节,农业发展的问题越 来越突出。在发展社会主义市场经济的过程中,由于价值规律的作用,农
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业在为工业建设提供了巨额的资金、原料、劳动力等的情况下,目前仍在 源源不断地向非农产业输送着各种经济资源。不少地方出现了资金、土地、 物质、技术人才及高素质劳动力的“农转非” ,使得农业生产技术体系的环 境恶化,发展后劲明显不足。这除了价值规律支配下的市场运作外,一些 地方政府的行为无疑起了推波助澜的作用。 4.农业可持续发展的研究具有一定的国际意义。由于我国是一个的农 业大国,首先,如何通过该问题的深入研究,制订出一套行之有效的政策 措施并被付诸实施,从而保障我国农业与整个国民经济持续协调快速发展。 其次,世界上还有许多类似我国的发展中国家,近些年来我国改革开放取 得的巨大成就,引起了他们的密切关注。如果我国能够成功地开创出一种 成熟的、具有典型意义的农业可持续发展模式或保障农业与整个国民经济 持续协调快速发展的路于来,则对面临着同样问题的发展中国家具有重要 的借鉴意义。 5.用科学理论指导农业可持续发展实践的需要。农业可持续发展体系 作为一种理念、一种理想的社会模式,正变为世界范围的人类实践活动。 这种实践目标是人的生产、社会生产、环境生产的协调统一,是精神文明、 物质文明、生态文明的协调推进,是经济效益、社会效益、生态效益的协 调发展,是政治、经济、文化、生态自然的协调互动。这种实践是人类发 展史上的一场革命,它要求实践能力的现代转换,即劳动者的素质和观念 的提高;要求实践结构的现代转换,即调整产业结构、产业布局、产业政 策和企业运行方式,实现社会生产内涵发展、集约化和生态化;要求管理 方式的现代化转换。这种实践在“全球战略”“人类共同利益”“大时空 、 、 观”等观念指导下在全世界范围推进,如果没有形成全球共识的理念和科 学理论来指导,那是不可能成功的。 (二)农业可持续发展研究的意义 农业可持续发展研究的目的是:通过对农业可持续发展历史的深刻反 思和现状的系统把握,以及有针对性的国际比较,力求对问题作一较深层 次的理论阐释,在此基础上,对中国农业可持续发展与支持问题进行理论 探讨和政策分析,以期建立起适合中国国情的、操作性较强的农业可持续 发展体系。农业在我国经济和社会发展中具有特殊的重要性。这种重要性 不仅体现在“农业是人类社会衣食之源、生存之本”“农业的发展是社会 , 分工和国民经济其他部门成为独立的生产部门的前提和进一步发展的基 础”“农业是一切非生产部门存在和发展的基础”等事实的抽象描述上, , 而且还被经济学家依据大量实证分析基础上所作的严密理论推理所证明, 比较经典的概括就是,农业对国民经济的增长与发展主要有四方面的贡献:
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产品贡献、市场贡献、要素及外汇贡献(库避涅茨,1961)。在我国,特殊的 国情赋予了农业特殊的重要性,这就是,由于全国 13 亿人口中有 9 亿多生 活于农村,直接靠农业及其相关产业获取收入。工业原料中的 40%(其中轻 工业原料的 70%,纺织工业原料的 90%)来自农业,全社会商品的 43.2%销 往农村,使得农业成为决定经济发展、社会安定、民族自立的基础产业。 因此,旨在探求保障农业持续稳定发展的农业体系研究不论是在理论上, 还是实践上都具有重要的意义。 农业的可持续发展在中国有着特殊的重要意义:一是有利于更好地解 决农业发展与环境保护的双向协调,在发展经济的同时,注意资源、环境 的保护,使资源和环境能永续地支撑农业发展,同时,通过农业的发展促 进资源和环境有效保护,使资源与环境的开发、利用、保护有机的结合, 既避免农业发展以破坏资源与环境为代价,又避免单纯强调保护而阻碍了 开发、利用;二是有利于重新认识农业的基础地位和作用,使农业的功能 不断得到拓宽,促进农村全面、综合、协调地发展,增加农村就业,增加 农民收入,缩小城乡差距;三是有利于从我国国情出发,调整农业发展战 略和方向,合理开发利用环境,促使农业可持续发展,选择适合我国国情 的现代化农业发展道路。 (据《科学新闻周刊》 作者:彭珂珊)

(欢迎来稿, 请寄:泉州市农业资源区划办 地址:泉州市政府大院内一号楼,邮编:362000, 传真:22280302)

责任编辑:陈德利

编辑:林辉才

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