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大庆市入河排污口的调查与法制化管理


维普资讯 http://www.cqvip.com 2O O6年 第 1 期  ( 3 ) 第 4卷   黑 龙 江 水 利 科 技  N . .0 6 o12o  H injn cec n elo g t t  osr ny eogagSineadTc l yo Wa r nev c  l i no   eC a ( oa N .4  T dl o3 )   文章编号 :07 5 620 )1 09 10 —79 {06 0 — O6—0  2 大庆 市人河 排污 1 3的调 查与法制化 管理  王连 华  ( 大庆 市水利规划设计研究院, 黑龙江 大庆 130 )     600  摘  要 : 人河排污 L调查是水功能区监督管理和实施人河排污 口审查同意制度 的基础工作 , ] 实施人河排污口的法制化建设, 是适应新时期  对流域水资源保护新的要求 , 是改善人民群众生活质量 , 推进和谐 社会建设, 实现流域水功能 区划水质保护 目标、 总量管理、 人河  污染物控制及削减的基石和落脚点。加强对人河排污 口的监督管理是加强水资源保护 , 实现水资源 可 持续利用的重要保 障。   关键词 : 流域 ; 排污 口; 制化建设 ; 法 大庆  中国分类号 :V 5  T 86 文献标 识码 :  B ? 、 大庆市是以石油、 石油化工为主体产业的新兴工业城市,   际情况分期 、 分批进行规范及整 改。   22 建立人河排污 口设 置 、 . 变更 的审批 程序  是我 国最大的石油、 石油化工生产基地 。随着经济的 发展 , 城  市规模的不断 扩大 , 用水 量也持续 增 大, 排人 渠道 、 沼的污  泡 水量也随之增加 。据 20 年调查 统计 , 线安肇新 河流域 共    (1 1 南 16 7 个排污 口, 年污水排 放量已大于 18 t  亿 , 大庆市的排干 、 泡  沼 已遭受不同程度的污染 , 湿地生 态功能退化 、 生物多样性 受  入河排污口的设置或变更必须依照规定程序向市水行  政主管部 门提 出申请 , 经批准后 方 可实施 。设置 或变更 排污  口必须 实行 “ 同时 ” 度 , 三 制 其治 污工 程和 排污工 程 的设 计 、   施工和投入运行 的 三个环 节均应 接 受水行 政 主管 部 门的监  督 检查 。在设置或变 更工程 完工后 , 向水行政 主管部 门 申 应   损 。入河排污口管理是《 中华人 民共和 国水法》 赋予水行政 管  理部门一项新 的职责 , 是依 法保 护水 资源 , 防治水污 染 , 善  改 水环境 , 促进水资源 的可持续 利用 的重要 措施 。我 市正在 推  进生态市建设 , 保护水 生态 , 防止水污 染 , 是一项 中心任务 , 所  以开展人河排污口调查与加强管理 已成为当务之急 。   1 入 河排污口法制化管理体 制建设  11 规范管理体制  . 请 竣工验收 。人河排 污 口的设 置 , 变更 的 申请审批 程序应 包  括预申请审查、 申请审查、 竣工验收。   2 3 入河 排污 口设置及变更审批许可 原则  . 人河排污口的设置与变更必须符合我市水资源综合规  划 和水资源保护规 则 , 符合 水功 能 区划 的要求 , 从 于水 功  服 作 为水 资源保 护工作的重要 内容 之一 , 排污 口的管  人河 理应按新水法 中水资 源管理体制 的规 定 , 实行水行 政 主管部  门统一管

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