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新医改:强调社会效益 体现社会公平


开 卷 兖 盗 7: -- r 1' 璺 和 今年 1 悦 关 和 月 2 1 日 国 务 院 常务 会 议 审议 并 原 则 通 过 的 《 于 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 意 见 》 (2 0 0 9 ( . ~ 20 11 年 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 实施 方 案 》 根 据 这 。 一 方 案 我 国 将 在 3 年 内投 , 入 8500 亿 元 人 民 币 主 要 用 于 改 善 农 民 和 城 市普通 居 民 的 医 疗 条 件 。 新 医 改 的 总 体 原 则 :坚 持 公 共 医 疗 卫 生 的 公 益 性 质 的方针 . , 坚持预 防 为主 , 、 以 农村为 重点 、 中西 医 并 重 入 , 实行 政 事分 开 管 办 分 开 、 , , 、 医 药分 开 , 、 营利 性 和 非 营利 性 分 开 强 化 政 府 责任 和 投 , , 完善 国 民 健 康 政 策 健 全 制 度 体 系 加 强 监 督 管理 医疗卫 生制度 . 创 新 体 制 机 制 鼓 励 社 会 参 与 建 设 覆 盖 城 乡居 民 的 基 本 ;总 体 目 标 。 , 不 断提 高全 民 健 康 水 平 、 、 、 , 促 进社 会和谐 : 建 立 覆 盖 城 乡居 民 的 基 本 医 疗 卫 年 覆 盖 城 乡居 民 的 基 本 医 疗 卫 , 、 生制度 为群众提供 安 全 生制度 基本建立 :四 有效 方 便 价 廉 的 医疗卫 生服 务 到 2020 大 体 系 :建 立 覆 盖 城 乡 居 民 的 公 共 卫 生 服 务 体 系 医 疗 服 务 体 系 医 疗 保 障 体 系 、 一 、 药 品 供 应 保 障体 系 四 位 医 院 改 革试 点 体 的基本 医疗卫 生制度 :五 大 重 点 :加 快 推 进 基 本 医 疗 保 障 制 度 建 设 初 ; 步 立 建 立 国 家 基 本 药 物 制 度 :健 全 基 层 医 疗 卫 生 服 务 体 系 :促 进 基 本 公 共 卫 生 服 务 逐 步 均 等 化 ;推 进 公 。 从 上 世 纪 80 年代 医 改 情况 看 当 时的 医 改 方 向 . . 一 度偏 向 于 市场化 . 居 民 因此 支 出的 医 疗 费用 快 “ 速上 升 。 据卫 生 部 统 计 19 8 0 年 到 2 0 0 5 . 年 25 年 间居 民到 医 院就 增长 了 16 诊 的平均 门诊 费用 和 平 均 住 院 费用 , 增 长 了 77 倍 和 116 倍 ” “ 而 同期 居 民 可 , 支配 收 入 仅 仅 、 倍 。 此 次 新 医改 方案 明确 。 医改从 市场 主 导 向 政 府主 导 转 变 强调 社 会效 益 体现 社 会公 平将逐 渐成为我国 医改 的新方 向 ” , 清华 大 学白 重 恩 教 授 认 为 新 医 改 方 案提 出 广覆 盖 保 基 本 特 别 是 从 重 点 保 障大 病 起 步 实现 、 , , 覆 盖 城 乡的 基 本 医 疗 保 险 制 度 。 。 对 于 那 些 原 先没 有 医 疗保 险 的 人 一 , 参加 医 保 后 , 由保 险 机 构 来 支付 部 。 分 医 疗 费 用 个 人 支 付 的 比 例 会 降低 在 . 定 程 度 上

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