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特种设备管理人员培训


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一、法律体系 1、安全生产法 2、特种设备安全监察条例 3、特种设备人员培训考核管理规则 4、特种设备作业人员监督管理办法 二、安全生产知识 1、锅炉、压力容器基本知识 2、职业病危害因素的辨识与防治 3、事故分析理论

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特种设备法律法规体系
宪法
法律

安全生产


法规

特种设备安全监察条例 TSG R0004- 2009 固定式压力容器安全技术监察规程

规章

安全技术规范TSG

引用标准GB、GB/T、JB等

GB、GB/T、JB
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从业人员安全培训的规定
? 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证 从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章 制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全 生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。取得特种作 业操作资格证书,方可上岗作业。 ? 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备, 必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施, 并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
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从业人员的法律责任
生产经营单位的从业人员不服从管理,违反安全 生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给予 批评教育,依照有关规章制度给予处分;造成重大事 故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究其刑事责任。

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特种设备作业人员享有的权利
1.有对安全生产中危险因素、防范措施和事故应急措施的知情权; 2.生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的 劳动防护用品; 3.有对安全生产工作提出建议的权利; 4.有对安全生产中存在的问题提出批评、检举和控告的权利; 5.有对违章指挥和强令冒险作业拒绝的权利; 6.有采取紧急避险措施的权利; 7.受到生产安全事故损害,除依法享有工伤社会保险外,依照有关 民事法律有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。
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特种设备作业人员应尽的义务

1.遵章守规、服从管理的义务(在作业过程中,严格遵守本单位的 安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动 防护用品); 2.接受安全生产教育和培训的义务(接受安全生产教育和培训,掌 握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故 预防和应急处理能力); 3.发现不安全因素报告的义务(发现事故隐患或者其他不安全因素, 应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到 报告的人员应当及时予以处理)。
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特种设备事故报告和调查处理规定
生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员 应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后, 应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人 员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地 负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或 者拖延不报,不得故意破坏事故现场,毁灭有关证据。

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《特种设备安全监察条例》
2003年3月11日国务院第373号令(发布); 2003年6月1日起实施 2009年1月24日国务院第549号令(修改) ; 2009年5月1日起实施 《中华人民共和国节约能源法》于2007年10月28日修订通过 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工 作,合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结 构,推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗,淘汰落后 的生产能力,改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和 11 供应,提高能源利用效率。

《特种设备安全监察条例》

第二十五条:特种设备在投入使用前或者投入使用后30 日内,特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种 设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于 该特种设备的显著位置。

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《特种设备安全监察条例》
第二十六条 :特种设备使用单位应当建立特种设备安全 技术档案。安全技术档案应当包括以下内容: (一)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证 明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料; (二)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录; (三)特种设备的日常使用状况记录; (四)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控 装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录; (五)特种设备运行故障和事故记录; (六)高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以 及节能改造技术资料。 13

《特种设备安全监察条例》
第二十七条:特种设备使用单位应当对在用特种设备进 行经常性日常维护保养,并定期自行检查。 特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一 次自行检查,并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种 设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当 及时处理。 特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安 全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校 验、检修,并作出记录。
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《特种设备安全监察条例》
第二十八条:特种设备使用单位应当按照安全技术规范的 定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备 检验检测机构提出定期检验要求。 检验检测机构接到定期检验要求后,应当按照安全技术规 范的要求及时进行安全性能检验和能效测试。 未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。
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《特种设备安全监察条例》
第二十九条 特种设备出现故障或者发生异常情况,使用 单位应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入 使用。 特种设备不符合能效指标的,特种设备使用单位应当采取 相应措施进行整改。 第三十条 特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价 值,或者超过安全技术规范规定使用年限,特种设备使用单位 应当及时予以报废,并应当向原登记的特种设备安全监督管理 部门办理注销。
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《特种设备作业人员监督管理办法 》
第二条 锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、 起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机 动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种 设备作业人员。 从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定,经 考核合格取得《特种设备作业人员证》,方可从事相应的 作业或者管理工作。

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《特种设备作业人员监督管理办法 》

第五条 特种设备作业人员应当持证上岗,按章操作,发现隐患及时处置或者 报告。 第十条 申请《特种设备作业人员证》的人员应当符合下列条件: (一)年龄在18周岁以上; (二)身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求; (三)有与申请作业种类相适应的文化程度; (四)具有相应的安全技术知识与技能; (五)符合安全技术规范规定的其他要求。

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《特种设备作业人员监督管理办法 》

? 第二十一条 特种设备作业人员应当遵守以下规定: ? (一)作业时随身携带证件,并自觉接受用人单位的安全 管理和质量技术监督部门的监督检查; ? (二)积极参加特种设备安全教育和安全技术培训; ? (三)严格执行特种设备操作规程和有关安全规章制度; ? (四)拒绝违章指挥; ? (五)发现事故隐患或者不安全因素应当立即向现场管理 人员和单位有关负责人报告; ? (六)其他有关规定。
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《特种设备作业人员监督管理办法 》

? 第二十二条 《特种设备作业人员证》每4年复审一次。持 证人员应当在复审期届满3个月前,向发证部门提出复审申 请。对持证人员在4年内符合有关安全技术规范规定的不间 断作业要求和安全、节能教育培训要求,且无违章操作或 者管理等不良记录、未造成事故的,发证部门应当按照有 关安全技术规范的规定准予复审合格,并在证书正本上加 盖发证部门复审合格章。 ? 复审不合格、逾期未复审的,其《特种设备作业人员证》 予以注销。
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《特种设备作业人员监督管理办法 》
? 第二十三条有下列情形之一的,应当撤销《特种设备作业人员证》: ? (一)持证作业人员以考试作弊或者以其他欺骗方式取得《特种设备作业 人员证》的; ? (二)持证作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作, 情节严重的; ? (三)持证作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素未立 即报告,情节严重的; ? (四)考试机构或者发证部门工作人员滥用职权、玩忽职守、违反法定程 序或者超越发证范围考核发证的; ? (五)依法可以撤销的其他情形。 ? 违反前款第(一)项规定的,持证人3年内不得再次申请《特种设备作业人 员证》。
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《特种设备作业人员监督管理办法 》

第三十二条 非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借 《特种设备作业人员证》,或者使用非法印制、伪造、涂改、 倒卖、出租、出借《特种设备作业人员证》的,处1000元以下 罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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《特种设备安全监察条例》

本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性 较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、 电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂) 内专用机动车辆。

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《特种设备安全监察条例》

锅炉,是指利用各种燃料、电或者其他能源,将所盛装 的液体加热到一定的参数,并对外输出热能的设备,其范围 规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉;出口水压大于 或者等于0.1MPa(表压),且额定功率大于或者等于0.1MW 的承压热水锅炉;有机热载体锅炉。

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锅炉的分类
按用途分类:电站锅炉、工业锅炉、生活锅炉、船舶锅炉、机车锅炉; 按载热介质分类:蒸汽锅炉、热水锅炉、汽水两用炉、有机热载体炉; 按本体结构分类:水管锅炉、火管锅炉、热管锅炉、真空相变锅炉; 按燃烧方式分类:层燃锅炉、室燃锅炉、沸腾炉; 按燃料和热源分类:燃煤锅炉、燃油和燃气锅炉、燃生物质燃料锅炉、 原子能锅炉、余热锅炉、电热锅炉 按出厂形式分类:散装锅炉、组装锅炉、整装锅炉; 按压力等级分类:低压锅炉(p≤2.45MPa)、中压锅炉、次高压锅炉、高压锅 炉、超高压锅炉、亚临界锅炉、超临界锅炉(p=23.5~26.5MPa)
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前管板 烟管 对流管束

人孔

锅筒

人孔

集箱

水冷壁管
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安全阀

压力表

水位计

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《特种设备安全监察条例》
压力容器,是指盛装气体或者液体,承载一定压力的密闭 设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表 压),且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa· L的气体、液 化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式 容器和移动式容器;盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa (表压),且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa· L的气体、 液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶;氧舱等。

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《特种设备安全监察条例》

压力管道,是指利用一定的压力,用于输送气体或者液体 的管状设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa (表压)的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、 有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质, 且公称直径大于25mm的管道。

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压力容器的分类
1、按压力分类:

低压容器(代号L):0.1MPa≤P<1.6Mpa
中压容器(代号M):1.6MPa≤P<10Mpa 高压容器(代号H):10MPa≤P<100Mpa 超高压容器(代号U):P≥100
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2、按作用分类:

(1)反应压力容器(代号R):主要用于完成介质的物理、 化学反应的压力容器,如反应釜、聚合釜。
(2)换热压力容器(代号E):主要用于完成介质的热量交 换的压力容器,如热交换器、消毒锅。 (3)分离压力容器(代号S):主要用于完成介质的流体压 力平衡和气体净化分离等的压力容器,如分离器。

(4)储存压力容器(C):主要是用于盛装生产用的原料气
体、液体、液化气体等的压力容器。如:计量槽、储罐。
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3、按安装方式分: (1)固定式容器:如热交换器、塔设备。

(2)移动式容器:如槽车、罐车、气瓶。

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4、按《压力容器安全技术监察规程》分类:
(1)第一类压力容器

(2)第二类压力容器
(3)第三类压力容器

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压力容器的基本结构
法兰 封头或端盖 人孔 筒体

接管

排污口 支座

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压力容器的安全附件
压力容器的安全附件主要有安全阀、爆破片装置、 紧急切断阀、安全联锁装置、压力表、液面计、测温仪表 等。

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安全阀按国家标准 《安全阀的一般要求》 分类

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安全阀有下列情况之一时,应停止使用并更换:

1、安全阀的阀芯和阀座密封不严且无法修复。
2、安全阀的阀芯和阀座粘死或弹簧严重腐蚀、生锈。 3、安全阀选型错误

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安全阀选用的基本原则: 1、安全阀的排量必须不小于它的安全泄放量。 2、对盛装有毒、易燃或污染环境的介质的容器,应选用封闭式安 全阀。

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压力表
压力表选用的要求如下: 1、选用的压力表,必须与压力容器内的介质相适应。 2、低压容器使用的压力表精度不应低于2.5 级;中压及高压 容器使用的压力表精度不应低于1.5 级。 3、压力表盘刻度极限值应为最高工作压力的1.5-3.0 倍,表 盘直径不应少于100mm。
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压力表有下列情况之一时,应停止使用并更换:
1.有限止钉的压力表,在无压力时,指针不能回到限止 钉处;无限止钉的压力表,在无压力时,指针距零位的 数值超过压力表的允许误差。 2.表盘封面玻璃破裂或表盘刻度模糊不清。 3.封印损坏或超过校验有效期限。 4.表内弹簧管泄漏或压力表指针松动。 5.指针断裂或外壳腐蚀严重。

6.其他影响压力表准确指示的缺陷。
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压力容器的使用与维护
从压力容器的特点出发,在操作上应做到以下几点:

1、平稳操作。主要指要缓慢地加载和卸载,并保持运行期间 载荷的相对稳定。
2、防止超载。压力容器的超载主要指超压。 3、经常检查。压力容器的破坏大多有先期征兆,只要勤于检 查、仔细观察,是能够及时发现异常现象的。容器运行期间应 定时、定点进行检查并如实做好记录。检查的内容包括工艺条 件、设备状况和安全附件等。运行期间的维护主要是经常检查 腐蚀和“跑、冒、滴、漏”的情况,发现问题及时采取妥善措 44 施。

4、紧急停车。运行过程中,如遇到严重威胁压力容器 的安全时,操作人员应立即采取紧急停车措施,同时报告 相关人员。

5、严格按照压力容器的管理制度做好日常管理的相关 要求,加强容器的外观检查,认真填写设备管理的相关记 录; 6、严格按照制定的安全技术操作规程进行操作,做好 压力容器和安全附件的定期检验和检查工作;严禁超温超 压超负荷使用,确保设备和安全附件在有效期内运行。 45

职业病防治

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特种设备事故管理

一、事故分类:特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。
第六十一条 有下列情形之一的,为特别重大事故:
(一)特种设备事故造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急 性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的; (二)600兆瓦以上锅炉爆炸的; (三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成15万人以上转移的; (四)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时 以上的。
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79%

2011年全国特种设备事故原因分析
12.2%
2.4% 1.3% 5.1%

其他原因

制造安装 缺陷

未按规定 因安全附 检验或因 件失效或 客观原因 安全装置 无法实施 损坏 检验

非法使用、 无证作业、 违章作业 或操作不 当 48

事故致因理论及预防原理
引发事故的四个基本要素
人的不安全 行为 事 故 物的不安全 状态 管理缺陷 环境的不安 全条件

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人 物 不安全状态 起因物 施害物 施害物 事故

管 理 缺 欠

不安全动作 不安全动作 不安全动作 不安全动作 不安全动作

行为人 行为人

人与物两系列形成事故的系统
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海因里希事故因果连锁论
伤亡
1

事件 29

不安全行为 300
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海因里希事故因果连锁论
遗 传 环 境 人 的 缺 点 不 安 全 行 为 不 安 全 状 态 事 伤





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事故原因分类
1、设计制造方面 2、运行管理方面 3、安全附件不全、失效 4、安装、改造、检修质量不好以及其他方面原因
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按事故的性质分类
责任事故
责任事故是指本来可以预见、抵御和避 免的事故但由于人的原因没有采取措施预防 从而造成的事故。在已发生的事故中大量的 属于责任事故。据有关部门对事故的分析, 责任事故占98%以上。
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非责任事故 非责任事故包括自然灾害事故和 技术事故如地震、泥石流造成的事故。 技术事故是指由于科学技术水平的限 制安全防范知识和技术条件、设备条 件达不到应有的水平和性能因而无法 避免的事故。
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2007年6月5日13时10分,浙江省温州市瓯海区三 烊黄屿工业区(温州大道1601号)温州东欣合成革有 限公司,发生一起起重机械严重事故。事发时,该公 司生产车间一名无证操作员使用电动单梁起重机吊运 皮革卷包,当吊物上升吊钩组冲顶时,因无上限位保 护,导致电动葫芦过卷扬,钢丝绳断裂,吊钩及吊物 下坠,砸中该操作员的头部,经送医院抢救无效死亡。
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