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良好农业规范(GAP)标准和认证


良好农业规范(GAP)标准和认证
国家认监委注册部 刘先德

良好农业规范标准及认证简介
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国际良好农业规范介绍 中国良好农业规范标准介绍 中国中国良好农业规范认证介绍 实施良好农业规范标准化与认证的意义 中国良好农业规范的实施

国际良好农业规范介绍
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良好农业规范产生背景
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近三、四十年,农业繁荣得益于化肥、农药、良种、拖拉机等增产 要素的产生,而随着整个农业生产水平的提高和这些要素日益成熟, 这些要素对增产的贡献率趋减; 由于农业生产经营不当导致的生态灾难,以及大量化学物质和能源 投入对环境的严重伤害,导致土壤板结,土壤肥力下降,农产品农 药残留超标等现象的出现; 1991年FAO召开了部长级的“农业与环境会议”。发表了著名的 “博斯登宣言”,提出了“可持续农业和农村发展(SARD)”的概 念,得到联合国和各国的广泛支持。“可持续”已成为世界农业发 展的时代要求。 “自然农业”、“生态农业”和“再生农业”,已经成为当今世界 农业生产的替代方式。在保证农产品产量的同时,更好地配置资源, 寻求农业生产和环境保护之间平衡。

国际良好农业规范介绍
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国际良好农业规范情况
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美国、加拿大、法国、澳大利亚、马来西亚、新西 兰、巴西、乌拉圭、拉脱维亚、立陶宛和波兰等国 家制定了本国良好农业规范标准或法规; 农产品生产经营企业零售商,为实现农产品质量安 全保证和消费者满意,也制定了相关良好农业规范 要求。如欧洲零售商组织制定的EUREPGAP标准、 美国零售商组织制定的SQF/1000标准等。

国际良好农业规范介绍
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2003年3月,FAO在意大利罗马召开的农 业委员会第十七届会议上,提出了良好 农业规范应遵循的四项原则和基本内容 要求,指导各国和相关组织良好农业规 范的制定和实施。

良好农业规范介绍
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四项原则
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经济而有效地生产充足、安全而富有营养的 食物; 保持和加强自然资源基础; 保持有活力的农业企业和促进可持续生计; 满足社会的文化和社会需求。

国际良好农业规范介绍
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美国GAP简介
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1998年,美国FDA和美国农业部(USDA)联合发 布了《关于降低新鲜水果与蔬菜微生物危害的企业 指南》。在该指南中,首次提出良好农业规范概念。 美国GAP主要针对未加工或最简单加工(生的)出 售给消费者的或加工企业的大多数果蔬的种植、采 收、清洗、摆放、包装和运输过程中常见的微生物 危害控制,其关注的是新鲜果蔬的生产和包装,但 不仅仅限于农场,而且还包含从农场到餐桌的整个 食品链的所有步骤。FDA和USDA认为采用GAP是自 愿的,但建议鲜果蔬生产者采用。

国际良好农业规范介绍
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美国GAP八原则
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原则1:对鲜农产品的微生物污染,其预防措施优 于污染发生后采取的纠偏措施(即防范优于纠偏); 原则2:种植者、包装者或运输者应在他们各自控 制范围内采用良好农业规范; 原则3:新鲜农产品在沿着农场到餐桌食品链中的 任何一点,都有可能受到生物污染,主要控制人类 活动或动物粪便的生物污染; 原则4:应减少来自水的微生物污染;

国际良好农业规范介绍
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原则5:农家肥应认真处理以降低对新鲜农产品的 潜在污染; 原则6:在生产、采收、包装和运输中,应控制工 人的个人卫生和操作卫生,以降低微生物潜在污染; 原则7:良好农业规范应建立在遵守所有法律法规 和标准基础上; 原则8:应明确农产品生产、储运、销售各环节的 的责任,并配备有资格的人员,实施有效的监控, 以确保食品安全计划所有要素的正常运转。

国际良好农业规范介绍
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澳大利亚GAP
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由澳大利亚农林水产部制定,以指南形式出 现; 确保新鲜蔬菜生产过程中的食品安全检查和 实施食品安全方案的一致性 。主要是通过 判断树的方式,对蔬菜生产过程中农作物种 植、就地包装和速冻加工中的重金属,肥料, 水和土壤中农药进行危害识别和评价,建立 针对食品安全危害的控制措施。

国际良好农业规范介绍
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加拿大GAP
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在加拿大农田商业管理委员会的资助下,由加拿大 农业联盟会同国内畜禽协会及农业和农产品官员等 共同协作,采用HACCP方法,建立的农田食品安全 操守。 目前,加拿大食品检验局的食品植物产地分局发布 了初加工的即食蔬菜的操作规范,该规范主要是利 用危害分析方法,对蔬菜种植土壤的使用,天然肥 料使用管理,农业用水管理,农业化学物质管理, 员工卫生管理,收获管理和运输及贮存管理等过程 危害进行识别和控制,以降低即食蔬菜的安全危害, 确保蔬菜食品的安全。

国际良好农业规范介绍
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EUREPGAP简介
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1997年由欧洲零售商协会(EUREP:Euro-Retailer Produce Working Group ) 发 起 , 促 进 良 好 农 业 规 范 ( Good Agricultural Practice,以下简称GAP)的发展,并组织零 售商、农产品供应商和生产者制定了GAP标准。 EUREPGAP标准采用危害分析(HACCP)方法,确定良好农业 规范的控制点和符合性规范,对农产品种植、养殖过程中可 追溯性、食品安全、环境保护和工人福利等提出综合性要求, 增强了消费者对EUREPGAP产品的信心。 EUREPGAP已经制定了综合农场保证(IFA-包括作物、果蔬、 畜禽)、综合水产养殖保证(IAA)、茶叶、花卉和咖啡的技 术规范。

国际良好农业规范介绍
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EUREPGAP在控制食品安全危害的同时,兼顾 了可持续发展的要求,以及区域文化和法律 法规的要求。其覆盖产品种类较全、标准体 系较为完整、成熟。标准的实施与国际通行 的认证要求融合较好。 EUREPGAP自诞生以来,一直保持着强劲的发 展势头,到2006年8月底,已有60多个国家和 地 区 的 41,358 多 家 农 产 品 生 产 者 获 得 EUREPGAP认证(其中中国126个)。

EUREPGAP 文件架构

综合农业

水产

花卉

咖啡




控 制 点 与 符 合 性 规 范

检 查 表




控 制 点 与 符 合 性 规 范

检 查 表




控 制 点 与 符 合 性 规 范

检 查 表




控 制 点 与 符 合 性 规 范

检 查 表

Retail / Food Service Members

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Supplier Members

Associate Members

中国良好农业规范标准介绍
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任务来源 受国家标准委委托,国家认监委于2004 年起,组织质检、农业、认证认可行业 专家,开展制定中国良好农业规范国家 标准研究工作

中国良好农业规范标准介绍
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国标审定 2005年11月12-13 日,国家标准委召 开良好农业规范系 列国家标准审定会, 通过专家审定。 GB/T 20014.1-11 良好农业规范系列 国家标准于2005 年12月31日发布, 2006年5月1日正 式实施。

中国良好农业规范标准介绍
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良好农业规范系列国家标准目录
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GB/T20014.1良好农业规范 第1部分 术语 GB/T20014.2良好农业规范 第2部分 农场基础控制点与符合性规范 GB/T20014.3良好农业规范 第3部分 作物基础控制点与符合性规范 GB/T20014.4良好农业规范 第4部分 大田作物控制点与符合性规范 GB/T20014.5良好农业规范 第5部分 果蔬控制点与符合性规范 GB/T20014.6好农业规范 第6部分 畜禽基础控制点与符合性规范 GB/T20014.7良好农业规范 第7部分 牛羊控制点与符合性规范 GB/T20014.8良好农业规范 第8部分 奶牛控制点与符合性规范 GB/T20014.9良好农业规范 第9部分 生猪控制点与符合性规范 GB/T20014.10良好农业规范 第10部分 家禽控制点与符合性规范 GB/T20014.11良好农业规范 第11部分 畜禽公路运输控制点与符合性规范

中国良好农业规范标准介绍
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ChinaGAP 标准体系框架
运出农场 大田作物 水果和蔬菜 加工屠宰
2 3 4 5

作物基础

农场基础

家禽
6

10
11 9

畜禽基础 牛羊

生猪
7

畜禽运输

奶牛

8

需参考的标准: 饲料,、草料,、兽医,、运输

审核流程 模块代号

种类模块 基地模块

中国良好农业规范标准介绍
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标准条款级别划分原则
等 级 1 级 别 内 容
基于危害分析与关键控制点(HACCP)和与 食品安全直接相关的动物福利的所有食品 安全要求

2 3

基于1级条款要求的环境保护、员工福利、 动物福利的基本要求
基于1级和2级条款要求的环境保护、员工 福利、动物福利的持续改善措施要求

中国良好农业规范标准介绍
ChinaGAP 标准控制点数 农场基础控制点与符合性规范 作物基础控制点与符合性规范 大田作物控制点与符合性规范 果蔬控制点与符合性规范 畜禽基础控制点与符合性规范 牛羊控制点与符合性规范 奶牛控制点与符合性规范 生猪控制点与符合性规范 家禽控制点与符合性规范 1级 9 41 7 15 76 31 36 51 75 2级 26 70 10 21 15 35 21 25 70 3级 21 12 3 32 13 8 10 17 25

中国良好农业规范标准介绍
良好农业规范主要内容 一、生产用水与农业用水的良好规范
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在农作物生产中使用大量的水,水对农产品的污染程度取决于水的 质量、用水时间和方式、农作物特性和生长条件、收割与处理时间 以及收割后的操作,因此,应采用不同方式、针对不同用途选择生 产用水,保证水质,降低风险。有效的灌溉技术和管理将有效减少 浪费,避免过度淋洗和盐渍化。农业负有对水资源进行数量和质量 管理的高度责任。 与水有关的良好规范包括:尽量增加小流域地表水渗透率和减少无 效外流;适当利用并避免排水来管理地下水和土壤水分;改善土壤 结构,增加土壤有机质含量;利用避免水资源污染的方法如使用生 产投入物,包括有机、无机和人造废物或循环产品;采用监测作物 和土壤水分状况的方法精确地安排灌溉,通过采用节水措施或进行 水再循环来防止土壤盐渍化;通过建立永久性植被或需要时保持或 恢复湿地来加强水文循环的功能;管理水位以防止抽水或积水过多, 以及为牲畜提供充足、安全、清洁的饮水点

中国良好农业规范标准介绍
二、肥料使用的良好规范
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土壤的物理和化学特性及功能、有机质及有益生物活动,是维持农 业生产的根本,其综合作用,形成土壤肥力和生产率。 与肥料关的良好规范包括: 利用适当的作物轮作、施用肥料、 牧草管理和其他土地利用方法以及合理的机械、保护性耕作方法, 通过利用调整碳氮比的方法,保持或增加土壤有机质;保持土层以 便为土壤生物提供有利的生存环境,尽量减少因风或水造成的土壤 侵蚀流失;使有机肥和矿物肥料以及其他农用化学物的施用量、时 间和方法适合农学、环境和人体健康的需要。 合理处理的农家肥是有效和安全的肥料,未经处理或不正确处理的 再污染农家肥,可能携带影响公共健康的病原菌,并导致农产品污 染。因此,生产者应根据农作物特点、农时、收割时间间隔、气候 特点,制订适合自己操作的处理、保管、运输和使用农家肥的规范, 尽可能减少粪肥与农产品的直接或间接接触,以降低微生物危害。

中国良好农业规范标准介绍
三、农药使用的良好操作规范
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按照病虫害综合防治的原则,利用对病害和有害生物具有抗性的作物、进 行作物和牧草轮作、预防疾病暴发,谨慎使用防治杂草、有害生物和疾病 的农用化学品,制定长期的风险管理战略。任何作物保护措施,尤其是采 用对人体或环境有害物质的措施,必须考虑到潜在的不利影响,并掌握、 配备充分的技术支持和适当的设备。 与作物保护有关的良好规范包括:采用具有抗性的栽培品种、作物种植顺 序和栽培方法,加强对有害生物和疾病进行生物防治;对有害生物和疾病 与所有受益作物之间的平衡状况定期进行定量评价;适时适地采用有机防 治方法;可能时使用有害生物和疾病预报方法;在考虑到所有可能的方法 及其对农场生产率的短期和长期影响以及环境影响之后再确定其处理策略, 以便尽量减少农用化学物使用量,特别是促进病虫害综合防治;按照法规 要求储存农用化学物并按照用量和时间以及收获前的停用期规定使用农用 化学物;使用者须受过专门训练并掌握有关知识;确保施用设备符合确定 的安全和保养标准;对农用化学物的使用保持准确的记录。

中国良好农业规范标准介绍
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在采用化学防治措施防治作物病虫害时,正确选择合适的农 药品种是非常重要的关键控制点。第一,必须选择国家正式 注册的农药,不得使用国家有关规定禁止使用的农药;第二, 尽可能地选用那些专门作用于目标害虫和病原体、对有益生 物种群影响最小、对环境没有破坏作用的农药;第三,在植 物保护预测预报技术的支撑下,在最佳防治适期用药,提高 防治效果;第四,在重复使用某种农药时,必须考虑避免目 标害虫和病原体产生抗药性。 在使用农药时,生产人员必须按照标签或使用说明书规定的 条件和方法,用合适的器械施药。商品化的农药,在标签和 说明书上,在标明有效成分及其含量、说明农药性质的同时, 一般都规定了稀释倍数、单位面积用量、施药后到采收前的 安全间隔期等重要参数,按照这些条件标准化使用农药,就 可以将该种农药在作物产品中的残留控制在安全水平之下。

中国良好农业规范标准介绍
四、作物和饲料生产的良好规范
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作物和饲料生产涉及一年生和多年生作物、不同栽培的品种等,应充分考 虑作物和品种对当地条件的适应性,因管理土壤肥力和病虫害防治而进行 的轮作。 与作物和饲料生产有关的良好规范包括:根据对栽培品种的特性安排生产, 这些特性包括对播种和栽种时间的反应、生产率、质量、市场可接收性和 营养价值、疾病及抗逆性、土壤和气候适应性,以及对化肥和农用化学物 的反应等;设计作物种植制度以优化劳力和设备的使用,利用机械、生物 和除草剂备选办法、提供非寄主作物以尽量减少疾病,如利用豆类作物进 行生物固氮等。利用适当的方法和设备,按照适当的时间间隔,平衡施用 有机和无机肥料,以补充收获所提取的或生产过程中失去的养分;利用作 物和其他有机残茬的循环维持土壤、养分稳定存在和提高;将畜禽养殖纳 入农业种养计划,利用放牧或家养牲畜提供的养分循环提高整个农场的生 产率;轮换牲畜牧场以便牧草健康再生,坚持安全条例,遵守作物、饲料 生产设备和机械使用安全标准。

中国良好农业规范标准介绍
五、畜禽生产良好规范
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畜禽需要足够的空间、饲料和水才能保证其健康和生产率。放养方式必须 调整,除放牧的草场或牧场之外根据需要提供补充饲料。畜饲料应避免化 学和生物污染物,保持畜禽健康,防止其进入食物链。肥料管理应尽量减 少养分流失,并促进对环境的积极作用。应评价土地需要以确保为饲料生 产和废物处理提供足够的土地。 与畜禽生产有关的良好规范包括:牲畜饲养选址适当,以避免对环境和畜 禽健康的不利影响;避免对牧草、饲料、水和大气的生物、化学和物理污 染;经常监测牲畜的状况并相应调整放养率、喂养方式和供水;设计、建 造、挑选、使用和保养设备、结构以及处理设施;防止兽药和饲料添加剂 的残留物进入食物链;尽量减少抗生素的非治疗使用;实现畜牧业和农业 相结合,通过养分的有效循环避免废物残留、养分流失和温室气体释放等 问题;坚持安全条例,遵守为畜禽设置的装置、设备和机械确定的安全操 作标准;保持牲畜购买、育种、损失以及销售记录,实施饲养计划、饲料 采购和销售等记录。

中国良好农业规范标准介绍
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畜禽生产需要合理管理和配备畜舍、接种疫 苗等预防处理,定期 检查、识别和治疗疾病,以及需要时利用兽医服务来保持畜禽健 康。 与畜禽健康有关的良好规范包括:通过良好的牧场管理、安全饲 养、适宜放养率和良好的畜舍条件,尽量减少疾病感染风险;保 持牲畜、畜舍和饲养设施清洁、并为饲养牲畜的畜棚提供足够清 洁的草垫;确保工作人员在处理和对待牲畜方面受过适当的培训; 得到兽医咨询以避免疾病和健康问题;通过适当的清洗和消毒确 保畜舍的良好卫生标准;与兽医协商及时处理病畜和受伤的牲畜; 按照规定和说明购买、储存和使用得到批准的兽医物品包括停药 期;坚持提供足够和适当的饲料和清洁水;避免非治疗性切割肢 体、手术或侵入性程序,如剪去尾巴或切去嘴尖等;尽量减少活 畜运输(步行、铁路或公路运输);处理牲畜时应谨慎,避免使 用电棍等工具;如可能保持牲畜的适当社会群体;除非牲畜受伤 或生病,否则不要隔离牲畜;符合最小空间允许量和最大放养密 度要求等。

中国良好农业规范标准介绍
六、收获、加工及储存良好规范
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农产品的质量也取决于实施适当的农产品收获和储存方式, 包括加工方式。收获必须符合与农用化学物停用期和兽药停 药期有关的规定。产品储存在所设计的适宜温度和湿度条件 下专用的空间中。涉及动物的操作活动如剪毛和屠宰必须坚 持畜禽健康和福利标准。 与收获、加工及储存有关的良好规范包括:按照有关的收获 前停用期和停药期收获产品;为产品的加工规定清洁安全处 理方式。清洗使用清洁剂和清洁水;在卫生和适宜的环境条 件下储存产品;使用清洁和适宜的容器包装产品以便运出农 场;使用人道和适当的屠宰前处理和屠宰方法;重视监督、 人员培训和设备的正常保养。

中国良好农业规范标准介绍
七、工人健康和卫生良好规范
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确保所有人员,包括非直接参与操作的人员,如设备操作工、潜在 的买主和害虫控制作业人员符合卫生规范。生产者应建立培训计划 以使所有相关人员遵守良好卫生规范,了解良好卫生控制的重要性 和技巧,以及使用厕所设施的重要性等相关的清洁卫生方面的知识。

中国良好农业规范标准介绍
八、卫生设施的操作规范
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人类活动和其它废弃物的处理或包装设施操 作管理不善,会增加污染农产品的风险。要 求厕所、洗手设施的位置应适当、配备应齐 全、应保持清洁,并应易于使用和方便使用。

中国良好农业规范标准介绍
九、田地卫生良好规范
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田地内人类活动和其他废弃物的不良管理能 显著增加农产品污染的风险,采收应使用清 洁的采收储藏设备、保持装运储存设备卫生、 放弃那些无法清洁的容器以尽可能地减少新 鲜农产品被微生物污染。在农产品被运离田 地之前应尽可能地去除农产品表面的泥土, 建立设备的维修保养制度,指派专人负责设 备的管理,适当使用设备并尽可能地保持清 洁,防止农产品的交叉污染。

中国良好农业规范标准介绍
十、包装设备卫生良好规范
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保持包装区域的厂房、设备和其他设施以及地面等处于良好 状态,以减少微生物污染农产品的可能。制订包装工人的良 好卫生操作程序以维持对包装操作过程的控制。在包装设施 或包装区域外应尽可能地去除农产品泥土,修补或弃用损坏 的包装容器,用于运输农产品的工器具使用前必须清洗,在 储存中防止未使用的干净的和新的包装容器被污染。包装和 储存设施应保持清洁状态,用于存放、分级和包装鲜农产品 的设备必须用易于清洗材料制成,设备的设计、建造、使用 和一般清洁能降低产品交叉污染的风险。

中国良好农业规范标准介绍
十一、运输良好规范
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应制订运输规范,以确保在运输的每个环节, 包括从田地到冷却器、包装设备、分发至批 发市场或零售中心的运输卫生,操作者和其 他与农产品运输相关的员工应细心操作。无 论在什么情况下运输和处理农产品,都应进 行卫生状态的评估。运输者应把农产品与其 他的食品或非食品的病原菌源相隔离,以防 止运输操作对农产品的污染。

中国良好农业规范标准介绍
十二、溯源良好规范
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要求生产者建立有效的溯源系统,相关的种 植者、运输者和其他人员应提供资料,建立 产品的采收时间、农场、从种植者到接收者 的管理者的档案和标识等,追踪从农场到包 装者、配送者和零售商等所有环节,以便识 别和减少危害,防止食品安全事故发生。一 个有效的追踪系统至少应包括能说明产品来 源的文件记录、标识和鉴别产品的机制。

中国良好农业规范认证介绍
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认证使用标准方法
运出农场 大田作物 水果和蔬菜 家禽
10

加工屠宰

2

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4 5

作物基础

农场基础
6

畜禽基础 牛羊

生猪
7

9

奶牛

8

需参考的标准: 饲料,草料,兽医,运输

审核流程

种类模块

模块代号

基础模块

中国良好农业规范认证介绍
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认证申请人类别
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农业生产经营者; 农业生产经营者组织。
农业生产经营者:代表农场的自然人或法人, 并对农场出售的产品 负法律责任,如农户、农业企业。 农业生产经营者组织:农业生产经营者联合体,该农业生产经营者 联合体具有合法的组织结构、内部程序和内部控制,所有注册成员 按照良好农业规范的要求登记,并形成清单,其上说明了注册状况。 农业生产经营者组织必须和每个农业生产经营者签署协议,并有一 个承担最终责任的管理代表,如农村集体经济组织、农民专业合作 经济组织、农业企业加农户组织。

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定义
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中国良好农业规范认证介绍
仅需符合一级控制点的要求

ChinaGAP二级
(95%符合即可 )

Major must 一级控制点

ChinaGAP一级 EurepGAP

一级和二级控制点都要符合 (同 EurepGAP要求: 果蔬100%符合一级 控制点 95% 符合二级控制点,对于其他 模块 90%符合二级控制点即可) 没有强制要求

Minor must 二级控制点

Recommendation 三级控制点

中国良好农业规范认证介绍
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认证产品种类
模 块
牛羊模块 奶牛模块 家禽模块 生猪模块 果蔬模块 作物模块

产 品 范 围
繁育、产奶和/或肉用的牛;繁育和/或肉用的羊 奶牛 种蛋、苗禽、肉用的圈养、散养或放养家禽(如鸡、 鸭、鹅、火鸡、鹌鹑、鸽等) 繁育和/或肉用生猪 用于人类消费的水果和蔬菜 用于人类消费、动物消费的作物产品(如大麦、豆类、 亚麻子、玉米、油菜籽、水稻、向日葵、甘蔗等)

中国良好农业规范认证介绍
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认证标志

一级认证

二级认证

中国良好农业规范认证介绍
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2005年5月,国家认监委与EUREPGAP /FOODFULS正式签署《中国国家认证认可监督 管理委员会与 EUREPGAP/FoodPL US技术合作备忘 录》

中国良好农业规范认证介绍
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2006年4月,国家认监委与EUREPGAP /FOODFULS正式签署《中国良好农业规范 (ChinaGAP)认证 体系与EUREPGAP认 证体系基准性比较 问题谅解备忘录》

中国良好农业规范认证介绍
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2005年9月,国家认监委与美国FDA共同举办了一 期美国新鲜果蔬菜GAP教师培训班,加强中美间 GAP技术交流。
共有来自检验检疫、 农业、商务系统的 66人美国新鲜果蔬 菜GAP教师培训证 书。

实施良好农业规范标准化与认证的意义
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实施GAP是从生产源头上控制农产品质量安全的 重要措施。
1、中国GAP标准是建立在现有标准和行业管理法律法规的 基础上,充分吸纳了行业技术的精华,按照国际标准的基 准框架构建起来的一个完整体系; 2、运用了HACCP原理,对种植、养殖过程中①食品安全危 害;②确保农业可持续发展的环境保护要求;③员工的职 业健康、安全和福利要求;④动物福利四个方面的危害进 行分析,并根据风险程度分为3级控制点进行有效控制, 从而实现对农业生产源头全面、有效的控制。 GAP标准是现农业标准、法律和行业新技术的提炼,代表 了行业发展的方向。其内容涵盖了农业生产安全、质量、 环保、社会责任等四个方面基本要求,全面而精练。

实施良好农业规范标准化与认证的意义
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实施GAP能够帮助农业生产者建立起基本的质量 控制体系
1、为农业生产者提供基本的质量控制框架
GAP按照“防范优于纠偏”的要求,提供了一个在 农场、食品加工厂以及运输中鉴别并采取适当措施最大 限度减少风险的基本体系框架。对农场选址、品种来源、 饲料和农业用水的供应、场内的设施设备、农药、化肥、 药物的合理使用,养殖方式、公路运输、废弃物的无害 化处理、养殖生产过程中的记录、追溯、以及对员工的 培训等方面,都作了规范性的说明,构建了一个基本的 农业生产质量控制框架。

实施良好农业规范标准化与认证的意义
2、为农业生产者建立质量追溯体系提供指南
GAP标准对农业生产过程提出规范、全面的农业生产记 录要求,为建立质量可追溯体系奠定基础。以生猪模块申请 GAP认证为例,GAP的建议记录有170条与生猪生产有关,确 保产品生产每一步都具有可追溯性。 GAP标准特别强调“公司+农户”、“合作社+农户”等 生产经营者组织要建立其完善的内部管理体系。一是要求生 产经营者组织具有书面的质量手册和体系程序文件,建立追 溯体系。能够区分认证和非认证产品,能够追溯到具体农户 或组织的源头。二是要集中管理。所有注册成员的生产场所 在相同的经营、控制和规章制度下运行,即实行统一的行政 管理、审核和经营评价。三是规定了协议期限。要求至少有 一整年的协议期限。四是建立内部审核程序。通过建立这样 畅通的交流渠道、统一的操作程序、完善的监督管理,确保 了已注册产品可追溯到终端。

实施良好农业规范标准化与认证的意义
3、为农业生产者提供生产动态监督控制措施
对于申请GAP认证的农业生产者,在认证机构外部检 查前,每年至少进行一次内部检查;对于生产经营者 组织,在申请外部检查前每年要执行至少两次内部检 查,一次由生产经营者组织的各成员来执行,一次由 生产经营者组织来统一执行。 内部检查和外部检查相结合形成了GAP标准动态有效的 质量监控措施。

实施良好农业规范标准化与认证的意义
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实施GAP能够促进我国农业生产组织化程度的 提高
我国农业生产处于主要以单个家庭为生产经营单位 的传统农业模式阶段,规模化、集约化水平不高,是 制约我国农业进一步发展的重要因素,同时也是我国 农产品质量安全难以有效控制重要原因。 GAP标准充分考虑了我国当前农业生产特点,将认 证申请人分为两种:一种是农业生产经营者(即单个 农场或农户),可以是法人或自然人;另一种是农业 生产经营组织,囊括了各种农业合作组织形式,并对 这种农业生产合作组织提出了具体的内部质量管理体 系要求,对于提高我国农业生产组织化程度,指导我 国农业合作组织建设,实施农产品质量安全有效控制 提供了重要的方式。

实施良好农业规范标准化与认证的意义
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实施GAP有助于提高我国农产品国际竞争能力
、可以从根本上解决出口农产品源头污染问题,帮助农产品生产 企业跨越国外技术贸易壁垒。源头污染尤其是农兽药残留超标一 直是困扰我国农产品出口的主要问题。GAP对农业生产过程中土壤、 水源条件,农药、化肥等化学投入品的使用管理等进行了规范的 控制,将从根本上解决出口农产品源头污染问题,从而扩大出 口。

2、可以提高国外客户对我省农产品的认可和信赖程度,帮助我 国农产品出口企业获取国际高端市场的通行证。欧盟以及国际上 许多大型采购商将通过EUREPGAP认证作为农产品供应商的准入条 件。比如,荷兰超市从2004年1月1日起不再采购未经Eurepgap认 证的某些农产品。我国大连苹果获得EUREPGAP认证后,被拥有300 余家超市会员的欧洲超市联盟接纳,通过认证的苹果进入欧洲高 端市场获得更高的售价,为大连苹果创造了更广阔的国际发展空 间。马来西亚自2000年推广EUREPGAP以来,农产品出口年增长率 一直保持在10%以上。

中国良好农业规范的实施
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良好农业规范已被我国相关部门重视, 并推广实施
在14个省、直辖市开展良好农业规范(GAP)和认证示范 单位创建活动。启动首批100个国家级农业标准化示范 县(场)建设。---国务院办公厅关于印发2006年全国 食品安全专项整治行动方案的通知(国办发〔2006〕 24号) 农业标准化生产能力显著提升,农产品质量安全管理 体系基本健全,良好农业规范(GAP)得到有效推行, 基本实现食用农产品无公害生产---全国农业和农村经 济发展“十一五”规划(农业部)

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中国良好农业规范的实施
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积极推动良好农业规范(GAP)技术应用,推进标准 化生产,促进传统生产模式的改进,支持农产品出口 企业建立自有种植、养殖基地,推广“公司+基地” 的农产品出口经营模式,建立可追溯体系,实施全程 质量控制……在出口备案基地中积极推行良好农业规 范(GAP)标准化生产,加强对出口加工企业的卫生 注册管理,建立质量可追溯体系……进一步规范无规 定疫病区的监管,积极推广良好农业规范(GAP)标 准化生产,加强出口注册、备案养殖场的管理,推广 供港澳活畜禽的质量安全管理模式……---农产品出口 “十一五”发展规划 (商务部)

中国良好农业规范的实施
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第四条 农轻纺资金的使用范围:一)农产品:获得国际通行的产品和 体系认证、有机认证;建立质量溯源体系;出口农产品行业标识、原产 地标记注册的推广; ---财政部 商务部《农轻纺产品贸易促进资金暂行管理办法》 (一)实施行业公共技术平台服务的费用资助 行业公共技术平台,是指由行业组织、企业及其他社会团体独资、 合资或合作兴办,以本行业出口企业为服务对象,通过提供主要面向出 口市场的研发、设计、质量控制、产品检测所需的公共技术及设备,为 新技术、新设计、新材料、新工艺、新标准的制订、交流、推广、咨询、 培训或出口产品自检、预检等提供服务的机构。 (二)建立出口农产品质量可追溯体系的费用资助 出口农产品质量可追溯体系是指出口企业根据良好农业规范 (GAP)、危害分析与关键控制点(HACCP)或有机产品等标准及相 关规定要求,建立的出口产品溯源和追踪体系。----商务部 财政部 《关于做好2006年度农轻纺产品贸易促进资金项目申报工作的通知 》

谢谢


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