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《建筑与招投标法规教程》试题库 (第一稿)


《建筑与招投标法规教程》试题库 建筑与招投标法规教程》 一、概念题 1、建设法规 是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的,旨在调整国家及其有关机构、企事业 单位、 社会团体, 公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、 法规的统称。 2、建设行政复议 是指在建设行政管理过程中发生的当事人不服建设行政主管部门作出的具体行政 行为,在法定的时间内,按照法定的

程序和条件向有管辖权的建设行政主管部门提出复议申请,要求变更 或撤销原处理决定,复议机关对引起争议的具体行政行为进行审理后作出裁决的活动。 3、建设行政诉讼 是指公民、法人或者其他组织在认为建设行政主管部门及其工作人员的行政行为 侵犯自己的合法权益时, 依法向法院请求司法保护, 并由法院对行政行为进行审查和裁判的一种诉讼活动。 4、城市规划区 是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的 区域。 5、建设工程规划许可证 是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。 6、建筑许可 是指建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门准许、变更和终止公民、法人和其 他组织从事建筑活动的具体行政行为。建筑许可的表现形式为施工许可证、批准证件(开工报告) 、资质 资格证书等。 7、建筑工程施工许可制度 是建设行政主管部门根据建设单位的申请,依法对建筑工程是否具备施 工条件进行审查,符合条件者,准许该建筑工程开始施工并颁发建筑工程施工许可证的一种制度。 8、从事建筑业单位的资质审查制度 是指从事建筑活动的建筑施工企业、勘察、设计单位和工程监 理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为 不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活 动。 9、转包 是指承包单位承包建设工程后,不履行合同的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给 他人或将其承包的建设工程肢解以后以分包的名义分别发包给其他承包单位的行为。 10、招标 是招标人提出招标条件,投标人提出最佳报价和最佳条件,通过竞争而成交的一种交易方 式。 11、标准合同示范文本 是有关国家机关或者权威组织为了规范、引导人们正确地订立合同,提前 拟订的、供当事人在订立合同时参考使用的合同文本。 12、FIDIC 红皮书 是指国际咨询工程师联合会(简称“FIDIC” )制定的《土木工程施工合同条件》 的俗称。 13、FIDIC 黄皮书 是指国际咨询工程师联合会(简称“FIDIC” )制定的《电气与机械工程合同条 件》的俗称。 14、公共工程特许合同 (见 243 页中) 是行政主体和受特许人之间所订立的合同,后者以自己的费 用施工建设,工程完成后受特许人在一定期间内对该公共建筑物取得经营管理权,从公共建筑物的使用人 方面收取费用作为报酬,或自己免费使用。 15、 “认可人士” (见 259 页下)香港《建筑物条例》规定,屋宇署署长为建筑事务监督,在其 手中须备存一份所有有资格履行建筑工程管理职责的建筑师、工程师、测量师名册,这一名册称为“认可 人士”名册,载于这一名册的专业技术人员即为“认可人士” 。 16、总包分判 (见 261 页中)这是香港地区对建筑管理的一种制度。是指由某一承建商取得工程 的总承包权后, 根据该工程的规模和特点将其分成几个乃至几十个分项工程, 再分包给不同的专业承包商。 发包的承包商称为判头,分包的承建商称为分判。有的分判商(大分判)还可能将其承接工程的其中一部 分再分判给另一个分判商(小分判) ,这样就形成了一判、二判甚至三判、四判。 17、拍卖式招标 (见 308 页中段)是以报价作为惟一的判标标准,在取得投标资格的投标人的报价低 于招标人的规定的标底条件下,以其中报价最低的中标。 主要特点是: (1)投标人可以报总价,也可以 报单价; (2)对各投标人的报价必须公开宣布; (3)至少有一家投标报价低于标底的就必须宣布中标结果。 18、两段招标 (见 312 页最下段至 313 页第一段)两段招标实质上是公开招标和邀请招标综合起 来的一种招标方式。第一阶段按公开招标方式进行招标,经过开标和评标后,再邀请最有资格的数家承包 商进行第二阶段投标报价,最后确定中标者。

20、调值权 (见 326 页第一段中)是指当合同为可调值得不变总价合同,并且合同开工期在 6 个 月以上,在符合合同规定的条件下,承包商有权要求对合同进行调值。 21、民事案件的管辖 (见 P355 中)是指各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案 件的分工和权限。 22、协议管辖 (见 P356 中下) 《民事诉讼法》第 25 条规定: “合同的双方当事人可以在书面合同 中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖,但不得违 反本法对级别管辖和专属管辖的规定” 。该项规定被称为协议管辖。 23、再审程序 (见 P364 中)是指为了纠正生效裁判中的错误而对案件再次审理并作出裁判的诉讼 程序。 24、建设仲裁 (见 P374 上)是指发生建设争议的双方当事人,根据在争议发生前或争议发生后所 达成的协议,自愿将该争议提交中立的第三者进行裁判的争议解决制度和方式。 25、工期索赔 (见 P222 中上)是指承包商要求业主延长施工时间,使原来规定的工程竣工日期顺延, 从而避免违约罚金的发生。工期索赔的依据是合同的有关条款,这些条款应规定承包人在何种情况下可以 获准延期完成工程。获准延期对承包人非常重要,可以减少或者免除其因延误而支付违约罚金的责任。 26、两段招标 (见 P312 下至 P313 上) 两段招标实质上是公开招标和邀请招标综合起来的抗议中 招标方式。第一阶段按公开招标方式进行招标,经过开标和评标后,再邀请最有资格的数家承包商进行第 二阶段投标报价,最后确定中标者。 二、填空题 1、我们要树立和增强法律意识,尤其是当遇到(突发事件)或需做出(重大决策)时,一定要了解 有关的法律法规的相关规定,并在法律法规规定的范围内灵活机动的力争或保护自己的合法权益,避免导 致无可挽回的后果。 2、在城市建设和发展进程中,城市规划处于(龙头)地位。 3、 《城市规划法》规定: “城市新区开发与旧区改建必须坚持” (统一规划)(合理布局)(因地制宜) 、 、 、 (综合开发)(配套建设)的原则。 、 4、在城市规划区内的在建建筑工程,应当同时至少持有(土地使用证)(规划许可证)(施工许可 、 、 证)或类似的批准手续。 5、为了强化对城市建设的规划管理,保障城市规划的实施,我国有关法律法规规定了涉及城市规划 的“两证一书”制度,它们分别是(选址意见书)(建设用地规划许可证)(建设工程规划许可证) 、 、 。 6、 《建筑法》中规定的建筑许可制度包括对(施工的许可)和对(从业资格的许可) 。 7、我国从事建筑活动的勘察、设计、施工、监理等单位都实行资质证书管理制度。这些单位都必须 在自己资质证书允许的范围内承揽建设工程。绝不允许(越级承包工程) 。 8、建筑施工企业的资质分为(施工总承包企业)(专业承包企业)(劳务分包企业)三个序列。 、 、 9、建设工程设计资质分为(工程设计综合资质)(工程设计行业资质)(工程设计专项资质)三个 、 、 级别。 10、工程监理企业的资质等级分为(甲级)(乙级)和(丙级) 、 。 11、两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包工程的,应当按照资质等级(低)的单位的业务 许可范围承揽工程。 12、工程监理单位在监理过程中的主要职责是(三控两管一协调) 。 13、建筑安全生产的目的在于保证(建筑工程安全)和(建筑职工的人身安全) 。 14、在生产过程中,导致发生安全事故的原因很多,但概括起来主要包括(人)(物)和(环境)三 、 大要素,即(人的不安全行为)(物的不安全状态)和(环境变化对人或物的影响) 、 。我们在建筑工程勘 察、设计、施工、监理等工作中就要有意识地控制这些因素中的不安全因素的发生和发展,力争把不安全 因素消灭在萌芽状态。 15、建筑施工企业和作业人员在施工过程中,应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规 章、规程,不得违章(指挥)或者违章(操作) 。 16、发生安全事故后,事故现场有关单位及人员应当立即采取措施, (抢救受伤人员)(防止事故扩 、 大)(保护事故现场)并(逐级上报事故情况) 、 。

17、依据《建筑法》的规定,建设单位不得以任何理由,要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程 设计或者施工作业中,违反法律,行政法规和建筑工程质量要求,降低安全标准,降低工程质量。建筑设 计单位和建筑施工企业对建设单位违反有关规定提出的上列要求, (应当)予以(拒绝) 。 18、 《招标投标法》将招标分为(公开)招标和(邀请)招标两种。 19、建设用地的来源一般有(征用)(划拨)(出让) 、 、 、(转让)四种方式。 20、施工单位对其施工的建设工程负有“终身保修 ”责任的项目有三种,它们分别是(基础设施工 程)(房屋建筑的地基基础工程)和(主体结构工程) 、 。 21、我国《建设工程施工合同(示范文本) 》共分为三部分,其中(通用)条款是当事人在订立合同 时只须参照,无须修改的条款, (专用)条款是完全由当事人双方协商约定的条款。这种做法也基本上适 用于建筑业其他类似的合同范本。 22、在建设工程施工合同中,当事人对垫资和垫资利息有约定,承包人请求按照约定返还垫资及其利 息的, (应予)支持。 23、建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的, (不 予)支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对(地基基础工程)和(主体结构)质量承担民 事责任。 24、当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致 的,应当以(备案的中标)合同作为结算工程价款的根据。 25、 实际施工人以发包人为被告主张权利的, 人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。 发包人只在(欠付工程价款)范围内对实际施工人承担责任。 26、 (见 P255 第四行) 英国工程项目管理的重要特点是(工料测量师的使用) 。 27、 (见 P256 第 8 行至第 9 行) 英国常用的招标方式主要有(公开招标)(一阶段选择性招标)(两 、 、 阶段选择性招标)和(议标) 。 28、 (见 P259 第 5 行加该页第三段第 1 行)在香港,政府工程主要由(香港政府工务司)(房屋委员 、 会)负责管理。私人工程由隶属于政府规划地政环境司的(屋宇署)负责管理。 29、 (见 P268 倒数第 7 行至第 6 行) 在台湾地区,建筑工程竣工后,必须申领(使用执照)方能接 水、接电或申请营业登记及使用。这是台湾地区的一项特殊法律制度。 30、 (见 P306 第 6 行至第 9 行) 在国际工程施工招标采购方面,目前世界上运用的最广泛、影响最 大的国际通用的标准合同条款,主要有两个:一个是(英国土木工程师学会)制定的( 《土木工程施工合 同条件》简称 ICE 合同条件) ;另一个是(国际咨询工程师联合会)制定的( 《土木工程施工合同条件》简 称 FIDIC 合同条件) 。 31、 (见 P308 中) 拍卖式招标是以(报价)作为惟一的判标标准,在取得投标资格的投标人的报价 低于招标人规定的标底条件下,以其中(报价最低)的中标。 32、 (见 P310 中) 目前,国际上采用的招标方式一般有三种,即(公开)招标、 (限制性)招标和(两 段)招标。 33、 (见 P330 第 6 行至第 8 行) 所谓国际工程承包风险,集中表现为工程亏损、承包商遭受严重的 经济损失。从风险来源性质的角度划分,国际工程承包风险大体上可以分为(政治)风险、 (经济)风险 和(其他)风险。 34、 (见 P337 下部) 横向建设争议的解决方式有(和解)(调解)(诉讼)或者(仲裁) 、 、 ,纵向建设 争议的解决方式有建设行政管理相对人对建设行政主体提起(行政复议)(行政诉讼) 、 35、 (见 P356 中下) 《民事诉讼法》第 25 条规定: “合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择(被 告住所)地、 (合同履行)地、 (合同签订)地、 (原告住所)地、 (标的物所在)地人民法院管辖,但不得 违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。 36、 (见 222 中上) 按索赔的目的分类,可分为(工期)索赔和(费用)索赔。 37、 (见 217 倒数第三段) 《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》中规定,人民 法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中,应当依照《合同法》第 286 条的规定,认定建设工程承包 人的优先受偿权优于(抵押权)和(其他债权) 。 38、 (见 218 页) 《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》中规定,建设工程承

包人行使优先权的期限为(6)个月,自(建设工程竣工)之日或者(建设工程合同约定的竣工)之日起 计算。 39、 (见 239 页) 在法国建筑工程领域,当政府从事的建筑工程受公法支配时,称为(公共)工程; 受私法支配的工程,称为(私)工程。 40、 (见 248 页) 在美国专门适用于建筑领域的联邦立法只有( 《美国统一建筑条例》。另外,美国 ) 没有专门管理建筑业的政府部门,其行业管理主要依靠行业协会和学会制定发布的技术规范和标准,其中 最有影响力的是( 《统一建筑法规》。 ) 41、 (见 257 页) 在英国,由建筑法等相应法律、法规所规定的政府对工程建设项目的监管都由(建 筑控制)部门统一执行,包括质量、安全等凡是涉及公众安全、健康、环保等公众利益的事项都由这个部 门来统一监管。 42、 (见 259 页) 香港法将工程分为(政府)工程和(私人)工程两大类。 43、 (见 263 页) 在香港,工程完工以后,首先由承建商向(认可人士)和(结构工程师)提交完工 证明,然后由这些人向屋宇署报告完工。屋宇署接到上述报告和证明后,对这些文件进行审查,并派人赴 现场实地检查,当认为一切都符合法律和标准之后,给该项工程发出“ (入伙纸)。至此,屋宇署对工程 ” 的监管即告结束,该项工程竣工并可投入使用。 44、 (见 256 页下至 257 页上) 工程质量是关系公众利益、公众健康和安全的重要方面,对它的监督 管理是体现政府公共职能的重要内容。在英国,由(地方政府)或者是由(得到政府认可的检查员)来实 施这种监管。 三、判断题 请注意,本大题为倒扣分题,即对每小题判断对了的得分,判断错了的倒扣分。如本 大题出现负分,将从总分中扣除。 1、国务院于 2000 年 1 月 30 日发布的《建设工程质量管理条例》属于部门规章范畴。 ( ) 2、在我国现阶段,任何工程在开工前都必须办理施工许可证。 ( ) 3、自 2001 年 4 月开始,我国对建筑业企业资质进行了一次大的调整。 ( ) 4、建筑施工企业及其人员绝不允许擅自修改工程设计,就是在发现工程设计确有错误时也应坚持这 样的原则。 ( ) 5、标准合同示范文本具有公正、全面、合法的特点,所以我们在订立合同时要尽量使用它。 ( ) 6、建筑工程监理单位是受雇于业主从事监理活动,所以它应绝对服从业主的所有命令。 ( ) 7、邀请招标中,所邀请投标企业的数量不受限制。 ( ) 8、中标通知书一经发出,不论中标人收到没有,都立即对招标人和中标人发生法律效力。 ( ) 9、建设项目需新占用土地的,不论是占用国有土地还是占用集体所有的土地,都必须依法履行申请 报批等手续。 ( ) 10、使用标准合同示范文本签订合同时,不得对文本中原有的内容进行增删。 ( ) 11、当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的,予以支持。 ( ) 12、当事人对工程量有争议的,按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人 同意其施工,但未能提供签证文件证明工程量发生的,可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工 程量。 ( ) 13、当事人对垫资和垫资利息有约定,承包人请求按照约定返还垫资及其利息的,应予支持。 ( ) 14、 建设工程施工合同无效, 但建设工程经竣工验收合格, 承包人请求参照合同约定支付工程价款的, 应予支持。 ( ) 15、建设工程合同中当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定 的,不予支持。 ( ) 16、 《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》中规定,消费者交付购买商品房的全 部或者大部分款项后,承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。 ( )

17、在建设工程索赔中,索赔不以对方有违约行为为前提,只要索赔方没有过错,而根据约定应当由 对方承担责任的情况造成实际损失的,都有权向对方提出索赔。 ( ) 18、法国法律规定,法院不能做出任何妨碍公共建筑的完整性和作用的决定,即使公共建筑物的建立 不符合法律决定。 ( ) 19、美国不实行建筑许可制度和监理工程师制度。 ( ) 四、简述题 1、简述合法行为应当具备的要件。 答: (1)主体合法 (2)客体合法 (3)内容合法 (4)形式和程序合法 2、简述申领施工许可证时必须具备的要件。 答: (1)已经办理该建筑工程用地批准手续; (2)在城市规划区内的建筑工程,已经取得规划许可证; (3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求; (4)已经确定建筑施工企业 ; (5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料; (6)有保证工程质量和安全的具体措施; (7)建筑资金已经落实; (8)法律、行政法规规定的其他条件。 3、简述土地管理的原则 答: (1)土地公有原则; (2)国家实行土地用途管制制度; (3)合理利用和保护土地特别是保护耕地 原则; (4)土地有偿使用原则; (5)保护合法的土地所有权和土地使用权原则; (6)国家对土地的统一管 理原则。 4、简述我国各立法机关及其所制定的法律法规的层次(名称) 答: (1)基本法律,由全国人民代表大会制定; (2)普通法律,由全国人民代表大会常务委员会制定; (3)行政法规,由国务院制定; (4)部门规章,由国务院各部、委、办、局级机关制定; (5)地方性法 规,由省(或较大的市)级人民代表大会或其常务委员会制定; (6)地方性规章,由省(或较大的市)级 人民政府制定。 5、请简述最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中关于发包人 或承包人请求解除建设工程施工合同时如何处理的规定。 答:根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的有关规定,发 包人或承包人请求解除建设工程施工合同时,应按下列方式处理: 承包人具有下列情形之一,发包人请求解除建设工程施工合同的,应予支持: (一)明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的; (二)合同约定的期限内没有完工,且在发包人催告的合理期限内仍未完工的; (三)已经完成的建设工程质量不合格,并拒绝修复的; (四)将承包的建设工程非法转包、违法分包的。 发包人具有下列情形之一,致使承包人无法施工,且在催告的合理期限内仍未履行相应义务,承包人 请求解除建设工程施工合同的,应予支持: (一)未按约定支付工程价款的; (二)提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的; (三)不履行合同约定的协助义务的。 6、简述英联邦地区建设工程招标投标的模式 7、简述独联体和东欧地区建设工程招标投标的模式的特点 8、简述国际竞争性招标的最基本的特点 9、简述国际工程投标中投标准备工作的一般内容 答: (见 307 页下部) 答: (见 308 页下部) 答: (见 311 页上部) 答: (见 317 页)

10、简述国际工程承包合同中业主的职责和权利 11、简述国际工程承包中承包商的职责和权利

答: (见 324——325 页) 答: (见 325——326 页)

12、简述国际工程承包合同中承包商对风险防范的一般方法、措施及注意事项 答: (见 332 页中——333 页) 五、叙述或论述 1、请叙述《建筑法》对施工现场的安全要求。 答:该法要求:建筑施工企业和作业人员在施工过程中,应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑 行业安全规章、规程,不得违章指挥或者违章作业;建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危 险、预防火灾等措施;有条件的,应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特 殊作业环境可能造成损害的,建筑施工企业应当采取安全防护措施;建筑施工企业应当遵守有关环境保护 和安全生产的法律、法规的规定,采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、 振动对环境的污染和危害的措施。 2、论标准合同示范文本 答题参考 回答本题时,可以从以下层次展开论述 (1)标准合同示范文本的概念; (2)标准合同示范文本的特点; (3)建筑业常用标准合同示范文本 的格式体例及使用方法; (4)标准合同示范文本的识别与购买; (5)使用标准合同示范文本时的注意事项; (6)标准合同示范文本与格式条款的关系。 3、联系我国目前建筑市场的实际情况,结合我国目前建设法规的有关规定,谈谈你对建筑市场“治 乱”的看法。 4、请叙述我国《建筑法》中“建筑许可”制度的内容。 5、论建设工程的索赔 (见教材 221——227 页) 6、叙述建设工程索赔产生的原因 (见教材 223——224 页) 六、案例分析题 (一)案情简介 2004 年春季,某建筑公司从某起重设备厂购进了一台井字架(含所有配套设备)用于工地一五层楼施 工用,在使用的过程中,先是控制卷扬机启动或停止的按钮开关坏了,经工地电工的“指点” ,开卷扬机 的女工乙平时就用打开该卷扬机的配电箱直接用木柄螺丝刀顶配电箱内的接触器使其吸合的方式开启卷 扬机;同时由于操作使用井字架的人员看到吊盘升降过程中将两根圆管“滑道”磨得铮亮并发出较响的声 音,遂在该两“滑道”上涂满了黄油 。这样使用了约两个月左右,工地上也从没出现过涉及井字架的任 何事故,人们都习已为常。2004 年 6 月 26 日上述起重设备制造商来该工地对该井字架及其设备例行检查 时,对此没提任何异议,同时,因该天恰逢停电,该制造商的技术人员也没能检查控制井字架吊盘上升最 高位的限位开关是否正常以及其灵敏度等指标。2004 年 6 月 27 日该工地用井字架向楼上四层运送用小铁 车盛好的水泥沙浆,当运送至该楼层连接井字架的进料口(门)后,在该层楼上施工的民工甲从楼内出来 到停在空中的吊盘上,欲将吊盘上的小铁车推至该层内时发现吊盘比该层楼面矮了约 20 公分,该甲遂站 在吊盘上指挥开控制吊盘升降的卷扬机的女工乙将吊盘再升高些,女工乙看到甲发出的信号后,随即打开 控制卷扬机的配电箱,并和往常一样用螺丝刀顶推配电箱内的接触器使其吸合的方式开启了卷扬机。结果 卷扬机迅速转动致吊盘迅速升至滑道的顶端(高度限位开关失灵)后卷扬机仍在旋转,最终导致了将钢丝 绳拉断、吊盘瞬间坠至地面,致甲全身五处粉碎性骨折并数处内脏受损的严重后果。 (二)问题 根据以上案情,请从控制事故发生的角度分析本次事故发生的原因并谈谈你对控制该类事故的设想。


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