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飞行标准类监察员培训手册


飞行标准类监察员(飞行运行)专业知识培训教材 - 1 010100 介绍与说明 一、飞行标准类监察员(飞行运行)专业知识课堂教学培训 提纲 课程代号课程及课程段名称课时备注 010100 介绍与说明 1 010200 部分飞行标准规章及有关 规范性文件介绍 49 所有规章,要求自学 010300 运行合格审定程序 8 010400 持续监督检查 10 010900 复习考试 10

二、教材 供大家学习的教材包括编写教材和部分规章原文。 编写教材,其中课程内容为: 010100 介绍与说明 010200 部分飞行标准规章及有关规范性文件介绍中的: 总体介绍 《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》 - 2 (CCAR-61)及有关规范性文件的部分内容

《一般运行和飞行规则》(CCAR-91)及有关规范性文件的部分 内容 《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》 (CCAR-121) 及有关规范性文件的部分内容 《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》(CCAR-135) 及有关规范性文件的部分内容 《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》 (CCAR-129)及 有关规范性文件 《中国民用航空驾驶员学校合格审定规则》 (CCAR-141)及有关 规范性文件 《飞行训练中心合格审定规则》 (CCAR-142)及有关规范性文件 《航空器机场运行最低标准的制定与实施》(CCAR-97FS)及有 关规范性文件 《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》(CCAR-91FS-II) 及有关规范性文件 《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》 (CCAR-183FS)及有关规范性文件 《中国民用航空危险品运输管理规定》 (CCAR-276)及有关规范 性 - 3 文件 010300 运行合格审定程序

010400 持续监督检查 本次学习所发规章: 《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》 (CCAR-61) 《一般运行和飞行规则》(CCAR-91) 《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》 (CCAR-121) 《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》(CCAR-135) 三、学习规章方法举例 尽管本培训提纲安排了 49 个课时学习“部分飞行标准规章及有 关规范性文件”,也只能学习其中的一部分,需要自学的量还很 大。本次已安排学习的规章,只是初步学习其中的一部分内容, 还需要大家以 后结合工作继续学习。下边是学习规章方法举例,供大家以后学 习规章时参考。 (一)了解总体情况 首先,要对民航规章有一个概括的了解。民航局政策法规部门将

民航规章分为若干类, 我们在“基础知识培训课程”中已经学习 过。规章是动态的,民航局政策法规部门会适时公布“现行有效 规章目录”。 “现行有效规章目录”是了解民用航空规章总体情况的依据; 还 可以在“中国民航局”网站上查阅民用航空规章。

其次, 要了解所有的飞行标准规章。 目前, 共有 21 部, 在“010200 课程”中还会明确是哪些规章,并学习其中的 11 部中的部分内 容。 再次, 要了解与飞行标准管理有关的其他规章, 并进行相应学习。 其他规章中,有一些与飞行标准管理工作密切相关,我们也要了 解和执行。在“基础知识培训课程”中也已经学习过几部。其他 有关的还需要另外学习,如《民用航空安全信息管理规定》 (CCAR-396) 、 《中国民用航空空中交通管理规则》 (CCAR-93TM) 等。 (二)把握规章的目的和适用范围 任何一部规章都有他制定的特定目的和适用范围,不能混淆。目 的和适用范围一般都在该部规章的开头就明确,要好好把握。 例如:CCAR-61,“第 61.1 条目的和依据”,“第 61.3 条适用 范围”。 再如,CCAR-91FS-II,“第一条为了保障民用航空仪表着陆系统 Ⅱ类运行安全和有秩序地实施,制定本规定。”,“第二条本规 定适用 于民用机场实施的仪表着陆系统Ⅱ类运行 (以下简称Ⅱ类运行) 。 ” - 5 (三)把握规章的结构 把握规章的结构的目的是了解规章分哪几个部分。 分章节的规章, 可以从其目录来把握,例如:CCAR-61;对于少数不分章节的规

章,则需要自己划分。 (四)了解该部规章和其他相关规章的关系 有些规章中的一些规定,涉及其他规章或文件中的规定。要掌握 这部规章的规定,就不能不掌握其他规章或文件中的相关规定。 例如: 第 121.11 条境外运行规则 大型飞机公共航空运输承运人在中国境外运行时,应当遵守《国 际民用航空公约》附件二《空中规则》和所适用的外国法规。在 《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》 (CCAR-61)、《一般运行和飞行规则》(CCAR-91)和本规则的 规定严于上述附件和 外国法规的规定并且不与其发生抵触时,还应当遵守 CCAR-61、 CCAR-91 和本规则的规定。 在执行此条时,就不能不掌握《国际民用航空公约》附件二《空 中规则》、《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定 规则》(CCAR-61)、《一般运行和飞行规则》(CCAR-91)中的 相关规定,还有运行所在国适用的法规。 - 6 (五)注意“定义术语”的适用范围 请考虑:为什么要有“定义术语”? 所有出现在规章这的“定义术语”,都有它的特定使用范围。有 些适用于整部规章,有些只适用于某一章,还有些只适用于某一

条,不可随便套用。 (六)对某一条款学习要点 对某一条款学习,一般可注意把握以下几个方面:对什么事项的 规定?适用什么范围?具体做了什么规定?有没有违反了要承 担的责任?如果有,要承担什么责任?如果在学习时能够思考 “为什么要做这样的规定?”对于深刻理 解和记忆都会非常有 益。? ‐?7?‐? 010200? 部分飞行标准规章及有关规范性文件介绍? 总体介绍? 飞行标准规章演变至今, 共有 21? 部。 按首次公布日期排序如下:? 1、 《民用航空器维修单位合格审定规定》 (CCAR‐145)? 1988? 年 11? 月 2? 日制定,名为《维修许可审定的规定》 ;? 2001? 年 12? 月 21? 日民航总局令第 104? 号公布第二次修订,更 名为《民用航空器维修单位合格审定规定》 ;? 2005? 年 9? 月 27? 日民航总局令第 152? 号公布第三次修订,自 2005 年 12? 月 31? 日起施行。? 制定该部规章的目的是规范民用航空器维修的管理和监督, 保障? 民用航空器持续适航和飞行安全。? 2、 《航空器机场运行最低标准的制定与实施》 (CCAR‐97FS)? 1991? 年 8? 月 22? 日民航总局令第 20? 号发布;? 2001? 年 2? 月 26? 日民航总局令第 98? 号公布第一次修订;?

2003? 年 6? 月 20? 日民航总局令第 119? 号公布第二次修订,自公 布之日起实行。? 制定该部规章的目的是为提高民用飞机全天候运行的安全水平 和航行的标准化程度,规范机场运行标准和实施程序。? ‐?8?‐? 3? 、 《民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定》? (CCAR‐183AA)? 1992? 年 12? 月 11? 日民航总局令第 28? 号发布,1993? 年 1? 月 1? 日施行;? 1997? 年 1? 月 6? 日民航总局令第 60? 号修订。? 制定该部规章的目的是为及时有效地对民用航空器进行适航管 理而委任适航部门以外的人员和单位作为中国民用航空局的代 表从事有关适航工作。? 4、 《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》? (CCAR‐61)? 1996? 年 8? 月 1? 日民航总局令第 51? 号发布;? 2002? 年 10? 月 21? 日民航总局令第 115? 号公布第一次修订, 2003? 年 6? 月 1? 日施行;? 2004? 年 12? 月 16? 日民航总局令第 137? 号公布第二次修订, 2005? 年 1? 月 5? 日起施行;? 2006? 年 10? 月 30? 日民航总局令第 173? 号公布第三次修订,自 2006 年 11? 月 30? 日起施行。?

制定该部规章的目的是为了规范民用航空器驾驶员、 飞行教员和? 地面教员的合格审定工作。? ‐?9?‐? 5、 《民用航空器领航员、 飞行机械员、 飞行通信员合格审定规则》? (CCAR‐63FS)? 1996? 年 8? 月 1? 日民航总局令第 52? 号发布,1997? 年 1? 月 1? 日 起施行。? 制定该部规章的目的是为了规范领航员、飞行机械员、飞行通信? 员的审定工作。? 6、 《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》 (CCAR‐91FS‐II) ? 1996? 年 10? 月 16? 日民航总局令第 57? 号发布,自发布之日起实 施。 制定该部规章的目的是为了保障民用航空仪表着陆系统Ⅱ类 运行? 安全和有秩序地实施。? 7、 《民用机场和民用航空器内禁止吸烟的规定》 (CCAR‐252FS)? 1997? 年 12? 月 30? 日民航总局令第 71? 号发布,自发布之日起施 行。? 制定该部规章的目的是为控制吸烟危害, 维护和改善民用机场和? 民用航空器内的公共环境, 保护广大旅客的健康, 确保飞行安全。 ? 8? 、 《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》? (CCAR‐121)? 1999? 年 5? 月 5? 日民航总局令第 83? 号发布《公共航空运输承运

人运? 行合格审定规则》 ;? 2000? 年 7? 月 18? 日民航总局令第 92? 号发布第一次修订;? ‐?10?‐? 2005? 年 2? 月 25? 日民航总局令第 140? 号公布《大型飞机公共航 空运输承运人运行合格审定规则》 ;? 2006? 年 10? 月 30? 日民航总局令第 173? 号公布第三次修订,自 2006 年 11? 月 30? 日起施行。? 制定该部规章的目的是为了对大型飞机公共航空运输承运人进 行运行合格审定和持续监督检查, 保证其达到并保持规定的运行 安全水平。? 9、 《民用航空飞行签派员执照管理规则》 (CCAR‐65)? 1999? 年 10? 月 15? 日,民航总局令第 89? 号发布,自发布之日起 施行;? 2004? 年 12? 月 16? 日,民航总局令第 136? 号公布第一次修订, 自 2005 年 1? 月 15? 日起施行。? 制定该部规章的目的是为规范中国民用航空飞行签派员执照管? 理。? 10、 《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》? (CCAR‐183FS)? 2000? 年 11? 月 27? 日民航总局令第 94? 号发布,自发布之日起施 行。 制定该部规章的目的是为委任民用航空飞行标准职能部门以

外的? 人员和单位代表民用航空飞行标准职能部门从事有关民用航空 飞行标准检查工作,更加有效地对民用航空器的运行实施管理。 ? ‐?11?‐? 11? 、 《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规定》? (CCAR‐67FS)? 2001? 年 8? 月 31? 日,民航总局令第 101? 号发布,自发布之日起 施行;? 2004? 年 6? 月 28? 日,民航总局令第 125? 号公布第一次修订,自 2004 年 8? 月 12? 日起施行。? 制定该部规章的目的是为了保证民用航空人员的身体状况符合 行使相关执照权利和飞行安全的要求。? 12、 《民用航空器维修人员执照管理规则》 (CCAR‐66)? 2001? 年 12? 月 21? 日民航总局令第 105? 号发布, 自 2003? 年 1? 月 1 日起施行;? 2005? 2005? 年 9? 月 27? 日, 民航总局令第 153? 号公布第一次修订, 年 12? 月 31? 日起施行。? 制定该部规章的目的是为了规范民用航空器维修人员执照和资 格证书的管理,保障民用航空器持续适航和飞行安全。? 13、 《一般运行和飞行规则》 (CCAR‐91)? 2004? 年 1? 月 14? 日民航总局令第 120? 号公布,2004? 年 6? 月 1? 日施行;?

2007? 年 2? 月 14? 日民航总局令第 177? 号公布第一次修订,自 2007 年 6? 月 1? 日起施行;? ‐?12?‐? 2007? 年 9? 月 10? 日民航总局令第 188? 号公布第二次修订,自 2007 年 11? 月 22? 日起施行。? 制定该部规章的目的是为了规范民用航空器的运行, 保证飞行的? 正常与安全。? 14、 《中国民用航空危险品运输管理规定》 (CCAR‐276)? 2004? 年 7? 月 12? 日民航总局令第 121? 号公布,2004? 年 9? 月 1? 日实施。? 制定该部规章的目的是为了加强民用航空危险品运输管理, 保障? 飞行安全。? 15、 《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》 (CCAR‐129) 2004? 年 8? 月 23? 日民航总局令第 127? 号公布,2005? 年 1? 月 1? 日起施行。? 制定该部规章的目的是为了对在中华人民共和国境内实施运行 的外国公共航空运输承运人进行运行合格审定和监督检查, 保证 其在中国境内的运行安全。? 16、 《飞行训练中心合格审定规则》 (CCAR‐142)? 2004? 年 10? 月 12? 日,民航总局令第 128? 号公布,自 2005? 年 6? 月 1 日起施行。? 制定该部规章的目的是为了规范飞行训练中心的合格审定和持

续? ‐?13?‐? 监督检查,保证受训的民用航空器驾驶员达到并保持规定的训练 标准和质量。? 17、 《中国民用航空驾驶员学校合格审定规则》 (CAR‐141)? 2004? 年 12? 月 16? 日民航总局令笫 135? 号公布, 自 2005? 年 1? 月 15 日起施行。? 制定该部规章的目的是为了规范民用航空器驾驶员学校的合格 审定和管理工作。? 18、 《飞行模拟设备的鉴定和使用规则》 (CCAR‐60)? 2005? 年 3? 月 7? 日民航总局令第 141? 号公布, 2005? 年 9? 月 1? 日 起施行。? 制定该部规章的目的是为了对飞行模拟设备进行鉴定和持续监 督检查, 保证其达到并持续符合相应等级的飞行模拟设备鉴定性 能标准。? 19? 、 《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》? (CCAR‐135)? 2005? 年 9? 月 20? 日民航总局令第 151? 号公布,2006? 年 1? 月 1? 日起施行。? 制定该部规章的目的是为了对小型航空器商业运输运营人进行 运行合格审定和持续监督检查,规范其运行活动,保证其达到并 保持规定的运行安全水平。?

‐?14?‐? 20、 《民用航空维修培训机构合格审定规定》 (CCAR‐147)? 2005? 年 9? 月 27? 日,民航总局令第 154? 号公布,自 2005? 年 12? 月 31? 日起施行。? 制定该部规章的目的是为规范民用航空器维修人员培训机构的 管理和监督,培养合格的民用航空器维修人员。? 21、 《维修和改装一般规则》 (CCAR‐43)? 2006? 年 1? 月 16? 日民航总局令第 159? 号令公布,自 2006? 年 2? 月 26 日起施行。? 制定该部规章的目的是为保证民用航空器的持续适航性和飞行 安全,规范民用航空器及其部件的维修和改装工作。? CCAR‐61? 及有关规范性文件? 一、概述? (一)CCAR‐61? 部是中国民用航空局于 1996? 年 8? 月 1? 日发布 的 《民用航空器驾驶员和飞行教员合格审定规则》 , 2002? 年 10? 月 21? 日第一次修订时更名为《民用航空器驾驶员、飞行教员和地 面教员合格审定规则》 。之后,又进行了两次修订。每次修订都 是为了更好的适用于我国? 民航发展需要和贯彻落实 《国际民用航空公约》 附件 1? 的标准。 现在适用的是该规章第三次修订版。? ‐?15?‐? (二) 这部规章的制订和修改, 规范了局方对民用航空器驾驶员、 ?

飞行教员、地面教员执照的颁发与管理,也规范了民用航空器驾 驶员、 飞行教员和地面教员执照与等级的申请和权利行使应当遵 守的规定。? (三)CCAR‐61? 部的贯彻实施,完善了中国民航一套完整的驾驶 员飞、行教员和地面教员执照管理体系,提高了我国民用航空驾 驶员的素质, 在提高我国民用航空安全水平方面起到了重要作用。 ? 二、目录? A? 章总则? B? 章一般规定? C? 章增加等级和特殊规定? D? 章学生驾驶员执照? E? 章私用驾驶员执照? F? 章商用驾驶员执照? G? 章航线运输驾驶员执照? H? 章飞行教员执照? I? 章地面教员执照? J? 章罚则? K? 章附则? ‐?16?‐? 附件 A? 英语语言能力评定标准? 关于《民用航空驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》第? 一次修订的说明?

关于《民用航空驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》第? 二次修订的说明? 关于《民用航空驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》第? 三次修订的说明? 三、有关规范性文件? 1、AC‐61FS‐001R2? 《关于外籍飞行员执照转换过程有关问题的 说明》? 2、AC‐61FS‐002R1? 《具有军用航空器驾驶员经历的人员办理民 用航空器驾驶员执照有关问题的说明》? 3、AC‐61FS‐003R1? 《关于飞行人员执照有关问题的说明》? 4、 AC‐61FS‐004? 《关于换发民用航空器驾驶员执照等有关问题的? 说明》? 5、AC‐61FS‐005R2? 《关于 ICAO? 英语无线电通信等级有关问题的? 规定》? 6、AC‐61FS‐006R1? 《运输航空承运人和飞行训练中心飞行教员 执照管理办法》? ‐?17?‐? 7、 AC‐61FS‐007? 《关于换发和颁发民用航空器驾驶员执照有关问? 题的补充通知》? 8、AC‐61FS‐008? 《通用航空飞行人员执照和训练的管理》? 9、AC‐61FS‐009? 《关于规范航空器驾驶员、飞行教员和地面教员? 执照理论考试的通知》?

10、AC‐61FS‐010? 《关于启用驾驶员和飞行教员实践考试标准的? 通知》? 11、AC‐61FS‐11? 《飞行考试员工作手册》? 12、AC‐61FS‐12? 《航空器型别等级和训练要求》? 13、 AC‐61FS‐13? 《关于启用多人制机组驾驶员执照特殊管理规定? 的通知》? 另:MD‐FS‐2006‐06《飞行人员执照网上审批及监督系统使用规 范》? 四、本次学习的条款? A? 章总则? 第 61.1? 条目的和依据? 第 61.3? 条适用范围? 第 61.5? 条机构与职责? 第 61.7? 条定义? ‐?18?‐? 第 61.9? 条执照、合格证、等级和许可的要求? 第 61.11? 条飞行模拟机和飞行训练器的鉴定和批准? 第 61.13? 条按本规则颁发的执照和等级? 第 61.15? 条涉及酒精或者药物的违禁行为? 第 61.17? 条接受酒精、药物检验或者提供检验结果? 第 61.19? 条临时执照? 第 61.21? 条执照的有效期?

第 61.25? 条体检合格证的要求和有效期? 第 61.29? 条无线电通信资格? 复习思考题:? 1、制定 CCAR‐61? 的目的和依据是什么?它的适用范围是怎么规 定的?? 2、民航局、地区管理局及其派出机构在驾驶员、飞行教员和地 面教员执照颁发与管理上,各有什么职责?? 3、“执照、合格证等级和许可的要求”作了哪些规定?为什么要? 做这些规定?? 4、“飞行模拟机和飞行训练器的鉴定和批准”作了哪些规定?为? 什么要作这些规定?? ‐?19?‐? 5、按本规则颁发的执照和等级有那些?? 6、对驾驶员执照持有人饮用含酒精饮料或者药物都有什么规定?? 为什么要作这样的规定?? 7、“临时执照”有哪些规定?为什么要作这样的规定?? 8、对执照的有效期有哪些规定?? 9、“体检合格证的要求和有效期”有哪些规定?为什么要作这样? 的规定?? 10、对驾驶员执照持有人的无线电通信权利做作了哪些规定?? B? 章一般规定? 第 61.31? 条执照、等级和许可的申请与审批?

第 61.33? 条考试的一般程序? 第 61.43? 条实践考试的一般要求? 第 61.47? 条实践考试中考试员的地位? 第 61.51? 条飞行经历记录本? 第 61.53? 条身体缺陷期间的限制? 第 61.55? 条副驾驶资格要求? 第 61.57? 条定期检查? 第 61.59? 条熟练检查? ‐?20?‐? 第 61.61? 条机长近期飞行经历要求? 复习思考题:? 1、“执照、等级和许可的申请与审批”作了哪几点规定?为什么? 要作这样的规定?? 2、“实践考试的一般要求”作了哪几点规定?为什么要作这样的? 规定?? 3、“实践考试中考试员的地位”作了哪几点规定?为什么要作这? 样的规定?? 4、对飞行经历记录本有哪些规定?? 5、“副驾驶资格要求”作了哪几点规定?为什么要作这样的规定?? 6、“定期检查”和“熟练检查”各作了哪几点规定?为什么要作? 这样的规定?两者有什么区别?? 7、“机长近期飞行经历要求”作了哪几点规定?为什么要作这样?

的规定?? C? 章增加等级和特殊规定? 第 61.81? 条增加航空器等级? 第 61.83? 条仪表等级要求? 第 61.89? 条按其他规章批准的训练大纲完成训练的人员? ‐?21?‐? 第 61.91? 条对具有军用航空器驾驶员经历的人员的特殊规定? 第 61.93? 条外国驾驶员执照或香港、澳门特别行政区执照持有? 人申请按本规则颁发驾驶员执照? 复习思考题:? 1、“增加航空器等级”作了哪几点规定?为什么要作这样的规定?? 2、“仪表等级要求”作了哪几点规定?为什么要作这样的规定?? 3、对按照其他规章批准的训练大纲完成训练的人员,其执照的 实践考试有哪些规定?? 4、对具有军用航空器驾驶员经历的人员有哪些特殊规定?? 5、“外国驾驶员执照或香港、澳门特别行政区执照持有人申请按? 本规则颁发驾驶员执照”作了哪几点规定?为什么要作这样的规 定?? D? 章学生驾驶员执照? 第 61.101? 条适用范围? 第 61.103? 条资格要求? 第 61.107? 条一般限制?

复习思考题:? 1、“资格要求”作了哪几点规定?? 2、对学生驾驶员执照持有人有哪些限制?为什么要作这些限制?? ‐?22?‐? E? 章私用驾驶员执照? 第 61.121? 条适用范围? 第 61.123? 条资格要求? 第 61.139? 条私用驾驶员执照持有人的权利和限制? 复习思考题:? 1、“资格要求”作了哪几点规定?? 2、私用驾驶员执照持有人有哪些权利和限制?? F? 章商用驾驶员执照? 第 61.151? 条适用范围? 第 61.153? 条资格要求? 第 61.155? 条航空知识要求? 第 61.157? 条飞行技能要求? 第 61.159? 条飞机驾驶员的飞行经历要求? 第 61.171? 条夜间飞行限制? 第 61.173? 条商用驾驶员的权利和限制? 复习思考题:? 1、“资格要求”作了哪几点规定?? ‐?23?‐?

2、“航空知识要求”有哪些规定?? 3、“飞行技能要求”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 4、“飞机驾驶员的飞行经历要求”作了哪些规定?为什么要作这? 样的规定?? 5、“夜间飞行限制”作了哪几点规定?? 6、“商用驾驶员的权利和限制”作了哪些规定?为什么要作这样? 的规定?? G? 章航线运输驾驶员执照? 第 61.181? 条适用范围? 第 61.183? 条资格要求? 第 61.187? 条飞行技能要求? 第 61.189? 条飞机驾驶员飞行经历要求? 第 61.195? 条航线运输驾驶员的权利和限制? 复习思考题:? 1、“资格要求”作了哪几点规定?? 2、“飞行技能要求”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 3、“飞机驾驶员的飞行经历要求”作了哪些规定?为什么要作这? 样的规定?? ‐?24?‐? 4、“航线运输驾驶员的权利和限制”作了哪些规定?为什么要? 作这样的规定?? H? 章飞行教员执照?

第 61.201? 条适用范围? 第 61.213? 条飞行教员的权利? 第 61.215? 条飞行教员的限制? 第 61.217? 条飞行教员执照的更新? 第 61.219? 条飞行教员执照过期后的重新办理? 第 61.221? 条公共航空运输承运人和飞行训练中心飞行教员的特? 殊规定? 复习思考题:? 1、“飞行教员的权利”作了哪些规定?? 2、“飞行教员的限制”作了哪些规定?? 3、飞行教员执照如何更新?? 4、“飞行教员执照过期后的重新办理”作了哪些规定?为什么要? 这样规定?? 5“公共航空运输承运人和飞行培训中心的飞行教员有哪些特殊 规定”有哪些内容?为什么要有这一条的规定?? ‐?25?‐? J? 章罚则? 第 61.241? 条涉及酒精或药物的违禁行为的处罚? 第 61.243? 条拒绝接受酒精、药物检验或提供检验结果的处罚? 第 61.247? 条伪造、复制或篡改申请书、执照、认可证书、飞行? 经历记录本、成绩单或记录的处罚? 第 61.249? 条对其他违章行为的处罚?

复习思考题:? 1、对涉及酒精或药物违禁行为的执照持有人的处罚是怎么规定? 的?? 2、对拒绝接收酒精、药物检验或提供检验结果的执照持有人的 处罚是怎么规定的?? 3、对伪造复制飞行经历记录本、成绩单或记录者的处罚是怎么 规定的?? 附件 A? 英语语言能力评定标准? CCAR‐91? 及有关规范性文件? 一、概述? (一)CCAR‐91? 的名称是《一般运行和飞行规则》 ,2004? 年 1? 月 4? ‐?26?‐? 日中国民用航空总局令第 129? 号公布,2004? 年 6? 月日起实施。 之后,随着我国民用航空的发展和《国际民用航空公约》附件 6? 的修改,进行了两次修订。现在适用的是该规章第二次修订版。 ? (二)这部规章明确了在中华人民共和国境内(不含香港、澳门? 特别行政区)实施运行的所有民用航空器(不包括系留气球、风 筝、无人火箭和无人自由气球)应当遵守的飞行和运行规定,也 明确了在中华人民共和国国籍登记的民用航空器在中华人民共 和国境外实施运行时应当遵守的规定, 还明确了超轻型飞行器在 中华人民共和国境内实施飞行应当遵守的规定, 同时明确了乘坐

按本规则运行的民用航空器的人员, 应当遵守本规则相应条款的 规定。? (三)该部规章的制订和修改,填补了中国民用航空“基础运行 规章”的空白,完善了航空器运行管理规章体系,也对日益普及 的航空作业和通用航空的管理提供了管理依据。 对商业非运输运 营人及其他运行的运营人进行运行合格审定和持续监督检查提 高了运营人的素质, 从而提高了我国航空作业和通用航空的安全 水平。? 二、目录? A? 章总则? B? 章飞行规则? C? 章特殊的飞行运行? D? 章维修要求? ‐?27?‐? E? 章设备、仪表和合格证要求? F? 章对大型和运输类航空器的设备和运行的附加要求? G? 章外国民用航空器在中国境内运行和在中华人民共和国国籍? 登记的民用航空器在境外运行? H? 章商业非运输运营人的运行合格审定要求? J? 章私用大型航空器运营人的运行合格审定要求? K? 章航空器代管人的运行合格审定和运行规则? L? 章大型和涡轮动力多发动机飞机?

M? 章农林喷洒作业飞行? N? 章旋翼机机外载荷作业飞行? O? 章超轻型飞行器? P? 章跳伞? Q? 章偏离? R? 章法律责任? S? 章附则? 附录 A? 术语解释? 附录 B? Ⅱ类运行的手册、仪表、设备和维修? 附录 C? 在最低导航性能规范空域内的运行? ‐?28?‐? 附录 D? 在缩小垂直间隔标准空域内运行? 附录 E? 飞机飞行数据记录器规范? 附录 F? 旋翼机飞行数据记录器规范? 关于《一般运行和飞行规则》第一次修订的说明? 关于《一般运行和飞行规则》第二次修订的说明? 三、有关规范性文件? 1、AC‐91FS‐01? 使用全球定位系统(GPS)进行航路和终端区 IFR? 飞行以及非精密进近的运行指南编号:? 2、AC‐91FS‐02? 特殊航空器和机组(SAAAR)实施所需导航性能? (RNP)程序的适航与运行批准准则? 3、AC‐91FS‐03? 特殊批准的 II? 类或低于 I? 类运行最低标准的程?

序? 4、AC‐91FS‐04? 关于一般运行和飞行规则的临时补充规定? 5、AC‐91FS‐05? 要求授权的特殊航空器和机组(SAAAR)实施公? 共所需导航性能(RNP)程序的适航和运行批准准则? 6、AC‐91FS‐06? 使用数据链通信系统的运行批准程序? 7、AC‐91FS‐07? 缩小垂直间隔(RVSM)空域的运行要求? 8、AC‐91FS‐08?RNAV5? 运行批准指南? ‐?29?‐? 9、AC‐91‐FS‐2008‐09? 在航路和终端区实施 RNAV1? 和 RNAV2? 的 运行指南? 四、本次学习的条款? A? 章总则? 第 91.1? 条目的和依据? 第 91.3? 条适用范围及术语解释? 第 91.5? 条民用航空器机长的职责和权限? 第 91.7? 条航空器的驾驶员? 第 91.8? 条飞行机组的一般规定? 第 91.9? 条民用航空器的适航性? 第 91.11? 条民用航空器飞行手册、标记和标牌要求? 第 91.17? 条空投物体? 第 91.21? 条麻醉药品、大麻、抑制或兴奋药剂或物质的载运? 复习思考题:?

1、制定 CCAR‐91? 的目的和依据是什么?它的适用范围是怎么规 定的?? 2、“民用航空器机长的职责和权限”作了哪些规定?为什么要做? 这些规定?? ‐?30?‐? 3、“航空器的驾驶员”作了哪些规定?为什么要做这些规定?? 4、“飞行机组的一般规定”作了哪些规定?为什么要做这些规? 定?? 5、“民用航空器的适航性”作了哪些规定?为什么要做这些规? 定?? 6、“民用航空器飞行手册、标记和标牌要求”作了哪些规定?为? 什么要做这些规定?? 7、“空投物体”作了哪些规定?为什么要做这些规定?? 8、“麻醉药品、大麻、抑制或兴奋药剂或物质的载运”作了哪些? 规定?为什么要做这些规定?? B? 章飞行规则? 第 91.101? 条适用范围? 第 91.102? 条运行中的性能使用限制? 第 91.105? 条在值勤岗位上的飞行机组成员? 第 91.111? 条在其他航空器附近的运行? 第 91.113? 条除水面运行外的航行优先权规则? 第 91.117? 条航空器速度?

第 91.119? 条最低安全高度? ‐?31?‐? 第 91.127? 条在通用航空机场空域内的运行? 第 91.129? 条在一般国内运输机场空域内的运行? 第 91.131? 条在一般国际运输机场空域内的运行? 第 91.133? 条在特别繁忙运输机场空域的运行? 第 91.155? 条基本目视飞行规则的最低天气标准? 第 91.157? 条特殊目视飞行规则的最低天气标准? 第 91.175? 条按仪表飞行规则的起飞和着陆? 复习思考题:? 1、CCAR‐91“飞行规则”的适用范围是哪些?? 2、“运行中的性能使用限制”做了哪些规定?为什么要作这样的? 规定?? 3、“在值勤岗位上的飞行机组成员”做了哪些规定?为什么要作? 这样的规定?? 4、对在其他航空器附近的运行做了什么规定?为什么要作这样 的规定?? 5、“除水面运行外的航行优先权规则”做了哪些规定?为什么要? 作这样的规定?? 6、对“航空器速度”和“最低安全高度”作了什么规定?为什么? ‐?32?‐? 要作这样的规定??

7、对在哪几种机场空域内的运行做了规定?各是怎么规定的? 为什么要作这样的规定?? 8、对“基本目视飞行规则的最低天气标准”和“特殊目视飞行规? 则的最低天气标准”是如何规定的?为什么要作这样的规定?? 9、“按仪表飞行规则的起飞和着陆”做了哪些规定?为什么要作? 这样的规定?? C? 章特殊的飞行运行? 第 91.201? 条特技飞行? 第 91.217? 条适航审定为初级类航空器的运行限制? 复习思考题:? 1、“特技飞行”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 2、“适航审定为初级类航空器的运行限制”作了什么规定?? F? 章对大型和运输类航空器的设备和运行的附加要求? 第 91.501? 条适用范围? 第 91.507? 条一台发动机不工作时,调机飞行的批准? 复习思考题:? 1、“F? 章对大型和运输类航空器的设备和运行的附加要求”的适? ‐?33?‐用范围:? 2、“一台发动机不工作时,调机飞行的批准”有哪些规定?为什? 么要作这样的规定?? H? 章商业非运输运营人的运行合格审定要求? 第 91.701? 条适用范围?

第 91.703? 条运行种类? 第 91.705? 条商业非运输运营人的权利? 第 91.707? 条运行合格证的申请和颁发? 第 91.709? 条运行合格证与运行规范的内容? 第 91.717? 条运行规范的修改? 第 91.719? 条对使用航空器代管人服务的运营人的要求? 第 91.721? 条运营人的记录保存? 第 91.723? 条检查和监察的实施? 第 91.725? 条使用大型或涡轮多发飞机的运营人的内部安全报告? 程序.? 第 91.727? 条运行手册要求? 第 91.729? 条运行手册的内容? 第 91.731? 条驾驶员的资格要求和飞行时间限制? ‐?34?‐? 第 91.733? 条对空中游览飞行的附加要求? 复习思考题:? 1、“适用范围”作了什么规定?? 2、“运行种类”做了哪些规定?? 3、商业非运输运营人的权利有哪些?? 4、“运行合格证的申请和颁发”中,对运行合格证的申请和颁发? 作了哪些规定?? 5、“运行合格证与运行规范的内容”做了哪些规定??

6、“运行规范的修改”做了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 7、“对使用航空器代管人服务的运营人的要求”做了哪些规定?? 为什么要作这样的规定?? 8、“运营人的记录保存”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 9、“检查和监察的实施”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 10、“使用大型或涡轮多发飞机的运营人的内部安全报告程序”作? 了什么规定?为什么要作这样的规定?? 11、关于运行手册的规定有哪些?? 12、“驾驶员的资格要求和飞行时间限制”作了哪些规定?为什么? 要作这样的规定?? ‐?35?‐? 13、“对空中游览飞行的附加要求”作了哪些规定?为什么要作这? 样的规定?? J? 章私用大型航空器运营人的运行合格审定要求? 第 91.801? 条适用范围? 第 91.803? 条运行种类? 第 91.805? 条私用大型航空器运营人的权利? 第 91.807? 条运行规范的申请和颁发? 第 91.817? 条对使用航空器代管人服务的运营人的要求? 复习思考题:? 1、“适用范围”作了哪些规定?? 2、“运行种类”作了哪些规定??

3、“私用大型航空器运营人的权利”作了哪些规定?? 4、“运行规范的申请和颁发”作了哪些规定?为什么要作这样的? 规定?? 5、“对使用航空器代管人服务的运营人的要求”作了什么规定?? 为什么要作这样的规定?? K? 章航空器代管人的运行合格审定和运行规则? 第 91.901? 条适用范围? ‐?36?‐? 第 91.903? 条本章中使用的术语及其解释? 第 91.905? 条运行种类? 第 91.907? 条航空器代管人的权利? 第 91.921? 条航空器所有权人使用代管航空器? 第 91.923? 条航空器所有权人的航空器使用控制责任? 第 91.927? 条航空器代管人在确保遵守规章方面的责任? 第 91.939? 条本章后续条款的适用性? 复习思考题:? 1、“适用范围”作了哪些规定?? 2、“运行种类”作了哪些规定?? 3、“航空器代管人的权利”作了哪些规定?为什么要作这样的规? 定?? 4、“航空器所有权人使用代管航空器”作了哪些规定?为什么要? 作这样的规定??

5、“航空器所有权人的航空器使用控制责任”作了什么规定?为? 什么要作这样的规定?? 6、“航空器代管人在确保遵守规章方面的责任”作了什么规定?? 为什么要作这样的规定?? ‐?37?‐? 7、“本章后续条款的适用性”作了什么规定?为什么要作这样的? 规定?? L? 章大型和涡轮动力多发动机飞机? 第 91.1001? 条适用范围? 复习思考题:? 1、“适用范围”作了哪些规定?? M? 章农林喷洒作业飞行? 第 91.1101? 条适用范围? 第 91.1107? 条私用农林喷洒作业飞行的限制? 第 91.1109? 条喷洒限制? 复习思考题:? 1、“适用范围”作了哪些规定?? 2、“私用农林喷洒作业飞行的限制”作了哪些规定?为什么要作? 这样的规定?? 3、喷洒限制是什么?? N? 章旋翼机机外载荷作业飞行? 第 91.1201? 条适用范围?

第 91.1203? 条旋翼机? ‐?38?‐? 第 91.1205? 条人员要求? 第 91.1209? 条旋翼机与载荷组合的级别划分? 第 91.1223? 条旋翼机与载荷组合飞行手册? 复习思考题:? 1、“适用范围”作了哪些规定?? 2、“旋翼机”作了哪些规定?? 3、“人员要求”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 4、“旋翼机与载荷组合的级别划分”作了怎样的规定?为什么要? 作这样的规定?? 5、“旋翼机与载荷组合飞行手册”作了什么规定?为什么要作这? 样的规定?? O? 章超轻型飞行器? 第 91.1301? 条适用范围? 复习思考题:? 1、“适用范围”作了哪些规定?? Q? 章偏离? 第 91.1501? 条政策和程序? 第 91.1503? 条可进行偏离申请的条款? ‐?39?‐? 复习思考题:?

1、“政策和程序”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 2、可进行偏离申请的条款有哪些?为什么这些条款可以申请偏? 离?? R? 章法律责任? 第 91.1601? 条概则? 第 91.1603? 条涉及妨碍和干扰机组成员的处罚? 第 91.1609? 条涉及违反相关规定的处罚? 第 91.1611? 条运行合格证或运行规范的暂扣和吊销? 复习思考题:? 1、“概则”作了哪些规定?? 2、“涉及妨碍和干扰机组成员的处罚”作了哪些规定?? 3、“涉及违反相关规定的处罚”作了哪些规定?? 4、“运行合格证或运行规范的暂扣和吊销”作了哪些规定?为什? 么要作这样的规定?? ‐?40?‐? CCAR‐121? 及有关规范性文件? 一、概述? (一)CCAR‐121? 的现用名称是《大型飞机公共航空运输承运人 运行合格审定过则规则》 , 1999? 年 5? 月 5? 日民航总局令第 83? 号 发布,自发布之日起施行。之后,为满足国际民航组织的要求和 我国民航发展的需要,做了三次修改。现在适用的是该规章第三 次修订版。?

(二)这部规章是管理使用大型飞机实施公共航空运输运行的, ? 是对公共航空运输承运人进行安全管理的依据之一。 它规定了对 承运人运行之前的合格审定程序和标准, 达到规定的安全水平后 才批准其运行;规定了对承运人运行的持续监督检查,使其保持 不低于审定时的安全水平。? (三)CCAR‐121? 部是运行规章中标准最高、要求最严、完全符 合《国际民用航空公约》附件六运行标准的一部规章。其贯彻实 施,大大提高了我国运输航空的安全水平,促进了我国运输航空 的发展。? 二、目录? A? 章总则? B? 章运行合格审定的一般规定? C? 章管理运行合格证持有人的一般规定? E? 章国内、国际定期载客运行的航路的批准? ‐?41?‐? F? 章补充运行的区域和航路批准? G? 章手册的要求? H? 章飞机的要求? I? 章飞机性能使用限制? J? 章特殊适航要求? K? 章仪表和设备要求? L? 章飞机维修?

M? 章机组成员和其他航空人员的要求? N? 章训练大纲? O? 章机组成员的合格要求? P? 章机组成员值勤期限制、飞行时间限制和休息要求? Q? 章飞行签派员的合格要求和值勤时间限制? T? 章飞行运作? U? 章签派和飞行放行? V? 章记录和报告? W? 章双发飞机延伸航程运行(ETOPS)? X? 章应急医疗设备和训练? ‐?42?‐? Y? 章罚则? Z? 章附则? 附件 A? 定义? 附件 B? 急救箱和应急医疗箱? 附件 C? 本规则第 121.161? 条规定的应急撤离程序演示准则? 附件 D? 飞行训练要求? 附件 E? 熟练检查要求? 附件 F? 民用飞机训练分级? 附件 G? 高级飞行模拟机的使用? 附件 H? 双发飞机延伸航程运行(ETOPS)? ——运行和飞机合格 审定要求?

附件 I? 多普勒雷达和惯性导航系统? 关于《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》的说明? 《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》 第三次修订? 的说明? 三、有关规范性文件? 1、AC‐121/135FS‐001R1? 关于下发《中国民用航空规章第 121? 部? /135? 部运行规范标准格式》‐2007? 年 3? 月 14? 日第一次修订‐第 一次修? ‐?43?‐订版的通知? 2、AC‐121‐002? 关于运行合格审定中一些具体问题的处理意见? 3、 AC‐121‐003?CCAR‐121FS? 修订后有关运行管理办公室设置和驾? 驶员熟练检查要求的实施办法? 4、AC‐121‐004? 航空公司运行中心(AOC)的政策与标准? 5、AC‐121FS‐005? 关于客舱乘务员值勤期、飞行时间和休息时间? 问题的意见? 6、AC‐121FS‐006? 飞机航线运营应进行的飞机性能分析? 7、AC‐121‐007? 航空人员的维修差错管理? 8、AC‐121FS‐008? 关于飞机上飞行机组睡眠区的要求? 9、AC‐121FS‐009? 关于极地航路运行的要求和补充运行合格审定? 10、 AC‐121FS‐010? 公共航空运输承运人合并、 收购和破产运行规? 范过渡期条款? 11、AC‐121FS‐011? 航空承运人合并运行过渡期任务清单?

12、AC‐121FS‐12? 关于合格证持有人使用非所属训练机构进行客? 舱乘务员训练问题的咨询通告? 13、AC‐121FS‐13? 在终端区实施区域导航的适航和运行批准? 14、AC‐121FS‐17? 特殊机场的分类标准及运行要求? ‐?44?‐? 15、AC‐121FS‐18? 关于至非计划备降机场备降的咨询通告? 16、AC‐121FS‐19? 关于在飞机上禁用“如烟”雾化电子烟的咨询? 通告? 17、AC‐121FS‐20? 关于旅客手提行李程序的咨询通告? 18、AC‐121FS‐21? 航空承运人高原机场运行管理规定? 19、AC‐121FS‐22? 机组标准操作程序? 20、AC‐121FS‐23? 关于规范航空承运人飞行前准备的咨询通告? 21? 、AC‐121‐FS‐024? 使用英语通信的有关要求以及对? CCAR‐121.479? 条的偏离限制? 22、AC‐121/135‐49? 民用航空器主最低设备清单、最低设备清单? 的制定和批准? 23、AC‐121‐50? 地面结冰条件下的运行? 24、AC‐121‐51? 维修工程管理手册编写指南? 25、AC‐121‐52? 航空器投入运行的申请和批准? 26、AC‐121‐53? 民用航空器维修方案? 27、AC‐121‐54? 可靠性方案? 28、AC‐121‐55R1? 航空器的修理和改装?

29、AC‐121‐56? 维修系统培训大纲? ‐?45?‐? 30、AC‐121‐57? 飞机地面勤务? 31、AC‐121‐58? 合格的航材? 32、AC‐121‐59? 航空器维修记录和档案? 33、AC‐121‐60? 民用航空器使用困难报告和调查? 34、AC‐121‐62? 航空器租赁? 35、AC‐121‐63? 航空器保留故障和保留工作项目? 36、AC‐121‐64? 质量管理系统? 37、AC‐121‐65? 航空器结构持续完整性大纲? 38、AC‐121‐66? 维修计划和控制? 39、AC‐121/135‐67? 维修审查委员会和维修审查委员会报告? 40、AC‐121‐68? 航空器空重和重心控制? 41、AC‐121‐101? 大型飞机公共航空运输承运人航空卫生保障工 作? 42、AC‐121‐102? 大型飞机公共航空运输承运人机载应急医疗设 备配备和训练? 43、AC‐FS‐2000‐2? 关于制定起飞一发失效应急程序的通知? 44、AC‐121/135‐FS‐2008‐26? 关于航空运营人安全管理体系的要? 求? 45、 AP‐121/135‐001? 大型飞机公共航空运输承运人和小型航空器? ‐?46?‐?

商业运输运营人酒精监测程序? 四、本次学习的条款? A? 章总则? 第 121.1? 条目的和依据? 第 121.3? 条适用范围? 第 121.7? 条运行合格审定和持续监督? 第 121.9? 条飞机的湿租? 第 121.11? 条境外运行规则? 复习思考题:? 1、制定 CCAR‐121? 的目的和依据是什么?它的适用范围是怎么 规定的?? 2、民航局(及其飞行标准司) 、地区管理局及其派出机构在运行? 合格审定和持续监督中的职责各是什么?? 3、“飞机的湿租”作了哪些规定?为什么要做这些规定?? 4、“境外运行规则”作了哪些规定?为什么要做这些规定?? B? 章运行合格审定的一般规定? 第 121.21? 条运行合格证和运行规范的申请和颁发程序? 第 121.23? 条运行合格证的颁发条件? ‐?47?‐? 第 121.25? 条运行合格证和运行规范的内容? 第 121.29? 条运行合格证和运行规范的检查? 第 121.35? 条运行规范的修改?

第 121.37? 条申请人的责任? 复习思考题:? 1、“运行合格证和运行规范的申请和颁发程序”作了哪些规定?? 2、“运行合格证的颁发条件”做了哪些规定?? 3、“运行合格证和运行规范的内容”? 4、“运行合格证和运行规范的检查”作了什么规定?? 5、“运行规范的修改”做了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 6、“申请人的责任”作了什么规定?为什么要作这样的规定?? C? 章管理运行合格证持有人的一般规定? 第 121.41? 条监察和检查的实施? 第 121.43? 条按照本规则实施运行所必需的管理人员和机构? 第 121.47? 条运行的近期经历? 第 121.49? 条主运营基地、飞行基地和维修基地? 第 121.55? 条实施应急运行的偏离批准? ‐?48?‐? 第 121.57? 条遵守运行合格证和运行规范的要求? 复习思考题:? 1、“监察和检查的实施”作了什么规定?为什么要作这样的规定?? 2、“按照本规则实施运行所必需的管理人员和机构”作了哪些规? 定?为什么要作这样的规定?? 3、“运行的近期经历”作了什么规定?为什么要作这样的规定?? 4、“主运营基地、飞行基地和维修基地”作了什么规定?为什么?

要作这样的规定?? 5、“实施应急运行的偏离批准”作了什么规定?为什么要作这样? 的规定?? 6、“遵守运行合格证和运行规范的要求”作了什么规定?为什么? 要作这样的规定?? G? 章手册的要求? 第 121.131? 条手册的制定和保存? 第 121.133? 条手册内容总体要求? 第 121.135? 条手册的分发和可用性? 第 121.137? 条飞机飞行手册? 复习思考题:? ‐?49?‐? 1、“手册的制定和保存”作了什么规定?为什么要作这样的规定?? 2、“手册内容总体要求”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 3、“手册的分发和可用性”作了什么规定?为什么要作这样的规? 定?? 4、“飞机飞行手册”作了什么规定?为什么要作这样的规定?? H? 章飞机的要求? 第 121.151? 条飞机的基本要求? 第 121.157? 条飞机的航路类型限制? 第 121.159? 条飞机的运行验证试飞? 第 121.161? 条应急撤离程序的演示?

复习思考题:? 1、“飞机的基本要求”作了什么规定?为什么要作这样的规定?? 2、“飞机的航路类型限制”作了什么规定?为什么要作这样的规? 定?? 3、“飞机的运行验证试飞”作了哪些规定?为什么要作这样的规? 定?? 4、“飞机的运行验证试飞”作了哪些规定?为什么要作这样的规? 定?? ‐?50?‐? I? 章飞机性能使用限制? 第 121.173? 条概则? 复习思考题:? 1、“概则”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? M? 章机组成员和其他航空人员的要求? 第 121.381? 条航空人员的条件及限制? 第 121.383? 条飞行机组的组成? 第 121.393? 条在经停站旅客不下飞机时对机组成员的要求? 第 121.397? 条紧急情况和应急撤离职责? 复习思考题:? 1、“航空人员的条件及限制”作了哪些规定?为什么要作这样的? 规定?? 2、“飞行机组的组成”作了哪些规定?为什么要作这样的规定??

3、“在经停站旅客不下飞机时对机组成员的要求”作了哪些规定?? 为什么要作这样的规定?? 4、“紧急情况和应急撤离职责”作了哪些规定?为什么要作这样? 的规定?? ‐?51?‐? N? 章训练大纲? 第 121.401? 条训练的基本要求? 第 121.402? 条实施训练的特殊规定? 第 121.403? 条训练大纲的制订要求? 第 121.405? 条训练大纲及其修订的批准? 第 121.407? 条飞行模拟机和其他训练设备的批准? 第 121.411? 条航空检查人员和教员的资格? 第 121.417? 条驾驶员初始、转机型和升级训练的进入条件? 第 121.419? 条机组成员的应急生存训练? 第 121.433? 条驾驶员的初始、转机型和升级飞行训练? 第 121.439? 条定期复训? 复习思考题:? 1、“训练的基本要求”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 2、“实施训练的特殊规定”作了哪些规定?为什么要作这样的规? 定?? 3、“训练大纲的制订要求”作了哪些规定?为什么要作这样的规? 定??

4、“训练大纲及其修订的批准”作了哪些规定?为什么要作这样? ‐?52?‐? 的规定?? 5、“飞行模拟机和其他训练设备的批准”作了哪些规定?为什么? 要作这样的规定?? 6、“航空检查人员和教员的资格”作了哪些规定?为什么要作这? 样的规定?? 7、 “驾驶员初始、 转机型和升级训练的进入条件”作了哪些规定?? 为什么要作这样的规定?? 8、“机组成员的应急生存训练”作了哪些规定?为什么要作这样? 的规定?? 9、“驾驶员的初始、转机型和升级飞行训练”作了哪些规定?为? 什么要作这样的规定?? 10、“定期复训”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? O? 章机组成员的合格要求? 第 121.451? 条概则? 第 121.453? 条驾驶员的执照要求? 第 121.455? 条必需的训练? 第 121.457? 条新机型和新职位上的运行经历要求? 第 121.459? 条驾驶员的使用限制和搭配要求? ‐?53?‐? 第 121.461? 条驾驶员的近期经历要求?

第 121.463? 条航线检查? 第 121.465? 条熟练检查? 第 121.469? 条机长的特殊区域、航路和机场合格要求? 复习思考题:? 1、“概则”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 2、“驾驶员的执照要求”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 3、“必需的训练”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 4、“新机型和新职位上的运行经历要求”作了哪些规定?为什么? 要作这样的规定?? 5、“驾驶员的使用限制和搭配要求”作了哪些规定?为什么要作? 这样的规定?? 6、“驾驶员的近期经历要求”作了哪些规定?为什么要作这样的? 规定?? 7、“航线检查”作了什么规定?为什么要作这样的规定?? 8、“熟练检查”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 9、“机长的特殊区域、航路和机场合格要求”作了哪些规定?为? 什么要作这样的规定?? ‐?54?‐? P? 章机组成员值勤期限制、飞行时间限制和休息要求? 第 121.481? 条概则? 复习思考题:? 1、在概则中作了哪些规定??

T? 章飞行运作? 第 121.531? 条国内、国际定期载客运行的运行控制责任? 第 121.539? 条飞行机组成员的值勤要求? 第 121.541? 条在操作位置上的飞行机组成员? 第 121.543? 条操纵装置的控制? 第 121.545? 条进入驾驶舱的人员的限制? 第 121.547? 条局方监察员进入驾驶舱的权力? 第 121.555? 条最低油量的宣布? 第 121.589? 条用于航路监察的向前观察员座位? 复习思考题:? 1、“国内、国际定期载客运行的运行控制责任”作了哪些规定?? 为什么要作这样的规定?? 2、“飞行机组成员的值勤要求”作了哪些规定?为什么要作这样? 的规定?? ‐?55?‐? 3、“在操作位置上的飞行机组成员”作了哪些规定?为什么要作? 这样的规定?? 4、“操纵装置的控制”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 5、“进入驾驶舱的人员的限制”作了哪些规定?为什么要作这样? 的规定?? 6、“局方监察员进入驾驶舱的权力”作了怎样的规定?如何理解?? 为什么要作这样的规定??

7、“最低油量的宣布”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 8、“用于航路监察的向前观察员座位”作了哪些规定?如何理解?? 为什么要作这样的规定?? U? 章签派和飞行放行? 第 121.621? 条国内、国际定期载客运行的签派权? 第 121.622? 条补充运行的飞行放行权? 复习思考题:? 1、“国内、国际定期载客运行的签派权”作了哪些规定?为什么? 要作这样的规定?? 2、“补充运行的飞行放行权”作了哪些规定?为什么要作这样的? 规定?? 3、“国内、国际定期载客运行的签派权”和“补充运行的飞行放? ‐?56?‐? 行权”规定有哪些不同?为什么要有这些不同?? V? 章记录和报告? 第 121.691? 条机组成员和飞行签派员记录? 第 121.695? 条国内、国际定期载客运行的签派单? 第 121.697? 条装载舱单? 第 121.699? 条国内、国际定期载客运行装载舱单、签派单和飞? 行计划的处置? 第 121.703? 条通信记录? 第 121.710? 条运行中人为差错报告?

复习思考题:? 1、“机组成员和飞行签派员记录”作了哪些规定?为什么要作这? 样的规定?? 2、“国内、国际定期载客运行的签派单”作了哪些规定?为什么? 要作这样的规定?? 3、“装载舱单”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 4、“国内、国际定期载客运行装载舱单、签派单和飞行计划的处? 置”作了什么规定?为什么要作这样的规定?? 5、“通信记录”作了什么规定?为什么要作这样的规定?? ‐?57?‐? 6、“运行中人为差错报告”作了什么规定?? W? 章双发飞机延伸航程运行(ETOPS)? 第 121.711? 条目的和合格条件? 复习思考题:? 1、“目的和合格条件”作了什么规定?? Y? 章罚则? 第 121.761? 条未取得运行合格证的违法运行? 第 121.763? 条运行合格证的吊扣和吊销? 第 121.765? 条警告和罚款? 复习思考题:? 1、“未取得运行合格证的违法运行”作了什么规定?? 2、“运行合格证的吊扣和吊销”作了什么规定??

3、“警告和罚款”作了什么规定?? CCAR‐135? 及有关规范性文件? 一、概述? (一) 为规范使用起飞全重较小或者载运能力较低的航空器进行? 商业航空运输的运营人的运行,中国民航局于 2005? 年 9? 月 20? 日公布? ‐?58?‐? 《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》 。其规章编号 为:CCAR—135。? (二)这部规章适用于使用旋翼机、单发飞机和起飞全重较小或? 载运能力较低的多发飞机的商业运输飞行。 规定了局方和小型航 空器商业运输运营人各自的责任和运营人运行应当遵循的标准。 ? (三)这部规章与已于 1999? 年公布施行的 CCAR‐121? 部、2004? 年公布施行的 CCAR‐91? 部共同构建了中国民航航空器运行较为 完善、科学并与国际标准接轨的运行管理规章体系。这部规章的 施行,将会进一步提高我国民航整体安全水平,有助于国民经济 的增长, 也为我国迅速发展的相关航空器运输飞行提供了有效的 管理依据。? 二、目录? A? 章总则? B? 章飞行运行? C? 章航空器与设备?

D? 章目视/仪表飞行规则的运行限制和天气要求? E? 章飞行机组成员合格要求? F? 章机组成员飞行时间和值勤时间限制及休息要求? G? 章机组成员考试要求? H? 章训练? ‐?59?‐? I? 章飞机性能使用限制? J? 章航空器维修? K? 章法律责任? L? 章附则? 附件 A? 定义? 附件 B? 载客数超过 9? 人飞机的附加适航要求? 附件 C? 飞机飞行数据记录器规范? 附件 D? 旋翼机飞行数据记录器规范? 附件 E? 旋翼机水上平台运行要求? 关于《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》的说明? 三、有关规范性文件? 1、AC‐121/135FS‐001R1? 关于下发《中国民用航空规章第 121? 部? /135? 部运行规范标准格式》‐2007? 年 3? 月 14? 日第一次修订‐第 一次修订版的通知? 2、 AC‐121/135‐49? 民用航空器主最低设备清单、 最低设备清单的? 制定和批准?

3、AC‐121/135‐67? 维修审查委员会和维修审查委员会报告? 4、AC‐121/135‐FS‐2008‐26? 关于航空运营人安全管理体系的要求? ‐?60?‐? 5、AP‐121/135‐001? 大型飞机公共航空运输承运人和小型航空器? 商业运输运营人酒精监测程序? 四、本次学习的条款? A? 章总则? 第 135.1? 条目的和依据? 第 135.3? 条适用范围? 第 135.5? 条定义? 第 135.7? 条运行合格审定的职责和基本要求? 第 135.17? 条运行合格证和运行规范的检查? 第 135.25? 条监督和检查的实施? 第 135.27? 条按照本规则实施运行所必需的管理机构和人员? 第 135.29? 条管理人员的合格条件? 第 135.31? 条运行的近期经历? 第 135.37? 条实施应急运行的偏离批准? 第 135.39? 条需要立即决断和处置的紧急情况? 复习思考题:? 1、制定 CCAR‐135? 部的目的和依据是什么?适用于哪些商业运 输飞行?? ‐?61?‐?

2、“运行合格审定的职责和基本要求”作了哪些规定?与 CCAR‐121 的该条有什么区别?为什么要作这样的规定?? 3、“运行合格证和运行规范的检查”作了什么规定?? 4、“监督和检查的实施”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 5、“按照本规则实施运行所必需的管理机构和人员”作了哪些规? 定?与 CCAR‐121? 的该条有什么区别?为什么要作这样的规定?? 6、 “管理人员的合格条件”作了哪些规定?与 CCAR‐121? 的该条有? 什么区别?为什么要作这样的规定?? 7、“运行的近期经历”作了哪些规定?为什么要作这样的规定?? 8、 “实施应急运行的偏离批准”作了哪些规定?与 CCAR‐121? 的该? 条有没有区别?为什么要作这样的规定?? 9、“需要立即决断和处置的紧急情况”作了哪些规定?为什么要? 作这样的规定?? B? 章飞行运行? 第 135.61? 条遵守的规章? 第 135.75? 条局方监察员进入驾驶舱的权利? 第 135.77? 条运行控制责任? 第 135.79? 条飞行定位要求? ‐?62?‐? 第 135.95? 条航空人员的条件? 第 135.99? 条飞行机组成员的组成? 第 135.103? 条仪表飞行规则(IFR)运行中要求配备的副驾驶?

第 135.107? 条机长或者副驾驶的指派要求? 第 135.111? 条旅客占用驾驶员座位? 第 135.125? 条紧急情况和应急撤离职责? 第 135.129? 条旅客告示? 第 135.135? 条旋翼机水上平台运行? 复习思考题:? 1、对局方监察员进入驾驶舱有什么要求?? 2、谁对运行控制负责?谁对航空器放行负责?? 3、对飞行定位程序有什么要求?? 4、对机长或副驾驶的指派有什么要求?什么情况下需要配备副 驾驶?? 5、CCAR‐135? 部对客舱安全有哪些规定?? 6、旋翼机水上平台应当遵守什么要求?? C? 章航空器与设备? 第 135.147? 条航空器验证试飞? ‐?63?‐? 复习思考题:? 1、对哪些航空器需要进行验证试飞?对验证试飞有些什么要求?? E? 章飞行机组成员合格要求? 第 135.241? 条适用范围? 第 135.243? 条机长的资格要求? 第 135.245? 条运行经历?

第 135.247? 条副驾驶资格要求? 第 135.249? 条近期经历? 复习思考题:? 1、该规章对机长的资格有哪些要求?? 2、该规章对副驾驶有哪些资格要求?? 3、对机长的近期经历有什么要求?? 4、 该规章对机组成员违禁药物、 酒精的使用和测试有哪些规定?? F? 章机组成员飞行时间和值勤时间限制及休息要求? 第 135.261? 条概则? 第 135.269? 条机组成员值勤期和飞行时间安排的附加限制? 第 135.271? 条机组成员休息时间的附加要求? ‐?64?‐? 复习思考题:? 1、该规章对机组成员值勤期、飞行时间和休息时间有哪些附加 限制要求?? G? 章机组成员考试要求? 第 135.291? 条适用性? 第 135.293? 条初始训练和复训中的驾驶员考试要求? 第 135.297? 条仪表熟练检查要求? 第 135.299? 条机长航路与机场资格的航线检查? 第 135.301? 条考试和检查的附加规定? 复习思考题:?

1、该规章对驾驶员的初始训练和复训有什么要求?? 2、对驾驶员的仪表熟练检查有什么要求?? 3、对机长的航路和机长资格的检查有什么规定?? H? 章训练? 第 135.321? 条适用范围? 第 135.323? 条训练的基本要求? 第 135.325? 条训练的附加要求? 复习思考题:? ‐?65?‐? 1、该规章对合格证持有人训练有哪些基本要求?有什么附加要? 求?? 2、飞行检查员应具有什么资格?? 3、对飞行教员的训练有哪些要求?? K? 章法律责任? 第 135.513? 条小型航空器商业运输运营人运行合格证的吊扣和? 吊销? 第 135.515? 条警告和罚款? 复习思考题:? 1、什么情况需吊扣或吊销运营人的运行合格证?? 2、哪些行为需要给予警告和罚款的处罚?? CCAR‐129? 及有关规范性文件? 一、概述?

CCAR‐129? 的名称是《外国公共航空运输承运人运行合格审定规? 则》 ,2004? 年 8? 月 23? 日民航总局令第 127? 号发布。该部规章 是对在中? 华人民共和国境内实施运行的外国公共航空运输承运人进行运 行合格审定和监督检查, 保证其在中国境内的运行安全的管理规 章。根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决 定》 ,建立了对外国? 航空公司进行运行合格审定的行政许可制度。? (一)明确了适用范围? “129.3?[适用范围]”规定:? 本规则适用于符合下列条件的公共航空运输承运人:? (a)持有外国民用航空管理当局颁发的批准其实施公共航空运输? 飞行的航空营运人合格证或其他等效证件;? (b)使用或计划使用飞机或直升机在中国境内进行起降, 实施定期? 或不定期公共航空运输飞行。? (二)规定了运行合格审定和监督检查的基本要求? 1、通过中国民用航空局指定管辖权的民航地区管理局按照本规 则实施的运行合格审定,取得民航地区管理局签发的《外国公共 航空运输承运人运行规范》 ,方可在中国境内实施公共航空运输 飞行。? 2、在中国境内实施公共航空运输飞行必须遵守下列文件中的相 应?

规定:? (1)本规则以及按本规则颁发的运行规范;? (2) 《国际民用航空公约》 附件六 《航空器运行》 及其修订内容;? (3) 《中华人民共和国飞行基本规则》和中国民用航空规章中对? 外国民用航空器进行运行管理和空中交通管制的相关规定;? (4)从事危险品运输时,中国民用航空规章《中国民用航空危 险品运输管理规定》 (CCAR‐276? 部) ;? (5)其他相关法律、法规和规章。? 3、运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空营 运人合格证或等效文件中所规定的运行条件和限制, 同样适用于 运行规范持有人在中国境内的运行。? 4、运行规范持有人在中国境内运行时,应当接受中国民用航空 总局、民航地区管理局对其航空器和人员实施的监督检查。? 5、规定了[使用等效标准情况下的偏离]许可。? (三)制定了运行合格审定的条件和程序。? 1、“129.21[运行规范的申请]”规定:? (1)运行规范的申请人应当向中国民用航空总局指定管辖权的 民航地区管理局提交符合要求的申请书。? (2)申请人应当向民航地区管理局提交规定的文件。? 2、“129.23[申请的受理]”? 明确:? (1)民航地区管理局应当在收到申请之后的 5? 个工作日内,民 航地区管理局应当受理申请。?

(2)民航地区管理局受理或不予受理申请,应当向申请人出具 加盖管理局印章并注明日期的书面凭证。? ‐?68?‐? 3、“129.25[审查和决定]”要求:? (1)民航地区管理局应当自受理申请之日起 20? 个工作日内对 申请人的申请材料进行审查并作出许可决定。? (2)民航地区管理局完成实质内容的审查核实,包括对航空公 司相应机构的实地检查后, 认为申请人符合本规则规定的全部条 件,则为该申请人颁发运行规范,批准其实施所申请的运行。? 4、“129.27[运行规范的内容]”规定了运行规范至少包含的内容:? 运行规范持有人的名称; 运行规范持有人与民航地区管理局进行? 业务联系的机构的名称和通信地址; 运行规范的编号和生效日期; 管辖该运行规范持有人的民航地区管理局内设机构的名称; 被批 准的运行种类,在本规则中分为定期载客运行、不定期载客运行 和全货机运行;说明经审定,该运行规范持有人符合本规则的相 应要求,批准其按所颁发的运行规范实施运行等。? 5、“129.29[运行规范的有效期限]”规定:? (1)除发生本规则规定的失效或效力中止情况外,运行规范长 期有效:? (2))运行规范被暂扣、吊销或因其他原因而失效时,运行规范? 持有人应当在 5? 个工作日将运行规范交还局方。? 6、“129.31[运行规范的保存和检查]”规定:?

‐?69?‐? 运行规范持有人设在中国境内与航空器运行相关的分支机构和 代理人应当保存一份现行有效的运行规范影印件, 并且应当接受 中国民用航空总局和民航地区管理局的检查。? 7、“129.33[运行规范的修改]”规定了颁发运行规范的民航地区? 管理局和运行规范持有人申请修改运行规范的程序和要求。? (四)规定了监督检查的一般要求。? “C? 章监督检查的一般要求”对监督检查的实施者、项目和要求? 做了明确的规定, 对运行规范持有人飞入中国境内的航空器上至 少应当携带的文件和飞行记录器数据的保留也做了明确。? (五)规定了法律责任。? (六)对香港、澳门特别行政区公共航空运输承运人的管理也做? 了规定。? 二、目录? A? 章总则? 129.1?[目的和依据]? 129.3?[适用范围]? 129.5?[定义]? 129.7?[运行合格审定和监督检查的基本要求]? ‐?70?‐? 129.9?[使用等效标准情况下的偏离]? B? 章运行合格审定的条件和程序?

129.21?[运行规范的申请]? 129.23?[申请的受理]? 129.25?[审查和决定]? 129.27?[运行规范的内容]? 129.29?[运行规范的有效期限]? 129.31?[运行规范的保存和检查]? 129.33?[运行规范的修改]? C? 章监督检查的一般要求? 129.41?[监督检查的实施]? 129.43?[航空器应携带的文件资料]? 129.45?[飞行记录器数据的保留]? D? 章法律责任? 129.61?[概则]? 129.63?[警告和罚款]? ‐?71?‐? E? 章附则? 129.71?[香港、澳门特别行政区公共航空运输承运人的管理]? 129.73?[施行]? 附录 A? 运行规范申请书的内容要求? 关于《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》的说明? 三、有关规范性文件? 1、AC‐129‐01? 《CCAR‐129? 部运行规范》标准格式?

2、AC‐129‐02? 外国航空承运人在中国境内的维修? 3、 《外国公共航空运输承运人审定及监督程序手册》? 复习思考题:? 1、CCAR‐129? 适用于哪些公共航空运输承运人?? 2、制定 CCAR‐129? 的目的和依据各是什么?? 3、 CCAR‐129? 规定由谁对外国公共航空运输承运人实施运行合格 审定和签发运行规范?? 4、CCAR‐129? 规定,外国公共航空运输承运人运行规范的持有? 人在中国境内实施公共航空运输飞行必须遵守哪些文件中的相 应规定?都应当接受接受谁实施的监督检查?? ‐?72?‐? CCAR‐141? 及有关规范性文件? 一、概述? CCAR‐141? 的名称是《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》 , 2004? 年 12? 月 16? 日中国民用航空总局令第 135? 号公布,自 2005? 年 1? 月 15? 日起施行。该规则共九章、11? 个附件和一个说明(详见目录) , 是对民用航空器驾驶员学校进行合格审定和管理的依据。? “第 141.1? 条目的和依据”明确:? 为了规范民用航空器驾驶员学校的合格审定和管理工作,根据 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 制定

本规则。? “第 141.3? 条适用范围”明确:? (a)? 本规则规定了颁发民用航空器驾驶员学校(以下简称驾驶员? 学校)临时合格证、驾驶员学校合格证、境外驾驶员学校认可证 书和相关课程等级的条件和程序,以及驾驶员学校临时合格证、 驾驶员学校合格证、 境外驾驶员学校认可证书和相关课程等级的 持有人应当遵守的一般运行规则。? (b)? 中华人民共和国境内的驾驶员学校依法设立并按照本规则取? 得驾驶员学校临时合格证、驾驶员学校合格证的,以及境外合法 设立的驾驶员学校依据本规则取得境外驾驶员学校认可证书的, 可以按照本规则进行民用航空器驾驶员训练。? “第 141.5? 条合格审定和持续监督”规定:? ‐?73?‐? (a)? 中国民用航空总局(以下简称民航总局)对驾驶员学校实施? 统一监督管理,颁发境外驾驶员学校认可证书。? (b)? 民航总局飞行标准职能部门依据本规则组织指导驾驶员学校? 的合格审定和持续监督,制定必要的审定工作程序,规定驾驶员 学校临时合格证、驾驶员学校合格证、境外驾驶员学校认可证书 及其相关申请书的统一格式,发放境外驾驶员学校认可证书。? (c)? 民航地区管理局负责所辖地区内设立的驾驶员学校的合格审? 定,颁发驾驶员学校临时合格证和驾驶员学校合格证,及时向民 航总局飞行标准职能部门备案。?

(d)? 民航地区管理局及其派出机构负责对所辖地区内设立的驾驶? 员学校的运行和其他驾驶员学校在其所辖地区内设辅助基地的 运行实施持续监督检查。? (e)? 在本规则中,局方是指民航总局、民航地区管理局及其派出? 机构。? 二、目录? A? 章总则.? 第 141.1? 条目的和依据? 第 141.3? 条适用范围? 第 141.5? 条合格审定和持续监督? 第 141.7? 条颁发驾驶员学校临时合格证的条件? ‐?74?‐? 第 141.9? 条颁发驾驶员学校合格证的条件.? 第 141.11? 条考试权.? 第 141.13? 条驾驶员学校课程等级? 第 141.15? 条申请、受理、审查和决定.? 第 141.17? 条合格证的内容? 第 141.19? 条合格证和考试权的有效期? 第 141.21? 条麻醉药品、大麻以及抑制药物或者兴奋药剂的载运? 第 141.23? 条合格证的展示.? 第 141.25? 条检查.? 第 141.27? 条广告限制?

第 141.29? 条业务办公室和运行基地? 第 141.31? 条合格证和课程等级的更新? 第 141.33? 条限制和行政措施.? B? 章人员、航空器和设施要求.? 第 141.41? 条适用范围? 第 141.43? 条人员配备要求? 第 141.45? 条主任教员的资格.? ‐?75?‐? 第 141.47? 条助理主任教员的资格..? 第 141.49? 条检查教员的资格.? 第 141.51? 条机场.? 第 141.53? 条航空器? 第 141.55? 条飞行模拟机、飞行训练器和辅助训练装置? 第 141.57? 条驾驶员讲评区域.? 第 141.59? 条地面训练设施.? C? 章训练课程和课目.? 第 141.71? 条适用范围? 第 141.73? 条训练课程批准程序的一般要求? 第 141.75? 条训练课程内容? 第 141.77? 条特殊课程? D? 章考试权? 第 141.81? 条适用范围?

第 141.83? 条考试权的资格要求? 第 141.85? 条权利.? ‐?76?‐? 第 141.87? 条限制和报告? E? 章运行规则? 第 141.91? 条适用范围.? 第 141.93? 条权利.? 第 141.95? 条航空器要求? 第 141.97? 条限制? 第 141.99? 条飞行训练.? 第 141.101? 条地面训练.? 第 141.103? 条训练质量? 第 141.105? 条主任教员的责任? 第 141.107? 条主任教员的更换.? 第 141.109? 条人员、设施和设备的保持.? 第 141.111? 条辅助基地? 第 141.113? 条学员注册? 第 141.115? 条结业证书.? ‐?77?‐? F? 章记录.? 第 141.121? 条训练记录? G? 章对境外驾驶员学校的特别规定.?

第 141.131? 条适用范围.? 第 141.133? 条境外驾驶员学校应当符合的条件? 第 141.135? 条境外驾驶员学校的合格审定? H? 章罚则.? 第 141.141? 条警告和罚款? 第 141.143? 条吊扣和吊销合格证? 第 141.145? 条局方及其工作人员的法律责任? I? 章附则.? 第 141.151? 条施行日期.? ‐?78?‐? 附件 A? 私用驾驶员执照课程.? 附件 B? 仪表等级课程? 附件 C? 商用驾驶员执照课程.? 附件 D? 航线运输驾驶员执照课程? 附件 E? 飞行教员执照课程..? 附件 F? 飞行教员仪表等级课程(飞机或者直升机仪表教员等? 级)..? 附件 G? 地面教员执照课程.? 附件 H? 增加航空器类别或者级别等级课程? 附件 I? 航空器型别等级课程(非航线运输驾驶员执照种类)? 附件 J? 特殊准备课程.? 附件 K? 驾驶员学校地面课程.?

关于《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》的说明.? 三、有关规范性文件? AC‐141‐01? 国内运输航空公司选送飞行学生到境外驾驶员学校? 进行飞行执照训练的要求。? ‐?79?‐? AC‐141‐02? 高性能多发飞机训练要求? AC‐141‐FS‐2008‐03? 关于启用《中国民用航空规章第 141? 部? 训练规范标准格式》的通知? 《通用航空运行监察员手册》 (第三卷)CCAR‐141? 部驾驶员学校 合格审定? 复习思考题:? 1、制定《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》 (CCAR‐141)的? 目的和依据各是什么?? 2、 《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》 (CCAR‐141)的适用 范围:? 3、民航总局、民航地区管理局及其派出机构的在对民用航空器 驾驶员学校进行合格审定和持续监督中,各自的职权是什么?? 4、 《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》 (CCAR‐141)的结构 是什么样的?? 5、目前, 《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》 (CCAR‐141) 的规范性文件有那几个?? ‐?80?‐?

CCAR‐142? 及有关规范性文件? 一、概述? CCAR‐142? 的名称是《飞行训练中心合格审定规则》 ,2004? 年 10? 月 12? 日中国民用航空总局第 128? 令公布, 自 2005? 年 6? 月 1? 日 起施行。该规则共八章和一个说明(详见目录) ,是对飞行训练 中心进行合格审定和持续监督检查的依据。? “142.1? 目的和依据”明确:? 为了规范飞行训练中心的合格审定和持续监督检查,保证受训的? 民用航空器驾驶员达到并保持规定的训练标准和质量,根据《中 华人民共和国民用航空法》和《国务院对确需保留的行政审批项 目设定行政许可的决定》 ,制定本规则。? “142.3? 适用范围”明确:? (a)本规则适用于为他人提供下列训练的飞行训练中心:? (1)为满足中国民用航空规章 (以下简称 CCAR) 第 121? 部、 第 135? 部的要求, 为公共航空运输承运人的民用航空器驾驶员提供的训 练, 但公共航空运输承运人干租训练中心的训练设备实施的训练 除外。? (2)中国民用航空器驾驶员按照 CCAR? 第 61? 部获得和保持航空器 型别等级需接受的训练和检查。? (3)中国民用航空器驾驶员按照 CCAR? 第 61? 部获得航线运输驾驶 员执照需接受的训练。? ‐?81?‐?

(b)按照 CCAR? 第 91? 部或第 141? 部通过审定,被批准从事本条? (a)(2)、(a)(3)款所述训练的商业非运输运营人或飞行学校,无需 按照本规则进行再次审定。? “142.7? 管理机构”明确:? (a)中国民用航空总局(以下简称民航总局)统一管理按本规则实? 施训练的飞行训练中心的审定和监督工作,负责境外和香港、澳 门特别行政区的飞行训练中心的合格审定及持续监督检查工作。 ? (b)民航地区管理局负责本辖区内飞行训练中心的合格审定及持? 续监督检查工作。 民航地区管理局应当对本辖区内每个飞行训练 中心指派一名主任监察员, 负责对飞行训练中心的具体管理工作。 ? 二、目录? A? 章总则? 142.1? 目的和依据? 142.3? 适用范围? 142.5? 定义? 142.7? 管理机构? 142.9? 飞行训练中心合格证与运行规范? 142.11? 飞行训练中心的内部机构和人员? ‐?82?‐? 142.13? 训练管理手册要求? 142.15? 训练中心分支机构.? 142.17? 境外及香港、澳门特别行政区的飞行训练中心?

142.19? 训练设备的租赁? B? 章合格审定的程序和要求? 142.31? 合格证的申请? 142.33? 申请的受理与审定? 142.35? 飞行训练中心合格证和运行规范的颁发? 142.37? 飞行训练中心合格证和运行规范的内容? 142.39? 飞行训练中心合格证的有效期? 142.41? 合格证和运行规范的修改? 142.43? 保存和使用的责任? 142.45? 监督检查的实施.? C? 章训练大纲要求? 142.51? 训练大纲的审批和使用? 142.53? 训练大纲课程的要求? ‐?83?‐? D? 章人员要求? 142.61? 教员的一般要求? 142.63? 地面教员的资格要求、权利和限制? 142.65? 在飞行模拟机和飞行训练器上担任教员的资格要求? 142.67? 航空器飞行教员的资格要求? 142.69? 教员的权利和限制? 142.71? 飞行训练中心检查员.? E? 章训练设备与设施.?

142.81? 飞行模拟机与飞行训练器要求? 142.83? 航空器? 142.85? 训练中心的设施.? F? 章记录保持? 142.91? 记录保持要求? G? 章罚则? 142.101? 警告和罚款? ‐?84?‐? H? 章附则? 142.111? 施行日期? 关于《飞行训练中心合格审定规则》的说明? 三、有关规范性文件? 目前,没有规范性文件? 复习思考题:? 1、制定《飞行训练中心合格审定规则》 (CCAR‐142)的目的和依? 据各是什么?? 2、 《飞行训练中心合格审定规则》 (CCAR‐142)的适用范围:? 3、民航总局、民航地区管理局各自的职权是什么?? 4、 《飞行训练中心合格审定规则》 (CCAR‐142)的结构是什么样? 的?? CCAR‐97FS? 及有关规范性文件? 一、概述?

CCAR‐97FS? 的名称是 《航空器机场运行最低标准的制定与实施规? 定》 ,1991? 年 8? 月 22? 日公布,2001? 年 2? 月 26? 日中国民用航 空总局令第 98? 号第一次修订,2003? 年 6? 月 20? 日中国民用航 空总局令第 119 号公布第二次修订。制、修定的目的是为提高民 用飞机全天候运行的安全水平和航行的标准化程度, 规范机场运 行标准和实施程序,根据是《中华人民共和国民用航空法》第三 条制定。? 《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》共五章、四个附? 件(详见目录) ,适用于对已建立仪表飞行程序的民用机场和军 民合用机场制定民用飞机使用的机场运行最低标准, 也适用于航 空营运人对所用机场制定本航空营运人的运行最低标准和实施 细则。? 《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》 是局方制定航空? 器机场运行最低标准,及局方进行审定和实施持续监督检查,空 中交通管理,机场区域管制,以及航空公司的运行手册制定机场 运行最低标准、机组飞行、签派放行、运行控制等工作的重要依 据之一,是对提高运行安全水平能起重要作用的一部运行规章。 ? 二、目录? 第一章总则? 第二章机场运行最低标准的制定和批准? 第三章制定机场运行最低标准的准则? 第一节起飞最低标准?

第二节非精密直线进近的最低标准? 第三节目视盘旋进近的最低标准? 第四节 I? 类精密进近的最低标准? 第五节Ⅱ类精密进近最低标准? 第六节Ⅲ类精密进近最低标准? 第七节夜间飞行? 第八节备降机场的计划最低标准? 第四章实施仪表飞行程序和最低标准的规定? 第一节起飞离场? 第二节进近和着陆? 第三节关子目视参考的规定? 第四节进近程序? 第五节非目视导航设施的降级和故障对着陆最低标准的影响? 第六节灯光发生临时故障对着陆最低标准的影响? 第五章附则? 附件一机场运行最低标准? 附件二轻型飞机的起飞着陆最低标准? 附件三直升机起飞着陆最低标准? 附件四Ⅱ、Ⅲ类运行确定最低跑道视程方法? 三、有关规范性文件? 目前没有规范性文件。? 复习思考题:?

1? 、制定《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》? (CCAR‐97FS)的目的、依据各是什么?? 2、 《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》 (CCAR‐97FS) ? 的适用范围:? 3、 《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》 (CCAR‐97FS) ? 的地位和作用:? 4、 《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》 (CCAR‐97FS) ? 的结构是什么样的?? CCAR‐91FS‐II? 及有关规范性文件? 一、概述? CCAR‐91FS‐II? 的名称是《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规? 定》 ,1996? 年 10? 月 16? 日中国民用航空总局令第 57? 号公布。 制定该部规章的目的是为适应我国民用航空运输的发展, 满足低 能见度条件下飞行安全和航班正常的需要。? 《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ? 类运行规定》? (CCAR‐91FS‐II)分别对运营人和机场实施Ⅱ类运行应具备的条? 件作出了明确规定。? 二、目录? 第一章总则? 第二章营运人? 第一节申请与批准? 第二节航空器?

第三节飞行人员? 第四节其他运行要求? 第三章机场? 第一节申请与批准? 第二节机场设施? 第三节低能见度程序? 第四章附则? 附录一Ⅱ类运行仪表着陆系统临界区? 附录二机场Ⅱ类运行设施竣工项目一览表? 附录三实施Ⅱ类运行对目视助航设施的基本要求? 关于《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》的说明? 三、有关规范性文件? 目前没有规范性文件。? 复习思考题:? 1? 、制定《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ? 类运行规定》? (CCAR‐91FS‐II)的目的是什么?? 2、 《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》 (CCAR‐91FS‐II) ? 的适用范围:? 3、 《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》 (CCAR‐91FS‐II) ? 的结构是什么样的?? CCAR‐183FS? 及有关规范性文件? 一、概述?

CCAR‐183FS? 的名称是《民用航空飞行标准委任代表和委任单位 代表管理规定》 ,2000? 年 11? 月 27? 日中国民用航空总局令第 94? 号发布,自发布之日起施行。? 委任代表制度是行政管理当局委托自身以外的人员或单位代表 行政管理当局行使管理权限的一种形式。? 飞行标准委任代表和委任单位代表是代表飞行标准部门行使管 理权限的个人和单位。? CCAR‐183FS? 是对对飞行标准委任代表和委任单位代表进行管理 的一部规章。? 二、目录? 第一章总则? 第二章委任代表? 第一节飞行检查委任代表? 第二节航空人员体检委任代表? 第三节飞行签派检查委任代表? 第三章委任单位代表? 第一节航空人员体检委任单位代表? 第四章监督措施? 第五章附则? 关于《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》的? 说明? 三、有关规范性文件?

AP‐183FS‐001R1? 民用航空飞行检查委任代表管理程序? AP‐183FS‐002? 民用航空飞行签派检查委任代表管理程序? AP‐183FS‐003? 航空人员体检委任代表和委任单位代表管理程序? 四、本次选学的条款? “第一章总则”的部分内容? 第一条为委任民用航空飞行标准职能部门以外的人员和单位代? 表民用航空飞行标准职能部门从事有关民用航空飞行标准检查 工作,更加有效地对民用航空器的运行实施管理,根据《中华人 民共和国民用航空法》第三条制定本规定。? 第二条民用航空飞行标准委任代表(以下简称委任代表)和民用? 航空飞行标准委任单位代表(以下简称委任单位代表)的委任程 序、委任条件及其职责权限,适用本规定。? 第三条本规定使用的术语含义如下:? (一)飞行标准职能部门,是指中国民用航空总局(以下简称民? 航总局) 、 地区民用航空管理机构 (以下简称民航地区管理机构) 及其派出机构的飞行标准主管部门。? (二)委任代表,是指民航总局委任飞行标准职能部门以外的、 ? 在授权范围内代表飞行标准职能部门从事飞行标准工作的专业 技术人员。? (三)委托单位代表,是指民航总局委任飞行标准职能部门以外? 的、 在授权范围内代表飞行标准职能部门从事飞行标准工作的单 位或者机构。?

第四条民航总局飞行标准职能部门负责委任代表和委任单位代? 件(详见目录) ,适用于对已建立仪表飞行程序的民用机场和军 民合用机场制定民用飞机使用的机场运行最低标准, 也适用于航 空营运人对所用机场制定本航空营运人的运行最低标准和实施 细则。 《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》是局方制 定航空器机场运行最低标准, 及局方进行审定和实施持续监督检 查,空中交通管理,机场区域管制,以及航空公司的运行手册制 定机场运行最低标准、机组飞行、签派放行、运行控制等工作的 重要依据之一, 是对提高运行安全水平能起重要作用的一部运行 规章。? ‐?86?‐? 二、目录? 第一章总则? 第二章机场运行最低标准的制定和批准? 第三章制定机场运行最低标准的准则? 第一节起飞最低标准? 第二节非精密直线进近的最低标准? 第三节目视盘旋进近的最低标准? 第四节 I? 类精密进近的最低标准? 第五节Ⅱ类精密进近最低标准? 第六节Ⅲ类精密进近最低标准? 第七节夜间飞行?

第八节备降机场的计划最低标准? 第四章实施仪表飞行程序和最低标准的规定? 第一节起飞离场? 第二节进近和着陆? 第三节关子目视参考的规定? 第四节进近程序? ‐?87?‐? 第五节非目视导航设施的降级和故障对着陆最低标准的影? 响? 第六节灯光发生临时故障对着陆最低标准的影响? 第五章附则? 附件一机场运行最低标准? 附件二轻型飞机的起飞着陆最低标准? 附件三直升机起飞着陆最低标准? 附件四Ⅱ、Ⅲ类运行确定最低跑道视程方法? 三、有关规范性文件? 目前没有规范性文件。? 复习思考题:? 1? 、制定《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》? (CCAR‐97FS)的目的、依据各是什么?? 2、 《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》 (CCAR‐97FS) ? 的适用范围:?

3、 《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》 (CCAR‐97FS) ? 的地位和作用:? 4、 《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》 (CCAR‐97FS) ? 的结构是什么样的?? CCAR‐91FS‐II? 及有关规范性文件? 一、概述? CCAR‐91FS‐II? 的名称是《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规? 定》 ,1996? 年 10? 月 16? 日中国民用航空总局令第 57? 号公布。 制定该部规章的目的是为适应我国民用航空运输的发展, 满足低 能见度条件下飞行安全和航班正常的需要。? 《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ? 类运行规定》? (CCAR‐91FS‐II)分别对运营人和机场实施Ⅱ类运行应具备的条? 件作出了明确规定。? 二、目录? 第一章总则? 第二章营运人? 第一节申请与批准? 第二节航空器? 第三节飞行人员? 第四节其他运行要求? 第三章机场? 第一节申请与批准?

第二节机场设施? 第三节低能见度程序? 第四章附则? 附录一Ⅱ类运行仪表着陆系统临界区? 附录二机场Ⅱ类运行设施竣工项目一览表? 附录三实施Ⅱ类运行对目视助航设施的基本要求? 关于《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》的说明? 三、有关规范性文件? 目前没有规范性文件。? 复习思考题:? 1? 、制定《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ? 类运行规定》? (CCAR‐91FS‐II)的目的是什么?? 2、 《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》 (CCAR‐91FS‐II) ? 的适用范围:? 3、 《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》 (CCAR‐91FS‐II) ? 的结构是什么样的?? CCAR‐183FS? 及有关规范性文件? 一、概述? CCAR‐183FS? 的名称是《民用航空飞行标准委任代表和委任单位 代表管理规定》 ,2000? 年 11? 月 27? 日中国民用航空总局令第 94? 号发布,自发布之日起施行。委任代表制度是行政管理当局委托 自身以外的人员或单位代表行政管理当局行使管理权限的一种

形式。? 飞行标准委任代表和委任单位代表是代表飞行标准部门行使管 理权限的个人和单位。? ‐?91?‐? CCAR‐183FS? 是对对飞行标准委任代表和委任单位代表进行管理 的一部规章。? 二、目录? 第一章总则? 第二章委任代表? 第一节飞行检查委任代表? 第二节航空人员体检委任代表? 第三节飞行签派检查委任代表? 第三章委任单位代表? 第一节航空人员体检委任单位代表? 第四章监督措施? 第五章附则? 关于《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》的? 说明? 三、有关规范性文件? AP‐183FS‐001R1? 民用航空飞行检查委任代表管理程序? AP‐183FS‐002? 民用航空飞行签派检查委任代表管理程序? ‐?92?‐?

AP‐183FS‐003? 航空人员体检委任代表和委任单位代表管理程序? 四、本次选学的条款? “第一章总则”的部分内容? 第一条为委任民用航空飞行标准职能部门以外的人员和单位代? 表民用航空飞行标准职能部门从事有关民用航空飞行标准检查 工作,更加有效地对民用航空器的运行实施管理,根据《中华人 民共和国民用航空法》第三条制定本规定。? 第二条民用航空飞行标准委任代表(以下简称委任代表)和民用? 航空飞行标准委任单位代表(以下简称委任单位代表)的委任程 序、委任条件及其职责权限,适用本规定。? 第三条本规定使用的术语含义如下:? (一)飞行标准职能部门,是指中国民用航空总局(以下简称民? 航总局) 、 地区民用航空管理机构 (以下简称民航地区管理机构) 及其派出机构的飞行标准主管部门。? (二)委任代表,是指民航总局委任飞行标准职能部门以外的、 ? 在授权范围内代表飞行标准职能部门从事飞行标准工作的专业 技术人员。? (三)委托单位代表,是指民航总局委任飞行标准职能部门以外? 的、 在授权范围内代表飞行标准职能部门从事飞行标准工作的单 位或者机构。? 第四条民航总局飞行标准职能部门负责委任代表和委任单位代? (b)在中华人民共和国境内运行的外国民用航空器。?

“第 276.7? 条基本要求”明确:? (a) 使用民用航空器 (以下简称航空器) 载运危险品的运营人,? 应先行取得局方的危险品航空运输许可。? (b)实施危险品航空运输应满足下列要求:? (1)国际民用航空组织发布的现行有效的《危险品航空安全运 输技术细则》 (Doc? 9284‐AN/905) ,包括经国际民用航空组织理 事会批准和公布的补充材料和任何附录(以下简称技术细则) ;? (2)局方的危险品航空运输许可中的附加限制条件。? 和其他规章相比, 《中国民用航空危险品运输管理规定》? (CCAR‐276)的特点是把以上提到的“技术细则”的内容作为规章 的规定,我们要掌握 CCAR‐276,就必须掌握“技术细则”的内容。 而“技术细则”是两年修改一次的。? ‐?99?‐? 二、目录? A? 章总则? 第 276.1? 条目的和依据? 第 276.3? 条适用范围? 第 276.5? 条定义? 第 276.7? 条基本要求? 第 276.9? 条例外? 第 276.11? 条管理机构? 第 276.13? 条监督检查?

B? 章危险品航空运输的限制? 第 276.23? 条一般原则? 第 276.25? 条限制运输? 第 276.27? 条禁止运输? 第 276.29? 条豁免? 第 276.31? 条航空邮件? ‐?100?‐? C? 章危险品航空运输的申请和许可? 第 276.41? 条申请? 第 276.43? 条受理? 第 276.45? 条审查? 第 276.47? 条决定? 第 276.49? 条期限? 第 276.51? 条许可的形式和内容? 第 276.53? 条许可的有效期? 第 276.55? 条许可的变更与延续? D? 章危险品手册的要求? 第 276.57? 条一般要求? 第 276.59? 条手册的内容? 第 276.61? 条实施? 第 276.63? 条局方通知? E? 章危险品的运输准备?

第 276.73? 条一般要求? ‐?101?‐? 第 276.75? 条包装容器? 第 276.77? 条标签? 第 276.79? 条标记? 第 276.81? 条标记使用的文字? F? 章托运人的责任? 第 276.91? 条人员资格要求? 第 276.93? 条托运要求? 第 276.95? 条危险品航空运输文件? 第 276.97? 条使用的文字? G? 章运营人的责任? 第 276.107? 条货物收运? 第 276.109? 条收运检查单? 第 276.111? 条装载? 第 276.113? 条检查损坏或泄漏? 第 276.115? 条客舱或驾驶舱的装载限制? 第 276.117? 条清除污染? ‐?102?‐? 第 276.119? 条分离和隔离? 第 276.121? 条危险品货物装载的固定? 第 276.123? 条仅限货机危险品的装载?

第 276.125? 条存储? 第 276.127? 条文件保存? H? 章信息的提供? 第 276.133? 条向机长提供信息? 第 276.135? 条向机组成员提供信息与指示? 第 276.137? 条向旅客提供信息? 第 276.139? 条向托运人提供信息? 第 276.141? 条向其他人提供信息? 第 276.143? 条机长向机场当局提供信息? 第 276.145? 条航空器发生事故或事故征候的信息? 第 276.147? 条危险品事故或事件的信息? I? 章训练? 第 276.155? 条一般要求? ‐?103?‐? 第 276.157? 条训练大纲的制订要求? 第 276.159? 条运营人及其代理人的训练要求? 第 276.161? 条训练大纲及其修订的批准? 第 276.163? 条训练记录? J? 章保安要求? 第 276.175? 条保安? N? 章法律责任? 第 276.301? 条局方工作人员?

第 276.303? 条托运人? 第 276.305? 条运营人? 第 276.307? 条航空邮件? 第 276.309? 条训练? P? 章附则? 第 276.329? 条施行? ‐?104?‐? 附录 A? 定义? 三、有关规范性文件? AC‐276‐01? 《危险品训练机构管理办法》? 《危险品监察员手册》另外,? 还有行业标准《民用航空危险品 运输文件》 (? MH/T1019‐2005)? 复习思考题:? 1、 《中国民用航空危险品运输管理规定》 (CCAR‐276)制定的目 的? 和根据各是什么?? 2、 《中国民用航空危险品运输管理规定》 (CCAR‐276)的适用范 围:? 3、“第 276.7? 条基本要求”有哪些规定?? 4、和其他规章相比, 《中国民用航空危险品运输管理规定》? (CCAR‐276)的特点是什么?? 5、 《中国民用航空危险品运输管理规定》 (CCAR‐276)的结构是

什么样的?? ‐?105?‐? 010300? 运行合格审定程序? 010301? 概述和预先申请阶段? 运行合格审定是颁发运行许可的必须的过程。运行许可(运行合? 格证和/或运行规范)是一项行政许可。运行合格审定的结果可 以是颁发运行合格证和/或运行规范,也可能是不颁发,即不给 予行政许可。 申请人向所在地民航地区管理局或其地方监督管理 办公室(以下简称局方)提交运行合格审定申请。局方指派运行合 格审定小组按中国民用航空规章对其进行审定。 当申请人满足规 章要求获得局方颁发的运行合格证和/或运行规范(如适用),成 为航空运营人。? 一、运行合格审定的目的? 运行合格审定的目的是使申请人满足相应规章要求, 获得局方颁? 发运行合格证和运行规范(如适用)后再正式运行。以保证实现 预计的安全水平。? 二、运行合格审定的依据? 根据申请人申请的运行,依据相应的规章及其规范性文件,对申? 请人进行运行合格审定。如:申请开办民用航空器驾驶员学校, 根据 CCAR‐141? 部及其规范性文件和其他有关规章进行审定,申 请大型飞机公共航空运输运行的,根据 CCAR‐121? 部机器规范性 文件和其他有关规章进行审定, 申请小型航空器商业运输运行的,

依据 CCAR‐125? 部及其规范性文件和其他有关规章进行审定。? 三、预先申请阶段的目的? 设置预先申请阶段的目的是: 让申请人了解他拟申请的运行所要? 遵守的规章和审定的过程和要求, 以及转入正式申请阶段的条件。 所以,向申请人提供所需要的全部规章及其规范性文件,和讲解 审定的过程和要求是局方的重要工作。? 如果申请人认为他还不具备满足规章要求的条件, 可以停止申请, ? 以免浪费资源;如果申请人认为他基本具备所申请运行的条件, 则要明确正式申请要向局方提交的文件,并准备这些文件。? 预先申请阶段的工作不满足要求,不能转入正式申请阶段。? 四、预先申请的有关文件? 规章及其规范性文件是局方要向申请人提供的重要文件。 经营许? 可证是申请人要向局方提交的必要文件。? 此外, 根据申请运行的不同, 还要提供和确定审定中需要的文件。 ? 如预先申请意向书(PASI) 、正式申请信及其附件等。? 010302? 正式申请阶段? 正式申请阶段是运行合格审定的第二阶段, 申请人正式申请信的? 呈交意味着正式申请阶段开始, 同时也意味着申请人已经了解适 用于所申请运行的规章及其规范性文件的要求, 并且已经为证明 其符合要求作好了准备。在这一阶段中,局方将初步审阅申请人 提交的正式申请信及其附件,如果对这些文件存在疑问,则应在 随后的正式申请会议中解决。?

一、设置正式申请阶段的目的? 设置正式申请阶段的目的是接受申请人的正式申请信及其附件, ? 通过对正式申请信及其附件, 了解申请人是否已经了解了适用于 所申请运行的规章及其规范性文件的要求, 并且基本为证明其符 合要求作好了准备,确定是否可以转入文件审查阶段。? 二、召开正式申请会议的条件? 正式申请阶段一般要召开正式申请会议, 召开正式申请会议的条? 件包括:? 1、对申请人提交的正式申请信及其附件进行了初步审查,并认 为基本完整。? 对申请人提交的正式申请信及其附件进行初步审查, 如果确定申? 请人明显没有认真准备正式申请信及其附件, 如文件缺少和遗漏 严重,则应当拒绝正式申请,将申请退还申请人。? 2、了解申请人的相关情况,基本符合规章要求。? 如申请人的财务状况,人员和航空器情况等。? 3、准备好会议要解决的问题。? 如果局方认正式申请信及其附件中存在的问题可以通过正式申 请会解决,则准备应当解决的问题清单,同时则要根据人力资源 情况, 确定之后审定进程的意见, 供正式申请会上与申请人协商。 ? 三、正式申请会议? 正式申请会议由局方负责主持,申请人和局方的相关人员参加。 ? 会议讨论的内容主要是已发现的正式申请信及其附件中存在的

问题,对随后合格审定过程的细节达成共识。召开了正式申请会 议并不意味接受了正式申请。? 四、对正式申请会议的评估? 正式申请会后,应立即对会议情况进行评估:? 如果确认申请人有能力完成审定, 并且双方对合格审定的日程达? 成共识,则可以接受申请人的正式申请,并根据达成的日程表进 行审定; 如果认为申请人对规章及其规范性文件的要求和合格审 定过程的理解有严重缺陷,则应以恰当的方式拒绝正式申请。? 无论是接受还是拒绝申请人的正式申请, 所有要求的文件都必须? 存档。? 010303? 文件审查阶段? 文件审查阶段是运行合格审定的第三个阶段。在这一阶段中,审? 定小组按照民用航空规章对申请人递交的各类手册进行详细审 查。符合要求的手册将得到批准或认可,不符合规章的手册将退 还给申请人进行修改和完善。? 文件审查阶段和演示验证阶段虽然是运行合格审定的两个不同 阶段,但是可以重叠交叉进行。在审查手册的同时可以进行部分 验证演示,以确认公司手册、程序的合理性。例如,在申请人的 训练大纲得到初始批准后,申请人就可以开始其训练,而其它手 册可能还在审阅之中。? 一、需要审查的文件和审查依据? (一) 《符合性声明》?

《符合性声明》是申请人表明要按规章运行的一个文件,它要把? 所有适用于他所申请的运行的规章的所有有关条款列入其中, 并 且明确在什么文件中的什么位置(如手册名称及章节编号)有如 何满足适用条款的具体说明。? 对《符合性声明》的审查,重点是看是否所有适用于他所申请的? 运行的规章的所有有关条款都已列入其中, 其中如何满足适用条 款的具体说明的位置的表述是否都明确。? (二) 《训练大纲》? 《训练大纲》应当是适当靠前审查的文件,审查的依据是相应规? 章中对人员训练的规定,和适用的规范性文件。要靠前审查是如 果其满足规章及其规范性文件的要求,则可以给予“初始批准”。 得到“初始批准”后,申请人可以按“初始批准”开始人员的训练。? (三) 《运行手册》? 规章要求合格证持有人应当具有为实施其各种运行的全体飞行 和地面运行工作人员制定并提供使用和指导其操作的《运行手 册》 。 《运行手册》满足规章要求是运营人运行人员按规章要求操 作的基础。对《运行手册》的审查是文件审查阶段的最重要的、 量最大的工作。 《运行手册》 的审查要以 《符合性声明》 为索引, 以规章及其规范性文件规定为依据。 《运行手册》的叙述应当是 对如何执行规章的说明, 只是引用规章的某些条款是不符合要求 的,应当具有完整性和可操作性。? 对不符合规章规定的,要退回申请人进行修改,直到全部符合规

章规定。? (四)其他需要的文件? 如:航空器租赁合同(如果有) 、维修合同(如果有) 、服务合同? 等。审查这些合同单位是否具有相应的资质,合同规定的内容是 否符合规章的要求。? ‐?111?‐? (五)审查的依据? 1、与申请拟运行相对应的中国民用航空规章;? 2、适用规范性文件;? 3、工作单。工作单是局方进行审定的一个文件,它在文件审查 阶段的作用是确认公司的文件和手册是否齐全。? 二、运行规范? (一) 《运行规范》是什么?? 《运行规范》是局方颁发给申请人的具体运行批准,包括限制。 ? 我们局方通过运行合格审定颁发给申请人的《运行合格证》 ,只 是对其运行的一个笼统的批准,详细、具体的批准都在颁发给申 请人的《运行规范》中。? 《运行规范》 中也包括对运营人运行的限制: 颁发给运营人的 《运? 行规范》中所没有的条,运营人是不能运行的;颁发给运营人的 《运行规范》中有的条中,也可能明确一些限制,是运营人必须 遵守的;? 要求载入《运行规范》中的内容,则已载入内容之外的,就是受

限制的,如航路、飞机等。? 《运行规范》也是对运营人的运行进行控制的一个文件。如果运? 营人的运行出现不满足规章要求的现象,局方可以暂停其《运行 规范》中的该项批准,以免威胁安全;如果运营人要发展,增加 飞机或航线等, 要经过局方的审查, 达到相关要求, 才可以在 《运 行规范》中增加该项。? (二) 《运行规范》的标准格式? 《运行规范》有标准格式,标准格式由民航局发布。? 各部运行规章有其各自的《运行规范》标准格式。如适用于? CCAR‐121/135? 部的《运行规范》标准格式、适用于 CCAR‐129? 部 的标准格式、适用于 CCAR‐141? 部的标准格式等。? (三)颁发给运营人的《运行规范》? 1、申请人根据自己所具备的条件,用相应的标准格式填写《运 行规范》的申请;? 2、 局方审查需要审查的文件时, 注意申请人所填写 《运行规范》? 的申请,是否都有相关的内容,其内容是真实和否符合规章的规 定;对于文件中不满足规章要求的,该条申请不能载入颁发给申 请人的《运行规范》 ;? 3、对于文件中满足规章要求的,部分申请还要在演示验证阶段 进行验证,确实能达到要求才能批准申请人的该条申请;? 4、对于颁发给申请人的申请的条,都有批准监察员和合格证持 有人代表的签字,双方都明确批准了什么,有什么限制;?

5、颁发给运营人的《运行规范》是合格证持有人运行的依据, 也是局方对其持续监督检查的重要依据。? (四) 《运行规范》的修改? 《运行规范》 的修改分为合格证持有人要求的修改和局方要进行? 的修改。无论那种修改,都要按照规章的规定进行。? 例如“第 121.35? 条运行规范的修改”,就是修改 121? 部《运行? 规范》的规定。? 三、审查进程? 申请人希望尽快完成合格审定,取得运行合格证和/或运行规范, ? 以便及早开始营运,取得收入。? 我们要在申请人完全符合相应规章规定后, 才能颁发运行合格证? 和/或运行规范,我们同时也要努力是申请人尽早得到运行合格 证和/或运行规范。? 什么时候可以向申请人颁发运行合格证和/或运行规范,决定于 审定进程。而审定进程决定于以下条件:? 1、申请人对相关规章的熟悉程度和对审定工作的准备情况;? 2、 我们局方可以投入的人力资源和对相应审定工作的熟悉程度; ? 3、双方的配合。? ‐?114?‐? 四、偏离和豁免? 申请人对于规章的某些规定,有时会提出偏离甚至豁免的要求。 ? 关于偏离和豁免, 我们要有明确的概念, 在审定过程中认真掌握。 ?

CCAR‐121? 部对偏离和豁免都有明确的定义:? 偏离:对于规章中明确允许偏离的条款,合格证持有人在提出恰? 当理由和证明能够达到同等安全水平的情况下,经局方批准,可 以不遵守相应条款的规定或者遵守替代的规定、条件或者限制。 ? 豁免:对于规章中没有明确允许偏离的条款,合格证持有人在提? 出恰当的理由、 相应的安全措施并证明这些安全措施能保证同等 安全水平的情况下,经民航总局批准,可以不执行相应的规章条 款,而执行民航总局在作出此项批准时所列的规定、条件或者限 制。豁免是遵守规章的一种替代做法,遵守所颁发的豁免及其条 件和限制,就是遵守规章。? 显然,这里的概念与《现代汉语词典》中的解释是不同的。? “偏离”和“豁免”两者的共同点是“恰当的理由”、“同等安全? 水平”和“证明”;不同的是是否是“规章中明确允许偏离的条款”, ? 是则由“局方”批准,不是(豁免)则必须由民航局批准。? 4、在《符合性声明》经局方审查通过前,不得开始验证飞行。? ‐?115?‐? 010304? 演示验证阶段? 演示验证阶段是运行合格审定的第四阶段, 也是十分具实质性和? 非常重要的一个阶段。 这个阶段并不一定要在文件审查阶段之后 才可以进行,有些可以与文件审查阶段的工作重叠进行,但对某 一项演示来说,也要求具备相应的条件。? 一、目的和原则?

演示验证的目的是通过实际检查和演示来全面验证和考核申请 人的训练大纲、运行手册和其他管理文件的有效性,其实际安全 运营的能力,以决定是否为其颁发运行合格证和/或运行规范, 运行规范中给予哪些批准和限制。? 原则上,凡是申请人与相应规章、安全运营能力,以及运行管理? 机构有关的人员、航空器、机场、各种设施与设备等,局方都可 以对其进行检查和监察。 规章规定的演示验证必须进行演示验证, 如:? CCAR‐121? 部“第 121.159? 条飞机的运行验证试飞”和“第 121.161? 条规定的应急撤离程序演示”。? 二、培训情况? 申请人的人员培训情况是演示验证阶段要检查的工作之一, 而且? 往往在文件审查阶段对其培训大纲初始批准后即可开始。? 培训情况的检查是要看申请人的实际训练情况是否按初始批准 的训练大纲进行,训练的结果是否符合规章的要求。如果申请人 的训练是委托给其他单位进行, 还要注意被委托单位是否具备相 应的资质。? 培训情况检查不仅仅是检查申请人的培训情况, 也要通过检查申? 请人的培训情况, 看我们对培训大纲的初始批准是否还有需要更 改的地方,如果需要修改,则要做修改。只有培训结果符合规章 的要求,才给培训大纲以最终批准。? 三、应急撤离和水上迫降演示?

CCAR‐121? 部“第 121.161? 条应急撤离程序的演示”专门对应急? 撤离程序的演示做了规定, 并且, 在“附件 C? 本规则第 121.161? 条 规定的应急撤离程序演示准则”中,分别对“中断起飞应急撤离演 示”和“水上迫降演示”作出了具体规定。飞行运行监察员手册第 三卷的第十部分“应急撤离和水上迫降演示”,为我们提供了计划、 观察及评价应急撤离和水上迫降演示的方法及标准。? 尽管我们现在的飞行安全水平很高, 发生需要应急撤离的概率非? 常低,但如果规定要做应急撤离和水上迫降演示的,我们一定要 按要求组织, 申请人确实达到要求才可以为其颁发运行合格证和 运行规范。? 010305? 颁发证件阶段和小结? 颁发证件的工作形式,规章没有具体规定,一般要以颁证会议结? 束颁证件阶段, 也可以送达申请人或由申请人到地区管理局来取。 ? ‐?117?‐? 一、颁发证件前的主要准备:? 我们局方要汇总审定各种文件,准备存档;准备要颁发的运行合? 格证和/或运行规范;确定对申请人(即将成为合格证持有人) 的监督负责人。 和申请人商定颁发证件时间和参加颁发证件的人 员。? 二、颁发证件时应当到场的人员? 我们局方应当参加的人员是(但不限于)合格审定负责人和之后? 对合格证持有人进行持续监督检查的人员; 申请人应当到场的人

员是:? 如果规章有要求,按规章的规定,规章没有明确要求的,至少其 法人代表和负责和局方联系的人员应当到场。? 三、颁发证件时的三项主要工作? (一)向申请人颁发运行合格证和/或运行规范? (二) 明确合格证持有人必须按运行规范和审定中确定的运行手? 册运行,和对运行合格证和运行规范进行修改的有关问题? (三)明确颁证会议后,局方即开始对合格证持有人的运行进行? 持续监督检查和负责人, 合格证持有人负责与局放联系的人员几 双方? 联系方式。? ‐?118?‐? 010400? 持续监督检查? 010401? 总体介绍? 一、概述? 运营人通过局方的合格审定后, 运营人在运行中必须保持合格审? 定时的标准,因此局方对运营人需要进行经常的、长期的和持久 的监督检查。持续监督检查是中国民用航空局、地区管理局及其 派出机构的重要职责之一,局方在监察时应建立运行监察机构,对 运输航空和通用航空进行监督检查,监督检查是局方具体的工作 活动。局方监察员依据民用航空法规的授权,监督检查民用航空 器运营人的各种运行和航空活动,包括外国航空器在中国的运行,

在执法过程中应依法行政,当发现运营人存在违章时,应制止运 营人在运行过程中的违规行为。? 二、监督检查的目的? 持续监督检查的目的, 是确保民用航空运营人的运行能够始终保? 持不低于为其颁发许可时的标准,实现规定的安全水平。? 持续监督检查是局方通过进行各种监察工作,为局方提供准确、 实时的合格证持有人运营系统安全状况的综合评估, 监察工作要 由局方的监察员来完成。? ‐?119?‐? 三、监督检查的依据? 持续监督检查的依据有:? 《中华人民共和国民用航空法》 。其第三条明确规定:? “国务院民用航空主管部门对全国民用航空活动实施统一监督管? 理;根据法律和国务院的决定,在本部门的权限内,发布有关民 用航空活动的规定、决定。? 国务院民用航空主管部门设立的地区民用航空管理机构依照国 务院民用航空主管部门的授权, 监督管理各该地区的民用航空活 动。“? 民用航空规章及规范性文件。? 根据中国民用航空规章要求, 中国民用航空局统一负责全国公共? 航空运输承运人和民用航空运营人的运行合格审定和持续监督 检查, 民航地区管理局及其派出机构根据授权负责所辖地区公共

航空运输承? 运人和民用航空运营人的运行合格审定和持续监督检查。? 合格证持有人应当接受局方在任何时间或者地点对其进行的监 督或者检查,以确定其是否符合中国民用航空规章的规定,是否 符合其运行合格证和运行规范的规定。? 运营人的《运行规范》和《运行手册》? 《运行规范》是局方对运行的具体批准和限制,运营人的必须按? 《运行规范》 运行; 《运行手册》 是运营人对规章要求的具体化, 是局方按某种方式批准的。因此,? 运营人的《运行规范》和《运 行手册》都是持续监督检查的依据。监察员在监督检查中,应熟 悉运营人的《运行规范》和《运行手册》 。? 四、监督检查的重要性? 如果只有运行合格审定而没有持续监督检查, 运行合格审定中建? 立的程序、标准在持续运行中很可能会改变和降低,不能实现规 定的安全目标。 持续监督检查的目的是保持运行合格审定中建立 的程序和标准,从而实现规定的安全水平。? 持续监督检查是民用航空政府部门主要工作职责的一部分。 中国? 民用航空总飞行标准部门对合格证持有人实施监督检查是局方 经常性、有效的、长期的任务之一,是在对合格证持有人在运行 安全的所有领域进行监督, 持续监督检查是飞行标准部门所有飞 行运行监察员持续的职责。 它可以确保要求的运行标准得到保持, 以便为公众提供安全、可靠的商业航空服务,包括公共航空运输

和商业非运输的服务。? 持续监督检查是贯彻民用航空法规的需要。 持续监督的授权体现? 在我国的《民用航空法》和民用航空规章中,民航飞行标准部门 监察员依据民航法规和规章的规定,加大执法的力度,依照运营 人的运行规范和运行手册, 必须定期对运营人的机构和人员进行 监督或检查,发现运营人存在缺陷及时进行纠正,监察员的主要 工作是检查、评估、报告和提出改正缺陷建议,因此必须建立完 善的监督管理机构。? 持续监督检查是我国民用航空事业发展的需要。 我国现在是世界? 民航大国之一,在国际民航组织中,我国在航空运输领域是居特 别重要地位的成员国, 近年来我国民航以两位数的速度向前发展, 从航空大国向航空强国过渡,因此必须加大监督检查的力度,国 家的安全监督职责是全国民用航空器安全运行的基础, 全国民用 航空器的安全运行离不开局方的持续监督检查。? 五、监督检查的实施? 民航局飞行标准部门每年制定年度监察大纲, 监察大纲为局方对? 运营人遵守中国民用航空规章的符合性提供了监察有效评估的 依据,监察员依据规定的监察工作大纲、适用的标准程序和年度 监察计划,实施监督检查;? 民航局负责全国民航的监督检查, 民航地区管理局及其派出机构? 负责对其所辖地区内运行的合格证持有人实施持续监督检查;? 监察员进行监督检查时,应出示监察员的有效证件,向运营人说?

明监察的内容,希望得到运营人很好的配合。? 监督检查时, 合格证持有人应按局方规章的规定提供保存的各种? 纪录、文件和报告,保存纪录的人员姓名、地址及联系办法;? 监察员监察的重点是运营人的运行合格证和运行规范, 运营人应? 将运行合格证和运行规范保存在主运营基地;? 监察员应根据各自的专业完成日常的监察, 按飞行标准部门的监? 察计划实施必要的监督或检查,监察员应及时上报监察报告。? 监察员在监察中发现运营人存在的任何重大的缺陷, 必须以书面? 的方式通知运营人,要求其提交纠正的措施,并要求运营人限期 纠正;? 监察员按规定的方式提交每次监察或检查的报告, 填写和处理适? 用的监察表格;? 监察员按规定对可能违犯航空法规及相应安全运行规则的事件 进? 行调查和报告;? 监察员经常监督检查运营人的相关文件(运行手册、维修手册和? 训练手册等)及公司安全管理政策;给公司职员提供的运行规定 和信息, 运营人应建立手册修订系统, 手册修订后需经局方批准, 确定各种手册是否准确有效, 是否可提供给需要这些资料的有关 人员。? 六、对监督检查结果的评估? 监察员监察工作完成后,应填写监察评估工作单,监察评估工作?

单填写应该客观、公正、真实,增加透明度;? 在监督检查之后,对运营人的运行进行综合评估,发现正、反两? 方面的趋势,以及与趋势无直接关系的缺陷;? 监察员在监督检查中当发现运营人孤立的缺陷或事故征候时, 要? 求运营人限期改正;? 监察员了解和分析运营人的违章行为、 安全隐患或安全方面存在? ‐?123?‐? 缺陷的原因;? 监察员应评估运营人其他有价值的信息源? 运营人发生的事件和事故征候及其他情况和安全方面存在倾向 性问题,根据运营人安全状况的符合情况,可以发现有价值的安 全趋势? 信息;? 七、监察员在执法过程中发现问题的处罚? 依据民航法律和法规的授权进行处罚, 处罚的目的为了惩前毖后, ? 引以为戒, 建立牢固的、 可靠的安全基础, 使民航规章深入人心, 提高运行的安全水平, 监察员应和运营人的有关人员建立某种联 系,发现安全方面存在的问题,能及时有效的进行纠正。? 八、监察员的资格要求? 首先,要有监察员证。并通过相应的培训。一般情况下,应具有? 与其监察的人员相同的资格。 飞行运行监察员要有五年以上的机 长运行经历,有丰富的运行经验,懂法律和规章,有丰富的航空

理论知识和飞行经验,具有工作的主动性、敏锐性、忍耐性和毅 力等优秀品质。? 飞行运行监察员在执行驾驶舱航路监察时, 必须持有现行有效的? 航线运输驾驶员执照。如进入驾驶员座位上检查飞行时,应具有 相同等级的教员资格,并符合飞行教员的近期经历要求。? 九、复习思考题? 1、持续监督检查的目的是什么?? 2、持续监督检查的依据是什么?? 3、持续监督检查的执法部门有几个?? 4、持续监督检查实施的步骤主要有哪些?? 5、持续监督检查评估的内容?? 6、监察员的资格要求?? 010402? 基地监察? 一、概述? 基地监察应在运营人的主运营基地进行, 主运营基地就是航空运? 营人的主要管理机构所在地, 运营人的运行控制总部设置在主运 行基地。基地监察包括营运人的主运营基地、主飞行基地和独立 的维修机构。规章规定合格证持有人应当保持一个主营运基地。 合格证持有人还可以建立若干个主飞行基地和飞行基地, 主飞行 基地可以与主运行基地可在同一地点,也可以在不同地点。? 主运营基地应设立有相应规章规定的机构、设施设备和人员,应? 有现行有效的、供所有人员使用的运行规范和运行手册运行,运

行时应当是按照运行规范和运行手册的规定进行。? 合格证持有人在计划建立或变更主营运基地、 主飞行基地之前至? 少 30? 天,合格证持有人应当以书面形式通知局方。? 二、基地监察的目的? 基地监察的目的是局方对合格证持有人在合格审定之后在诸多 的领域进行评审,监督检查运营人在运行中规章的符合性,主要 包括运营人的高层管理机构、高层管理人员的配备、运营人的管 理能力,管理实施是否符合规章要求,运营人的设施、设备、手 册管理、人员的资格、训练大纲的评审、训练质量、记录保存、 运行控制、飞机维修等方面的综合性监察。? 合格证持有人按规章要求应当拥有足够的合格管理人员和技术 人员,以保证在其运行中保持最高的运行安全水平。? 三、基地监察的主要内容? (一)运营人的管理机构和基地设施? (二)运营人运行合格证? (三)运营人运行规范? (四)运营人运行手册? (五)运营人飞行机组的管理? (六)运营人运行控制? (七)航空器设备? (八)航空器维修和维修记录? ‐?126?‐?

(九)运营人的运行及其人员的纪录? 四、基地监察的实施? 监察员在进行基地监察前, 应预先提前通知运营人作好监察前的? 准备工作,准备好必要的文件和纪录,监察员应熟悉运营人的规 定性文件,包括运营人的运行规范、运行手册、飞行手册、维修 手册和训练手册。? 民用航空局监察员到达基地后,会见运营人的有关负责人,监察? 员应出示自己的有效证件, 并说明对运营人基地设施和人员编配 方面将进行深入监察的计划,监察员应对照相应的手册,检查运 营人的飞行活动、 维修及相关训练等各个领域是否遵守了手册所 规定的程序与做法,同时必须证实相关手册的准确性、完整性、 可用性和现行有效性。? 基地监察时局方飞行标准部门一般派出一个监察小组, 监察小组? 由主任监察员或指定一名负责人,以便和运营人取得联系。? 监督检查运行人的管理机构:? 民航规章要求运营人必须设立相关的管理机构和运行机构, 同时, ? 合格证持有人应当拥有和保持足够的合格管理人员和技术人员, 特别是在运营人高层管理人员变动时,应当及时通知局方,需配 备经历符合要求的人员到位, 以保证在其运行中保持最高的安全 水平, 运营人应当在相关职位上安排合格的专业管理人员和技术 人员。? ‐?127?‐?

监督检查运营人运行合格证:? 运营人应当将其运行合格证保存在主营运基地, 并能接受局方随? 时的监督或检查,以确定其是否符合中国民用航空规章的要求。 局方监察员应查看营运人的运行合格证原件, 特别是运行合格证 生效日期和证书的编号,并检查其是否与局方的副本一致。? 监督检查运营人的运行规范:? 航空运营人及其所有参加运行的人员, 要严格遵守运行规范所批? 准的、限制的和相应的程序运行,运营人不得超过运行规范允许 的范围,如果偏离了运行规范应及时报告局方,监察员在持续监 督检查时, 发现运营人在运行中存在不符合 《运行规范》 的情况, 应当作出纠正和处理。 合格证持有人应当在其主营基地保存一套 独立的和完整的运行规范,其他基地应当有运行规范的副本,并 且同样现行有效,并能随时接受局方的监督检查。? 监督检查运营人运行手册:? 《运行手册》在合格审定的文件审查阶段已被局方审查和批准。 ? 合格证持有人应当在其主营运基地至少保存一套完整的运行手 册。 运行规章要求合格证持有人应当为实施运行的全体飞行和地 面人员制定并供其使用和指导操作的运行手册, 并有合适的手册 管理系统,负责制定、报批、分发、修订和补充手册的程序,使 其保持现行有效性。? 监督检查飞行机组的管理:? ‐?128?‐?

是否按批准的训练大纲进行训练, 监督检查运营人训练手册中要? 求的训练设施、地面教学及教材的可用性,评估教员的资格和教 学效果,检查运营人的资格纪录和训练纪录的保存。? 飞行机组排班情况,执行任务的成员,是否都具有相应资格,手? 否有超时飞行现象。 还要定期不定期地对飞行机组成员的实施酒 精监察。? 监督检查运营人的运行控制:? 是否符合相应规章和运行手册的要求。? 监督检查运营人的运行记录:? 运营人应按照规章的要求提供运营人的运行纪录, 运营人应当保? 存规定的记录,并且应当真实。? 五、基地监察的评估? 一般一次基地监察全部完成后,要对监察结果进行评估,写出监? 察报告。 如果发现重大问题, 可以及时报告领导, 提出处理意见。? 六、复习思考题? 1、基地监察的目的?? 2、基地监察是指哪几个基地?? 3、基地监察主要内容有哪些?? 4、基地监察实施的注意事项有哪些?? 表 1? 基地监察评估工作单? 基地监察? 参考号监察日期?

运营人基地位置? 运行合格证编号? 满意不满意—应采取的措施? 人员和机构? 管理机构? 运行部门的人员? 交通和装卸人员? 提供信息的系统? 基础设施? 办公室服务设施? 住宿? 运行资料室? 法律和 AIS? 信息? 飞行人员教学? 航空器技术资料室? 航行记录本/记录? 驾驶员的飞行简介? 航行报告? 乘客和货物处理程序? 乘客和货物处理设备? 航空器设备? 正常设备?

应急设备? 内部和外部标记/提示? 检查单? 无线电/雷达导航设备? 自动系统(自动着陆等)? 运行手册? 手册的目的和范围? 组成运行手册的手册清单? 带上航空器的手册? 手册内容的责任? 手册修订的责任? 手册的分发和修订? 管理机构? 运行经理—职责和责任? 技术经理—职责和责任? 总飞行师—职责和责任? 训练机长—职责和责任? 管理人员的飞行小时? 机组? 机组构成? 最少飞行机组? 客舱乘务员的最小数量?

领航员的配备? 飞行机械员的配备? 机组执照? 飞行机组和其它运行人员的职责? 机长的委任? 机长的授权? 机组成员的职责? 乘客简介? 保持控制的必要驾驶员? 操纵航空器的副驾驶? 加油职责/责任? 飞行机组的资料装载? 驾驶舱资源管理? 飞行前机长的工作? 命令的传递? 正常职责? 飞行机组—IMC? 职责的分配? 飞行机组—失能时的程序? 飞行机组—? 起飞、着陆期间的? 喊话应答? 飞行机组—询问飞行计划的偏离? 飞行机组—起飞着陆前的简介?

飞行机组—饮用含酒精饮料? 飞行机组—起飞着陆时系上安全带? 飞行机组—不允许在载客时模拟紧急情况? 航空器上无线电的操作? 无线电检查程序? ‐?132?‐? 高度表检查程序? 飞行资料记录器的操作? 应急撤离程序? 增压失效时的处理程序? 飞行时间限制? 定义? 飞行时间? 值勤期间? 飞行值勤期间? 责任分担? 位置? 待命? 休息期间? 休假日? 当地日/夜? 当地时间?

计划调整飞行时间的要求? 最长值勤周期-两个驾驶员机组-飞机? 最长值勤周期-单个驾驶员机组-飞机? 最大值勤周期-两个驾驶员机组-直升机? 最大值勤周期-单个驾驶员机组-直升机? 特殊情况:? 通过空中放行延长值勤时间? 责任分担? 位置? 待命? 旅行时间? 机长决定延长飞行值勤时间? 最少休息期间? 累积值勤和飞行小时:? 最大周值勤小时? 最大月值勤小时? 最大月飞行小时? 最大年飞行小时? ‐?133?‐? 值勤周期和休假值勤:? 正常值勤周期? 离开基地的短期休息?

在基地的休假? 对于每个机组成员应保存的记录? 计划调整客舱乘务员飞行时间? 所有机组成员的责任管理? 运行合格证的一般要求? 申请运行合格证? 航空运输执照的要求? 合格证表格? 合格证的更新? 合格证的变更? 合格证的吊销? 出口和破开标志? 在航空器上醉酒? 在航空器上吸烟? 危及航空器安全? 偷渡人员? 运送家畜? 运送危险物品? 运送武器? 运送未经许可的人员? 车辆运送运行? 提供导航飞行计划表格?

提供机长简介? 提供运行资料室? 填写空中避让报告? 填写飞行安全/事件报告? 允许的故障? 飞行计划的使用? 技术记录本的使用? 经批准的故障保留方法? 运送 CAAC? 监察员? 标准和应急检查单? 技能和检查全部列在运行手册中? 起飞前要求的检查? ‐?134?‐? 着陆前要求的检查? 检查/设定参考速度? 下降前检查安全高度? 应急技能—包括的项目? 两个驾驶员机组的检查单? 飞行机械员的检查单? 单个驾驶员机组的检查单? 规定必须使用检查单? 要求给每个客舱乘务员分发?

介绍应急技能的资料? 燃油飞行计划和记录? 飞行计划公式? 备用燃油? 飞行中重新计划的规定? 使用辅助设备对燃油消耗的影响? 发动机或系统故障对燃油消耗的影响? 飞行中燃油消耗的记录(每小时)? 加油和加油站的记录? 燃油记录的保持:? 技术记录本? 飞行中的记录? 导航记录本中燃油记录的保? 持? 乘客在机上的加油—特殊指导? 航空器上的烟雾? 应急放油—特别预防程序? 航路运行信息? 公司政策:? 航路以及偏离航路上的飞行? 备用机场(直升机场)指定? VFR? 飞行运行?

取消 IFR? 飞行计划? 运行合格证运行区域的细则? 导航区域限制的细则? 无线电区域限制的细则? 公共运行的限定? ‐?135?‐? 飞行计划/导航表格-提供的? 项目:? 保留月? 上述要求的例外? 使用准备的导航飞行计划? 领航员使用的导航记录本表格? 机载的无线电设备? 航空器上无线电的操作? 无线电故障程序? 最低安全高度? 发动机故障后的越障要求? 进近和着陆的最低机场设施? 要求? 公共运输航空器上载有的文件? 航空器导航资料细则? 飞行人员指导和提示:?

操作? 技术? 管理? 时间限制? 携带救生筏的要求? 提供和使用氧气? 向乘客简介氧气的使用? 减噪程序? 允许的故障-机长指南? 机场运行最低标准? 用于起飞、着陆和目视机动飞? 行的常规机场的最低运行标准? 关闭的跑道清楚注明? 开始飞行的条件? 开始/持续进近的条件? 定义:? 决断高度? 进近着陆? 反向进近程序? RVR? 等? 新机长的最低天气标准? 获得 RVR? 时的起飞和着陆?

‐?136?‐? 从跑道上不同地点获得 RVR? 时? 的起飞和着陆? 薄雾着陆的指令? 每个目的地机场的规定备降机场? 选择备用机场的一般指南? “返回”备降场的选择指南? “返回”备降场的使用指令—? 天气低于着陆最低标准? 无进近辅助设备的机场的最低标准? 非公共运输飞行的特殊最低标准? 性能种类为 C、D? 或 E? 的? 航空器的特殊规则? 飞行中机动飞行能见度的计算? RVR? 和 DH? 间的联系? 报告的气象能见度转换为 RVR? 性能资料? 简化 RTOW/着陆重量资料? 计算 VNO、VNe? 等? 计算 V1、V2? 和 Vref? 航路性能、限制跨水飞行? 特定机场起飞程序性能的影响?

减噪要求的影响? 影响性能的非正常释压? 定义:? 着陆距离? 起飞距离? 应急距离等? 跑道表面条件因素:? 水雪和雪水冰草? 除雪后最小跑道宽度要求侧风限制? 最大风速—轻型航空器? ‐?137?‐? 上述内容在适航或飞行手册? 中批准飞行手册性能图? 符合不包括在适航证书或飞? 行手册中的任何特殊处理指导? 一发不工作时的转场飞行? 处理技术-单发不工作? 天气和航路限制? 燃油消耗? 技术信息? 机身方面的特殊情况? 简化系统描述?

系统压力? 燃油系统? 飞行控制等? 机身限制:? VNO? VNE? VMO/MMO? 等? 发动机—基本细节? 发动机限制? 发动机处理程序? 批准的类型:? 燃油? 滑油? 冷却液? 液压油? 防冰液等? 填充所有系统? 加油或放油? 操作指导—所有系统? 电气? 液压? 刹车?

防冰? 氧气等? 无线电设备—一般描述? 无线电设备—运行指导? 运行指导:? 自动驾驶? ‐?138?‐? 飞行指引仪? 飞行记录器? 特殊导航设备等? 飞行前机组的检查? 非正常技能:? 变流机故障? 飞行系统故障等? 航空器处理技术:? 发动机故障? 颠簸? 很滑的道面等? 安全预防(禁止吸烟)? 燃油箱有缺陷时的运行? 使用氧气的方法? 检查—运行手册和训练手册?

目的和范围? 内容责任? 分发责任? 训练人员的职责和责任? 政策说明包括:? 指派和管理训练人员的责任? 训练人员的资格审定? 飞行模拟机的使用和批准? 机组考试的记录和管理? 雇佣有一种类型以上资格? 的驾驶员和飞行机械员? 模拟发动机失效的方法? 模拟飞行中的条件的方法? 转换训练? 最低资格要求和经验? 地面技术训练? 飞行转换训练? 特殊设备训练? 客舱乘务员训练? 航路资格? 进程记录? 完成每个阶段的审定转机长?

‐?139?‐? 定期机组考试? 可结合训练的飞行? 训练大纲的充足性? 机组考试所用的检查? 表格/证书的充足性? 救生考试? 六个月的检查—机长/副驾驶? 航线检查—机长/副驾驶? 等级检查? 仪表进近能力? 机长航路能力? 飞行领航员检查? 飞行机械员检查? 机长新近经历? 机长机场资格? 客舱乘务员检查? 驾驶员对飞行机械员面板的熟悉? 技术记录? 维修证书的有效性? 合理执行维修放行? 正确完成技术记录本?

燃油、滑油的充足性? 正确输入飞行时间:? 技术记录本? 飞行记录本? 发动机记录本? 螺旋桨(若适用)记录本? 缺陷纠正措施被正确的签名? 重大故障记录? 保留故障记录本? 重复出现的故障和备件短缺? 机组记录? 飞行值勤、值勤和休息期间的记录? 自愿报告? 定期机组考试的记录:? 所有机组—紧急救生? 所有驾驶员:? ‐?140?‐? 每年的仪表等级更新? 航线检查? 六个月的检查? 仪表进近熟练性? 新近经历检查?

机长—区域/航路检查? 飞行机械员-6? 个月/航线检查? 飞行领航员-年检? 介绍以及转换训练? 运营人的飞行训练检查员的? 名单? 备注:? 监察员签名? 监察员姓名? (该基地监察评估工作单仅提供教学用)? 010403? 航站监察? 一、航站监察的目的? 航站监察的目的是评估合格证持有人的航站设施是否符合规章? 的要求,是否由合格的人员进行管理,评估航站工作人员的胜任 能力,航站是否按规定保存了运营人的相关纪录。? ‐?141?‐? 二、航站监察的主要内容? 航站监察的主要内容如下:? (一)航站人员的胜任能力;? (二)运营人的运行手册;? (三)维修手册;? (四)训练手册;?

(五)航站设施/设备齐全;? (六)航站记录保存? (七)航站正常和应急程序? 三、航站监察的实施? 航站监察最好是在飞机实际运行过程中实施, 这样可以获得对该? 航站运转以及所用设备、服务、程序、人员工作的胜任能力进行 总体评估。? 在航站设施监察中,应对有关手册、运行控制、维修、训练、航? 路等进行检查, 以确定这些手册是否齐全、 方便取用和现行有效。 监察员必须对运营人的航站设施在运行方面的正常和应急程序 进行评审。? 航站人员的胜任能力的监察:? ‐?142?‐? 1、监察员应观察和评估航站人员的工作情况? 2、航站人员的充足性? 3、航站人员的业务熟练程度? 4、航站人员的分工协作? 5、航站雇员的胜任能力? 6、航站人员的经历与资格要求? 航站运行手册的监察:? 运营人设立的航站或运营人的代理人(代理航站职能)应保存一? 套完整运营人的运行手册, 监察员应监督检查运营人航站运行手

册是否完整、是否现行有效、是否方便使用,手册是否得到及时 修改;运营人在境外设立的航站,航站应保存有英文版本的运行 手册;航站运行记录的监察:? 局方监察员在进行航站监察时,应查看航站的运行记录和记录的? 保存:? 1、签派放行记录;? 2、飞行计划、航行通告、天气报告;? 3、载重和装载平衡记录;? 4、危险品装载记录/特殊物品的运输;? ‐?143?‐? 5、航段油量记录;? 6、飞机起飞、降落时间记录。? 航站训练手册的监察:? 局方监察员应审查航站各类人员的训练及训练记录, 特别是新雇? 员的初始训练、转机型训练、差异训练、定期复训等。具体训练 项目如下:? 1、相关人员的训练纪录;(包括对代理人的训练)? 2、危险品的安全运输的人员训练记录;? 3、旅客运输管理和保护;? 4、航空服务和停机坪机械操作人员训练记录;? 5、紧急救援程序人员训练记录。? 航站设备/设施/道面的监察:?

监督检查合格证持有人的航站设备/设施/道面,是否符合营运人? 所使用机型的道面特性(PCN) ,机场的标高,跑道的坡度,起 飞滑跑长度、着陆跑道冲程、滑行道宽度、机场净空条件、机坪 的环境、消防设备的放置、滑行路线、停机信号、旅客下机的安 全保护、残疾人的救护设施、夜间运行的灯光等设备。? 监察运营人航站的应急程序:? 监察员在航站监察时应对运营人的应急程序进行检查, 运营人应? ‐?144?‐? 制定应急程序手册,当发生紧急和特殊情况时,按运营人的手册 进行处置,诸如消防灭火设备,旅客的紧急救护及发生紧急情况 下的救援,应急预案常备不懈,对事故征候、损坏、疾病、燃油 外溢、炸弹恐吓、防范劫机方案、恶劣天气、危险品运输、地面 设施被撞击等事件有可? 用的行动计划,包括有关暂停或取消运行的应急通告程序,字迹 要清楚醒目,应急电话号码应放在明显的位置。? 运营人航站的勤务保障工作的监察:? 监察航站的勤务保障工作, 为运营人的航空器服务提供的各种保? 障项目活动:? 1、如飞机履历本的管理和签字放行;? 2、飞机客舱的卫生清洁;? 3、飞机的加油、加水及各种勤务服务;? 4、地面除冰/防冰程序;?

5、轮挡系留设备; (保证轮挡在位)? 6、起落架销子的管理;? 7、对旅客的各种服务和手提行李的管理。? 监督运营人对飞行机组人员的管理:? 对飞行机组成员的酒精监察,局方监察员监督检查运营人在航站? 过夜的飞行机组成员, 在飞行前和飞行过程中严格执行民航规章 中关? ‐?145?‐? 于饮酒和饮用含酒精饮料的规定, 确保飞行机组成员能集中精力 操纵航空器,确保运营人的飞行安全。? 监察员定期对运营人的关于飞行前的饮酒和饮用含酒精饮料的 规定进行监察,监察运营人的运行手册对安全敏感人员,饮用含 酒精饮料后的禁止行为,在运营人的手册应有明确规定。? 对飞行机组成员酒精监察监察员定期和不定期对运营人的飞行 机组成员在值勤期、 飞行前或者飞行过程中饮用含酒精饮料的限 制的监察。? 监察员定期和不定期对飞行机组进行检查, 飞行前对飞行机组成? 员体内血液中的酒精含量的测试, 酒精含量超过标准不得执行任 务。监察员收集反馈信息,经过调查核实后,在飞行过程中,对 于违规饮酒和含酒精的饮料的人员应给以一定的处罚。? 四、航站监察的评估? 航站设施监察报告:局方监察员应使用航站设施监察工作单,以?

适当方式记录检查的结果。检查期间观察到的缺陷应形成文件, 同时应记录下运营人应立即采取的措施, 如何改正措施应注明在 报告上,以便主任监察员了解情况,为下次的航站设施监察作好 计划。正确填写监察评估工作单(此工作单仅提供教学用)? ‐?146?‐? 五、复习思考题? 1、航站设施监察的目的?? 2、航站设施监察的主要内容?? 3、航站设施监察的实施程序是什么?? 4、航站设施监察中如何对航站的手册进行监察?? 5、航站设施监察中对航站的各种勤务保障工作的监察?? 6、航站设施监察时对飞行机组成员饮用含酒精饮料的规定的监 察?? 表 2? 航站设施监察工作单? 航站设施监察? 文件参考监察日期? 运营人航站位置? 机场运营人运营人航站经理? 运营人在该航站使用的航空器型号? 满意? 不满意—应采取的措施? 人员?

职位数? 量? 办公室协调人员? 助理协调人员? 重量与平衡员? 电传打字电报操? 作员? 订票员? 机构工作人员? 训练? 人员熟练性? 值勤时间限制? 记录? 手册的有效性/充足性? 装载单的准备? 机构组织的有效性? 紧急电话单? 给人员传播信息的系统? 紧急情况计划? 取得资格的人员? 签派/飞行放行? 签派/飞行放行程序?

跑道条件的确定? NOTAM? 飞行计划? 重量/平衡? 设备/空间? 通讯? 应急程序? 运行时间? 机场监察程序? 备用电源:通讯? ‐?148?‐? 飞行跟踪程序? 暂停/限制运行程序? 值勤时间限制? 负责签派的区域? 签派员复训? 机场除雪? 天气报告设施? 停机坪? 公用安全停机门? 航空器装载区? 加油?

发动机启动防火? 停机坪机动车的控制? 恶劣天气计划? 货物装载? 外来物破坏保护? 灯光条件? 机场? 滑行道/灯光条件? 跑道灯光条件? 进近灯光辅助设施? 导航设施? 障碍物/灯光标志? 防火设备? 医疗服务? 机场交通咨询? 边界灯光? 风袋/四面体(灯光)? 停止道? 净空道? 内移的跑道入口? 跑道宽度/长度? 跑道标志(标识和灯光)?

防吹屏? 腐蚀/油脂区? 货物装载区? 航空器停放区? 航空器安全区? 备注:? 监察员签名? 监察员姓名? 010404? 记录监察? 一、记录监察的目的? 记录监察的目的是监督检查合格证持有人应按局方规章的要? 求提供保存的记录, 合格证持有人的记录是否符合中国民航规章? 的要求,记录是否得到有效保存。对合格证持有人成员的资格、 ? 训练和现行有效性记录等进行监察。? 二、记录监察的主要内容? (一)运营人的人员资格记录? (二)运营人的人员的训练记录? (三)运营人的运行控制记录? (四)运营人的航空器维修记录? 三、记录监察的实施? 纪录监察通常到运营人的主运营基地进行记录监察,开始进? 行记录监察时,监察员出示有效证件,记录监察时希望得到运营?

人的协助。? 监察员通常提前通知运营人将进行一项计划好的记录监察,? 让运营人提前作好预先准备;? 记录监察的场所,运营人的记录通常保存在主运营基地,监? ‐?151?‐? 察员应在运营人保存记录的地方进行监察, 要求运营人出示相关? 记录,监察员选择有关的记录有重点的进行监察;? 记录监察前,监察员必须熟悉运营人记录的保存系统,并了? 解在该机构中有用的具体记录, 如运营人是使用计算机保存记录? 时,还必须了解计算机的性能; (计算机的安全性、保密性和储 存容量)? 记录监察时,监察员应给运营人作一个初步介绍和说明,说? 明监察的目的,要求运营人应该提供一份记录清单,监察员按规? 章的要求,评审这次要监察的有关记录;? 记录监察时,运营人应按监察员的要求提供需要的记录,运? 营人的相关记录应该真实有效, 监察员应评审运营人记录的完整? 性、真实性和有效性;? 记录的选择,在进行记录监察时,监察员必须确定要监察的? 记录的数量和记录的种类,以及记录的文件达到何种程度;? 运营人记录的处理,监察员要仔细保存记录的原貌,使其与? 运营人交出时一样,监察员如果需要一份有价值的运营人记录, ? 必要时,监察员可以复制一份;?

记录监察时,发现运营人记录中的错误或遗漏的处理,发现? 运营人记录中小的错误或遗漏不能构成运营人不遵守规定的问? 题,监察员不应开始强制行动;? ‐?152?‐? 监察时发现纪录中存在问题,监察员应记下记录存在的缺陷,? 以引起运营人的重视,并要求运营人尽快改正缺陷;? 如果运营人不能认识记录中存在的问题,监察员应记录这件? 事情,并开始进行调研,以搞清事情的真相;? 运营人人员资格记录的监察包括如下事项:? 1、飞行机组成员和航空人员资格记录? 2、航空人员体检合格证的记录? 3、机长航路、机场和区域资格记录? 4、运行经历和运行熟练检查记录? 5、新近经历记录? 6、教员和检查员资格记录? 航空人员的训练记录监察:? 训练记录监察时,监察员首先要评审运营人的训练大纲,按? 训练大纲完成训练的记录:? 1、飞行机组人员的初始训练、新雇员训练、转机型训练、熟? 练检查和应急训练记录;? 2、乘务员资格训练、新雇员训练和应急撤离训练记录;? 3、飞行签派员资格训练、航路放行的资格、初始训练和复训?

‐?153?‐? 记录。? 运营人的运行控制记录:? 运营人的运行控制系统能够提供飞行安全的保障,在监察中,? 评审运营人的相关运行记录:? 1、飞行签派放行单? 2、飞行计划? 3、航行通告? 4、装载重量和载重平衡? 5、运营人的通讯记录? 运营人记录的保存:? 监察员在进行记录监察时,负责观察运营人是否按照中国民? 用航空规章规定保存每种记录、 文件、 报告的人员和地点的清单, ? 运营人记录的保存,分为书面(纸质)保存和计算机保存。? 1、书面保存记录,运营人的记录应该保存完整,同时易于被? 看懂。? 2、计算机保存记录,计算机保存记录时,运营人要用信函的? 方式通知局方,申请以计算机为基础的记录保存系统,需要得到 局方的书面批准。? 3、计算机保存记录的要求,运营人计算机记录保存系统需经? ‐?154?‐? 局方批准和评估:?

4、运营人记录保存的期限:? 监察员应观察运营人保存的记录是在规章规定的期限内。? 四、记录监察的评估? 局方监察员完成记录监察后,应对运营人进行讲评,指出记? 录监察中存在的不足,如问题严重应限期改正。? 监察员应填写监察工作单。 (教材用的工作单仅供教学用)? 五、复习思考题? 1、对运营人记录进行监察的主要内容?? 2、进行记录监察时的前期准备工作?? 3、进行记录监察应明确运营人的记录应保存在何处?? 4、记录监察时,记录保存的期限有几种情况?? 5、计算机保存记录可靠吗?? 6、监察员对运营人记录监察的评估?? ‐?155?‐? 表 3? 运营人记录监察工作单? 运营人记录监察? 参考号监察地点? 运营人检查日期? 运行合格证编号? 满意? 不满意—应采取的措施? 飞行机组成员记录?

执照和体检合格证? 飞行训练记录? 熟练检查记录? 飞行时间记录? 资格保持记录? 客舱乘务员记录? 乘务员姓名? 合格证和体检合格证? 初始训练记录? 应急撤离程序训练记录? 飞行签派员记录? ‐?156?‐? 放行航空器资格? 资格保持? 值勤时间记录? 运行记录? 飞行计划? 起飞重量和装载舱单? 装载燃油? 重量和平衡计算? 燃油计算程序? 航空人员训练记录?

飞行人员? 乘务人员? 签派人员? 备注:? 监察员签名? 监察员姓名? (本工作单仅供教学用)? ‐?157?‐? 010405? 停机坪监察? 一、停机坪监察的目的? 停机坪监察的主要目的是为监察员提供一个当机组和航空器在 地? 面停留时,评价运营人在地面运行工作的机会,监察员观察运营 人在运行中是否符合中国民航规章的要求, 为旅客提供高标准的 安全服务,? 同时也是对实际运行的运营人地面工作的评估,观察运营人的运 行程序和相关人员的胜任能力。? 二、停机坪监察的内容? (一) 关车后驾驶舱程序检查工作单 (飞行标准司 2007? 年 4? 月) ? (监察员用)? (二)关车后客舱程序检查工作单(飞行标准司 2007? 年 4? 月) (监察员用)?

(三)通用航空按相关规章要求进行? (四)飞行机组成员监察? (五)运营人运行状况监察? (六)航空器机载资料监察? (七)停机坪、登机门和活动区的状况的监察? ‐?158?‐? 三、停机坪监察的实施? 停机坪监察是在一个起飞站、航路的中途站或终点站进行实施, ? 停机坪监察可在航空器状况处于登机门处或一个固定的停机坪 位置, 观察机组和地面人员进行的飞行前的工作或实施航行后工 作的程序。监察员将要进行的停机坪监察不必事前通知运营人, 但必须通知相应的机场管理人员, 并根据需要请求允许进入安全 检查区和停机坪。? 监察员也可在运营人所飞的另一国家实施停机坪监察, 但必须提? 前作好安排,以便取得这种监察的批准、这种监察的唯一目的是 确定被监察的运营人的运行和航空器是否符合运营人的所在国 的民用航空? 规章的要求。? 因为监察活动涉及的领域很广, 通常把停机坪监察限制在一定的? 范围内,有许多准备活动和航后活动会同时发生,而一个监察员 不可能观察到一个特定航班的所有活动。 监察员在作停机坪监察 时应改变监察领域的顺序和侧重点。 监察员应在其监察报告中描

述监察是如何被限制在一定范围内的。? 开始进行停机坪监察时,监察员应向运营人出示有效证件,监察? 活动应当按计划进行,不要影响飞行机组和地面人员的工作,监 察活动应掌握侧重点。? 监察活动必须按时进行,不要延长监察时间,以免影响和干扰旅? 客上下飞机。? 监察活动不应对飞机勤务的各种保障工作、 客舱的清洁工作和配? 餐活动有影响。? 四、停机坪监察时对飞行机组成员监察? 监察员一旦直接与机组接触, 监察员应出示监察员证和有效证件, ? 并作自我介绍,通知机组停机坪监察正在进行,可检查机组成员 的执照和体检合格证。并查看以下文件? 1、飞行机组的飞行计划、气象资料、性能数据和签派放行单; 2、监察飞行机组对飞机的外部检查,驾驶舱准备程序和专业设 备存放; 3、 查看客舱应急设备和客舱准备程序, 检查乘务员的准备工作; 4、查看该航次完整的航行文件、飞行日志和最低设备清单。 五、停机坪监察时对运营人的地面运行状况的监察 监察员应评审运营人的地面运行程序, 运营人应按运行手册的要 求操作,停机坪的各项工作应有序的进行,运营人应做好以下几 点: 1、提供给机组成员的飞行信息,诸如飞行计划、签派放行、载重

平衡及有关的信息通告; 2、运营人的通讯能力和程序,机组与运行控制部门的联系; 3、运营人的手册应制定旅客的登机和离机程序; - 160 4、运营人或代理人装卸货物和行李的装载程序; 5、地面加油程序和安全措施; 6、运营人的地面除冰/防冰程序; 7、 运营人地面人员各种勤务保障的工作程序 (供餐者、 清洁工) ; 8、地面停机区附近各种车辆的行驶路线,及停机区域各种标示 标牌要清晰可见; 9、地面停机区域内各种消防设备和应急设备必须配备齐全; 10、当停机区域内存在有泄漏的油污时,应及时清除。 六、停机坪监察时对航空器机载资料的监察: 运营人在航空器内的手册和相关资料应配备齐全,并方便取用, 机上应有以下资料: 1、航空器上应保存有国籍登记证、适航证和无线电台执照; 2、运营人有关的运行规范和运行手册; 3、飞机飞行手册和飞行使用手册; 4、航路飞行有关的航行资料,航图和仪表进近图; 5、机上的检查单、最低设备清单 MEL 和构型偏离清单 CDL 6、航空器的维护手册。 七、停机坪、登机门和活动区的状态:

- 161 1、停机坪、机场和滑行道面的情况; 2、停机区内和门位处的标记、标牌和信号等标志; 3、航空器的滑行和移动路线; 4、停机区内的灯光和照明设备; 5、车辆行驶路线,在停机位和门位区周围由完全合格人员进行 驾驶。 七、复习思考题 1、实施停机坪监察的内容是什么? 2、停机坪监察在哪几个阶段进行? 3、停机坪监察是对飞行机组成员监察的内容? 4、停机坪监察时对运营人的地面运行状况的监察的主要内容? 5、停机坪监察时对航空器机载资料的监察的主要内容? 6、停机坪监察时对停机坪、登机门和活动区的状态监察的主要 内容? - 162 表 4 停机坪监察工作单 停机坪监察 参考号监察地点 监察日期 运营人航空运营人合格证编号 机组

机长飞行机械员 副驾驶客舱乘务长 航空器 生产商和型号至上次监察的时间 注册号上次监察的日期 航班号起飞机场 机载燃油(kg) 到达机场 途经 满意不满意—应采 取的措施 签派-放行种类 I FR I FR 要 求 V FR 机 场 V

FR 符合燃油要求 天气信息 飞行装载单的准备 运行控制方法 飞行机组信息 执照、等级、有效性、体 检合格证 值勤时间 飞行时间 飞行设备 装载 安置乘客 客舱行李 货物位置和固定 加油程序 重量和平衡计算 地面服务程序 - 163 手册/文件 运行手册 维修手册

飞行或航行日志 航空地图、航图、仪表进 近图 导航记录本 检查单 航空器注册证书 适航性合格证 无线电台许可证 航空承运人合格证和相关 运行规范 航空器 通讯设备 导航设备 急救箱/医疗箱 灭火器 救生衣 救生筏/滑梯 应急无线电台/救生设备 应急出口 座位和安全带 备注: 监察员签名

监察员姓名 - 164 010406 驾驶舱航路监察 一、驾驶舱航路监察概述 驾驶舱航路监察是指在载有旅客的情况下进行的, 主要监察的对 象是 CCAR-121 和 CCAR-135 的运营人,监察员掌握的监察标准 应和验证飞行时局方掌握的标准相同,驾驶舱航路监察时,局方 要求运营人在驾驶舱留有观察员的位置, 并在观察员的位置上有 备用的耳机、话筒和灯光设备。 二、驾驶舱航路监察的目的 驾驶舱航路监察的主要目的是监察员观察和评估合格证持有人 在航空运输系统的整个运行中的飞行运行, 重点监察飞行机组成 员的胜任能力、人员资格和遵守运行规章的情况。 驾驶舱航路监察给局方提供评估运营人的航空系统的各个环节 的机会, 这些环节对于运营人来说分为内部监察和外部监察两个 方面的因素。 三、驾驶舱航路监察的主要内容: (一)驾驶舱航路监察对运营人的监察: 1、飞行机组成员胜任能力 2、运营人的运行手册 - 165 3、运营人的运行控制

4、运营人经批准的运行程序和安全运行常规的使用 5、检查单的使用 6、机组协调/机组资源管理(CRM) 7、训练大纲的有效性 8、航空器的适航性和航空器的 MEL 和 CDL 的使用 (二)驾驶舱航路监察对运营人以外因的监察: 1、机场或直升机场道面区 2、停机坪/门位处的活动情况 3、机场建筑物和状态 4、航空器移动路线 5、空中交通管制(ATC)和航路设备 6、空中交通管制(ATC)和空域程序 7、仪表进近程序(IAP’s)标准仪表离场(DP’s),和标准终 端区到达航路(STAR’s) 8、导航设施 9、通信设备 - 166 四、驾驶舱航路监察的实施 (一)驾驶舱航路监察实施的准备阶段 监察员在监察前应熟悉运营人的运行规范、 运行手册和运行程序; 监察员负责与运营人协调,并建立某种联系,以便监察员在监察 时,能安排一个观察员的座位;?

监察员应在航班前一个合理的时间开始进行驾驶舱航路监察, 一? 般情况下应和机组成员一起登机;? 监察员在登机时应向机长或乘务长出示监察员证件或有效证明, ? 并向机长作自我介绍,希望得到机长的合作;? 监察员向机长了解机组的准备情况,并要求飞行机组成员出示驾? 驶员执照和体检合格证;? 监察员选择坐在观察员的座位上,该座位应备有通讯用的耳机、 ? 氧气面罩和灯光设备;? 监察员向机长了解飞机的适航情况, 并和机长一起对飞机外部进? 行检查;? 监察员在监察时应使用驾驶舱航路监察工作单。? (二)驾驶舱航路监察飞行实施阶段? 监察员进入驾驶舱内,观察飞行机组的驾驶舱准备工作,驾驶舱的? 检查程序,无线电频率的使用,有关资料的齐全;? 在飞行的每一阶段,监察员应对机组进行观察和评估,包括对机? 组成员遵守批准的程序和检查单的正确使用的评价, 在飞行阶段 监察员对飞行机组观察和评估的领域如下:? 1、飞行前,监察员应确定飞行机组获得全部的飞行信息,如飞 行计划、航行通告、气象资料、签派放行、载重平衡和最低设备 清单(MEL)等;? 2、离场前,监察员应观察机组完成所有离场前检查单,起飞性 能的计算,根据运营人的程序,完成起飞前的简令;?

3、起飞阶段,飞行机组按飞行手册的要求完成起飞程序,监察 员重点观察侧风起飞,起飞滑跑过程中一台发动机失效的处理, 机组标准喊话;? 4、爬升阶段,飞行机组按规定的要求完成爬升程序,监察员重 点观察机组超越障碍的爬升,执行规定的离场程序,气象雷达的 使用,自动飞行系统,驾驶舱的整肃程序和空中警戒;? 5、飞行巡航阶段,机组使用的程序应符合运营人的程序,监察 员重点观察机组的巡航马赫数/空速的控制,导航航迹/航向控制, 颠簸时操作程序,燃油用油程序,与客舱机组的协调,机组资源 的管理? (CRM) ;? 6、飞行下降阶段,飞行机组使用的程序应符合运营人的程序, 监察员重点观察机组的下降计划,下降速度的控制,高度表的拨 正,空中警戒,驾驶舱整肃程序;? 7、进近阶段,在所选进近程序时, (仪表或目视)机组使用的程? 序应符合运营人的程序,监察员重点观察机组遵守进近程序,进 近检查单的完成,进近简令,航迹和进近速度(Vref)的控制, 飞行机组? 标准喊话和协调;? 8、着陆阶段,机组使用的程序应符合运营人的机动操作程序, 监察员重点观察飞行机组成员,准确控制航空器,保持好过跑道 头时的高度,对正跑道中心线,控制好侧风技术,减速板和反推

使用,着陆检查单的完成;? 9、到达阶段,监察员应观察和评价机组着陆后检查单的完成, 按规定的路线滑行,旅客的下机程序,飞行机组完成飞行任务后 的检查,正确的填写飞机日志和有关的飞行书面文件。? (三)驾驶舱航路监察要做的其他工作:? 应观察和评价飞行机组成员的航空知识,操作航空器的熟练性, ? 以及不正常情况或应急情况下的正确处置;? 应检查运营人的机组成员的飞行时间、 值勤时间和休息时间是否? 符合规章要求;? 应监督检查飞行机组成员的对航空器操作的规范性, 以及飞行机? 组的配备、机组成员的相互配合;? ‐?169?‐? 应监督检查航空器应急设备是否处于良好的情况;? 应观察运营人的运行控制系统,签派放行程序,计算机航路的制? 定,运营人机长的航路、机场和区域的资格;? 监察员应监听飞机在地面和空中的所有与空中交通管制员的通? 话,以及监视空中交通服务人员对飞行的管理。对于在监察中发 现的空中交通服务、航行情报服务、机场及相关的程序、各项保 障服务或设施等方面存在的任何可能影响飞行安全的缺陷, 必须 及时向有关部门报告。? 五、驾驶舱航路监察的评估? 该次航路监察完成后,监察员应向机组进行讲评,将观察到的缺?

陷和应采取的行动通过主任监察员通知运营人和机组(书面形 式) 。? 监察员填写监察评估工作单(本教材的工作单仅供教学用) 。? 六、复习思考题? 1、驾驶舱航路监察的目的?? 2、驾驶舱航路监察的运营人内部因素?? 3、驾驶舱航路监察的运营人外部因素?? 4、 驾驶舱航路监察时, 还应检查运营人的机组成员的飞行时间、? 值勤时间和休息时间是否符合规章要求?? ‐?170?‐? 5、驾驶舱航路监察实施阶段的准备工作?? 6、驾驶舱航路监察的评估工作单和给运营人进行讲评?? ‐?171?‐? 表 5? 驾驶舱航路监察工作单? 飞行机组? 执照和身体情况? 驾驶舱航路监察? 运营人参考号? 机长监察日期? 副驾驶注册号? 飞行机械员航班号? 飞行领航员航空器型号?

客舱乘务长? 起飞机场到达机场? 日期/时间(UTC)? 日期/时间(UTC)? 地点地点? (机场)?(机场)? 航路总飞行时间? 满意不满意—应采取的措施? 飞行前准备? 天气分析? 飞行计划? NOTAM? 签派放行许可? 驾驶员飞行前检查? 航空器记录本检查? 飞行计划和记录本? 重量、指数和参考航空器构型? 限制内的装载:? 起飞、着陆和无燃油重量? 重心? 携带和手提行李的重量:? 实际重量? 装载单上注明的重量?

非标准重量(豁免)? 其它:? 机组公文包和行李? 技术性文件? ‐?172?‐? 导航设备? 航空器手册? 救生筏? 救生设备? 备件和工具? 货物隔离和打包物? 离场燃油符合运营人的燃? 油公式? 完成重量平衡表? 载荷分布? 飞行中燃油消耗记录? 离场? 启动程序? 起飞总重(?kg)? 航空器指示外界大气温度? (? ℃)? 起飞滑跑?

飞行乘务员介绍应急程序? 放行许可记录和复诵? 遵守 V1、VR? 和 V2? 起飞:? IFR???VFR???PIC??? SIC?? 离场许可/按标准仪表离? 场程序离场? 高度意识(爬升)? 航路? 符合最低航路高度? 使用机载雷达? 遵守许可指令? 飞行跟踪? 高度意识(巡航)? 导航辅助设施的使用? 导航(多普勒、惯导等)? 高度意识(下降)? 等待程序? 进近和着陆? 航空器构型? 空速控制?

总重? ‐?173?‐? 稳定进近? 高度意识? 进近种类:? IFR???VFR???PIC??? SIC?? 驾驶舱警戒? 机组协作? 氧气使用和面罩检查程序? 判断(机长)? 飞行管理? 紧急情况的处理? 航空器缺陷记录? 符合航空器限制? 检查单的使用? 减噪程序? 客舱乘务员了解应急设备? 副驾驶的熟练性? 飞行机械员熟练性? 符合 CCAR? 规章? 符合运营人运行指导和程序/政策?

机场? 跑道和滑行道? 灯光? 公共保护设施? 航站设施? 地面人员? 航空器加油? 备注:? 监察员签名? 监察员姓名? 飞行标准类监察员 (飞行运行) 专业知识培训教材 2008? 年 10? 月 版? 174? 010407? 地面除冰/防冰监察? 一、地面除冰/防冰监察的目的? 通过地面除冰/防冰监察,评估运营人贯彻民用航空规章中关于 地面除冰/防冰的有关规定,运营人执行运营人运行手册中关于 地面除冰/防冰的方法? 和程序,监察员将监督检查运营人地面除冰/防冰程序的具体实 施。? 运营人的除冰/ 防冰程序,必须满足民航规章要求,民用航空规章 规定禁止飞机在机翼或操纵面上附着有雪、冰或霜时放行飞机,

当飞行航路上预报有结冰时不能放行航空器飞行运行.? 二、地面除冰/防冰监察的内容:? 1、运营人地面除冰/防冰大纲的建立? 2、飞行机组人员的训练? 3、签派人员的训练? 4、地面维修人员的训练和演练? 5、评估除冰/防冰训练大纲的适应性? 6、除冰/防冰时必须有专人负责? 7、在地面检查飞机的要求? 8、除冰和防冰液的使用? 9、除冰后,飞行机组人员操作时考虑的因素? 10、签派批准放行飞机? 三、地面除冰/防冰监察的实施? (一)监督检查运营人除冰/防冰大纲:? 运营人除冰/防冰大纲的建立必须符合规章的要求,应经过局方 审查批准,在地面除冰和防冰时使用经过局方批准的大纲,飞行 机组成员和有关人员应熟悉运营人的大纲, 地面人员在执行飞机 除冰/防冰时严格按规定的程序操作,掌握好地面飞机除冰/防冰 的标准,所有参与地面除冰/防冰的工作人? 员必须按除冰/防冰大纲的程序进行;? (二)监督检查培训情况:? 航空运营人应当对飞行机组、 签派员和有关的地面人员进行地面

除冰/防飞行标准类监察员(飞行运行)专业知识培训教材 2008? 年 10? 月版防冰知识的培训,以确保其了解和掌握相应的知识、 技能、程序和职责。通过询问人员可以了解运营人的培训情况。 地面除冰/防冰知识的培训内容引导包括:? 1、航空器表面污染对飞行性能的影响? 2、地面结冰时的气象条件(实施除冰/防冰程序的条件)和获得 最新气象信息的途径? 3、地面除冰/防冰工作程序? 4、除冰/防冰液的特征和性能? 5、除冰/防冰液的存储和处理? 6、除冰/防冰设施的使用? 7、除冰/防冰液的预计保持时间? 8、协议除冰/防冰? 9、是否按规定对容易进行复训以及复训单位的资质 1.3.3? 地面 除冰/防冰知识的定期培训和协议除冰/防冰? (三)地面结冰条件下的航空器外部检查:? 在地面结冰条件下,飞行机组必须在起飞前通过航空器外部检查 确认机翼、螺旋桨、舵面、发动机进气道及飞机制造厂家手册中 规定的其他关键表面是否附着冰冻污染物, 以确定航空器的状态 是否适合安全飞行或者需要执行除冰/防冰程序。确定飞机是否 存在冰冻污染物的最终责任人是机长;? 当起飞前航空器外部检查是由经过培训并具有检查资格的地面

人员完成时,在起飞前机长应当确认其完成了检查,并确定航空器 的状态是否适合安全飞行或者需要执行除冰/防冰程序,必要时还 应当进行补充检查确认;? 飞行前实施航线维修任务时,维修人员应当检查机翼、螺旋桨、 舵面、 发动机进气道及飞机制造厂家手册中规定的其他关键表面 是否附着冰冻污染物,发现或者怀疑有冰冻污染物的情况时,应 当及时通报机长。? (四)结冰条件下的起飞限制:? 除非满足下述情况,否则任何人不得起飞或者要求起飞:? 1、附着在螺旋桨、风挡、动力装置及空速、高度、爬升速率、 飞行姿态等仪表系统上的霜、雪或者冰已经被清除;? 2、附着在机翼、安定面、舵面及飞机制造厂家手册中规定的其 他关键表面的冰、雪或者霜已经被清除;? 飞行标准类监察员 (飞行运行) 专业知识培训教材 2008? 年 10? 月 版? 3、当航空器进行了除冰/防冰工作后,航空运营人还应当根据机 型的特点和除冰液的特性, 充分考虑防冰液污染对起飞性能和失 速特性的影响,并采取适当的补偿措施。 (如减小载重或者提高 起飞速度) ;? 4、飞行试验表明,大部分的防冰液可以在起飞抬头速度(Vr) 前脱离产生升力的飞机表面, 但某些飞机实际运行中还可能因防 冰液污染造成性能的下降,尤其是对小飞机的影响更显著。?

(五)地面除冰/防冰程序:? 除冰/防冰工具设备和除冰/防冰液的使用,? 除冰/防冰液应当使 用符合航空器制造厂家指定规范的产品或者使用经民航局适航 审定部门批准的等效替代产品,并且根据外界温度、气象条件和 预计的保持时间正确地选择;? 除冰/防冰过程中使用的工具设备应当符合下述规定:? 1、使用要求的专用设备进行;? 2、符合制造厂家的规定,并且不得使用可能造成航空器表面损伤 的任何工具。? 3、除冰/防冰构型,航空器在进行除冰/防冰工作前,应当按照航 空器制造厂家的规定调整到除冰/防冰构型;? 4、除冰/防冰过程中遵守的注意事项:? (1)现场进行除冰/防冰时必须有专人负责;? (2)现场进行除冰/防冰的人员,必须经过培训;? (3)除冰/防冰时,要按运营人的手册进行。? 5、除冰/防冰后的检查,? 除冰/防冰工作完成后,除冰/防冰人员应 当对飞机机翼、舵面、螺旋桨、发动机进气道和飞机制造厂家手 册中规定的其他关键表面进行检查, 确保所有积冰已经清除干净, 必要时还应当通过触摸检查确认,启动发动机前应当检查发动机 进气道区域和探头是否积聚有雪或者冰,在冰雾的情况下还应当 检查风扇叶片的背面有无结冰;? 6、 除冰/防冰液的保持时间,航空运营人必须按照局方可接受的数

据制定所使用的除冰/防冰液预计的保持时间。局方可接受的数 据包括:? (1)航空器制造厂家手册规定的数据;? (2)除冰/防冰液制造厂家说明书规定的数据;? (3)民用航空器维修行业标准 MH3145.49? 飞行标准类监察员 (飞行运行) 专业知识培训教材 2008? 年 10? 月 版? 177? 四、地面除冰/防冰监察的评估? 完成地面除冰/防冰监察后,? 监察员应给运营人进行讲评, 填写监 察评估工作单? 本教材提供的监察评估工作单仅提供教学用, 监察员应使用局方 飞行标准部门提供的监察评估工作单。? 五、复习思考题? 1、地面除冰/防冰监察的主要内容?? 2、地面除冰/防冰知识的培训主要内容?? 3、地面结冰条件下的航空器外部检查?? 4、航空器结冰条件下的起飞限制,?? 5、航空器地面除冰/防冰程序?? 6、除冰/防冰液的保持时间?? 7、地面结冰条件下的航空器外部检查?? 飞行标准类监察员 (飞行运行) 专业知识培训教材 2008? 年 10? 月

版? 178? 表 6? 地面除冰防冰监察工作单? 地面除冰防冰监察? 参考号监察地点? 运营人检查日期? 机场运营人公司运营人合格证? 编号? 起飞机场航班号? 满意? 不满意—应采取的措施? 飞行机组成员记录? 地面除冰/防冰训练大纲? 气象信息? 起飞时间计算? ATC? 协调? 起飞前检查? 维修和地面人员? 地面除冰防冰指挥中心的? 负责人? 地面除冰防冰的知识? 除冰防冰开始的时间?

保持时间表的使用? 驾驶舱通信联系? 飞机污染物和外部检查? 签派人员姓名? 起飞机场? 目的地机场? 飞行计划? 备降机场? 备注:? 监察员签名? 监察员姓名? 飞行标准类监察员 (飞行运行) 专业知识培训教材 2008? 年 10? 月 版?


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