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印度尼西亚:经济结构与投资环境


印度尼西亚: 印度尼西亚:经济结构与投资环境
印度尼西亚驻中国大使 库斯蒂亚

印度尼西亚与中国的双边关系持续发展, 双方在洋溢着希望与 憧憬的气氛中增进友谊,加深了解,提高信任,拓宽合作领域;双 方高层互访不断,双边贸易与投资呈现出高速发展的势头。 印度尼西亚政府欢迎中国投资者在印尼开展业务, 对中国政府 的“走出去”战略表示赞赏。印尼驻华使馆希望

以下信息能有助于 中国投资者在印尼直接投资,开发资源,发掘机遇。

经济结构 ⒈国内生产总值。印尼 1996-1997 年间的经济增长率在 4.70% 国内生产总值。 至 8.16%之间。 但亚洲金融危机使经济增长率在 1998 年大幅度降至 负 13.13%,1999 年则为 0.79%,2001 年达到 3.32%,到 2002 年进 一步增至 3.53%, 2003 年恢复到 4.1%的增长率,通货膨胀率年终 降至 5.1%,参考利率回落,卢比对美元比价上升。 私人与政府消费仍是 2003 年经济增长的主要动力。私人消费 为 2003 年国内生产总值 4.1%的增长率做出了 2.8 个百分点的贡献, 这得益于利率的下降与银行消费支出贷款的增加; 政府消费做出了 0.8 个百分点的贡献;净出口则做出了 0.7 个百分点的贡献,净投 资缩减了 0.2 个百分点。 投资支出在过去 5 年中保持在国内生产总值的 20-25%,比危

机前的 30%以上大大减少。国家发展计划局估计,投资效率有所下 降,与危机前相比,一定数量的投资引致的 GDP 增长减少。投资构 成也有变化, 过去 3 年里, 投资于不动产的比例增至投资总量的 80% 以上, 2003 年投资于资本货物的比例降至 18%以下。 而 尽管强劲的 建筑业投资在短期内会使经济增长,并增加就业,但从长期内看, 不能提供工作机会。 ⒉通货膨胀。面对 20 世纪 80 年代经济的快速增长,尽管有较 通货膨胀。 大的通胀压力, 但印度尼西亚有效地把通胀年增长率始终保持在一 位数之内。这些压力包括卢比对美元的逐渐贬值,对日元的大幅贬 值等因素。

投资环境 对于投资来说,印尼有几大竞争优势:1.国土广阔、肥沃,农 业、 林业、 渔业、 矿产与油气等资源丰富多样; 2.人口超过 2.1 亿, 构成巨大的潜在消费市场和富有竞争力的劳动力市场; 3.处在跨越 数条重要国际海洋运输路线的战略位置。4.是稳定的民主国家。5. 实行开放的市场经济,外币自由兑换。 法律环境 ⒈1967 年《第 1 号外国资本投资法》 。外国直接投资(FDI) 主要由此法调整,并经 1970 年《第 11 号法》修订。政府依法对外 国直接投资设立了各种政策和措施,努力促进对印尼的直接投资。 海外直接投资公司有权在法定成立后经营 30 年,如在经营期内增

加投资,则对增加投资的部分给予 30 年的经营期。该经营期可另 外延长 30 年。 ⒉1968 年《第 6 号国内资本投资法》 。国内直接投资,即完全 由印尼资本所有,或者完全由印尼资本与 1968 年《第 6 号国内资 本投资法》下的公司与个人所有。该法由 1970 年《第 12 号法》修 订。 ⒊1995 年《1 号公司法》 。无论外国直接投资还是国内直接投 资,最为普遍的法律实体是公司制。 ⒋ 《1994 年关于股份所有权的第 20 号政府规章》 外国直接投 。 资公司通常是由外国股东与印度尼西亚股东设立的合资企业。 股东 可以是法律实体(公司)或个人。没有最低投资额(股本加贷款) 的限制,投资额由有关各方决定,取决于其经济规模和业务战略。 外国直接投资公司可以 100%外国股东所有,但是,要求在不迟于 15 年的商业经营期内, 通过直接的安排或间接地通过股票市场, 必 须出售其部分股份给印尼个人或商业实体, 以实现印尼方面至少占 有 5%的股份。在基础建设领域,如港口,公用发电、传输与销售, 电信,海运,航空,饮用水,公用铁路及核能发电等领域,必须采 取合资的形式。 税收环境 ⒈所得税。印度尼西亚的所得税是渐增的,且对个人与企业均 适用。
个人税率 应税年收入 所得税率

2500 万卢比以内 2500 万-5000 万卢比 5000 万-1 亿卢比 1 亿以上-2 亿卢比 2 亿卢比以上

5% 10% 15% 25% 35%

⒉亏损。政府给予 5 年时间的亏损结转便利。 ⒊折旧与摊销。 折旧 资产的折旧成本可在税前所得中扣除。 可折旧资产依其使用 期限分为四类。投资者可选择直线法(适用于使用期限 20 年以下 的资产)或加速余额递减法(建筑物除外)计算。折旧率依据下述 使用期限与使用方式而定:
无形资产 第一类 第二类 第三类 第四类 摊销 无形资产 第一组 第二组 第三组 第四组 使用期限(年) 计算方法 直线法(%) 4 25.00 8 12.50 16 6.25 20 5.00 加速余额递减法 (%) 50.00 25.00 12.50 10.00

使用期限(年) 计算方法 直线法(%) 4 25.00 8 12.50 16 6.25 20 5.00

加速余额递减法 (%) 50.00 25.00 12.50 10.00

4.增值税与奢侈品销售税。一般情况下,对进口、制成品和大

多数劳务征收 10%的增值税。 此外, 对奢侈品征收 10%至 75%的销售 税。 5.预扣税款。支付给印尼人和外国人并在印尼发生的红利、利 息、版税、技术与管理费要预扣税款。对印尼人的支付的预扣税款 为 15%(技术与管理费为 6%) ,外国人则为 20%。 6.印花税。针对某些文书,印花税一般为 3000 或 6000 卢比。 6000 卢比的印花税适用于协议和其他证书、 公证契约、 土地契约及 复印件。对于一切涉及钱款的文书,当文书标明的款额超过 100 万 卢比时,适用 6000 卢比的印花税;50 万卢比到 100 万卢比之间时 适用 3000 卢比的印花税;50 万卢比以下不缴纳印花税。不论支票 金额多大,都征 3000 卢比的印花税。 7.土地与房产税。每年对土地、房屋与永久性建筑物征收土地 与房产税,税率较低,每年不超过资产价值的 0.01%。

投资鼓励措施 1.进口关税。 由投资协调委员会或者各个地区的投资办公室批 准的所有海外直接投资与国内直接投资项目, 包括这些公司为生产 相似产品而扩大 30%的生产能力的项目以及为使产品多样化而扩建 的项目,将被给予以下便利:降低进口税,以使最终关税变为 5%。 如果印尼关税手册中规定的关税为 5%或低于 5%,有效关税即该税 率;对首次在印尼注册的船舶契约/证件免征所有权转让费。 ⒉税收便利。政府已经制定了 2000 年第 16、17、18、19 和 20

号税收法案,并于 2001 年 1 月 1 日开始实施,在以下部门和领域 给予国内外投资者税收优惠:6 年内对实现的投资利润降低 30%的 所得税;加速折旧和摊销;10 年内结转亏损的便利;对红利征收 10%的所得税,如果在专有税收条约中有规定,税率还可以再低。 对指定的应税商品的进口和分销,政府于 2000 年制定了 146 号法,于 2001 年制定了第 12 号法;对免征增值税的指定的战略性 商品的进口和分销,对指定的应税服务,也制定了相应规定。 ⒊出口制造业。对出口制成品,有很多鼓励措施,如:对在印 尼国内购买的出口产品所需的奢侈品与原材料, 免征增值税与销售 税;无论是否可购买到可比的印尼国内产品,公司都可以进口其所 需的原材料。 ⒋保税区。保税区的公司享有如下鼓励措施:对进口生产所需 的包括原材料在内的资本货物、设备和奢侈品,免征进口税、消费 税、第 22 条的所得税、增值税;允许在办理常规进口手续如交纳 关税后,将其产品转移到印尼关税区;允许将残料和废料卖到印尼 关税区, 如果残料和废料不超过所用原材料的 5%; 允许将其机器设 备借给保税区外的转包人,时间不超过 2 年,目的是为了加工他们 自己的产品; 免征为进一步加工而从保税区转移到保税区以外的转 包人的奢侈品的增殖税和销售税。

土地与房屋 土地耕种权指从事农业如种植、 渔业或畜牧业等而使用国有土

地的权力,最长期限可达 35 年,如合理使用、管理土地,则能延 长 25 年,此项权力赋予印尼人以及位于印尼的法人实体(包括海 外直接投资公司) ,可以作担保品,经政府批准可转让。 土地建筑权指在所购土地上建造及拥有房屋的权力, 对印尼人 或位于印尼的法人实体(包括海外直接投资公司) ,期限为 30 年, 最多可延长 20 年,也可作抵押物或转让。 土地使用权指为一特殊目的而使用土地的权力, 期限为 25 年, 并能延长 20 年,这一权力也可作抵押,经政府批准也可转让。

相关国际协议 ⒈投资担保与保护协议。为保障外国投资安全,印尼政府与东 盟各国政府达成了投资担保协议;此外还与 55 个国家签订了双边 投资促进与保护协议。为营造良好的国际投资氛围,印尼还签订了 各种多边协约,是世界银行集团多边投资担保局成员之一,这将为 投资提供政治风险保护。为解决外国投资争端,印尼已成为解决投 资争端国际中心的缔约国。 ⒉知识产权。自 1986 年以来,印尼已经在知识产权保护上取 得巨大进步,是世界知识产权组织的成员国,是《保护知识产权巴 黎公约》部分特定条款的签约方。为遵守《与贸易有关的知识产权 权利协定》的义务,1997 年,印尼对专利法、版权法和商标法作了 修订。

商业准入 只有少数领域由《2000 年第 118 号法》所调整。有 11 项业务 活动对任何投资(国内外投资)都不开放,如大麻种植与加工、棉 纱收购与使用、有害化工产品与化学武器等行业。有 8 项业务活动 对外国直接投资公司不开放,如血浆细胞培植、自然林特许权。除 此之外,有 9 项业务活动以外国与国内资本合资为条件开放,如港 口建设与运营和电力生产、传输与销售。还有的业务活动满足一定 条件才开放,如淡水养鱼、木浆与乙醇行业。

自 2003 年宣布要自国际货币基金组织的计划中“毕业”以来, 印度尼西亚已经走过了一条漫长之路, 采取了一系列措施以保持改 革契机。这种努力体现在我国宏观经济的稳定与增长中。国际金融 机构对危机以来首次发行的国家债券表示欢迎, 标志着国际信心重 新恢复。 印度尼西亚处在一个动态的国内及国际环境中,从 2003 年 9 月到 2004 年 4 月, 印尼已完成了计划中 133 项具体措施的 75%左右。 印尼最大的挑战是推动更高、 更具持续性的中期发展道路以及 保持国际信心。为改变全球经济状况,印尼需加倍努力,并且为美 元利率提高做好准备,因为这会引发国际资本流动,促使中国努力 放缓其经济发展。 印度尼西亚的货币与财政政策必须对这些变化做出灵活的反 应。除了保持宏观经济的稳定与增长外,印尼还要尽力改善投资环

境,扩大出口,采取大量措施改善印尼投资环境,促进投资和经济 增长,创造新的就业机会。 过去三年里,印尼取得了稳定的进步,债务减少,稳定性有所 改善,国际信用评级提高,低收入群体的购买力在通胀适度与外汇 稳定下得以提高。尽管失业指数上升到 10%以上,印尼仍成功地将 贫困降至危机之前的水平。 最后,希望我们进一步加强理解,增进友谊;印尼和中国在 贸易和投资方面有着巨大的潜力和发展机遇,祝你们成功!

(本文刊载于《海外投资与出口信贷》杂志 2004 年第 2 期)


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