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【创新设计】2013-2014学年高一政治同步课件:3.7.2 民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度


第二框

民族区域自治制度:适合国情的基本政治 制度

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[情景导入](教师用书独有) 2011年7月 19日,西藏和平解放 60周年庆祝大会在拉萨

布达拉宫广场隆重举行。中央代表团团长习近平出席庆祝活

>动并发表讲话,强调加快西藏发展、维护西藏稳定,既是中 央的战略部署和明确要求,也是西藏各族干部群众的强烈愿 望和共同责任。他重申,要坚持中国共产党领导、坚持社会 主义制度、坚持民族区域自治制度,坚持走有中国特色、西

藏特点的发展路子。

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什么是民族区域自治制度?我国为什么要坚持这一基本 政治制度?

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[教材探究解读](教师用书独有)

1.教材P75“探究问题1”
提示: (1)民族区域自治制度是指在国家统一领导下,各 少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行 使自治权的制度。 (2)宪法和民族区域自治法规定自治机关的自治权,其范

围、内容十分广泛,涉及政治、经济、文化和社会生活
各个方面。主要可归纳为如下几个方面:立法自治权, 变通执行权,经济自治权,文化管理自治权,其他自治 权。
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(3)优越性主要体现在:有利于维护国家统一和安全;有利于 保障少数民族人民当家作主;有利于发展平等、团结、互助、 和谐的社会主义新型民族关系;有利于促进社会主义现代化 建设事业蓬勃发展。

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2.教材P77“探究问题2”
提示:我国5个自治区分别为:西藏自治区、新疆维吾尔 自治区、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、广西壮族自 治区。有自治州的,请同学依实际情况作答。

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【学习目标】

1.了解民族区域自治制度的含义、民族自治机关及其自
治权。 2.理解我国实行民族区域自治制度的坚实基础和优越 性。

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【知识清单】 学习本框,希望你能搞清如下问题:?1个必然性:实行

民族区域自治制度的必然性?2个含义:民族区域自治制
度、自治权?4个优越性:民族区域自治制度的优越性。

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符合国情的民族区域自治制度

1.民族区域自治制度的含义:民族区域自治制度是在国家统一

领导下,各少数民族 聚居 的地方实行区域自治,设立
自治机关 ,行使 自治权 的制度。 (1)民族自治地方:分为自治区、自治州 、 自治县(旗) 三级。 (2)自治机关:包括自治地方的人民代表大会和 人民政府。 2.民族区域自治制度的核心内容: 自治权。
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3.民族区域自治制度符合国情:是由我国的历史特点和现实情 况决定的。历史特点是 统一的多民族国家的历史传统 ,现实

情况是 “大杂居、小聚居”的民族分布特点 以及各民族在长
期奋斗中形成的 相互依存的民族关系 ,使我国的民族区域 自治具有坚实的社会和政治基础。

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2011年5月27日至29日,第二次全国对口支援新疆工作会议
在北京召开。李克强强调,今年是“十二五”开局之年,也 是新一轮对口援疆全面实施的开局之年。要抓住机遇、乘势 而上,把推动发展和维护稳定有机结合起来,不断开创援疆 工作新局面。要坚持把保障和改善民生放在优先位置;着力

培育新疆自我发展能力;抓紧落实差别化经济政策;深入推
进全方位援疆。把经济、教育、科技、干部、人才各类援疆 更好地结合起来,统筹软硬件建设,提高援疆成效。

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结合材料,运用政治生活中关于民族问题的有关知识,简要 分析说明新疆取得显著成就的主要原因。 提示 (1)平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系

的确立,为新疆的发展创造了良好的社会环境。
(2)坚持贯彻民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原 则。党和国家正确领导、扶持,全国各族人民特别是对口省 市的大力援疆,促进了新疆的全面和快速发展。

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(3)坚持民族区域自治制度,使民族自治地方享有自治权,充 分发挥了民族地区特点和优势,调动了他们的积极性,促进 了社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。

(4)坚持人民民主专政,打击民族分裂势力,维护民族团结,
维护社会稳定,保证了新疆的持续发展。

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(2012·上海单科)根据我国宪法规定,在各少数民族聚居的地 方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。对此理解正 确的是,自治机关可以

(
A.享有行政管理权、独立立法权和司法权 B.根据本地实际制定自治条例和单行条例 C.同外国签订双边经济、文化、科技等协定 D.自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议

)。

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思路点拨

本题主要考查自治机关的自治权的相关知识。自

治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政 策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。自治机关 根据本地实际制定自治条例和单行条例,这是自治机关立法 自治权的体现,故选B。A、C、D均是对自治机关的自治权

的错误理解。

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民族区域自治制度显著的优越性

1.民族区域自治制度有利于维护 国家统一和安全 ; 2.有利于保障少数民族人民 当家作主 ; 3.有利于发展 平等团结互助和谐 的社会主义民族关系; 4.有利于促进社会主义现代化 建设事业 蓬勃发展。

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毛泽东指出:中国的社会主义政治制度,包括工人阶级领导 的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,民主集中制的 人民代表大会制度的政体,共产党领导的多党合作、政治协 商的政党制度,统一的多民族国家下的民族区域自治制度, 等等,是历史形成的,适合中国国情,受到人民拥护,必须

坚持。
邓小平说:“根据自己的特点,自己国家的情况,走自己的 路。??如解决民族问题,中国采取的不是民主共和国联盟 的制度,而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较 好,适合中国的情况。”
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民族区域自治制度比较好,好在哪里?为什么? 提示 ①民族区域自治制度比较好,好在从我国实际出发,

适合我国国情。②这是因为:第一,实行民族区域自治是适 合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和现实情况决

定的。统一的多民族国家的历史传统,“大杂居、小聚居”
的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存 的民族关系,使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治 基础。第二,实行民族区域自治制度的显著优越性表现在: 有利于维护国家统一和安全,有利于保障少数民族人民当家

作主,有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族
关系,有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
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新中国成立后,我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主 义民族关系,56个民族紧密团结在祖国大家庭内。这一大好 局面形成的原因主要有 ( )。

①各族人民团结在党的领导下发挥了建设国家的积极性、创 造性 ②我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的

原则

③我国坚持“和平统一、一国两制”的方针

④我国

实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策 A.①②③ B.①②④ C.②③④
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D.①③④
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思路点拨

本题以我国民族大团结的大好局面立意,考查考

生调动和运用“我国的民族区域自治制度及宗教政策”等相
关知识作出正确判断的能力。我国是统一的多民族国家,和 谐的民族关系离不开党的领导和各族人民的共同努力,①正 确;大好局面的形成得益于我国坚持正确的处理民族关系基 本原则和民族区域自治制度。民族问题与宗教问题交织在一 起,实行正确的宗教政策有利于良好民族关系的形成。故② ④正确;“和平统一、一国两制”是针对港、澳、台问题提

出的和平统一祖国的方针,③不选。本题正确选项为B。
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1.关于民族自治地方 (1)民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级,相 当于一般行政区划的省、市、县三级,民族乡不属于民族自 治地方。 (2)我国在民族自治地方设立自治机关。自治机关在行使一般

地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。
(3)各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 (4)民族自治地方不同于特别行政区。
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2.正确理解我国处理民族关系的基本原则和基本政策的关 系 (1)区别:我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民

族团结和各民族共同繁荣;而处理民族关系的基本政策
则是民族区域自治制度。

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(2)联系:①我国处理民族关系的基本原则是制定和实行我国

民族政策的基础和理论依据,而民族政策则体现了我国处理
民族关系的基本原则 ,是对基本原则的具体落实。②为了实 现各民族的平等、团结和共同繁荣,从而维护国家的主权和 各民族人民的根本利益,我国实行了民族区域自治政策;而 民族区域自治政策的实行则有利于维护少数民族的平等权利,

实现民族团结和各民族的共同繁荣。

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3.实行民族区域自治制度的原因
(1)必要性: 民族区域自治制度符合国情,是由我国的历 史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传 统,“大杂居、小聚居”的民族分布特点,以及各民族 在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,使我国的民

族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
(2)显著的优越性: 民族区域自治制度有利于维护国家统 一和安全;有利于保障少数民族人民当家作主;有利于 发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系;有利于促 进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

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【易错点1】 民族自治地方有立法自治权,其司法机关和其
他地方不一样 分析: 民族自治地方享有立法自治权是指民族自治地方 的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点, 制定自治条例和单行条例,报上级批准后生效,但其自

治条例和单行条例不能与我国的宪法和基本法律相抵触。

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在我国,任何公民,不分民族、性别、职务大小、地位高低 都必须受法律约束,不得有超越法律的特权,任何人违法都 要受法律制裁,不存在特殊公民。因此,民族自治地方的司

法机关与我国其他地方行政区域的司法机关一样,在行使职
能时也必须以事实为依据,以法律为准绳。只有这样,才能 维护法律的尊严,体现“法律面前,人人平等”的原则。

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【易错点2】 民族区域自治就是少数民族居住地方的国家机 关管理地方事务的自治制度

分析: 民族区域自治是指在国家统一领导下,各少数民
族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治 权。民族自治地方的自治机关是人民代表大会和人民政 府,而不是所有国家机关,也不是在所有有少数民族居 住的地方都实行自治,而是在少数民族聚居的地方实行

区域自治。自治权是民族区域自治制度的核心内容,但
自治权是宪法和民族区域自治法规定的,并不是完全自 治,而是在国家统一领导下的自治。
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【易错点3】 民族区域自治就是少数民族自己管理自己 分析:民族区域自治包括两方面内容:一方面,由实行 自治的少数民族的人民对本民族自治地方的事务当家作 主。另一方面,民族区域自治地方是在中央政权统一领

导下的地方行政区域。民族区域自治地方的自治机关作
为国家的地方政权机关,必须执行国家的法律、方针、 政策,在不违背国家宪法和法律的情况下,结合本民族 地区的特点和情况,采取特殊政策和灵活措施,做到因 民族制宜,因地区制宜,从而推动民族区域自治地方经

济、文化的发展。
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1.下列关于我国民族区域自治制度的理解正确的是

(
A.民族区域自治制度的核心内容是立法权 B.民族区域自治以高度自治为前提和基础

)。

C.民族区域自治制度消除了民族差别,促进了民族关系 的和谐

D.民族自治地方要在国家统一领导下行使法律赋予的自
治权 答案 D
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2 .民族区域自治制度是在国家统一领导下,在 ________ 的
地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 ( A.各民族聚居 C.各民族居住 B.各少数民族聚居 D.各少数民族居住 )。

答案

B
( ④民族乡 )。

3.我国民族自治地方包括 ①自治区 ②自治州 ③自治县

A.①②④ B.①③④ C.①②③ D.①②③④ 答案 C

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4.民族区域自治地方的自治机关是指 ( A.自治地方的人民代表大会和人民政府 )。

B.少数民族居住地区的所有国家机构
C.乡政府、镇政府、自治州和自治区政府 D.自治地方的人民政府、人民法院和检察院 答案 A

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5.我国实行民族区域自治的前提和基础是
( A.让少数民族人民行使自治权 B.国家统一 C.我国是一个多民族的国家 D.平等团结互助和谐的民族关系 答案 B )。

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