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台湾农家乐经验及对浙江农家乐提升发展的启示


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2010 年 12 月 23 日 至 29 日, 浙江省农家乐考察团一行 26 人赴台 湾进行 了为 期 7 天的 农 家乐学 习考 察。考 察团 与台 湾 中华知识 产学合 作交流 协会 严 富美秘书长等一行进行了交流, 并深入桃 园县大 溪花海 农场 等 几大台湾 休闲农 场和民 宿进 行 了实地考察。 1 台湾发 展农家 乐的主 要 经验 上世

纪 60 年 代末 70 年 代 初, 台湾 针对农 业面临 的挑战, 加快 农业转 型, 调整农 业结构, 在发展农业生产的同时, 进一步 开发农 业的生 活、 生态功 能, 使 农业从第 一产业 向第三 产业 延 伸, 1981年 台湾开 始推 广观 光 农园, 1989年当地政府又着力推 行休闲农业。历经多年的发展, 目前台湾 农业旅 游与休 闲产 业 呈现多元化发展。 通过实地考察, 比较浙江与台 湾两地农家乐休闲旅游业的发展,

台 湾 农 家 乐 经 验 及

考察团深感台湾的许多做法和经 验很值得我们学习借鉴, 概括起来 主要有以下 6个方面。 ( 1) 转型升级发展、 促销灵活多 样 台湾飞 牛牧场、 台一生 态休闲农场、 清境农场等 休闲农 场, 见睛花园山庄等民宿的成功实践表明, 台湾休 闲农业和民宿的发展, 都源自 传统农业 向 知 识农业 的成功转 型与升级发展, 加 上台湾农家 乐非常重视自身的整体宣传, 灵活多样的市场促

对 浙 江 农 家 乐 提 升 发 展 的 启 示

1998年的 25万人发展到目前的 150万人, 从而很好地协调解决了 山区农民的 三农 问题, 每年吸 引外国游客 120万人, 并吸引知 识青年返乡经营创业, 成为台湾 民宿的典范。 飞牛牧场建有加工厂, 利用 自产牛奶制作的食品、 日用品就 达 30多种, 还有奶牛模样的各式 玩具。台一生态休闲农场、 大溪 花海 农场, 利用 花卉香 草原 材, 不仅烹饪花草系列餐饮美食, 还 生产 花 草 香 氛 精 油 系 列商 品。 大溪花海农 场专 门设置 了蜜 蜂 和蜂产品生产展示区, 并通过专 业人员的实地演示和介绍, 让游 客增添了休 闲游 玩和对 自然 界 知识了解的兴趣。 ( 2) 创意设 计新颖、 绿色 生 态显眼 在台湾, 无论是休闲农 场, 还是民宿; 无论是室内, 还是 室外; 无论 是分区 布局, 硬件 设 施, 还是软件服 务 ( 文化 ), 处处 体现出其精 心创 意设计 的成 功

浙 江 省 农 业 和 农 业 工 作 办 公 室 3 1 0 0 2 5 严 杰

杰作。 台湾的 休闲 农场 和民 宿 都十分重视 绿化 美化的 生态 营 造, 室外是 个森林 公园, 环境 优 美; 庭院更是注重造景布景, 处处扮靓成绿化景致 艺术品; 室内到处点缀着绿化生态, 就连卫生间都 装饰得春意阑珊; 屋顶、 水面也都栽种植物装饰, 甚至报废的拖拉机也装饰成花车, 别有情调。 台一生态 休闲农场的 创意设计 让人留 连忘 返, 创办人张国祯董事长成功设计了花神庙、 雨林 风情馆、 绿雕公园、 蝶舞馆、 绿茵广场、 悦鸟园、 花 卉迷宫、 水上花园餐厅、 南芳花园宴会厅、 花泉卉 馆等十大 主题园区。特别 是枫桦 台 花泉 卉 馆, 营造 春露、 夏荷、 秋枫、 冬恋 等不同楼层的 精致花泉客房, 让人置身在香榭水岸的花园里。 大溪花海农场, 营造出四季变换的紫梦色幻、 彩虹花田、 风情万种、 天国之丘、 金针花田等五大 区域, 可为游客提供不同季节的赏花胜地。在台 湾, 以绿色、 生态见长的休闲农场与民宿, 更是不 胜枚举。 ( 3)文化氛围浓厚、 教育功能突出 台湾民宿 新农村 2011. 4 5

销推介, 对周边国家和地区的游客都有较强的吸 引力。 台湾民宿发展协会理事、 见睛花园山庄董事长 施武忠, 曾是一名电工, 一家人主要以种植高山蔬 菜为生。 1998年他开始通过学习借鉴欧洲、 日本等 国经验, 自己设计建造别具特色的清境高山民宿, 走出了一条从 生产农民 转型为 民宿老板 的成 功之路。他还创办了清境观光协会, 带领其他村民 积极发展民宿, 使依托清境高山优美自然生态环境 和清境农场的清境地区高山民宿规模化集群经营, 目前共有民宿 118家, 标房 2 600间, 年接待游客从

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的店名也具有浓郁的书香味。涩水社区的民宿名 称有: 静心园、 古舍古香、 清平乐、 松居欧风、 芦园、 绿野乡居、 山泉水、 涩水田园、 快乐脚夫休闲会馆 等, 这些店名古朴而优雅, 也很容易被顾客所熟记。 大溪花海农场, 是 我的秘密花园 、 转角遇 到爱 、 海豚爱上猫 等 20多部偶像剧以及周杰 伦的 花海 、 叮当, 我爱他 等 MV 音乐的拍摄 景点; 飞牛牧场, 也是 熏衣草 和 雪天使 两部 偶像剧的拍摄地。 台湾众多休闲农场, 都专门配套适合亲子互 动 DIY教学的套装行程和户外教学规划, 有大型 的体验教育教室和内容丰富的体验活动。如飞牛 牧场, 拥有飞飞、 姗姗、 Q 三个 体验教室, 提供 小 冰淇淋摇摇乐、 摇滚瓶中信、 饼干、 牛奶鸡蛋糕、 彩 绘肥牛等动手 D I 活动, 让游客们可以品尝到自 Y 己做的美味; 南元花园农场, 随处可见植物、 动物 种养区及系统解说, 还有全台湾最全的蝴蝶标本 展览, 连厕所都布置着昆虫的生态习性展示。 ( 4) 注重规划建设、 人才队伍强 大 台湾休 闲农场民宿等建设均是规划先行, 并需聘请专家 实地考察、 评估和当局审核后才开始建设, 处处突 出 精致 两字。台湾的休闲农场、 民宿经营业主 大多具有大学文化程度, 如台一生态休闲农场董 事长张国祯, 毕业于台湾大学, 任台湾大学实验农 场主任兼经营组长。各级农会在乡村还都设有产 销班, 加强素质培训与产品营销。建立休闲观光 农业协会, 加强与国际经营理念的接轨, 出国学习 考察或请外国专家设计。 ( 5) 休闲内容丰富、 美味佳肴深 挖 台一生 态休闲农场的休闲项目有: 花神庙、 蝶舞馆、 雨林 风情馆、 温泉花浴、 蜂蜜生产、 押花等近 100多项。 飞牛牧场的休闲项目有: 动物 ( 牛、 蝴 蝶、 羊、 兔、 马、 ) 农庄、 鸭 动物保姆、 酪农 D I 等 40项。 Y 选用当地有机农场之新鲜食材, 烹调出最地 道的乡村料理, 挖掘出绿色、 花食、 药膳等美味佳 肴。比如世外桃源休闲农场, 提供庭园餐厅、 养生 花草餐饮。香草风味餐有普罗旺斯香草嫩鸡、 迷 迭香烤羊排、 福尔摩莎香橙猪排、 百里香雪鱼排, 养生药膳等菜肴; 养生花草茶系列有招牌养生花 草茶 (消除疲劳 )、 特调水果茶 (生津止渴 )、 薰衣 草花茶 ( 帮助睡眠、 镇静神经 ) 、 粉色玫瑰花茶 ( 养 颜美容 ) 、 热桔茶 ( 促进新陈代谢 ) 、 养生桂圆红枣 茶 ( 滋补元气 ) 、 黄金香 柚茶 ( 养颜美 容、 润喉爽 声 ) 等。 6 新农村 2011. 4 ( 6)出台鼓励政策、 当局保障有力 台 湾当 局为了推动农家乐发展, 在政策层面上主要出台 了三个方面的政策: 一是颁发了 休闲农业 区设 置管理办法 。主要包括: 休闲农业辅导办法、 休 闲农业标章核发使用要点、 休闲农场设置管理要 点等。如强调休闲农业设施占地不得超过休闲农 场总面积的 10 、 % 有较多农民参加且受益等。同 时, 农委会 规定, 对准备发展休闲农业的地点, 需聘请专家进行实地考察、 评估和审核, 对获得评 审核定的休闲农业区, 均由 农委会 提供资助经 费, 用于相关设施的配套建 设。二是出 台了 国 民旅游卡 消费 政策。设立 国民 休闲消 费特 约 店, 不仅鼓励和支持把公务活动安排到农家乐, 还 把公务员的 年休假制度与到 农家乐消费结 合起 来。对每位公务员实行发放 国民旅游卡 制度, 要求每个公务员在年休假时有一半时间能到农家 乐特约店去度假, 并在消费卡中按职位高低打入 不等的消费经费, 普通公务员是每年 16 000元台 币, 只准刷卡消费, 不准取现和跨年度使用, 用不 完作自动放弃处理, 若超过则可享受不同等级的 打折和政府再补贴。三是台湾教育部门的制度化 规定。城乡中小学生每个学期至少安排一天的时 间, 到教育休闲农场进行农耕文化的教育和实践。 2 台湾农家乐对浙江的几点启示 十一五 期间, 浙 江省 农家 乐休闲 旅游 业 ( 以下简称 农家 乐 ) 取得 了较大成 就, 呈 现出 异军突起、 蓬勃发展、 方兴未艾 的良好态势, 但 与台湾相比差距仍然不小。 十二五 期间, 浙江 省农家乐主攻提升发展, 可借鉴台湾休闲农业的 经验, 以 坚持特色、 改善设施、 提升品质、 建立品 牌 为四大目标, 努力抓好以下 6方面工作。 ( 1)注重人才先行、 提高队伍素质, 抓住农家 乐提升发展之 本 人才是各项事 业发展的根 本所在, 农家乐的提升发展同样离不开人才支撑。 台湾农家乐之所以有丰富的内涵、 优质的服务, 这 同经营者的文化档次和服务质量是紧密相关的。 台湾农家乐经营者, 基本上都是大学毕业, 硕士毕 业也很普遍, 加上国际化需求的影响, 决定了农家 乐的品位和服务档次。因此, 浙江省农家乐要实 现提升发展, 首先要加强农家乐经营管理队伍建 设。一方面要把现有农家乐经营管理人员, 优先纳 入 浙江省千万农村劳动力素质提升培训 工程, 给 予农民大中专学历长期培养和相关专业技能短期 培训等精品项目化培训, 继续搞好赴台湾考察培

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训, 开拓欧美考察培训。另一方面要创造条件鼓励 大学毕业的农家子弟返乡创业, 改善从业人员结 构, 让更多知识青年从事这一阳光产业。同时要加 强农家乐协会建设, 成立各级农家乐协会, 开展经 常性业务交流活动。加强浙台深度协作, 结合省级 农家乐精品项目建设, 打造一批浙江与台湾密切交 流协作的农家乐示范和人才培训基地。 ( 2) 注重整体规划、 加强创意设计, 夯实农家 乐提升发展之 基 科学规划、 优化布局、 精于 创意、 巧于设计是打造精品农家乐的基础和前提, 也是政府引导农家乐发展 之要。既要注 重 面 上区域规划布局与当地经济社会发展总体规划相 衔接, 又要注重 点 上局部规划设计与人文自然 景观相适应, 还要注重建筑单体的创意设计与农 耕乡土建 筑相 融合。从我 省来 看, 要 遵循 依托 旅游景区、 自然风光资 源、 特色农业 等三大基 地原则, 确立 东部沿海滨海渔业农家乐、 中部平 原休闲观光农业农家乐、 西部山区山水生态农家 乐 等三大优势区 域, 进一步修编各 级农家乐休 闲旅游业发展总体规划。各重点农家乐特色乡镇 和农家乐特色村 (点 ) 培育对象, 按照 因地制宜、 突出特色、 合理布局、 和谐发展 的原则, 科学编制 详细规划。着力开展农家乐创意设计, 充分利用自 身特色资源, 精心设计具有核心资源的特色主题, 举办浙江省农家乐创意设计实景大赛。加强单体 建筑与景观规划设计, 在建筑风格、 景观设施、 活动 项目等方面体现风韵古朴、 雅俗共赏、 江南水乡的 农家乐 风格。从绿化环境营造、 乡村建筑特色设 计、 室内外造景等全方位提升设计改造, 力求把农 家乐特色村 ( 点 )同步营造成绿化示范村 ( 点 )、 乡 村特色建筑典范、 乡村民俗文化弘扬基地。 ( 3) 注重错位发展、 打造特色主题, 塑造农家 乐提升发展之 魂 特色 是农家乐的灵魂。要 挖掘独特经营主题, 开发特色要素资源, 根据不同 的乡村自然生态资源、 区域农业特色产业、 民俗文 化遗产等, 开创 一村 ( 点 ) 一品 、 一 户 ( 点 ) 一 特 之路, 力避同质化。深挖农耕文化, 科学发展 景观农业, 充分拓展农业功能。注重绿化造林, 参 照 森林公园 , 发展景观林。挖掘农家民俗美食 文化, 创新特色农家 菜肴。深入 开展 农家乐种 文化 活动, 整理挖掘地方优秀民俗文化资源, 建 立培养 农家乐 乡村文化表演队。 ( 4) 注重产品开发、 丰富体验活动, 把握农家 乐提升发展之 核 农家乐旅游产品与传统的 旅游项目最本质的区别就在于 动 与 看 。传 统旅游项目以 观景 为主, 而农家乐休闲旅游是 以 体验 为要, 互动性、 参与性、 融入性的农事体 验活动更多。因此农家乐要在凸现 农 的味道、 优化 家 的环境、 丰富 乐 的内涵上下功夫, 把 开发寓游、 教、 乐等于一体丰富多彩的旅游 玩、 传、 新产品当作核心竞争力, 着力拓展农业生态休闲 文化教育功能, 大力开发农事体验、 手工艺品和农 副食品制作等 DIY 活动, 组织举办 赏花、 采果 等农业节庆活动, 积极开辟网络与实地无缝衔接 的 开心农场 。同时有条件的农庄和特色村, 要 形成产业链, 大力开发提升农特优新产品, 走出一 条 农 产品 普通商品 礼 品 绿 色保健 品 的 转型升级之路, 注册开发系列农家乐品牌特色商 品, 设立农产品自产直销门店, 增加农家乐旅游产 品的多样性, 提高农产品附加值。 ( 5)注重策划包装、 做活宣传促销, 用好农家 乐提升发展之 策 加强整体包装营销, 精心设 计 农家乐 精品线路, 联动景区整体包装促 销, 鼓励积极参加各类旅游促销推介活动。重视网络 营销, 综合利用浙江农家乐、 浙江农民信箱、 浙江 旅游网等网络宣传。系列开展 赏花、 采果 等农 业节庆活动, 在农特产季和文化活动期间, 广邀新 闻媒体记者前往采访, 制造新话题, 进而引起民众 到此休闲的意愿。强化品牌营销, 加强政府部门、 旅游企业、 社区社团的交流合作, 开展公务定点、 团队活动促销。 ( 6)注重政策配套、 加大扶持力度, 完善农家 乐提升发展之 法 政策法规是促 进农家乐提 升发展的不可或缺的动力支撑。要进一步完善关 于农家乐休闲旅游发展的配套政策, 以 法 为农 家乐提升发展提供政策保障。鼓励农民以土地使 用权、 固定资产、 资金等要素入股从事各种形式的 农家乐休闲旅游经营; 鼓励发展以企业法人为经 营主体, 依托各类农业园区和特色农产品基地的 农家乐项目。各级政府要按财政增幅同比建立农 家乐财政专项资金, 研究落实用地优惠帮扶政策 措施, 引导农家乐科学规划集群发展, 鼓励农家乐 开展创意设计, 扶持业主拓展丰富的休闲体验活 动项目, 经常开展相关评比表彰奖励活动, 协调建 立学生农家乐教育基地。 ( 本文作者为浙江省农业和农村工作办公室 副主任 ) (本栏编辑: 张 新农村 放) 7 2011. 4


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