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加入WTO后,我国农业现状


加入 WTO 后,我国的农业现状
21 世纪,我国农业进入发展新阶段,农业生产与农村经济结构调整优化, 农业生产由数量型向质量型发展,农业增长方式由粗放型经营向集约型经营转 变。面对农业结构调整、增加农民收入、迎接 WTO 来临、沿海和城郊部分地区 率先实现农业现代化等新的形势和任务,有效地解决产量与品质、增产与增收矛 盾,提高农业效益和增强国际竞争力等已十分迫切。因此

,加速农业科技创新步 伐,推动科技成果快速转化和产业化进程,满足新阶段农业及农村经济发展对科 技的需求,将是我国农业现阶段的重要任务和历史使命。 农业科技推广作为农业科技发展的主要组成部分, 与农业科技研究与开发创 新同样重要,尤其是面对我国农业成果转化速度慢、产业化程度低、科技对生产 贡献不高的现状, 加强农业科技推广就显得更加重要。 根据国家实施“科教兴农”、 “可持续发展”及“西部大开发”的战略要求,农业科技推广的重点和方向也必须进 行相应调整。 建国以来,我国农业科技推广事业有了长足的发展,为农业生产和农村经济 的持续发展作出了重要贡献。 1、建立了农业技术推广服务体系,保证了农业技术推广工作的有序进行。 截止 1999 年底,全国种植业、畜牧兽医、水产、农机化、经营管理五个系统, 共有推广机构 21.5 万个,其中县级 2.2 万个,乡级约 18 万个;有 40 多万个村 设立了服务组织,还有 10 多万个农村专业技术协会,以及数百万个科技示范户 或示范场。全国初步形成了从中央到省、地、县、乡、村多层次、多功能的农技 推广服务体系。目前,全国共有从事农业技术推广工作的专职人员 130 万人, 其中,县级推广人员占 23%,乡级农技推广人员 71.3%。 2、推广了一大批先进、适用的农业新技术、新品种、为我国农业发展做出 了历史性贡献。农作物、畜、禽、渔新品种的更新换代,新技术、新机具的试验、 示范和推广,使我国农业由传统农业逐步向现代农业过渡。以丰收计划为例,自 1987 年实施以来,每年安排推广全国农、牧、渔、机等业先进、适用、成熟的 科学技术 100 项左右。通过丰收计划项目的实施,将一大批先进适用的农业科 学技术组装配套,在全国大范围、大面积推广应用,促进了我国农牧渔业的全面 增产、 增收、 增效。 “九五”期间国家共安排丰收计划专项资金 3.9 亿元, 安排以“农

业部‘九五’重点推广十大技术”为主体的适用农业技术近 500 项,由全国 1500 多 个有关农业技术推广、科研、教学单位牵头组织实施。据不完全统计,5 年来, 实施丰收计划项目实际完成粮、棉、油等农作物增产技术推广 9.96 亿亩,科学 饲养家畜 1.57 亿头、家禽 2.2 亿只,鱼、虾、蟹优质高产技术养殖 0.18 亿亩。 增产粮食 380 亿公斤、皮棉 0.59 亿公斤、油料 24.8 亿公斤、糖料 51.4 亿公斤、 蔬菜 34.1 亿公斤、薯类 121.4 亿公斤、水果 9.86 亿公斤、茶叶 2.98 亿公斤, 肉类 16.93 亿公斤,水产品 6.15 亿公斤。新增农机具 260.75 万台(套)。投入 农技人员(含农民技术员)94.85 万人(次),印发技术资料 2.23 亿份,投入 农技人员(含农民技术员)364.95 万人(次),培训农民 1931.75 万人(次)。 仅 2000 年,中央专项资金投入 1.08 亿元,地方政府配套资金 22.97 亿元,农 民投入资金 172.54 亿元,新增总产值 577.06 亿元,新增纯收益 181.64 亿元, 投资收益率达 91.12%。显示了“科技兴农”的巨大威力。 3、开展技术培训,提高了农民科技、文化素质,为实施“科教兴农”战略打 下了良好基础。各级农业技术推广机构通过广播电视讲座、现场讲授示范、科技 宣传栏、技术咨询点、科技大集、“电波入户”等活动,把科学技术送到千家万户。 另外,通过实施“绿色证书工程”等,开展了对农民的系统培训。截止 1999 年底, 全国有 1000 万农民接受了“绿色证书”培训,其中,有 458 万人获得“绿色证书”; “九五”期间,全国农技推广机构平均每年直接培训的农民约 1.5 亿人(次)。 4、积极参与农业执法和监督管理,有效地保护了农民的切身利益。农业技 术推广部门在从事农业技术推广工作的同时,还积极参与农业执法和监督管理, 包括动植物检疫、种子质量检验、动物防疫及其监督、农资质量监督、农业机械 监理、农民负担监督、农业承包合同管理等,有效地预防了动植物病虫害传播和 假种子坑农害农等事件的发生,保护了农民的切身利益和人们的身体健康。


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