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化工建设项目环境风险评价探讨


第 35 卷第 2 期 2006 年 2 月

辽          宁 化 工 Liaoning Chemical Industry

Vol. 35 ,No. 2 February ,2006

化工建设项目环境风险评价探讨
宋世伟
( 辽宁省环境工程评估中心 , 辽宁 沈阳 110036)

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摘     :   要 环境风险评价是化工建设项目环境影响评价的一项重要内容 。阐述了化工建设项目环 境风险评价存在的问题及同安全评价的关系 ,并结合有关实例分析了化工建设项目环境风险评价的工 作内容 。 关    :  键 词 化工建设项目 ; 环境风险 ; 评价 中图分类号 :   086    TQ 文献标识码 :      A 文章编号 :   1004 0935 (2006) 02 0107 03

   自从松花江污染事件发生以来 , 环境风险评 价再一次引起社会各界的高度重视 , 为此国家环 境保护总局于 2005 年底发布了 《关于防范环境风 ( 险加强环境影响评价管理的通知》 环发 [ 2005 ]
152 号) ,其中特别对化工石化类项目的环境风险

件或事故 ( 一般不包括人为破坏及自然灾害) 引起 有毒有害 、 易燃易爆等物质泄漏 ,或突发事件产生 的新的有毒有害物质 , 所造成的对人身安全与环 境的影响和损害 , 进行评估 , 提出防范 、 应急与减 [1 ] 缓措施 。环境风险评价有别于非正常生产状况 的环境影响评价 。对生物工程 、 生物制药 、 生物处 置工业废物等有重大生态环境风险或可能造成生 态系统生态变化的建设项目 , 也应开展环境风险 评价 。 化工建设项目由于其行业具有较大环境风险 等特点 ,因此环境风险评价是化工建设项目环境 影响评价的重要组成部分 。

评价提出了更严格的要求 “新建化工石化类建设 : 项目及其他存在有毒有害物质的建设项目 , 必须 进行环境风险评价 。除根据 《建设项目环境风险 评价导则》 等相关要求外 ,还应包括以下内容 : ( 1) 分析建设项目产品 、 中间产品和原辅材料的规模 及物理化学性质 、 毒理指标和危险性等 ; ( 2) 针对 项目运行期间发生事故可能引起的易燃易爆 、 有 毒有害物质的泄漏 , 或事故产生的新的有毒有害 物质 , 从水 、 、 气 环境安全防护等方面考虑并预测 环境风险事故影响范围 , 评估事故对人身安全及 环境的影响和损害 ; ( 3 ) 提出环境风险应急预案 和事故防范 、 减缓措施 ,特别要针对特征污染物提 出有效的防止二次污染的应急措施 。 ” 近些年来 ,我国环境影响评价领域一直很重 视环境风险评价 , 国家环保总局逐渐将建设项目 环境风险评价纳入到了环境影响评价管理范畴 , 并于 2004 年底颁布了 “建设项目环境风险评价技 术导则”对开展环境风险评价起到了积极的推动 , 作用 ,使环境风险评价已成为环境影响评价的一 个重要组成部分 。建设项目环境风险评价就是对 建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事

1  环境风险意识
目前 ,在开展化工建设项目环境影响评价时 往往缺乏环境风险的概念和防范意识 , 即使进行 风险分析也侧重在安全风险方面 , 由此往往容易 引发一些环境污染事故 。例如某小型化工厂造成 300 米外村庄发生居民饮用地下水污染事件 , 在 其环境影响评价中就认为生产工艺中没有生产废 水外排 ,少量的地面冲洗水也对环境没有明显影 响 ,但由于主观上工厂环境管理水平低下 ,客观上 虽然工艺流程简单 ,可是工艺设备技术水平较低 , 因此造成了周围地下水污染 。
   收稿日期 :   210225 2005    作者简介 :   宋世伟 (1967 - ) ,男 , 高级工程师 。

                                               辽 宁 化 工 2006 年 2 月 108

   这个项目环境影响评价的主要问题是由于只 认定正常情况下没有生产废水排放 ,设备 、 地面清 洗水没有明显的环境影响 , 但没有结合当地的水 文地质条件和原料 、 产品的特性来分析 ,在一旦发 生泄漏或者由于管理不善造成中间产品 、 原料 ( 遇 水后) 流失是否将对当地地下水产生影响 。此外 , 环评中只认为到按设计的排放口经由工厂排放的 废水可能对河道的影响情况 , 没有结合当地地下 水的使用情况 ( 如下游 300 m 处有居民饮用水 井) ,分析在厂区发生可能污染地下水的事故时是 否会对居民饮用水井产生污染 。

的相应应急措施 。

3  环境风险评价的主要内容
3. 1   风险识别

2  环境风险评价与安全
化工建设项目的环境风险评价与安全评价由 于其为不同的决策管理部门提供决策依据而有各 自的侧重点 , 但它们之间又有着密切的联系 。安 全评价是以如何避免安全事故 , 减少安全隐患作 为评价重点 ,而环境风险评价应把预测事故引起 的厂界外人群伤害 、 环境质量变化及对生态系统 的影响和防护对策作为评价工作重点 [2 ] 。化工建 设项目环境风险评价应在安全评价的基础上进 行 ,在条件允许的情况下可以利用安全评价提供 的数据结合项目所在地的环境状况 、 事故可能的 影响范围内资源状况进行评价 。 环境影响评价中经常存在着环境风险评价与 安全评价混淆的问题 。如某化工建设项目环境影 响评价的环境风险评价篇章中 , 将工程的危害及 有害因素分析 、 生产装置事故统计与事故原因分 析、 灾害评估 、 事故应急预案和事故防范措施等进 行了详细分析 , 并给出了相应事故损坏范围的估 算结果 ( 如死亡半径 、 重伤半径 、 轻伤半径 、 安全半 径) 及装置泄漏的危害距离和面积 ,但是没有提供 有关在各种影响半径内的环境资源状况的信息 , 也没有关于一旦事故发生 , 潜在的环境资源的损 失情况的信息 , 更没有就事故风险的环境影响及 发生事故后减缓环境危害的相应措施 。因此 , 该 环境影响评价主要是属于项目安全评价的范畴 , 作为环境风险评价的内容 , 应在上述计算分析结 果的基础上 ,结合建设项目周围的自然资源 、 社会 环境状况进一步筛选出那些事故风险可能对当地 环境造成的严重影响 , 并分析在所量化的事故风 险影响范围内 ,有哪些资源可能受到影响 ,及采取

化工建设项目的风险识别主要是对化工生产 设施风险识别和生产过程所涉及的化工原材料及 辅助材料 、 燃料 、 中间产品 、 最终产品以及生产过 程排放的 “三废” 污染物等物质进行危险识别 , 这 部分内容可重点在安全评价的基础上进行 。 3. 2   源项分析 化工建设项目的源项分析主要是通过对化工 生产及贮运系统存在的潜在危险识别及其事故概 率计算 ,筛选出最大可信灾害事故 ,以便进而计算 事故可能危害 ,确定本系统的风险值 ,并与相关标 准比较 ,评价能否达到可接受的风险水平 。如在 进行某聚碳酸酯建设项目环境风险评价时 , 其源 项分析就是在风险识别的基础上根据中华人民共 和国国家标准 ( G 18218 - 2000)“重大危险源辨 B 识” 对潜在风险点进行了计算和分析 ,得出了风险 源危险物质为环氧乙烷和甲醇 , 主要潜在风险点 为环氧乙烷 300m 球罐及所在的储罐区 、 环氧乙 烷运输 。 3. 3   环境迁移 也就是根据各种模型 、 统计数据或者观察资 料等计算事故污染物在环境中迁移途径 、 、 浓度 范 围和概率 。如某聚碳酸酯建设项目环境风险评价 中 ,通过计算确定了疏散距离和风险事故影响范 围和程度 。 该建设项目中的疏散距离为 2 种 , 一是紧急 隔离带 ,是以紧急隔离距离为半径的圆 ,在该范围 内非事故处理人员不得入内 ; 二是下风向疏散距 离 ,是指必须采取保护措施的范围 ,即该范围内的 居民处于有害接触的危险之中 ,可以采取撤离 、 密 闭住所窗户等有效措施 , 并保持通讯畅通 。该项 目确定了环氧乙烷的疏散距离见表 1 。
表1  事故状态下环氧乙烷的疏散距离
事故状态 处置方案 距离/ km 少量泄漏 ( 小于 200 L 大量泄漏 ( 大于 200 L 的 的小包装泄漏或 大包装资泄漏或 大包装少量泄漏) 多个小包装同时泄漏) 紧急 隔离
0. 03

白天 疏散
0. 2

夜间 疏散
0. 2

紧急 隔离
0. 2

白天 疏散
0. 5

夜间 疏散
1. 8

   该项目的环境风险评价按照 《环境影响评价

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技术导则》 中推荐的非正常排放模式 ,计算了不同 ( t = 10 , 20 , 30 , 40 , 50 , 60 , 90 , 120 , 150 , 180 时间 min) ,在一般天气 (B 、 、 类稳定度 ) 和静风天气 D E ( E 类稳定度 ) 下 , 处于下风向的环氧乙烷落地浓 度。
3. 4   风险评价

度提出项目建设的可行性 , 而对环境风险防范和 减缓措施及应急救援方案上又容易趋同于安全防 范措施上 。

4    结 语
在进行化工建设项目的环境影响评价时 , 一 定要高度关注环境风险问题 , 应该根据不同化工 项目的特点 ,在安全评价的基础上按照 《建设项目 环境风险评价技术导则》 要求认真做好环境风险 评价 。 参 考 文 献
[1]   胡二邦 . 环境风险评价实用技术和方法 [M] . 北京 : 中国

根据发生风险事故时 , 计算对人体与环境损 害后果发生率及其关系 。上述的某聚碳酸酯建设 项目在环境风险计算的基础上提出了造成人体重 度危害 、 中度危害和轻度危害时相应时间和距离 。
3. 5   风险管理

环境风险评价最终是为了判断该项目建设的 环境风险可行性 , 并对可以建设的项目提出环境 风险防范和减缓措施及应急救援方案上 。目前的 环境影响评价的结论很少有从环境风险评价的角

环境科学出版社 ,2000
[2 ]   郭颖杰 , 张树深 . 风险预测在环境影响评价中的应用 [J ] . 中国环境管理 , 2002 , (10) :12 - 13

Discussion on Basic Construction Environment Risk Assessment of Chemical Industry Items
(Liaoning Provincial Appraisal Center of Environment and Engineering , shenyang 110036 , China ) Abstract : The environment risk assessment was one of important contents of the chemical industry items of basic construction environ 2 mental effect appraisal. The existence problems and the safe appraisal relations in basic construction environment risk assessment of the chemical industry items were analyzed. Key words : Basic construct of chemical industry itemsion ; Environment risk ; Assessment ( 上接第 103 页)
SONG Shi2wei

Selection of Stabilizers in Production of Sodium Percarbonate
( Wuhan University of Science and Technology , Wuhan 430081 ,China)
MAO Lei , TONG Shi2tang

Abstract : Some stabilizers including inner stabilizers and external stabilizers in producing sodium percarbonate were introduced in this paper. The method of adding stabilizers and the appropriate addition were also introduced. Key words : Sodium percarbonate ; Inner stabilizer ; External stabilizer


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