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第8课 美国联邦政府的建立


2017 届历史一轮复习教学案(必修一)

第 8 课 美国联邦政府的建立
【2016 年考试说明】

美国独立之初的严峻形势;1787 年宪法;美国的联邦制以及共和政体的确立。
【知识梳理】 一、独立之初的严峻形势——美国联邦政府建立的背景 (1)政治前提:摆脱了英国的殖民统治,美国独立。 (2)必要性:松散的邦联制导

致国家经济困难、政局不稳。 (3)理论来源:领导人深受欧洲启蒙思想的影响。 (孟德斯鸠三权分立思想) 。 二、1787 年宪法的颁布——美国联邦政府建立的法律依据 1、内容: (1)联邦制:规定美国是一个联邦制国家。联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、 经济、军事和外交大权;地方可以在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权。 ▲美国联邦制的确立的权力结构特点是:中央集权与地方分权相结合。 ▲美国联邦制的影响:既加强了中央集权,又有利于地方积极性和创造性的发挥,避免过度 集权的弊端;有利于美国资本主义的发展。 (2)三权分立: ①立法权归国会。国会由参议院和众议院组成; ②行政权归总统。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令。 ③司法权归最高法院。对法律有最高司法解释权。 ▲美国三权分立确立的权力结构特点是:三者独立平等,但相互制约,以防止专制的出现。 (3)民主共和制:总统和议员均选举产生。 2、体现的原则:联邦制原则、三权分立原则、民主共和原则。 3、评价: (1)积极性:第一部比较完整的资产阶级成文宪法。突出“分权与制衡”原则,既加强了 国家权力,又避免了权力过于集中,反映了资产阶级民主精神。为美国联邦政府的建立提供 法律依据;为美国资本主义经济的发展提供政治保证。 (2)局限性:允许奴隶制度的存在;不承认妇女、黑人和印第安人的政治权利;最初没有 规定人民的基本权利等。 ▲对宪法中存在的缺憾后来以修正案的形式加以弥补。 三、美国联邦政府的建立 1、 1789 年美国举行第一次大选, 华盛顿当选为美国第一任总统。 第一届国会也经选举产生。 美国的联邦制共和政体开始确立。 2、美国联邦制共和政体的特点: (1)联邦制、共和制、总统制三者融为一体。国家结构形式是联邦制;政体是总统制共和 制。 (2)以“分权与制衡”为原则。 补充: ●美国宪法如何解决中央与地方的矛盾?美国宪法如何解决大州与小州的矛盾?美国宪法 如何解决南方与北方的矛盾? 中央与地方关系:实行联邦制,规定联邦政府是各州的中央政府,其权力大大加强,但各州 在行政上仍保持一定的独立性。 大州与小州关系:参议员每州两名,众议员根据各州人口比例选出,这样就协调了大州与小 州之间的矛盾。 南方与北方的关系: 宪法还把 5 个黑人折合为 3 个人来计算南方各州的人口总数, 这样一定 程度上缓解南方与北方的矛盾。 ●美国是怎样突破古代民主的局限并维护民主的?
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2017 届历史一轮复习教学案(必修一)

制定 1787 年宪法,通过联邦制,在广阔的地域上建立了新型共和国,突破了小国寡民的限 制;实行代议制民主形式(或民主原则);建立三权分立的政治体制,通过分权制衡维护和 保障民主。 【典型例题】 1787 年美国宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法,是原则和妥协的产物,它具有相对的 稳定性和典范性,对后世产生了深远的影响。阅读下列材料: 材料一 美国的宪法来源于自亚里士多德以来西方文明中自然法的观念, 来源于英国悠久的 普通法传统。 不仅美国第一代领导人制宪时受英国普通法传统的影响, 第二代领导人在巩固 宪政方面也从其中汲取不少养分。 ??美国宪法另一个思想源泉无疑是英国思想家洛克的政 治理论,他借用自然法的观念提出了天赋人权和有限政府的理论。 ——曹华、胡风云《浅说 1787 年美国宪法的诞生》 材料二 我们合众国人民, 为建立更完善的联邦, 树立正义, 保障国内安宁, 提供共同防务, 促进公共福利,并使我们自己和后代得享自由的幸福,特为美利坚合众国制定本宪法。 ——《美利坚合众国宪法》序言 材料三 部分学者认为,由于美国各州的人口差异很大,而各州在地位上保持平等,因此美 国宪法规定的修正程序导致少数人可以否决大多数人的决定. 在极端的情况下, 仅仅拥有美 国 4%人口的州可以否决 90%以上的美国人的议案, 但反对派认为这种极端情况并不会出现。 但是,根据宪法规定,任何对于宪法修正程序的修改都需要通过新的修正案,这将会导致出 现与第二十二条军规一样的情况. ——百度·百科 材料四 美国宪法历时 200 多年而依然鲜活如初、充满活力。要知道,这 200 多年,美国国 内面貌、社会结构、人口构成和国际地位发生了翻天覆地的变化,面对如此巨大的转变,又 老又旧的美国宪法居然能够基本上在维持原貌的框架内, 以不变应万变的姿态从容应对, 游 刃有余,这不能不说是人类政治史上一个奇迹。必须承认,美国的宪法及不断发展完善的宪 政实乃美国一切发展的基础,而且,美国宪法作为世界上第一部成文宪法,是美国贡献给现 代世界政治的最大制度创新。 ——曹华、胡风云《浅说 1787 年美国宪法的诞生》 请回答: (1)据材料一,归纳美国 1787 年宪法的思想来源,结合所学知识指出宪法本身体现的最重 要政治原则足什么?(4 分) (2)运用上述材料,结合所学知识,论证“1787 年美国宪法是原则和妥协的产物,它具有 相对的稳定性和典范性”的观点。 (9 分) (要求:观点理解准确;史论结合;逻辑严 密;表述清楚;300 字左右。 ) (1)思想来源:自然法观念、英国的普通法传统、洛克的政治理论;(3 分) 政治原则:分权与制街。(1 分) (2) 观点(2 分) 史实(7 分) (1)原则:资产阶级民主原则(联邦制、民主共和制)。(2 分) 1787 年美国宪法是 (2)妥协:面对独立战争初期尖锐的社会矛盾,中央和地方之间相 原则和妥协的产物 互妥协(联邦政府权力加强,各州拥有一定的独立性)、大州和小 (1 分) 州之间相互妥协(各州地位上保持平等,参议员每州都是 2 名)、南 方和北方之间相互妥协(允许保留奴隶制度)。(3 分) 1787 年美国宪法具 (1)稳定性:历时 200 多年而依然鲜活如初、充满活力,是美国长 有相对的稳定性和 期稳定和发展的坚实基础。(1 分) 典范性(1 分) (2) 典范性: 对以后其它国家的制度建设和法制建设起到示范作用。
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如法兰西第三共和国宪法、《中华民国临时约法》等。(1 分)

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