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2005年农业综合开发农业部专项项目申报指南


2005 年农业综合开发农业部专项项目申报指南

一、良种繁育专项
(一)种子产业化项目 1.申报品种及区域重点 1.申报品种及区域重点 重点扶持位于农业主产区及制种优势区域内的水稻、小麦、玉米 等粮食作物的良种繁育及加工,通过项目建设,增强良种供应能力, 确保国家粮食安全。拟在北京、山西、辽宁、吉林、黑龙江(含黑龙 江省农垦总局)、江苏、安徽、山东

、河南、海南、四川、甘肃和新 疆生产建设兵团等地选建。 每省限申报 1 个项目。 因项目管理不善或整改措施不到位而受到 处罚的地区暂不申报项目。 2.申报单位条件 2.申报单位条件 (1)须为中国种子协会评选的 2003 年种业五十强企业(已上市 的股份有限公司及 1999—2004 年间本专项已支持过的企业不在本次 申报范围内)。 (2)须有育种科研力量或技术依托单位,并拥有主营品种的品 种权。 (3)资产结构良好,具有较高资信等级(A 级以上)和较强的 自筹资金配套能力。 (4)拥有 50-100 亩的试验用地,并有固定的种子生产基地。

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(5)近三年未发生假劣种子坑农事件。 3.建设内容和投资控制规模 3.建设内容和投资控制规模 (1)土建工程:加工厂房、种子储藏库、低温低湿库、晒场、 育种实验室、种子检验室、网室、暂存仓、种子晾晒棚、温室(棚) 等。 (2)田间工程:育种试验地、引种试验地、展示田及育苗中心 的土地平整、灌溉渠系、防护林网、田间道路建设等。 (3)辅助设施:围墙、输变电线路、电增容、地中衡等。 (4)仪器设备:生产线(加工能力不低于 5 吨/小时)、质检设 备、烘干设备、脱粒设备、精选分级设备、包衣设备、计量包装设备、 农机具、种子运输车辆(国产 5-10 吨卡车)等。 项目单位可根据实际情况, 按照填平补齐的原则选择上述建设内 容。每个项目申请中央财政资金(全部无偿使用)规模应控制在 300 万元以内,企业自筹资金不低于中央财政资金的 50%(直属垦区为 100%),地方财政配套资金比例按照《财政部关于印发〈关于调整农 业综合开发资金若干投入比例的规定〉的通知》(财发[2004]2 号) 执行。 4.申报材料的基本要求 (1)省级农业主管部门与省财政、农业综合开发部门联合上报 的计划文件。 (2)项目可行性研究报告 6 份。应委托有农业资质的工程设计 (咨询)单位编制,或由项目建管单位组织有关专业技术和工程技术 人员共同编写,并达到相应深度。

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(3)证明材料:省级以上农业行政部门核发的种子经营许可证 复印件;项目单位 2003 年度企业年检报告复印件(须再加盖工商机 关印章);项目单位基本帐户开户行出具的存款证明及资信等级(A 级以上)证明;植物新品种权证书或其使用权许可协议复印件;项目 现有基地、加工储备设施情况及仪器设备清单(须注明具体规格、数 量、单价等);现有试验用地土地使用证明或协议复印件;项目建设 需占用土地的土地使用证明或协议复印件;建设地点规划设计平面 图; 技术依托单位的基本情况及双方签订的正式协议书复印件或企业 自身研发力量情况说明。 (二)原原种扩繁项目 1.申报品种及区域重点 1.申报品种及区域重点

申报品种: 重点扶持位于农业主产区特别是我部确定的优势 农产品区域内的优质水稻(超级稻)、专用小麦、专用玉米、高 油大豆等四大粮食作物新品种的原原种、原种扩繁;兼顾其它地 区具有一定优势和特色的双低油菜、 棉花等主要农作物的新品种 扩繁。 区域重点:东北地区专用玉米、高油大豆优势区域;黄淮海 专用玉米和强筋小麦优势区域;长江流域、东北平原及东南沿海 地区水稻优势区域;长江中下游弱筋小麦、双低油菜优势区域; 同时,适当兼顾其它粮棉油主产区双低油菜、棉花等优势区域。 重点支持省份涉及黑龙江(含黑龙江农垦)、吉林、辽宁、内蒙 古、河北、河南、山东、江苏、安徽、四川、湖北、湖南、江西、

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福建、重庆、云南、甘肃、新疆等省区。
申报数量:为加强项目和资金整合,突出重点,适当集中,在重 点支持优势产品区域内的省份, 申报时要充分考虑基地的地理布局和 作物布局,原则上每个相关优势领域申报数量不超过 1 项,每个省申 报项目不得超过 2 个。 因项目管理不善或整改措施不到位而受到处罚 的地区暂不申报项目。 2.申报单位条件 (1)须为地级以上的农业科研(教学)单位,或具备农作物科 研育种能力的其它企事业单位。 (2)须拥有拟繁育推广新品种的自主知识产权和相应后续品种 的繁育与开发能力,并能提供相应的技术规程。 (3)具有一定的扩繁基础条件、较强的育种能力和技术力量以 及相应的自筹资金配套能力。 3.建设内容和投资控制规模 3.建设内容和投资控制规模 主要建设内容为生产性基础设施建设及相关仪器设备的购置, 具 体包括:原原种、原种扩繁及良种加工必备的仓库、晒场、温室、网 室、质检挂藏工作室、加工厂房等生产性基础设施建设;排灌渠系、 田间道路、土地平整、机井等田间工程建设;输变电线路、电增容设 备、围墙等生产性辅助设施建设;灌溉、质检、加工、制冷等方面的 仪器设备以及相应农机具的购置等。对建设内容的具体要求详见《国 家农作物原原种扩繁基地建设项目管理暂行规定》 。 每个项目申请中央财政资金(全部无偿使用)规模应控制在 130 万元以内,项目单位自筹资金不低于中央财政资金的 50%(直属垦区

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为 100%),地方财政配套资金比例按照《财政部关于印发〈关于调 整农业综合开发资金若干投入比例的规定〉的通知》(财发[2004]2 号)执行。 4.申报材料的基本要求 4.申报材料的基本要求 (1)省级农业主管部门(省农业厅或省农科院)和省财政、农 业综合开发部门联合上报的计划文件。 (2)项目可行性研究报告 6 份。应委托有农业资质的工程设计 (咨询)单位编制,或由项目建管单位组织有关专业技术和工程技术 人员共同编写,并达到相应深度。 (3)证明材料:项目单位上一年度财务报表;项目单位基本帐 户开户行出具的存款证明及资信等级证书复印件; 拟扩繁品种的省级 以上审定证书复印件;现有试验用地土地使用证明或协议复印件;项 目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件。 (三)草种繁育基地项目 1.申报品种及区域重点 1.申报品种及区域重点 根据我部《优势农产品区域布局规划》,重点扶持肉(奶)牛、 肉羊优势产区内的草种基地建设, 通过项目实施, 增强草种供应能力, 以满足当地种草养畜对草种的需求。 重点选择的品种具有自主知识产 权或在国内具有明显优势的品种。 每省限申报 1 个项目。 因项目管理不善或整改措施不到位而受到 处罚的省份及地区暂不申报项目。 2.申报单位条件 申报单位条件 (1)须为具有牧草种子繁育营销基础的国家级或省级产业化龙

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头企业(已上市的股份有限公司不在本次申报范围内)。 (2)须有育种科研力量或技术依托单位,并拥有主营品种的品 种权。 (3)资产结构良好,具有较高资信等级(A 级以上)和较强的 自筹资金配套能力。 (4)拥有试验示范用地及固定的草种生产基地。 3.建设内容和投资控制规模 3.建设内容和投资控制规模 主要建设内容为生产性基础设施建设及相关仪器设备的购置,具 体包括:草种扩繁及加工必备的仓库、晒场、温室、网室、质检工作 室、加工厂房等生产性基础设施建设;排灌渠系、田间道路、机井等 田间工程建设;输变电线路、电增容设备、围墙等生产性辅助设施建 设;灌溉、质检、加工、制冷等方面的仪器设备以及相应农机具的购 置等。 每个项目申请中央财政资金(全部无偿使用)规模应控制在 300 万元左右,项目单位自筹资金不低于中央财政资金的 50%(直属垦区 为 100%),地方财政配套资金比例按照《财政部关于印发〈关于调 整农业综合开发资金若干投入比例的规定〉的通知》(财发[2004]2 号)执行。 4.申报材料的基本要求 4.申报材料的基本要求 (1)省级农业主管部门和省财政、农业综合开发部门联合上报 的计划文件。 (2)项目可行性研究报告 6 份。应委托有农业资质的工程设计 (咨询)单位编制,或由项目建管单位组织有关专业技术和工程技术

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人员共同编写,并达到相应深度。 (3)证明材料:国家级或省级产业化龙头企业认定文件复印件; 项目单位 2003 年度企业年检报告复印件(须再加盖工商机关印章); 项目单位基本帐户开户行出具的存款证明及资信等级(A 级以上)证 明;农业行政部门核发的种子经营许可证复印件;通过国家审定(登 记)的品种权证书或其使用权许可协议复印件,如生产育成品种,还 需提供全国牧草品种审定委员会的品种鉴定证书复印件; 项目现有基 地、加工储备设施情况及仪器设备清单(须注明具体规格、数量、单 价等);现有试验用地土地使用证明或协议复印件;项目建设需占用 土地的土地使用证明或协议复印件;建设地点规划设计平面图;技术 依托单位的基本情况及双方签订的正式协议书复印件或企业自身研 发力量情况说明。

二、优势特色农产品开发示范专项
(一) 园艺类项目 1.申报品种及区域重点 1.申报品种及区域重点 重点扶持位于优势产区或出口重点区域内的园艺产品(含热带水 果)良种(种苗)繁育基地和标准化生产示范基地建设。 区域重点:(1)属于国家《优势农产品区域布局规划》中确定 的优势产品,应选在该《规划》确定的优势区域内;(2)优势产品 以外的园艺产品及特色产品, 应选在该产品的主产区或具有出口潜力 的区域内;(3)农业主产区、《优质粮食产业工程规划》确定的重

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点县(农场)优先考虑。 申报数量:每个省申报的园艺产品项目不超过 2 个,同一品种项 目限报 1 个。 因项目管理不善或整改措施不到位而受到处罚的地区暂 不申报项目。 2.选建条件 2.选建条件 (1)产品具有市场优势,发展空间大。 (2)项目以改扩建为主。 (3)项目具有良好的经济效益,且辐射带动能力强,促进周边 群众增收作用显著。 (4)项目单位必须为国家级或省级产业化龙头企业(已上市的 股份有限公司不在本次申报范围内),且近三年平均所得税纳税额不 低于 30 万元。 (5)项目单位资产结构良好,具有较高资信等级(A 级以上), 经营状况良好,有较强的还款能力及资金筹措能力。 (6)地方财政有确切的资金配套能力。 3.建设内容和投资控制规模 3.建设内容和投资控制规模 主要建设内容为原种圃(包括母本园、采穗增殖圃)、苗圃、 种苗繁育基地生产性基础设施建设及相关仪器设备的购置,具体包 括:温室大棚、处理车间、储藏库(室)、组培室、检验室等生产性 基础设施建设;排灌渠系、田间道路、土地平整、机井、蓄水池、积 粪池等田间工程建设;输变电线路、电增容设备、围墙等生产性辅助

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设施建设;灌溉、育苗(种)、温控、检验等方面的仪器设备以及相 应农机具的购置等。 每个项目申请中央财政资金(70%有偿使用)规模应控制在 200 万元以内,项目单位自筹资金不低于中央财政资金的 50%,地方财政 配套资金比例按照《财政部关于印发〈关于调整农业综合开发资金若 干投入比例的规定〉的通知》(财发[2004]2 号)执行。 4.申报材料的基本要求 4.申报材料的基本要求 (1)省级农业主管部门和省财政、农业综合开发部门联合上报 的计划文件。 (2)项目可行性研究报告 6 份。应委托有农业资质的工程设计 (咨询)单位编制,或由项目建管单位组织有关专业技术和工程技术 人员共同编写,并达到相应深度。 (3)证明材料:国家级或省级产业化龙头企业认定文件复印件; 项目单位 2001—2003 年度企业所得税完税证明复印件(须再加盖税 务机关公章);项目单位基本帐户开户行出具的存款证明及资信等级 (A 级以上)证明;种子种苗生产许可证、种子种苗经营许可证复印 件,如申请无公害或有机产品良种繁育、生产基地的项目,还须附送 有关部门颁发的认证书复印件; 现有良种繁育基地或试验示范用地土 地使用证明或协议复印件; 项目建设需占用土地的土地使用证明或协 议复印件;建设地点规划设计平面图;技术依托单位的基本情况及双 方签订的正式协议书复印件或企业自身技术力量情况说明。 (二)畜牧养殖项目 畜牧养殖项目

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畜牧养殖项目包括畜禽良种项目和秸秆养畜项目两类。 畜禽良种项目: 1. 畜禽良种项目:重点扶持肉(奶)牛、肉羊及禽类良种繁育 体系建设。通过畜禽良种的引进、扩繁和选育,以及人工授精和胚胎 移植等技术, 开展纯种繁育, 扩大良种数量, 进一步提高良种覆盖率, 增加优质畜产品产量,增强畜产品的出口竞争力。 区域重点: 区域重点:(1)属于国家《优势农产品区域布局规划》中确定 的优势产品,应选在该《规划》确定的优势区域内;(2)优势产品 以外的畜禽类产品,应选在该产品的主产区或具有出口潜力的区域 内; (3)农业主产区、 《优质粮食产业工程规划》确定的重点县(农 场)优先考虑。 申报数量: 申报数量:每个省限申报 1 个项目。因项目管理不善或整改措施 不到位而受到处罚的省份及地区暂不申报项目。

(1)项目以改建或扩建为主; (2)项目单位必须为 选建条件: 选建条件:
国家级或省级产业化龙头企业 (已上市的股份有限公司不在本次申报 范围内)(3)项目单位经营管理状况良好,具有较好的经济效益, ; 近三年平均所得税纳税额不低于 30 万元; (4)项目单位资产结构良 好,具有较高资信等级(A 级以上)和较强的还款能力及资金筹措能 力; (5)地方财政有确切的资金配套能力。 建设内容: 建设内容:畜禽良种繁育基地生产性基础设施建设、良种引进及 相关仪器设备的购置,具体包括:畜禽棚舍、孵化厅、兽医室、采精 厅、质检室、胚胎室、药浴池、库房、加工车间、青贮窖等生产性基

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础设施建设;场区道路、污水处理池、输变电线路、电增容设备、围 墙等生产性辅助设施建设;生产、污水处理、饲料预混、质检(医疗) 等方面的仪器设备以及种畜、种禽、胚胎引进等。 投资规模:每个项目申请中央财政资金(70%有偿使用)规模应 投资规模 控制在 200 万元以内, 项目单位自筹资金不低于中央财政资金的 50%, 地方财政配套资金比例按照《财政部关于印发〈关于调整农业综合开 发资金若干投入比例的规定〉的通知》(财发[2004]2 号)执行。 2.秸秆养畜项目:通过青贮、氨化等科学途径合理利用农作物 秸秆养畜项目: 秸秆资源,发展节粮型草食畜牧业,优化畜牧业生产结构,促进农民 增收和农牧业相互促进、良性发展,减少农作物秸秆焚烧,保护生态 环境。 区域重点:属于农业主产区的东北肉牛奶牛优势产业带、黄淮海 区域重点 肉牛肉羊优势产业带为重点区域,西北、西南肉牛、肉羊集中生产地 区为次重点地区。 申报数量:重点区域每个省级单位不超过 4 个县,次重点区域每 申报数量 个省级单位不超过 2 个县。 因项目管理不善或整改措施不到位而受到 处罚的省份及地区暂不申报项目。 选建条件: 选建条件:(1)农作物秸秆资源丰富,且利用不充分;(2)草 食牲畜养殖基础较好,群众有积极性;(3)项目区附近是肉牛、肉 羊或牛奶加工厂;(4)项目承担单位原则上为国家级或省级产业化 龙头企业(已上市的股份有限公司不在本次申报范围内),资产结构

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较好,具有较高的资信等级(A 级以上);(5)项目单位经营管理 状况良好,有较强的还款能力及资金筹措能力;(6)地方财政有确 切的资金配套能力。 建设内容:主要为秸秆处理设施、示范场(示范户、养殖小区) 建设内容 及品种改良体系建设与相关仪器设备的购置,具体包括:建青贮氨化 池、氨化站、品种改良站点,购买秸秆处理物资及饲料作物种子,购 买秸秆处理机械、小型饲料加工设备、品种改良仪器设备以及种畜、 胚胎引进等。 投资规模: 投资规模: 以县为单位申报项目,每个项目申请中央财政资金 (70%有偿使用)规模应控制在 200 万元以内,项目单位自筹资金不 低于中央财政资金的 50%,地方财政配套资金比例按照《财政部关于 印发 〈关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定〉 的通知》 (财 发[2004]2 号)执行。 3. 畜牧养殖项目申报材料的基本要求 (1)省级畜牧主管部门和省财政、农业综合开发部门联合上报 的计划文件。 (2)项目可行性研究报告 6 份。应委托有农业资质的工程设计 (咨询)单位编制,或由项目建管单位组织有关专业技术和工程技术 人员共同编写,并达到相应深度。 (3)证明材料:国家级或省级产业化龙头企业认定文件复印件; 项目单位 2001—2003 年度企业所得税完税证明复印件(须再加盖税 务机关公章);项目单位基本帐户开户行出具的存款证明及资信等级

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(A 级以上)证明;项目单位现有繁育基地、养殖设施情况及仪器设 备清单(须注明具体规格、数量、单价等);现有基地土地使用证明 或协议复印件;项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件; 建设地点规划设计平面图; 技术依托单位的基本情况及双方签订的正 式协议书复印件或企业自身技术力量情况说明。 (三)水产类项目 1.申报品种及区域重点 1.申报品种及区域重点 根据我部《优势农产品区域布局规划》,重点扶持位于出口水产 品优势养殖区域(包括东南沿海、黄渤海出口水产品优势养殖带和长 江中下游出口河蟹优势养殖区)的水产良种繁育基地建设。适当兼顾 中西部地区特色、无公害水产品良种繁育及示范基地建设。 每省限申报 1 个项目。因项目管理不善或整改措施不到位而受到 处罚的地区暂不申报项目。 2.选建条件 2.选建条件 (1)项目建设性质为改建或扩建。 (2)项目具有良好的经济效益,且辐射带动能力强,促进周边 农民群众增收作用显著。 (3)项目单位必须为有一定实力和带动能力的渔业企业(已上 市的股份有限公司不在本次申报范围内),且近三年平均所得税纳税 额不低于 30 万元。 (4)项目单位必须拥有固定的苗种繁育基地。

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(5)项目单位资产结构良好,具有较高资信等级(A 级以上) 和较强的还款能力及资金筹措能力。 3.建设内容和投资控制规模 3.建设内容和投资控制规模 主要建设内容为苗种繁育基地或引育种中心生产性基础设施建 设、良种引进及相关仪器设备的购置,具体包括:鱼池(网箱)、孵 化设施、育苗温室、质检室、库房、饲料加工车间、蓄水池、排灌渠 系、机井等生产性基础设施建设;场区道路、净化池、输变电线路、 电增容设备、围墙等生产性辅助设施建设;生产、加工、质检、水处 理等方面的仪器设备以及苗种引进等。 投资控制规模:每个项目申请中央财政资金(70%有偿使用)规 模应控制在 200 万元以内, 企业自筹资金不低于中央财政资金的 50%, 地方财政配套资金比例按照《财政部关于印发〈关于调整农业综合开 发资金若干投入比例的规定〉的通知》(财发[2004]2 号)执行。 4.申报材料的基本要求 4.申报材料的基本要求 (1)省级渔业主管部门和省财政、农业综合开发部门联合上报 的计划文件。 (2)项目可行性研究报告 6 份。应委托有农业资质的工程设计 (咨询)单位编制,或由项目建管单位组织有关专业技术和工程技术 人员共同编写,并达到相应深度。 (3)证明材料:项目单位 2003 年度企业年检报告复印件(须再 加盖工商机关印章);项目单位 2001—2003 年度企业所得税完税证 明复印件(须再加盖税务机关公章);项目单位基本帐户开户行出具

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的存款证明及资信等级(A 级以上)证明;项目单位现有繁育基地、 养殖设施情况及仪器设备清单(须注明具体规格、数量、单价等); 现有基地土地使用证明或协议复印件; 项目建设需占用土地的土地使 用证明或协议复印件;建设地点规划设计平面图;技术依托单位的基 本情况及双方签订的正式协议书复印件或企业自身技术力量情况说 明。

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