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高中政治 国家与国际组织常识 坚持和完善人民代表大会制度课件 新人教版选修3


人民代表大会制度的形成和确立
是 什 么 人民代表大会制度的含义 人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度的活动和组织原则 为 什 么 为什么要坚持和完善人民代表大会制度 为什么人民代表大会制度的组织 和活动原则是民主集中制 始终坚持党的领导 怎 么 样 坚定不移地实施依法治国的基本方略 不断推进建设社会主义法治国家的进程 不断加强人大的自身建设

4.4

坚持和完善人民代表大会制度

一、坚持和改善党对国家事务的领导

二、坚定不移地实施依法治国的基本方略

三、加强人大的自身建设

一、坚持和改善党对国家事务的领导
课堂探究: ⑴请你根据上面的材料说说党的主张是通过什么途 径实现的。 ⑵你是怎样理解党的领导与人民代表大会制度的关 系的?

⑴党的主张是通过法律途径来实现的。中国共产党提出的主张, 经过人民代表大会法定程序上上升为国家意志,成为全体人民 共同遵循的规范。

⑵党的领导对人民代表大会制度来说,就是要支持人大依法履行 国家权力机关的职能,同时,人民代表大会制度的坚持和完善离 不开党的领导。党的领导是坚持和完喜人民代表大会制度的保障, 人民代表大会制度是共产党执政和人民当家作主的根本制度的有 效形式。

1、为什么----坚持和完善人民代表大会制度, 必须始终坚持党的领导 共产党执政就是领导、支持、保证人民当 家作主,维护和实现最广大人民的根本利益。 因此各级人大及其常委会都要自觉接受党的领 导。

2、是什么----党对国家的领导方式
(1)党对国家的领导方式、其表现及其要求:

①领导方式 ——政治、思想和组织领导
政治领导主要表现为制定大政方针,通过法定程序 上升为国家意志;提出立法建议,以确保国家各项 事业有法可依,从而发挥领导核心作用。

思想领导主要是进行思想宣传,用马列主义、毛泽 东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想教育 党员和人民群众以便提高他们的思想觉悟,自觉贯 彻党的纲领路线。

组织领导即充分发挥各级党组织和党员的作用,通过 党向国家机关推荐重要干部,在组织上保证党的路线、 方针和政策,国家的宪法和法律的实施。

党的政治领导、思想领导 和组织领导是统一的,不可分 的。政治领导是根本,思想领 导是灵魂,组织领导是保证, 任何一方面都不可缺少。

2、是什么----党对国家的领导方式
(1)党对国家的领导方式、其表现及其要求:

①领导方式 ——政治、思想和组织领导 ②表现
A、政策法律方面:党通过制定大政方针, 提出立法建议 B、人员方面:推荐重要干部,发挥党组织 和党员的作用, C、进行思想宣传 D、坚持依法执政

③要求
A、原则:实现党的领导,就要坚持党总揽全 局、协调各方的原则 B、规范关系: C、支持: D、全面贯彻党的路线、方针和政策,使党的主 张经过法定程序成为国家意志。

3、坚持和改善党对国家事务的领导的意义
①有利于把党的主张与人民的意志统一起来 ②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来 ③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与 对人民负责统一起来
例:中国共产党对国家事务的领导包括政治领导、思想领导 和组织领导,下列属于党的政治领导的是 A、中国共产党十六届五中全会提出《中共中央关于制定国 民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 B、中国共产党第十七届四中全会上通过《中共中央关于加 强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》 C、中国共产党推荐国家机关领导干部 D、中共中央印发《公民道德建设实施纲要》

二、坚定不移地实施依法治国的基本方略
1、依法治国
(1)是什么(含义):
党领导人民治理 国家的基本方略

①主体及领导者: 就是广大人民群众在党的领导下 ②前提: 依照宪法和法律规定 ③途径: 通过各种途径和形式管理国家事务, ④对象: 管理经济文化事业,管理社会事务, ⑤目的: 保证国家各项工作都依法进行,实 现社会主义民主的制度化、法律化。

⑥本质:依法治国的本质就是崇尚宪法和法律的权威 ⑦根本目的:在于保证人民群众行使当家作主的权利, 维护人民当家作主的地位。

(2)为什么要坚持依法治国
①是坚持和完善人民代表大会制度的需要,既从制 度上、法律上保证人民当家作主,又从制度上、法 律上保证党的执政地位。 ②依法治国,是建设社会主义经济、政治、文化的需 要,是建设社会主义和谐社会的需要。

(3)怎样才能实现依法治国: ——要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践 中,必须树立宪法和法律的权威
①立法机关要严格按照法律程序制定法律,确保国 家各项事业有法可依;——前提 ②行政机关要严格依法行政,确保各项工作有序、 高效地进行; ——重要环节 ③司法机关要严格执法,确保司法公正、监督有力

下列对依法治国意义的表述正确的是 ①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 ②要做到依法治国,国家机关及其工作人员必须 依法行使权利 ③依法治国有利于保证人民当家作主的地位 ④有利于建设社会主义和谐社会 A、①③④ B、②③④ C、③④ D、①②③④

三、加强人大的自身建设

(P73)

你认为,上述规定对于人大代表更好地履行 宪法赋予的各项职责有什么意义?

提示:①人大代表审议权和表决权,定期召开常委会议、 专门委员会与法律委员会审议法律草案等有利于其作出的 决定科学化,从而真正代表人民行使国家权力。②审议一 系列报告要求有关负责人参加会议,回答询问的有关规定, 可使人大代表行使自己的质询权,并得到答复。③人大代 表有提案权。一个代表团或者三十名以上代表联名可提属 于全国人大职权范围内的议案,使其行使好自己的权利, 完成代表使命。 权 利 义 务 ①提出议案权 ②审议权 ③发言表决免责权 ④质询权 ①积极参加人大会议,依法行使代表 职权②模范遵守宪法和法律③保守国 家机密④密切联系群众,听取反映人 民的意见和要求,努力为人民服务⑤ 接受选民或原选举单位监督

由于人民代表大会制 度的某些环节及具体做法 上还有需进一步完善的地 方,加之一些代表履职意 识不强,至使人大作为国 家权力机关的作用未能很 好的发挥出来,也使许多 人对人大产生误解,认为 人大代表只是“举举手、 按按钮”,这与我国的人 民代表大会制度的主旨是 不符的,所以要通过加强 人大自身建设使它真正成 为国家机关的核心.

三、加强人大的自身建设
1、为什么要加强人大自身建设 ——坚持和完善人民代表大会制度的要求 2、如何加强人大自身建设:
加强人大自身建设,应从以下两个方面入手: 第一,组织制度和运行机制:要不断完善适合国家权力机关特 点的、充满活力的组织制度和运行机制,不断促进人大及其常 委会工作的制度化、法制化、规范化。这是各级人大及其常委 会能否依法履行好职责的前提和基础。 第二,坚持民主集中制原则。不断完善各级人大及其常委会的 议事程序和工作制度,以更好地坚持民主集中制原则,使人大 代表及其常委会组成人员能够依法履行职责。

具体来说,表现在以下四个方面:
第一,加强和改进立法工作,提高立法质量。这是人 大作为国家权力机关应当承担的责任。 第二,加强与改进人民代表大会监督工作。人大监督 是最高形式的监督,有利于各国家机关顺利开展工作。 第三,进一步密切与群众联系,更好地发挥人大代表 的作用。 第四,进一步加强人大及其常委会的组织制度及工作 制度等方面。制度的完善将使人大的各项工作纳入法 制化轨道,符合依法治国的要求

例题: 下列对依法治国意义的表述正确的是( ) ①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 ②要做到依法治国,国家机关及其工作人员必 须依法行使权利 ③依法治国有利于保证人民当家作主的地位 ④有利于建设社会主义和谐社会 A、①③④ B、②③④ C、③④ D、①②③④ 例题:依法治国是我国国家机构的一项组织和活动 原则。依法治国的首要前提条件是( ) A.加强立法工作 B.建立、健全法律监督机制 C.自觉守法 D.加强和改善行政执法工作

本框题小结
◇3个要求:即坚持和完善人民代表大会制度的要求 (1)坚持和改善党对国家事务的领导 (2)坚定不移地实施依法治国的基本方略 (3)加强人大的自身建设 ◇3种方式: 即党对国家领导的3种方式-----政治、思想 和组织领导 ◇3个意义:即坚持和改善党对国家事务的领导的意义 ◇3个方面:即依法治国的(是什么、为什么、如何做) ◇3个如何:即如何加强人大自身建设:

人民代表大会制度的形成和确立
是 什 么 人民代表大会制度的含义 人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度的活动和组织原则 为 什 么 为什么要坚持和完善人民代表大会 为什么人民代表大会制度的组织 和活动原则是民主集中制 始终坚持党的领导 怎 么 样 坚定不移地实施依法治国的基本方略 不断推进建设社会主义法治国家的进程 不断加强人大的自身建设 总之,坚持党的 领导、人民当 家作主和依法 治国统一于社 会主义政治文 明建设的实践


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