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探讨水利水电施工合同管理与造价


探讨水利水电施工合同管理与造价 摘要:水利水电工程项目管理涉及很多方面,有质量、进度、安全、成本、 合同等等,其中,从企业的角度讲,成本管理是项目管理中的核心内容,合同管 理是项目管理中其他管理的依据和保证。在目前水利水电工程激烈的竞争环境 下,施工合同的利润空间越来越小,施工合同的风险也越来越大。施工企业如果 稍有管理不善,很容易形成项目亏损,难以实现项目预期盈利的目标。在当前

严 峻的现实面前, 为实现工程项目利益的最大化,必须合理的让施工成本最大限度 的最小化。通过合同管理,分析找出工程建设过程中,非己方原因发生的各种费 用,并能得到相应的补偿。通过成本控制,发现施工项目经营管理中存在的不足 和薄弱环节,降低工程成本。本文对水利水电施工合同管理与造价进行了探讨。 关键词:水利水电;施工合同;管理;造价 引言 水利水电工程建设合同管理是指水行政主管部门和相关机构, 以及水利水电 工程参建各方依照法律和行政法规、规章制度,采取法律的、行政的手段,对合 同关系进行组织、 指导协调和监督, 保护合同当事人的合法权益, 处理合同纠纷, 防止和制裁违法行为, 保证合同法规的贯彻实施等一系列活动。水利水电工程建 设的经济活动涉及的情况比较复杂, 这就要求工程参建各方不但要熟悉国家基本 建设方而的业务知识, 而且要掌握工程建设方而的法律知识,要在水行政主管部 门的监督下严格履行合同, 在各自的职责范围内对合同进行动态管理,以达到预 期的合同目的,实现预期的社会效益和经济效益。 一、水利施工合同管理概述 1、水利施工合同管理的概念 合同管理是建设工程项目的重要内容之一。 水利施工合同管理是指各级工商 行政管理机关、水行政主管部门以及工程各参与方,包括发包人(建设单位) 、 监理单位、勘察设计单位、施工单位、材料设备供应单位等,依据合同、法律法 规、规章制度、技术标准等,对合同关系进行组织、指导、协调及监督,保护合 同当事人的合法权益,处理施工合同纠纷。防止违约行为,保障合同按约定履行 实现合同目标的一系列活动。 既包括各级工商行政管理机关、水行政主管部门对 水利工程合同进行宏观管理,也包括合同当事人对合同进行微观管理。 2、合同管理的作用 施工合同作为约束发包方和承包方权利和义务的依据, 合同管理的作用主要 体现在以下几个方面: 一是促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法 签订切实可行的合同; 二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督,以 确保合同顺利实施; 三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务,通过合同 管理确保合同双方严格执行; 四是通过合同管理,增强合同双方履行合同的自觉 性,调动建设各方的积极性,使合同双方自觉遵守法律规定,共同维护当事人双 方的合法权益。 在水利工程项目建设过程中, 在整个建设过程中的每一个阶段都贯穿了合同 管理工作,合同管理是项目管理的核心,作为其他管理工作的指南,对整个工程 建设的实施起总控与总保证的作用。 3、合同管理的特点 3.1 工程建设合同管理持续时间长 合同的形成是一个渐进的过程,合同的履行是一个持续的过程,因此,合同 管理必然在项目生命周期内长时间连续地、不问断地进行,它不仅包括施工期。 而且包括招标投标和合同谈判以及保修期,所以一般至少 1~2 年,长的可达 5 年或更长的时间。 3.2 合同管理对工程经济效益影响很大 由于工程项目规模大, 合同价格高, 合同管理对经济效益影响很大。 据统计, 对于正常的工程, 合同管理成功和失误对经济效益产生的影响之差能达工程造价 的 20%。 3.3 合同

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