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乡镇林业站建设措施探讨


乡镇林业站建设措施探讨 摘要 阐述了乡镇林业站在林业生态建设中的重要作用,并探讨了乡镇林业 站建设措施,包括强化机构与稳定队伍;加强宣传与提高素质;广泛接触林农与 积极开展培训; 积极推动林权改革与加强森林资源管护等内容,以期促进基层林 业工作站职能的发挥,为林业经济发展提供保障。 关键词 乡镇林业站;基层;建设;措施;职能 林业生态建设事关经济社会可持续发展的根本。因此,每一个

公民都要树立 爱绿植绿护绿的意识,把我国森林资源培育好、保护好、发展好,努力建设美丽 中国。乡镇林业站是我国林业系统中最基层的事业管理机构,其职能是监督、保 护、服务[1-3]。近年来,虽然国家逐步实施行政体制改革,但是林业站的建设未 得到改观,依然存在许多制约,如基础建设、人员编制、资金投入、管理体制等, 使建设面临诸多问题。 这与党的十八大提出林业生态建设的“五位一体”要求不相 适应,不能满足新时期林业发展的总体要求,为此,从以下几方面探讨乡镇林业 站建设与职能的发挥。 1 强化机构,稳定队伍 按照党的十八大提出林业生态建设的“五位一体”的总体要求, 将基层林业站 建设摆到应有的位置,认识生态建设的主体地位,恢复过去机构改革撤销、合并 的林业站机构,聘任因改革而下岗、分流的人员,改善乡镇集体办公场所,撤销 区域站,就近就地划分管理范围,建立“一乡一站”,理顺林业站在乡镇的机制, 制定长远发展规划和年度计划,组织和指导农村集体、个人林权改革,配套办公 设备。由林业局和乡镇双重管理,林业技术人员侧重于林业政策、法规宣传、资 源管理、林政执法、组织生产、科技推广和社会化服务等信息化管理,不断拓展 林业站职能,组织开展林业专业合作社、森林保险、简易森林经营方案编制、公 益林管理模式试点、 林农小额林权抵押融资和林权流转、森林抚育补贴试点等工 作[4]。在做好本职工作的同时,协助乡镇做好其他工作。 2 加强宣传,提高素质 林业站职工应常年工作在生产第一线,为群众传递信息,解决生产中遇到的 难题,传授技术,既丰富了个人知识,又为群众切合实际地提供了帮助。同时, 还要抓好基层林业站 “服务窗口”建设,充分利用宣传单、广播、电视、简报、 标语等各种宣传媒体,大力宣传与贯彻执行森林和野生动植物资源保护等法律、 法规和各项林业方针、政策,把职工的函授学习与网络培训、岗位培训、专业技 术培训有机地结合起来, 农忙时节组织林农在田间地头实地培训,农闲时组织林 农集中学习,通过培训,全面提高广大干部群众的知识结构、实践经验和整体素 质。 3 广泛接触林农,积极开展培训 各基层林业站上联县级林业主管部门,下接广大群众和其他林业服务组织, 在宣传贯彻党和国家有关林业建设的方针政策和法律法规等各方面林业生产任 务具有不可替代的作用。 一是指导农牧民做好造林调查规划设计,合理安排生产 进度,及时提供优质种苗,严把造林质量关,认真开展检查验收。确保林业重点 工程的顺利实施和各项林业生产任务的顺利完成。 二是履行林业技术推广服务的 职责,有计划、有步骤地普及适用先进技术和优良品种的引进、驯化、繁育,为 广大林农提供技术培训和技术咨询。由单一的技术信息服务转向为林农提供产 前、产中、产后系统化全方位服务。三是乡镇林业站人员要广泛接触林农,找准 自己的位置,本着学习态度,经常深入生产第一线,深入农户家中、田间地头, 与村队干部和农户加强联系,通过专家服务团、农村科技特派员上门服务,采取 专家授课、 基地实践、 外出交流学习等方式, 培养农村实用人才。 实际了解情况, 爱惜“土专家”,用好“田秀才”,充分发

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