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2013—2014年第一轮政治复习讲义第五讲 企业与劳动者


2013—2014 年第一轮政治复习讲义

职能

处理公司重大经营管理事宜 负责公司的日常经营

对董事会和经理的工作监督

第五讲 企业与劳动者 一 考点梳理
(一)公司的经营 1.企业的地位和作用(见书 36 页)
①含义:企业是以 为目的而从事生产经营活动,向社会提供商品或

服务的 。 ②地位:企业是市场经济活动的 ,是国民经济的 。 ③形式:在我国, 、 、 以及 并存,共同构成社会主义 市场经济的 。其中, 在我国国民经济中发挥着主导作用。

?公司制的优点: 、 和 等。国有企业通过规范公司制 改革 , , 。 ?其它企业形式:在我国,除公司外,还存在大量的 和 。 注意:公司≠公司制; 企业≠法人≠企业法人≠企业法人代表;法人≠自然人

3.公司经营与发展(见书 39-41 页)
(1)面 向 两 个 市 场 、 利 用 两 种 资 源正确的 制 定, 经营战略 积极参与国际竞争与合作 ,

途 径

2.公司的类型(见书 36-39 页)
?含义:公司是 设立的,全部资本由股东共同出资,并由股份形式构成的,以营利为目的的 。 是现代企业主要的典型的组织形式。 (成立公司条件:见书略) 股东权利:公司股东依法享有 、参与重大决策和 等权利。 公司的义务:公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守 、 , ,接 受 和 的监督,承担社会责任。 (公司承担社会责任,追求经济效益、生态效益、社 会效益相统一,短期会加大一定成本,但是对公司长远形象和竞争力有利) ?类型:我国法定的公司形式为 和 。 (具体见下表) 比较 公司资本 (二者 最主要区别是 否划分为等额 股份) 发起人 数量 股东对公司承 担的责任 股东表决权 公司财务 注册资本限额 相 同 点 有限责任公司(注意一人有限责任公司) 公司的资本不必划分为等额股份,股东转 让出资必须征得其他股东的同意,出资转 让较困难;货币、技术、厂房、土地、知识 产权均可入股 必须由 50 个以下股东共同出资设立 股东以其出资额为限对公司的债务负有 限清偿责任 按出资比例行使表决权 不必向全社会公开 注册资本的最低限额为 3 万元人民币 股份有限公司 公司的资本必须划分为等额股份。并 以股票形式加以表现。上市公司的股 票可以自由流通、转让; 发行股票、 只吸收资金 应当有 2 人以上 200 人以下为发起人 股东数有最低限无最高限; 股东仅以其所认购的股份为限对公司 的债务承担有限清偿责任 一股一票原则 上市公司必须向全社会公开 注册资本额比较高,最低限额为 500 万元人民币

(2)依靠科 技 步 , 提 高 自 主 创 新 能 力 , 采 用 先 进 进 技术,武装企业,提高职工素质,降低成本,使经济增长方 式由粗放型向集约型、节约型转变,提高企业经济 效益 (3) 采 用 现 代 管 理 方 法 , 提 高 企 业 经 营 管 理 水 平 , 提 高 劳 动生产率,以最少的消耗生产出最多的适应市场需要的产品 (4) 诚 实 经 营 , 树 立 良 好 的 信 誉 和 企 业 形 象 (5) 遵 守 法 律 、 法 规 , 遵 守 社 会 公 德 、 商 业 道 德 , 接 受 政 府和社会公众的监督,承担 社会责任, 依 法 维 护 自 己 以 及 消 费者的合法权益 (1) 有 利 于 增 强 企 业 的 市 场 竞 争 力

生产 经营

意 义

(2) 能 充 分 利 用 有 限 的 资 源 创 造 更 多 社 会 财 富 , 满 足 人 民 日益增长的物质文化需要 (3) 能 增 强 综 合 国 力 , 巩 固 和 发 挥 社 会 主 义 制 度 的 优 越 性

后 果

企业的兼并、破产,优胜劣汰

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不 同 点

?公司经营成功的主要因素:
①首要因素——公司要制定正确的经营战略。这是公司经营的航标,但是正确的经营战略要出自高素质的 决策群,他们必须能把握市场动向,引领市场先机,确立开发有市场前景的产品。 ②关键——公司要提高自主创新能力,依靠技术进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。这是现代 企业发展最重要的方法和途径,也是提高我国整体科技竞争力与国民经济整体素质的主要途径。企业取得 优势根本的是掌握核心技术,加强自主创新。 ③重要因素——公司要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。企业信誉是指企业在经济交往中要诚实守 信,反对失信和欺诈。企业形象指企业的产品、服务在社会中留下的印象以及所受到的评价与认同。创立 名牌产品,实行优质服务,是企业信誉和形象的集中表现,也是企业开展正当竞争的主要手段。 。它们是 企业的无形资产,会给企业带来效益,关系到企业的成败。 公司成功经营的因素是多方面的,企业要经营成功,还要:④通过必要的 “强强联合”、企业兼并与破产 实行资产重组,提高企业的竞争力;优化组织结构,实现生产的集中和优化。⑤必须遵循价值规律,面向 市场调整产品结构,开发出适销对路的高技术含量高质量的产品。⑥以科学发展观为指导,统筹经济增长 与自然环境、社会环境的关系,注重经济效益、社会效益、生态效益的协调统一;必须遵守法律、行政法 规,遵守 、 , ,接受 和 的监督,承担社会责任,依法 维护消费者合法权益。⑦转变经济增长方式,发展高新技术产业,走新型工业化发展道路。⑤建立现代企 业制度,实行股份制,进行规范的公司制改革。⑧把“引进来”和“走出去”相结合,利用国际国内两种 资源, ;开拓国内国际两个市场。⑨掌握和利用国际贸易中的相关法律、法规和原则,维护企业自身的合
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1、 都是依法设立的企业法人; 2、 股东均负有限责任; 3、 公司均以全部财产对债务承 担责任; 4、 公司均有名称和章程; 5、 公司组织均为决策机构(股东大会和董事会) 、执行 机构(总经理) 、监督机构(监事会) 。(简言之二者共同特征是“有限”和“合股”)

(3)公司的组织机构 结构名称 性质 股东大会及其选出的董事会 总经理及其助手 决策机构 执行机构 监事会 监督机构

11 法利益。⑩加强领导队伍建设,提高经营者的素质;提高劳动者的职业技能和素质等。○拓宽融资渠道, 12 筹集发展资金。○营造良好的企业文化,提高企业的向心力。等

?企业兼并与企业破产
名 兼并 称 含义见书。兼并是有条件的,只有具备对 含 被兼并对象的消化、吸收、整合能力,才 义 能获得兼并的良好效果。(以优带劣) 可以扩大优势企业的规模,增强优势企业 利于强化企业的风险意识,促使企业改 可以优势互补,优化资源 通过企业 配置,降低成本,提高劳动 意 的实力,把劣势转化为优势,提高企业和整 善经营管理,提高企业竞争力。 义 个社会的资源利用效率,利于促进国民经 破产,及时淘汰落后 企业,利于社会 生产率和市场占有率,从 济的发展 资源的合理配置和产业结构的合理调整 而提高企业的竞争力 ①都是市场经济条件下价值规律作用的必然结果;②企业兼并、破产和强强联合是手段而不是目的。对于 联 企业目的都是优化资源配置,提高经济效益,增强竞争力;③对于国家,减轻财政负担,调整产业结构, 系 增强经济实力;④对于劳动者,特别是企业破产,会出现下岗工人增多等现象,这就需要建立和健全社会 保障制度 ;促使其提高素质,维护其长远利益 经济全球化背景下的企业经营 知识角度 公司的经营与发展 消费与生产 企业与劳动者 市场经济 又好又快发展 对外开放 具体措施 破产 联合

辩证法→联系观点(就业 经济、生活) 认识论→转变就业观念(属正确意识、认识、价值观)
(3)就业的意义:就业是民生之本,对整个社会生产和发展具有重要意义。 首先,就业能使劳动力和生产资料相结合,生产出社会所需要的物质财富和精神财富;利于提高劳动生产 率,扩大内需,从而促进经济的发展;利于维护社会稳定,也是全面建设小康社会,构建社会主义和谐社 会的必然要求。 (对社会和国家来说;高校毕业生是国家宝贵的人力资源财富,促进高校毕业生自主创业, 是落实科学发展观、实施人才强国战略的重要举措。 ) 其次,就业是是劳动者谋生的重要手段。劳动者的就业有利于实现其自身价值,丰富精神生活,提高人的 境界,从而促进个人的全面发展。 (对个人) 。 ?对策: ①从根本上讲,发展经济是解决就业问题的根本途径。 ②从方针上讲 劳动者自主择业;市场调节就业;政府促进就业。 ③从国家:党和政府从人民群众的根本利益出发,把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。实施积极的 就业政策,加强引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。加强就业信息指导和培训服务,完善 社会保障体系。完善立法,落实劳动合同制度。 ④劳动者:积极转变就业观念,树立正确的择业观。劳动者还要加强文化学习和职业技能培训,提高自身 素质,增强就业竞争力。 自主择业观 竞争就业观 职业平等观 多种方式就业观 根据个人的兴 要通过劳动力市场竞争,实现 各种正当职业的劳动 现代市场经济和信息技术 含 趣、专长和条 自主就业 者,都是创造社会财富 导致就业形式多样化,就业 义 件,自主选择职 所必需的,没有高低贵 方式不断增加 业 贱之分 有利于发挥个 只有那些劳动技能高、敬业精 不管从事什么工作,只 可以更加灵活地选择,还可 意 人的聪明才智, 神强的人才会拥有更多就业机 要能脚踏实地、兢兢 以通过各种形式选择职业, 义 调动个人的积 会,才会获得更优厚的报酬。 业业,都能有所作为 实现就业 要 或 极性、创造性 努力学习,提高技能和素质,积 要 极主动地适应劳动力市场的需 求 要 ⑤企业:要增强社会责任感,坚持经济效益与社会效益的统一,依法保护劳动者的合法权益,不草率裁

(二)新时代的劳动者
1.劳动(见书 41 页)
(1)劳动的含义及意义:劳动是劳动者的体力和脑力的支出,是 和 的创造活动。 劳动创造文明,创造财富,促进人的发展,推动历史前进。劳动是人类文明进步发展的 。 (2)劳动光荣:我国劳动者分工不同, 平等,都为社会主义现代化建设作贡献,都应得到承认 和尊重。光荣属于劳动者。 (劳动#劳动者)

员、妥善安排下岗职工等。 3.依法维护劳动者权益(见书 44 页)
?原因:实现和维护劳动者合法权益,是社会主义制度的本质要求,是保障劳动者主人翁地位的 , 是充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性的保证。 ?内容:劳动者享有的权利:平等就业和选择职业的权利,取得劳动报酬的权利,休息休假的权利,获得 劳动安全卫生保护的权利,接受职业技能培训的权利,享受社会保险和福利的权利,提请劳动争议处理的 权利以及法律规定的其他劳动权利。 ?办法: ①国家:建立和完善有关维护劳动者合法权益的法律、法规;健全劳动合同制度;规范协调劳动关系,依 法维护劳动者的合法权益。如:实施积极的就业政策、多渠道扩大就业;加强劳动保护,改善劳动条件; 完善社会保障体系等 ②用人单位:强化企业经营者素质,严格执行劳动法的相关规定,自觉依法维护劳动者的合法权益。
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2.就业和再就业(见书 42-43 页)
背景材料:我国就业现状:劳动力严重供大于求。 新增劳动力:1000 多万,最高年份可达 1700 万;下岗 失业:国有企业改革深化还会有工人下岗 ;农村剩余劳动力转移:1.2 亿~1.5 亿 ?当前就业形势严峻的主要原因: (1)我国的人口总量和劳动力总量比较大。 (2)劳动力素质和社会经济 发展的需要不完全适应,结构性矛盾突出。 (3)劳动力市场不完善,就业信息不畅通。 (现实必要性) ?理论依据

※ 经常→社会主义本质要求;国家宏调控四大目标之一;劳动者合法的权利。 ※ 政常→就业民生之本。党应重视(为什么?)国家应重视(为什么?) ※ 哲学:唯物论→一切从实际出发(就业形势严峻)
促 需要

③劳动者:明确自己所享有的权利,增强权利意识和法律意识;自觉履行劳动者的义务(基础) ;遵循劳 动合同制度,依法与用人单位签订劳动合同(重要依据);当自己的权益受到侵犯时,可以通过投诉、协商、 申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。

二 考情分析
1-5 考 点 考纲要求 考查角度

生 产 的 现代企业的组织形式 微 观 主 公司的类型和组织形式 体 — 企 公司经营与公司发展 业 企业兼并与企业破产

了解企业、公司的含义;识别公司的不同 与价值规律的作用、 宏观调控相 类型,描述公司的经营表现与发展状况, 结合, 以选择题或主观题形式考 阐述锐意进取、诚实守信在现代经济生活 查对企业以及公司经营与发展 中的价值;理解企业兼并与破产的意义 的认识

科研机构进行技术研发的企业呈现逆势上扬的态势, 新产品不断问世, 企业的销售收入与利润也随之上升。 这是因为 ①产品创新增强了企业竞争优势 ②产研联合实现了双方优势互补 ③新产品的新功能增大了 其价值 ④科技产品的需求弹性小利润大 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ (2010· 全国卷Ⅰ25~26)受全球金融危机影响,2009 年以来我国经济出现困难,主要表现为外部需求下降、 出 口贸易不畅,经济增速放缓、失业增加,通货膨胀预期正逐步形成等。据此回答 7~8 题。 7.在此背景下,我国政府应采取的宏观经济政策是 ①加快企业资金周转速度,提高盈利水平 ②扩大国债发 行规模,加快重点产业发展 ③提高出口退税率,鼓励企业出口 ④增加政府财政收入,扩大积累基金 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 8.在此背景下,作为微观经济活动主题的企业在短期内应①加大营销力度,加速资金回流 ②采用先进技术, 更新机器设备 ③扩大生产规模,保证供应充分 ④控制生产成本,改善财务状况? A.①② B.①④ C.②③ D.②④ 9. (2009 年四川文综)政府发放就业培训券可以①保障劳动者均等就业的权利 ②增加教育费用支出,刺 激需求 ③调整产业结构,增加就业岗位④提高劳动者素质,增强其对市场的适应能力 A.①② B.①④ C.②③ D.②④ 10.(2008 年高考·江苏政治·15 题) 《中华人民共和国劳动合同法》是规范劳动关系的一部重要法律。这 部法律 ①为维护劳动者的合法权益提供了法律保障 ②明确了劳动合同双方当事人的权利和义务 ③为 构建和发展和谐稳定的劳动关系提供了法律依据 ④有利于市场在劳动力资源配置中发挥主导性作用 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 11. (08 年北京文综)某地采用工资集体协商制度,即选出职代表与企业代表依法就工资分配形式、支付 办法和工资标准等进行平等协商,在此基础上签订工资协议。该制度 ①提高了劳动者的竞争意识 ②实现 了劳动者权利和义务的统一 ③保护了劳动者获得合法报酬的权利 ④体现了劳动关系双方当事人的意志 A.①③ B. ②③ C.②④ D.③④ 12.(2007 年北京文综 38 题) (32 分)一般地说,企 业的发展都要经历一个从 “起始期”“成长期” “成 到 熟期” “失败期”的生命周期,被答为“第一曲线” 。 为了能够实现持续发展,避免失败,企业需在高峰到 来之前开辟一条新道路,这条道路发展的轨迹被称为 “第二曲线” ,完成下列问题。 (2) 结合经济常识, 分析下列案例中企业是如何从 “第 一曲线”向“第二曲线”转化的。 参考答案: (2)①进行技术革新;促进产品升级换代; 降低成本, 提高经济效益。 ②任用优秀的企业经营者; 正确预测市场,顺应需求变化。 (从专业化生产角度回答也可得分)③企业兼并和强强联合,实现优势互 补,优化资源配置,提高竞争力。④实行股份制,进行规范的公司制改革;实施“走出去战略” ,利用国 际资本市场筹集资金。 13. (2007 年海南文综简答 25 题)(14 分)阅读材料回答下列问题。 材料一:H 企业利用资金优势和技术优势,有选择地兼并某些处于亏损状态的企业。实现了低成本扩张。 目前,H 企业已经在湖北、广东、贵州等地建立起控股公司,-产品涉及到家电、信息、生物工程等多个 领域,真正收到了“l+l>2”的经济效果。 (1)根据材料一,分析 H 企业能够实现“1+l>2”的经济学道理。(6 分) 参考答案: “1+1”是指企业兼并, (1) “1+1>2”是指兼并后的企业比原先两个独立企业的经济效益要高。
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劳动者

劳动与就业 以主观题形式,分析就业形势、 了解劳动和就业的意义,例举几种就业途 劳动光荣及树立正确的 就业途径、 就业意义; 以主观题 径和创业方式,树立正确的择业观;懂得 择业观念 形式考查维护劳动者的合法权 依法维护劳动者权益 维护劳动者权益 益

.本单元的核心内容是“生产” ,而企业经营、劳动就业等知识与之密切相关,也是现代经济生活中的重要 内容。尊重按价值规律办事、诚实劳动、合法经营、积极创业、诚实守信在现代经济生活中的价值;增强 依法设立公司、依法经营、依法维护劳动者权益等法律意识。本课考查的主要知识点:公司经营与发展、 树立正确的择业观以及维护劳动者的权益,高考命题形式以选择题为主,主观性试题则是多专题知识的综 合,并与价值规律、企业活动综合起来考查。背景以观点、材料为主,材料又多以图表、数字为主。

三 链接高考
1. (10 年江苏文综)某人与几位朋友合作创办一家有限责任公司。下列不符合设立有限责任公司规范的是 A.公司按出资比例行使表决权 B.公司资本划分为等额股份 C.公司财务不必向全社会公开 D. 股份转让须征得其他股东同意 2.(2008 年高考·宁夏文综)甲经营两年的个人独资企业由于市场不景气而破产。对企业债务,甲应 A.以个人财产承担无限责任 B.以注册资本为限承担责任 C.以法人资产为限承担责任 D.承担无限连带责任 3.某企业年初自有资本 400 万元,银行贷款 100 万元,当年贷款的年利率为 8%,企业的毛利润率(毛利 润/总资产)为 10%,则企业的年净利润为 A‘ 29.2 万元 B 32 万元 C 39.2 万元 D 42 万元 4.江苏省电力公司依靠自主创新首创的“电网安全自动防控系统” ,将电网紧急状况处置时间缩短到 0.1 秒,使江苏电网在 2008 年初的雪灾中始终保持平稳运行。这说明 A.采用先进工艺能提高资源利用率 B.以信息化带动工业化的必要性 C.转变经济增长方式的重要性 D.科技创新使企业实现了经济效益与社会效益的统一 5.(2009 年高考·海南政治·06 题)某奶牛养殖大县的一百多农户自发成立“奶联社” ,将奶牛集中起来, 由奶联社组织养牛能手对奶牛统一饲养、管理;每头牛作价 5000 元入股,固定分红,5 年返利 6000 元。 入社后奶牛的饲养成本下降,奶牛的产量上升,奶价因原奶质量提高而上升。奶联社经营模式的成功之处 在于①积极发展规模化经营 ②增加资金和物质投入 ③降低农户的经营风险 ④对奶价实施有效控制 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 6.(2009·海南)2008 年在美国爆发的金融危机已严重影响到全球经济。在世界金融危机期间,一批依托

(2 分) “1+1>2”所蕴含的经济学道理:企业经营成功首先要有正确的经营战略,白领机遇,加快发展(2 分) ;企业兼并可以扩大优势企业的规模,增强优势企业的实力,实现以优带劣的调整,优化资源配置, 提高企业的经济效益。 分) (2 14.(2008 年海南高考简答题 12 分) 我国 2007 年 6 月 29 日通过的{劳动合同法》规定,劳动者在试用期 的工资不得低于用人单位所在地的最低工资标准。同时, 《劳动合同法》还规定,劳动者在该用人单位连 续工作满十年的,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外, 应当订立无固定期限劳动合同。但在 2008 年 1 月 1 日《劳动合同法》具体实施前,许多企业却针对那些 工龄将到 10 年的员工发出了“裁员令” (注:最低工资标准,是指劳动者在法定工作时间或依法签订的 。 劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付的最低劳动报酬。无固定期限 劳动合同,是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。) (1)分析实行最低工资制对劳动者的意义。(4 分) 保障劳动者的基本生活需要,维护社会稳定;保障劳动者合法收入,稳定收入水平,使劳动者享受到改革 发展成果;以缩小收入差距,缓解消费需求不足的问题;调动劳动者积极性,有利于提高劳动生产率。 (4 分,答出其中任意 3 项即可得 4 分) (2)如果企业不执行当地的最低工资标准,劳动者应该通过什么途径来维护自己的权益? (3 分) 可以通过投诉、协调、申请调解、 仲裁、向法院起诉等途径,维护自己的权益。 分) (3 (3)运用所学经济知识,分析企业“裁员”行为的是与非。(5 分) 短期内衽突击裁员可以降低一定的劳动成本,是企业追求利润的一种选择; 分)但从长期看,突出裁员 (2 牺牲了员工利益,造成劳动关系紧张,忽视了企业的社会责任,企业的社会形象和长远利益会因此受损。 15.(11 年广东高考)阅读下列材料,结合所学知识回答问题。 材料一:中国社科院人口专家认为,中国正面临一个劳动力从过剩到短缺的转折点——“刘易斯拐点”,劳 动力的劳动年龄人口数量在 2010 年至 2015 年处于峰值,随后将不断下降,中国经济享受人口红利的时代 即将过去。 材料二:作为改革开放前沿的广东,目前面临着生产要素成本攀升、低附加值经济增长方式难以为继,原 有竞争优势日趋弱化的挑战。如果不能实质性地转变经济发展方式,就有可能陷入经济学家所说的“中等 收入陷阱”,即当一国或地区收入达到中等水平时,各类生产要素成本上升,劳动密集型生产的比较优势 减少,经济增长因缺乏新的动力而速度下降或长期停滞。 (1)结合材料一,分析“刘易斯拐点”可能对我国劳动力市场产生的影响。 分) (6 (2)结合材料二,运用《经济生活》的相关知识,请你为广东避免陷入“中等收入陷阱提出建议。 (10 分) (1)①劳动力转向买方市场,工资水平上升; 分) (3 ②企业用工成本加大,劳动力成本的比较优势逐渐丧失。 (3分) (2)①转变经营战略,通过自主创新、提高员工素质等提高企业竞争力; (4分)②加快产业结构升级, 从劳动密集型生产方式向技术密集型生产方式转变; (2分)③政府出台优惠措施,鼓励企业加大研发投 入; (2分)④实现从粗放型增长向集约型增长的发展方式的转变。 (2分) 评分说明:第(1)问,考生“劳动力供不应求、工资金上涨”给3分;只答出“用工成本增加”给2分;其 它答案若持之有据,可酌情给分。第(2)问,若考生“完善劳动力市场”、“扩大内需”、“形成合理有序的 分配格局”,每点给1分;其它答案若持之有据,可酌情给予分。

要依托的循环运动有关的经济活动,简单地说就是直接以钱生钱的活动。实体经济是虚拟经济的基础,虚 拟经济是实体经济发展到一定程度的必然产物。另一方面,虚拟经济与实体经济并非同步发展,而是有其 自身的运行规律的,从而形成一个相对独立的经济活动领域。虚拟经济对实体经济的积极作用:促进社会 资源优化配置;为实体经济提供金融支持;有助于分散经营风险;有利于产权重组深化企业改革。虚拟经 济过度膨胀负面影响:加大实体经济动荡的可能性;导致泡沫经济的形成;还会掩盖经济过热等。 实体经济是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业 服务业、建筑业等物质生产和服务部门,也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产 和服务部门。 实体经济是一国经济的立身之本, 是最大的就业容纳器和创新驱动器, 在转变经济发展方式, 维持经济社会稳定中发挥着中坚作用。 当前金融体系脱离服务实业的本位、社会资本“脱实向虚” 、实体企业面临生存困境等潜在问题逐 步显现,不断侵蚀实体经济基础,我国经济面临产业“空心化”的潜在风险。实业空心化有四大表现:一 是民间资本游离实体经济变成炒资产的游资和热钱。 二是大量做实体经济的企业从实业平台取得的融资流 向非实体经济领域。三是大量中小企业面临生存困境。四是企业精英大量移民或外迁,实体经济发展的要 素严重流失。 (如温州立人集团事件)造成当前实体经济困境的六大原因:一是多种因素叠加使成本攀升; 二是过度垄断使民间资本投资无门;三是受国际金融危机影响,市场需求萎缩,订单大幅减少;四是产业 链上下游“两极分化” ;五是实体经济和非实体经济之间投资回反差巨大;六是中小企业创新转型资源不 足,能力不够,举步维艰。 根据最新经济普查数据,我国共有法人企业 460 万户,其中小型企业 139.7 万户,占 30.37%;微型 企业约 307.87 万户,占 66.93%。小型微型企业合计占比约 97%,居绝对多数地位。今年一季度,根据国 家统计局数据显示,工业小型微型企业经营状况好或者很好的比例仅为 21.1%,比去年底下降 1.7 个百分 点。小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,对 国民经济和社会发展具有重要的战略意义。2012 年 4 月 19 日,国务院出台《关于进一步支持小型微型企 业健康发展的意见》 。包括缓解小微企业融资困难、推动其创新发展和结构调整、加大支持企业开拓市场 的力度、帮助企业提高经营管理水平、促进小企业集聚发展、加强对小企业的公共服务等八个方面。主要 还是 “少取多扶” 。 “少取” 集中在对小微企业减负, , 比如提高增值税征收门槛、 减少各种收费等方面。 “多 扶”包括拿出财政资金作为小微企业扶持基金、支持小微企业创新,建立对小微企业扶持的服务平台等方 面。客观而言,不管政府采取多大的扶持力度,就小微企业自身而言,它的发展遵循着一定的市场经济规 律。小微企业之于市场经济,好比代谢细胞之于人体;小微企业每年有一定比例的死亡,是正常的市场淘 汰现象。不能认为每个小微企业经过扶持都能成为大中型企业、万年企业。当务之急是给小微企业营造企 业不论大小、所有制如何都能公平竞争的环境;通过更大力度的减税负,为小微企业营造成本较低的经商 环境;通过其他制度创新创造宽松的创新环境;通过不断减少政府干预,培育更健康的市场环境。总之, 回归到市场力量本身,是推动小微企业更好发展的基础;对小微企业的政策扶持只有建立在市场力量的基 础上,小微企业未来的发展才更有可持续性,也更具实效性。 2.结合在促进就业和创业上的新政策、新举措(尤其大学生就业问题) ,分析我国就业现状及解决就业与 促进创业的意义和作用,认识劳动者提高自身素质、树立正确择业观的必要性。 3. 结合生活中侵害或维护劳动者权益的具体案例,分析劳动者维护自己合法权利的措施、途径和意义。

四 热点链接
1.在金融危机的大背景下企业如何走出困境,如何实现转“危”为“机” 。2013 年备考要特别关注如何促 进实体经济和小微企业的发展。 “虚拟经济”是近年来才出现的一个新词语。成思危的定义是:“虚拟经济是指与虚拟资本以金融系统为主
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