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能源之星实验室认可


“能源之星”实验室认可导则(2013 年 5 月)

“能源之星”实验室认可导读
一、 “能源之星”实验室认可项目背景

1992 年,为推动节能环保事业的发展,美国环保总署(EPA)首次推出了“能源之星” (ENERGY STAR)产品标识项目,最早主要针对的是在美国市场上销售的电脑和显示器。获 得“能源之星”标识的产品除了应拥有与普通产品相同或更好的性能外,在能耗这一关键指 标上还应远低于普通产品, 消费者可以通过购买获得 “能源之星” 标识的产品节约能源支出, 达到保护环境的目的。 1996 年,美国环保署开始与美国能源部(DOE)合作,进一步扩展了“能源之星”标识 所覆盖的产品范围,目前“能源之星”标识所覆盖的产品范围已经扩展到包括住宅、暖通空 调设备、主要家用电器、商用餐饮服务设备以及灯具在内的众多产品。根据美国环保署的报 告,通过选择使用“能源之星”标识产品,美国在 2012 年一年共节省了约 58 亿美元的能 源支出,以及 2.42 亿吨温室气体排放。 鉴于“能源之星”取得的巨大成绩,目前全球已有七个国家或地区参与了美国环保署推 动的“能源之星”计划,分别为美国、加拿大、日本、台湾、澳大利亚、新西兰和欧盟。除 了创造巨大的环境效益外,企业可以通过美国政府针对“能源之星”项目的税收优惠政策提 高自身产品的市场竞争力。在美国购买并使用获得“能源之星”标识产品的消费者,有机会 享受到消费额 30%或最高 1500 美元的退税。因此,获得“能源之星”标识成为企业提高收 益,扩大市场认知度和在消费者中建立节能高效良好口碑的最佳途径。截止 2012 年底,已 经有超过 4 万多个产品获得了“能源之星”标识,公众对“能源之星”的认知度也超过了 85%。 自 1992 年“能源之星”项目启动之日起,一直采取自愿性认证方式。即由生产商依据 相关测试标准,向美国环保署提供自主执行的产品检测报告或第三方(无资质要求)的测试 报告,待美国环保署审核确认之后,对相关产品给予列名,并授权该生产商可以针对该款产 品使用“能源之星”标识,自行加贴在相关产品上。2009 年 6 月开始美国审计总署对“能 源之星”认证申请流程进行了调查,发现“能源之星”计划极易作假。2010 年 3 月美国政 府责任办公室提交了“能源之星”流程审计报告,报告宣布当时使用的“能源之星”流程对 可能存在的欺诈和滥用缺乏防范,不足以防止厂商故意篡改信息。因此 2010 年 4 月 14 日, EPA 和 DOE 联合宣布调整“能源之星”产品的认证过程,以确保只有符合要求的产品才能获 准得到“能源之星”标签。新的认证制度自 2011 年 1 月 1 日起开始执行。依据新的认可证制
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“能源之星”实验室认可导则(2013 年 5 月)

度, 制造商必须向美国环保署授权的第三方认证机构提交申请, 同时在美国环保署认可授权 的实验室进行产品检测。在获得测试报告后,交由认证机构对产品报告进行审核,经确认之 后授予证书,最后由美国环保署将这些产品列在网上合格产品清单中。 现行有效的“能源之星”产品认证流程图如下:
检 审 授 予 列 测 核 入

生产商产品

实验室
认可

认证机构
授 权 权

证书

“能源之星” 产品清单

申 注

授 权 建立、维护

认可机构 请 册 请

EPA
承认

二、对“能源之星”实验室的认可要求 1.EPA 对“能源之星”实验室的要求 EPA 承认的认证机构对产品进行“能源之星”认证时,产品性能的检测结果必须来自于 EPA 授权的实验室。该实验室应由 EPA 承认的认可机构认可,并按 ISO/IEC17025 运行,同时 还应遵守“ ‘能源之星’ 实验室的要求和准则” , 承担相关义务, 并为每个认可的“能源之星” 测试方法制定作业指导书。EPA 对承认的认可机构也提出了与之相关的要求,并要求认可机 构遵守“ ‘能源之星’认可机构的要求和准则” 。 实验室被 EPA 承认的认可机构认可为“能源之星”实验室后,应在 EPA 注册,由 EPA 批准成为 EPA 授权的实验室,至此,实验室出具的检测报告才能被用于“能源之星”产品认 证。实验 2.CNAS“能源之星”认可专项方案 为推动我国实验室出具的“能源之星”检测结果被 EPA 接受,大幅降低实验室负担,有 效促进我国相关产品的出口, 经中国国家认证认可监督管理委员会批准, 中国合格评定国家 认可委员会(CNAS)于 2010 年 9 月向 EPA 提交申请,并获得承认。自 2010 年 9 月 30 日起, CNAS 正式在网站上公布可以开始接收“能源之星”实验室的认可申请,并于 2012 年 12 月 14 日正式发布《 “能源之星”实验室认可方案》 。同时在 CNAS 网站上,CNAS 也划出专栏公 布获 CNAS 认可的“能源之星”实验室。至 2013 年 4 月 28 日止获 CNAS 认可的“能源之星” 实验室共 33 家。 CNAS 认可“能源之星”实验室流程图详见附录。 二、能力表述
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“能源之星”实验室认可导则(2013 年 5 月)

部分获 CNAS 认可的“能源之星”实验室在 EPA 注册时不能顺利获得批准,主要都是因 为能力表述的问题。为规范“能源之星”实验室表述,EPA 发布《 “能源之星”实验室认可 范围的填写要求》 ,将“能源之星”产品表述归为 2 类:灯具类产品和其他产品。对灯具类 “能源之星”产品,实验室能力应按《”能源之星”灯具实验室认可指南》文件表述,必须 涵盖文件中涉及的方法标准;对于其他“能源之星” 产品, 实验室能力应按相关产品的《 “能 源之星”产品检测方法》列表列出。 根据以上的要求,实验室在申请商用烤箱的“能源之星”项目时,应该明确具体申请 的是哪一类烤箱,在CNAS“能源之星”申请书的能力表中应清晰表述烤箱的类别,并针对 分类分别表述各自的检测方法/标准要求。同样的情况也存在于商用洗碗机,显示器,成像 设备,特别是照明产品。 1. 灯具类产品 《 “能源之星”灯具实验室认可指南》文件是给照明产品检测实验室、认可机构、认证 机构及生产商参考的。 实验室必须具备该文件中列出的各类产品的检测能力之后, 才可以申 请认可并最终获得 EPA 的注册。灯具类产品类别较多,该文件为各类产品列出了 20 个表格 详细阐明各产品需检测的参数以及参考的标准。 实验室除需具备各个表格中列出的检测能力 外, 还需注意文件中文字部分的内容; 即实验室申请部分产品检测能力时除检测方法需列出 外,还需列出文件中涉及的规范要求。如文件中 3.3 装饰灯具要求中提及实验室认可范围除 包含《 “能源之星”对装饰灯串测试方法和被选标准的要求》v1.5 附录 A 中所列的方法外, 还应包含《 “能源之星”对装饰灯串的要求》 。另外,实验室检测能力的表达还应按照 1 中所 述,根据《 “能源之星”灯具实验室认可指南》文件对检测方法的要求列出所有相关参数及 对应的检测能力。 以紧凑型荧光灯为例,其检测能力范围应按下表的示例列出。
受理

交组长文审

安排现场评审 现场评审要求

实验室整改
2. 通过 评定, 第 3 页共 5 页 需 要 组长提交评审报告 整改 对评审报告的要求 3.未通

定期 监督


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