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江西省财政支持现代农业生产发展项目实施方案


江西省财政支持现代农业生产发展 项目实施方案

编制单位:江西省财政厅 编制日期:二〇〇八年七月

江西省农业厅





一、江西省财政支持现代农业生产发展资金项目总体 实施方案 二、江西省财政支持现代农业生产发展资金水稻项目 实施方案 三、江西省财政支持现代农业生产发展资

金柑橘项目 实施方案 四、江西省财政支持现代农业生产发展资金环鄱阳湖 区水产项目实施方案

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江西省财政支持现代农业生产发展资金 项目总体实施方案

根据财政部《关于做好 2008 年现代农业生产发展资金 项目申报等工作的通知》 (财办农[2008]33 号) ,结合我省当 前农业发展实际情况和“十一五”规划,经认真研究,2008 年我省选择水稻、柑橘、环鄱阳湖区水产等三个优势主导产 业申报中央财政支持现代农业生产发展项目,按照现代农业 生产发展要求,制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,按照 现代农业生产发展要求,紧紧围绕财政部“四促进、两带动” 的目标,抓住推动主导产业发展和支农资金有效整合两个关 键,完善农业生产基础设施,优化农产品布局和农业产业结 构,努力提高农业科技含量,促进粮食增产、农业增效和农 民增收。 二、基本原则 一是突出主导产业。 优先保障粮食生产, 同时对我省 “产 品有市场、资源有优势、增产有潜力、生态有保障”的柑橘 和环鄱阳湖区水产业予以支持。 二是突出区域优势。根据我省粮食、柑橘和水产区域规

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划,择优选择重点地区,集中连片,规模发展。 三是突出关键环节。 针对农业生产环节特别是影响现代 农业发展的基础设施建设、 良种良法、 病虫害预警预报防治、 农产品加工及品牌建设等关键环节,重点投入,集中扶持。 四是突出资金整合。以立项扶持的主导产业项目为平台,
对性质相同、用途相近的支农专项资金进行整合,统筹用于支持 现代农业项目建设。

三、产业概况 产业概况 2008 年中央财政支持现代农业生产发展资金重点支持 水稻、柑橘和环鄱阳湖区水产三个产业的生产发展。 (一)水稻产业 1、基本概况:作为全国粮食主产区,江西省是建国以 来从未间断向国家提供商品粮源的 2 个省之一,长期以来, 我省水稻总产居全国第 2 位,但调出稻谷却保持在 100 亿斤 以上, 位居全国第一, 为国家粮食安全做出了巨大贡献。 2004 年、2005 年、2006 年和 2007 年稻谷总产分别为 342 亿斤、 352 亿斤、362 亿斤和 362.8 亿斤,连续四年创历史新好收 成,四年共增稻谷 90.7 亿斤,占全国同期稻谷增量的 20%。 但我省粮食生产还存在中低产田面积较大、基础设施薄弱、 技术水平偏低、普及率不高、良种推广力度不够、区域发展 不平衡等问题。据 2003 年统计,全省耕地面积 4292 万亩, 从水稻产量、土壤质地、排灌条件、土壤肥力等指标划分,
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中产田有 1681 万亩,低产田 1253 万亩,中低产田占耕地总 面积的 68.4%。 2、三年规划:争取利用三年时间,重点对我省 58 个水 稻主产县加以扶持,通过改善基础设施、扩大种植面积、提 高单产、完善病虫害防治体系以及提高良种覆盖率和土壤有 机质等,在全省形成“三区一片”的以水稻为主的优势产区, 即鄱阳湖粮产区、赣抚平原粮产区、吉泰盆地粮产区和赣西 粮食高产片。到 2010 年,全省稻谷总产达到 400 亿斤以上, 其中 58 个主产县达到 365 亿斤以上。 (二)柑橘产业 1、基本概况:柑橘产业是我省目前优势最明显、发展最 快、市场占有率较高的产业,2007 年底全省已达 420 万亩左 右,总产 195 万吨,产值超过 50 亿元,最突出的是赣南脐 橙。当前,制约柑橘产业进一步发展的因素主要体现在良种 繁育体系不够健全、病虫害防控体系有待加强、商品化处理 滞后等方面。 2、三年规划:计划未来三年,通过在寻乌等十个项目实 施县重点建设优质柑橘示范基地 30 万亩,示范带动全省发 展赣南脐橙、南丰蜜桔、靖安椪柑和新余蜜橘等四大柑桔产 区。到 2010 年末,全省柑橘总面积达到 540 万亩,总产达 到 350 万吨,产值 100 亿元。 (三)环鄱阳湖区水产业
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1、基本概况:环鄱阳湖区是我国重要的淡水产品生产 基地,在我国乃至世界淡水渔业中占有举足轻重的地位。由 于具有良好的生态环境和水生生物资源保护基础,以及丰富 的水面资源和渔业资源优势,经过多年发展,渔业已成为该 区域大农业中发展最快、市场经济特征最为明显、发展潜力 最大的富民产业。2007 年,该区水产品总产量 101 万吨、渔 业产值达到 94.5 亿元。但随着产业进一步发展,养殖环境 恶化、供种能力不足、病害严重等问题也日益突出。 2、三年规划:重点支持大宗水产品及具有区域特色的 彭泽鲫、鳜鱼、乌鱼等名优特水产品的发展。一是从提高产 品质量入手,改造池塘养殖环境,开展健康养殖;二是通过 发展名特优新养殖品种,提高水产良种覆盖率,积极拓展国 际市场,扩大养殖水产品市场占有率。计划用三年时间,通 过在鄱阳湖区 25 个县(市、区)改造 10 万亩标准化水产健 康养殖示范基地和 20 个主要水产养殖品种良种扩繁场,实 现 2010 年环鄱阳湖区水产品产量突破 120 万吨、渔业产值 突破 120 亿元、新增水产苗种生产能力 40 亿尾的目标。 四、建设内容 根据规划,2008 年我省现代农业生产发展项目的建设 内容为: (一)水稻产业。 1、建设内容:一是按“田成方、树成行、路相通、渠成
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网”的要求,整合资金在南昌县等 22 个水稻主产县以“吨 粮田”标准实施高质量农田建设 20 万亩。二是在余干县等 58 个粮食主产县按照集成技术、集中资源、集聚力量要求, 建设 58 个水稻高产万亩示范片。 2、实施范围:余干县、鄱阳县、玉山县、广丰县、弋 阳县、万年县、上饶县、铅山县、乐平市、余江县、贵溪市、 都昌县、永修县、武宁县、修水县、浮梁县、临川区、南城 县、金溪县、崇仁县、东乡县、乐安县、南昌县、进贤县、 新建县、高安市、丰城市、樟树市、袁州区、万载县、宜丰 县、上高县、奉新县、渝水区、分宜县、吉水县、泰和县、 安福县、永新县、吉安县、新干县、永丰县、万安县、遂川 县、峡江县、宁都县、南康市、赣县、信丰县、于都县、兴 国县、瑞金县、会昌县、青原区、上栗县、芦溪县、莲花县、 湘东区等 58 个粮食主产县。 (二)柑橘产业。 1、建设内容:主要包括 10 万亩标准化柑橘生态示范基 地建设、无病毒良种苗木繁育体系建设、病虫害综合防控体 系建设、技术培训与推广体系建设、采后商品化处理能力建 设和柑橘现代营销网络建设。 2、实施范围:于都、信丰、寻乌、安远、兴国、会昌、 瑞金、龙南、赣县、靖安县等 10 个县。 (三)环鄱阳湖区水产业。
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1、建设内容:一是改造 2 万亩标准化池塘水产健康养 殖示范基地,包括池塘清淤、进排水改造、池埂护坡、水质 调控以及渔业机械、技术服务配套等。二是改扩建 5 个主要 水产养殖品种良种扩繁场,包括苗种繁殖场更换良种亲本、 新建或改扩建苗种繁育设施等。 2、实施范围:环鄱阳湖区南昌县、进贤县、新建县、 永修县、彭泽县、都昌县、九江县、樟树市、丰城市、万年 县、鄱阳县、余干县等 12 个县。 五、投资概算 2008 年,江西省水稻、柑橘、环鄱阳湖区水产现代农 业生产发展项目总投资 11.28 亿元,其中央财政资金 1.5 亿 元,地方财政整合资金 3.91 万元,项目单位自筹资金 5.87 万元。 (一)水稻产业 1、项目建设投资:总投资 30495 万元,其中中央财政 现代农业生产发展资金 7500 万元, 地方财政整合资金 28595 万元。具体为:一是标准粮田建设 17400 万元,主要用于 20 万亩标准粮田建设。 二是水稻高产集成技术推广 13095 万元。 2、财政支持方式 (1)20 万亩标准粮田建设,总投资 17400 万元,其中 中央财政直接补助 5000 万元。 (2) 个县万亩水稻高产集成技术推广, 58 总投资 13095
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万元,其中中央财政直接补助 2500 万元。 (二)柑橘产业 1、项目建设投资:总投资 71870 万元,其中:中央财 政现代农业生产发展资金 5000 万元,地方财政整合资金 10376.5 万元,业主或农户自筹 56493.5 万元。具体为:标 准化柑橘生态示范基地建设 50000 万元、无病毒良种苗木繁 育体系建设 700 万元、病虫害综合防控体系建设 2000 万元、 技术培训与推广体系建设 800 万元、柑橘采后商品化处理能 力建设 15000 万元、柑橘现代营销网络建设 2500 万元。 2、财政支持方式: (1)10 万亩柑橘标准化生态示范基地建设,每亩投资 5000 元,其中中央财政直接补助 250 元; (2)3 个无病毒良种繁育场建设,总投资 700 万元, 其中中央财政直接补助 450 万元; (3)10 个项目县病虫防控体系建设,每县投资 200 万 元,其中中央财政直接补助 65 万元; (4)10 个项目县技术培训与推广体系建设,每县投资 80 万元,其中中央财政以奖代补 30 万元; (5)10 条采后商品化处理线建设,每条投资 1500 万 元,其中中央财政采取“先建后补”方式补助 80 万元; (6)10 个项目县营销网络建设,每县投资 250 万元, 其中中央财政直接补助 30 万元。
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(三)环鄱阳湖区水产业 1、项目建设投资:总投资 10431 万元,其中:中央财 政现代农业生产发展资金 2500 万元、 地方财政整合资金 5681 万元、项目单位自筹 2250 万元。具体为:标准化水产健康 养殖示范基地改造建设 6000 万元; 水产良种场改扩建为 1000 万元;其他配套项目建设投入 3431 万元。 2、财政支持方式: (1)2 万亩标准化水产健康养殖示范基地改造,每亩 投资 3000 元,其中中央财政直接补助 1000 元。 (2)5 个水产养殖品种良种扩繁场改扩建,每场投资 200 万元,其中中央财政直接补助 100 万元。 六、资金整合 围绕水稻、柑橘、鄱阳湖区水产业现代农业项目建设, 整合财政支农资金 4.84 亿元,具体为: 1、将省本级财政支农专项资金 3 亿元纳入整合范围。 包括小型农田水利工程建设 1.5 亿元、基层农业技术服务经 费 5000 万元,农业产业化 1 亿元。同时,省财政将专门安 排一块奖励资金,对整合资金发展主导产业有实效的地方给 予奖励。 2、整合省农业厅部门专项资金 4680 万元。包括优质粮 食产业工程项目资金 3000 万元、 农业新技术示范与推广 1000 万元、优质农产品基地建设 400 万元、农业科技入户 280 万
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元。 3、项目县整合支农资金 13685 万元。 同时,通过财政支持现代农业生产发展资金带动、吸引 项目单位和社会资金投入 5.87 亿元。 七、保障措施 (一)组织保障。 1、成立项目领导小组。成立由分管副省长任组长,省 农业厅、省财政厅主要负责人任副组长,部门相关人员为成 员的财政支持现代农业生产发展资金项目领导小组,由省财 政厅会同省农业厅负责组织项目实施。同时,项目县(市)相 应成立项目领导小组。 2、建立联系制度。建立由财政部门牵头的项目实施相 关单位联系制度,定期召开协调会,沟通情况,加强交流, 衔接工作,并根据各时期工作需要,及时向领导小组汇报工 作进展情况。 (二)项目管理。 1、建立责任制。按照责权一致的原则,建立项目监管 责任制和责任追究制,在项目实施过程中,积极推行“项目 公示制、项目法人负责制、重点工程项目建设招投标制、项 目建设监理制” ,认真执行政府采购等制度,确保项目的顺 利实施。 2、健全沟通机制。各级财政和农业主管部门要与项目 单位建立经常性联系,及时发现和帮助解决项目建设实施过
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程中的实际难题。 3、落实实施主体。项目县财政部门会同农业部门根据 项目规划总体要求,制订出本县项目建设具体实施方案和进 度计划。县农业部门要与实施单位签订项目实施责任书和项 目施工合同书。 (三)资金管理。 1、建章立制。强化制度建设,根据财政部相关规定, 制定《江西省财政支持现代农业生产发展资金管理办法实施 细则》《江西省财政支持现代农业生产发展资金绩效考评办 、 法》等资金管理制度,使项目建设、资金整合、资金使用等 有章可循,规范运行。 2、资金拨付。在支持方式上,针对不同项目,采取先 建后补、以奖代补、实物补助等各种支持方式,确保资金用 在产业发展上。在拨付方式上,实行县级报账制。各级财政 要及时拨付资金,保证项目顺利实施。 3、监督检查。各级财政和农业主管部门要切实加强现代农
业生产发展资金监督、检查,做到项目事前、事中、事后全过

程的监控,确保专款专用。同时,充分发挥审计、纪检监察等 部门以及社会监督作用。 4、绩效考评。对资金使用绩效进行监测评价,重点考 核各地各部门是否按实施方案的要求整合和落实项目资金, 项目是否按计划实施,资金使用是否达到预计目标。考评结 果作为安排下年度项目和资金的重要依据并实施奖惩。
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(四)信息宣传。有计划地通过广播、电视、网络、报纸 等方式,宣传中央财政支持现代农业的政策和成效,扩大社 会影响力。随时掌握和总结各地发展优势特色、安全高效农 业的好经验、 好做法。 及时向财政部报送项目实施进展情况、 资金使用管理情况和其他相关信息,加强工作沟通。 八、预期效益 通过三大优势产业项目实施,我省农业现代化进程将进 一步加快,基础设施和生产条件明显改善,综合生产能力和 特色化水平显著增强,科技贡献率、良种覆盖率、农产品加 工率、市场竞争力和机械化水平进一步提高,农民收入显著 增加。 1、水稻产业。通过项目实施,58 个水稻主产县水稻播 种面积 2008 年达到 4300 万亩,平均单产提高到 404 公斤左 右,增产稻谷 30 万吨(6 亿斤)左右。按现行稻谷平均收购价 90 元/百斤计算,每年平均新增效益 5.4 亿元,农民人均增 收 20 元左右。 2、柑橘产业。通过项目实施,2008 年项目区新增柑橘 面积 10 万亩,带动全省新增柑橘面积 40 万亩,预计从 2010 年开始,每年新增柑橘产值 29.3 亿元,新增利润 16 亿元, 带动项目区 60 万果农人均增收 2600 元以上。同时,对加快 我省柑桔业的产业化进程、加快农业和农村经济战略性结构 调整、转移农村富余劳动力、促进旅游观光业发展以及保护 生态环境也将起到积极作用。
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3、环鄱阳湖区水产业。通过项目实施,当年改造后池 塘每亩水面可新增产量 500 公斤,加之养殖品种档次提高和 产品质量提升,亩年新增产值在 5000 元以上,2 万亩水面可 新增产值 1 亿元以上,每亩水面节约能源和鱼药成本 300 元 以上,从业者收入将大幅提高。此外,由于采取水处理改造, 养殖排放水对环境污染将大大降低,有效保护生态环境。

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江西省财政支持现代农业生产发展资金 水稻项目实施方案
为确保江西粮食主产区地位不动摇和对国家粮食安全 贡献不减少,强化粮食发展的基础地位,进一步提高和发挥 我省的粮食综合生产能力,按照现代农业发展要求,结合我 省粮食生产实际情况,以水稻产业为主攻方向,以水稻高产 创建活动为主要抓手,创新思路,突出重点,注重实效,大 力推进现代水稻产业建设。 一、我省水稻产业发展现状 2004 年以来,在省委、省政府的正确领导下,我省粮 食生产取得了历史性突破,实现了粮食总产四年连超历史的 辉煌成就, 特别是水稻生产得到了快速恢复和发展。 2004 年、 2005 年、2006 年和 2007 年稻谷总产分别为 342 亿斤、352 亿斤、362 亿斤,和 362.8 亿斤,四年共增稻谷 90.7 亿斤, 占全国同期稻谷增量的 20%,凸显了我省水稻生产优势和综 合生产能力,并为国家粮食安全做出了重大贡献,得到了中 央领导的充分肯定。 我省不仅是全国 13 个粮食主产区之一,还是现有的 7 个有粮源净调出的省和仅有的 2 个建国以来从未间断向国家 提供商品粮源的省,而且提供的都是优质口粮,在全国粮食

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尤其是水稻生产中的地位举足轻重。2007 年全省水稻面积 4950.9 万亩,居全国第 2 位;稻谷总产 362.8 亿斤,超过江 苏,仅次于湖南,居全国第 2 位;人均占有稻谷 415 公斤, 居全国第 1 位; 年均调出稻谷 100 亿斤以上, 仅次于黑龙江, 居第 2 位。 但是,我省农业基础设施仍然比较薄弱,粮食生产水平 较低,单产仍然不高。2007 年我省水稻亩产 366.4 公斤,虽 比 2003 年提高了 28.6 公斤, 但比全国同期平均水平低 62.5 公斤,比条件相似的湖南低 48.6 公斤。造成我省水稻单产 偏低的主要原因有以下几个方面: 1、中低产田面积较大,基础设施薄弱。由于排灌系统 不完善,我省一些农田依然易渍、易涝、易旱。一些地方农 民过度依赖化肥,有机肥料施用少,绿肥生产又逐年萎缩, 致使土壤耕作层浅薄、板结,保肥供肥性能差,中低产田比 重大的状况没有得到根本改变。据 2003 年统计,全省耕地 面积 4292 万亩,从水稻产量、土壤质地、排灌条件、土壤 肥力等指标划分,中产田有 1681 万亩,低产田 1253 万亩, 中低产田占耕地总面积的 68.4%。 2、技术水平偏低,普及率不高。良种推广力度不够, 良种更新换代不快。技术应用不广,入户率偏低,高产栽培 技术推广普及进展较慢。病虫防控保产能力不强,监测预警 与控制区域站点偏稀,病虫监测盲点多,病虫情报和防治技
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术到户率,常年病虫灾害造成的粮食损失较大。农机普及程 度不高,尤其机插应用还处于起步阶段。 3、区域发展不平衡,主产县间单产水平差距较大。由 于基础条件、物资投入和技术推广等差异较大,生产水平极 不平衡, 2004—2007 年四年平均水稻单产最高的达 580 公斤, 而最低的只 277 公斤,相差 1 倍多。 4、自然灾害发生频繁且严重,防灾减灾手段落后能力 不强。我省是自然灾害的多发区、频发区、重灾区,但限于 技术水平和能力,缺乏有效减轻重大自然灾害的手段。 二、现代水稻产业发展规划 (一)生产目标 1、稳定并扩大水稻种植面积,2008 年水稻种植面积扩 大到 5090 万亩,其中 58 个主产县水稻面积扩大到 4300 万 亩,到 2010 年扩大到 5150 万亩,其中 58 个主产县扩大到 4350 万亩。 2、不断提高水稻单产水平。到 2008 年单产水平达到 373 公斤/亩,58 个主产县达到 404 公斤/亩,均比 2007 年 提高 7 公斤/亩;以后每年再提高 7 公斤以上,到 2010 年达 到 390 公斤/亩,58 个主产县达到 420 公斤/亩。 3、总产量稳定增加。稻谷总产到 2008 年达到 379.7 亿 斤,其中 58 个主产县达到 347.4 亿斤。到 2010 年,稻谷总 产达到 400 亿斤以上,其中 58 个主产县达到 365 亿斤以上。
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4、土地产出能力明显增强。全面推进农田水利排灌设 施、机耕道等基础设施及田园化整治和地力建设,到 2010 年,全省建设标准双季稻田 1600 万亩,其中 58 个主产县达 到 1400 万亩左右。 (二)技术目标 1、农技推广。以优质高产栽培技术为重点,提高技术 普及率。到 2010 年,水稻高产配套技术推广面积占总面积 的 60%,绿色大米生产成套技术应用面积占 10%,合理密植 面积达到 50%,轻型栽培技术面积达到 50%。 2、良种推广。主导水稻品种 30 个,推广面积占水稻的 80%以上;每年良种更新更换率 20%以上;良种覆盖率达到 98%以上。 3、病虫灾害防控。重点加强病虫灾害监测预警和防治 指导公共服务,推进专业防治和绿色植保技术,力争病虫预 测准确率达到 90%以上,专业防治和绿色植保技术水平达到 20%,确保病虫损失率控制在 5%以下,单一病虫损失率控制 在 3%以下。 4、土肥技术推广。以测土配方施肥为重点,提高肥料 利用率。到 2010 年,力争测土配方施肥示范面积突破 3000 万亩; 秸秆还田 2500 万亩; 绿肥播种面积恢复到 1000 万亩; 肥料利用率提高 3—5 个百分点;耕地地力提高一个等级。 5、农机化推广。以机耕、机收为基础,以机插为重点,
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全面推进水稻生产全程机械化。到 2010 年,力争水稻机耕 水平达到 80%,机收水平达到 60%,机插水平达到 20%;机械 防治、机械施肥和机械烘干也达到一定水平。 6、农情调度和农业减灾救灾指导与服务。确保农情调 度工作正常运转; 及时预警和快速调度、 核实重大农业灾情; 提高防灾减灾指导水平和效果。 (三)水稻优势生产区规划 根据各地粮食生产现状,把全省以水稻为主的优势产区 划分为“三区一片” ,即: (1)鄱阳湖粮产区。包括鄱阳湖及以北地区的 16 个县 (市、区) :余干县、鄱阳县、玉山县、广丰县、弋阳县、 万年县、上饶县、铅山县、乐平市、余江县、贵溪市、都昌 县、永修县、武宁县、修水县、浮梁县。 (2)赣抚平原粮产区。包括赣中地区的 19 个县(市、 区) :临川区、南城县、金溪县、崇仁县、东乡县、乐安县、 南昌县、进贤县、新建县、高安市、丰城市、樟树市、袁州 区、万载县、宜丰县、上高县、奉新县、渝水区、分宜县。 (3)吉泰盆地粮产区。包括吉泰盆地及以南地区的 19 个县(市、区) :吉水县、泰和县、安福县、永新县、吉安 县、新干县、永丰县、万安县、遂川县、峡江县、宁都县、 南康市、赣县、信丰县、于都县、兴国县、瑞金县、会昌县、 青原区。
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(4)赣西粮食高产片。包括赣西的 4 个县(区) :上栗 县、芦溪县、莲花县、湘东区。 以上 58 个粮食生产优势县 2007 年水稻播种面积 4179.3 万亩,占全省水稻总面积的 84.3%;稻谷总产 331 亿斤,占全 省稻谷总产的 91%。到 2010 年“三区一片”水稻总面积达到 4350 万亩,占全省总面积的 84.5%;稻谷总产 365 亿斤,占 全省总产的 91%以上。 三、现代水稻产业建设内容 (一)标准粮田建设。在 58 个粮食主产县中,选择领导 重视、工作力量强、整合资金力度大、项目管理规范的 22 个县组织实施,其中申请中央财政支持建设 11 个县。按照 “巩固高产田、提升中产田、兼顾低产田”的总体要求,通 过配套完善农田基础设施,建设 “田成方、渠相通、路相 连、旱能灌、涝能排”的标准粮田。坚持适度规模建设,以 万亩连片为原则(最小单元不小于 1000 亩) 。 建设内容:申请中央财政支持建设 11 万亩标准粮田, 其中主灌渠 96000M,支灌渠 170000M,毛灌渠 160000M,排洪 渠 46000M,提灌站 20 个, 水泥过板 22000 个, 机耕桥 150 座, 涵管一 6000M,涵管二 4000M,渡水槽 100 座,水闸 3000 座, 机耕道 20000M,田间道 80000M,标志牌 10 个。 建设地点:南昌县、进贤县、鄱阳县、余干县、都昌县、 丰城市、樟树市、奉新县、于都县、安福县和新干县等 11
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个县(市、区) ,每县各建设 1 万亩标准粮田。 (二)水稻高产集成技术推广。按照集成技术、集中资 源、集聚力量要求,建设 58 个水稻高产万亩示范片。每个 万亩示范片建设 1—2 个水稻新品种、新技术千亩展示区, 建设 1-3 个水稻超高产技术联合攻关核心示范区。主要内容 包括: 1、示范优良品种。根据示范县和核心示范区生产、生 态特点与优势,组织专家组论证,确定推介一批水稻高产创 建主导品种,确保推介品种在高产创建示范县的适宜种植区 域和整个核心示范区范围内得到大范围推广应用,并通过统 一供种方式,使核心示范区良种覆盖率达到 100%。每个项目 县建立 1-2 个 100 亩的新品种推广示范基地。 2、集成高产技术。主要示范推广:水稻双季抛秧综合 高产高效栽培技术(含无盘旱育抛秧技术) 、水稻少免耕轻 型栽培技术(免耕抛秧和免耕手插)和“多用一斤种,增收 百斤粮”综合配套高产栽培技术等。赣北重点开展晚稻抛秧 技术试验、示范,实现晚稻抛秧技术突破。主要配套技术有: 水稻优良品种选择、测土配方施肥技术、秸秆还田技术、水 稻病虫害综合防治技术、水稻薄露灌溉技术和水稻机械化生 产技术等。核心示范区超高产集成技术应用面积要达到 100%。每个项目县建立 1-2 个 1000 亩的集成技术展示区。 3、土壤有机质提升及绿肥推广。在 58 个粮食主产县内
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开展绿肥高产示范,每个项目县建立 1-2 个万亩绿肥高产种 植示范基地。泰和、安福、南城、崇仁、武宁、永修、宜丰、 万载、广丰、玉山、高安、上高、余江、贵溪、浮梁等 15 个项目县,每县各建立 5000 亩绿肥良种繁育基地。每个万 亩示范片建立 1 个千亩核心示范区;每个千亩核心示范区建 立 1 块面积不少于 2 亩的耕地质量监测监控点。 4、加强病虫害防控。一是建立水稻病虫统一防治和绿 色植保示范区,提高病虫防治的组织化和绿色化程度。重点 发展专业化病虫防治服务组织和村组水稻病虫统一防治,推 广水稻病虫绿色防控技术和高效低毒低残留对路农药。二是 完善病虫灾监测预警设施和网点,提高预警和指导公共服务 能力。重点添置补充捕捉仪、调查车等病虫灾害预警仪器设 施,建立田间观测圃等设施,以及县乡植保专业技术人员的 技术轮训。核心示范区绿色植保技术应用面积要达到 100%, 总体病虫灾害损失率控制在 5%以内。 5、推进机械化生产。围绕水稻关键生产环节,大力推 广节本增效的效果突出的机械深松、复式整地、精量播种、 机械化栽植、联合收获、低温干燥、节水灌溉、保护性耕作 等重点农机化技术,努力提高水稻生产的综合机械化水平, 提升农业生产的科技贡献率;加强育苗、肥水等配套农艺措 施的研究与推广,促进农机与农艺有机结合;注重农作物秸 秆机械化还田、保护性耕作和机械化旱作节水技术的研究与
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应用;建立和完善农机社会化服务体系,加强对农机大户的 技能培训,总结和推广农机跨区作业、农机股份合作社、农 机一条龙作业等新型农机服务模式,创新和完善农机经营机 制, 扶持农机作业协会、 经纪人等农机中介服务组织的发展, 提高农机服务的组织化程度,鼓励农民和扶持农民购买和共 同使用农业机械。核心示范区机耕、机收应用面积要达到 100%,机插应用面积要达到 20%。 6、广泛开展培训。按照农业科技入户培训和指导要求, 在创建县、核心示范区广泛开展技术培训与指导工作,达到 万亩片有技术专家、千亩片有技术骨干,百亩片有技术标兵 的高产创建要求。省厅培训到示范县,示范县按照季节、分 作物培训到农民。 切实组织专家深入创建点, 开展作物苗情、 墒情、灾情和病虫情况调查和技术咨询,确保技术进村入户 到田,指导大面积生产。 建设地点: 58 个粮食主产县,其中:①17 个国家级水 稻高产创建示范县:南昌县、樟树市、奉新县、鄱阳县、余 干县、临川区、南城县、新干县、峡江县、都昌县、宁都县、 浮梁县、芦溪县、渝水区、余江县、新建县、永修县。②14 个省级水稻高产创建示范县:万年县、兴国县、武宁县、上 高县、金溪县、宜丰县、广丰县、修水县、贵溪市、湘东区、 青原区、万载县、泰和县、玉山县。③27 个水稻高产创建辐 射县:弋阳县、上饶县、铅山县、乐平市、崇仁县、东乡县、
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乐安县、进贤县、高安市、丰城市、袁州区、分宜县、吉水 县、安福县、永新县、吉安县、永丰县、万安县、遂川县、 南康市、赣县、信丰县、于都县、瑞金市、会昌县、上栗县、 莲花县。 四、项目资金概算 本项目总投资概算 30495 万元, 其中申请中央财政资金 7500 万元,整合地方财政资金 22995 万元。 (见附表) (一)标准粮田建设 17400 万元。其中申请中央财政资 金 5000 万元,整合地方财政资金 12400 万元,主要用于高 标准粮田建设。其中中央财政直接补助 5000 万元,在南昌 等 11 个县建设 11 万亩标准粮田,包括主灌渠 1292 万,支 灌渠 1135 万元,毛灌渠 800 万元,排洪渠建设 690 万元,提 灌站 70 万元,水泥过板 165 万元,机耕桥 120 万元,涵管 一 48 万元,涵管二 48 万元,渡水槽 8 万元,水闸 120 万元, 机耕道 180 万元,田间道 324 万元。 (二)水稻集成技术推广 13095 万元。其中申请中央财 政资金 2500 万元,整合地方财政资金 10595 万元,主要用 于 58 个县(市、区)水稻集成技术推广。其中中央财政资 金主要用于:新品种展示示范 596 万元、轻简及高产综合栽 培技术示范 412 万元;病虫害统一防治示范 547 万元;土壤 有机质提升及绿肥推广 750 万元;三机统一作业示范 293 万 元;技术培训及宣传 632 万元;农情及病虫害基点调查 580
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万元。 五、资金整合方案 共整合项目资金 22995 万元,其中: 1、整合粮食高产创建资金 1310 万元, 2、整合测土配方施肥项目资金 3050 万元, 3、整合农业高新技术示范项目资金 700 万元, 4、整合农业基层推广体系建设项目资金 5000 万元, 5、整合有机质提升试点项目资金 95 万元, 6、整合病虫害综合防治项目资金 1056 万元 7、整合良种推广项目资金 1268 万元, 8、整合水稻综合技术推广项目资金 1516 万元, 9、整合优质粮食产业工程项目资金 3000 万元, 10、整合小型农田水利建设资金 6000 万元。 六、效益分析 (一)经济效益 通过项目实施,58 个水稻主产县水稻播种面积 2008 年 达到 4300 万亩;平均单产提高到 404 公斤左右,增产稻谷 30 万吨(6 亿斤)左右。按现行稻谷平均收购价 90 元/100 斤 计算,每年平均新增效益 5.4 亿元,农民人均增收 20 元左 右。 (二)社会效益 通过项目的实施, 全省各级农业技术推广体系得到完善
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和加强,将大大提高农业技术推广体系的服务能力,提高农 业技术的覆盖率;综合农业技术示范区的建设,有利于提高 单项农业技术的效率,带动项目区农民提高科学种田水平, 提高农业投入品利用率,节约资源,提高粮食产量,节本增 收,促进农业的可持续发展。 (三)生态效益 通过指导农民积极发展绿肥生产,合理用药、合理施用 化肥、 可以减少农药化肥的用量、 增强土壤的保水保肥性能、 提高农作物的抗逆能力,提高农产品品质、减少环境污染, 改善生态环境,协调人与自然的关系。 七、保障措施 (一)组织保障措施 1、成立项目领导小组,加强项目的组织领导。成立项 目领导和实施机构,建立健全责任制和协调机制,明确各部 门、各单位和相关人员职责。为确保项目的顺利实施,省政 府成立“江西省现代水稻产业项目”工作领导小组,由分管 副省长任组长,省财政厅、省农业厅主要负责人任副组长。 成立 “江西省现代水稻产业项目组织实施与管理办公室” (挂农业厅)。省农业厅负责对项目建设进度进行动态追踪与 检查监督,负责落实建设内容,建立健全目标考核机制,保 证建设质量和标准。项目县农业管理部门负责组织落实项目 建设任务。省财政厅负责资金的落实和监管。市、县财政负
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责项目实施全程监督和管理。 2、成立项目专家小组,加强项目的技术指导。由省农 业厅厅长任组长,分管领导为副组长,有关部门领导和专家 为成员,主要负责工程实施的技术指导和培训工作。 (二)项目管理措施 1、严格立项审批,做好项目申报评审工作。按照项目 管理程序,认真做好项目的设计、论证、衔接准备等前期工 作。 组织专家对各县申报项目进行严格评审, 评审内容包括: 项目方案确定依据及其科学、合理性,建设内容是否具体, 构成配比是否经济、合理,建设规模和目标要求是否适当, 项目布局、设计是否满足现代水稻产业项目要求等。 2、加强中期管理,确保项目实施效果。项目单位要严 格执行批复后的实施方案和相关文件,严格执行政府采购、 招投标、工程监理、合同管理、项目完工验收等制度。对项 目的实施进度情况和实际效果, 要采取定期普查、 重点检查、 随机抽查等方式,督促项目单位按照项目实施要求,按时按 质按量完成项目目标任务。 3、加强项目资金管理。项目单位要做好项目财务管理 的基础工作,建立健全内部财务管理制度,保证专款专用, 并自觉接受财政、审计部门的监督,管好用好项目资金,确 保资金运行的安全、合理和有效。 项目实行法人负责制, 项目单位法人对项目申报、 实施、
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质量、资金、管理及建成后的运行等负总责。 (三)项目配套措施 1、继续稳定各项惠农政策。一是稳定粮食补贴政策。 继续稳定并完善扶持粮食生产政策措施,为进一步调动农民 种粮积极性创造良好条件,为农业部门做好水稻生产工作提 供坚强有力的后盾。二是落实好种粮大户补贴政策,进一步 提高种粮大户发展粮食生产的积极性,培育和发展种粮大户 队伍,不断是扩大粮食规模种植面积。三是稳定农机购置补 贴政策。随着经济的发展,要续继加大农机补贴资金规模, 扩大实施范围,加大对水稻生产各环节机械的补贴力度。四 是稳定粮食最低收购保护价,并适当提高。 2、全力推进水稻产业化经营。现代农业发展趋势证明, 以龙头企业为带动,以水稻生产合作社为载体,抓基地,促 生产,不仅能促进水稻生产规模化发展,也能不断提高种粮 收益和科技含量。在培育水稻产业化过程中,要配合“十百 千”工程,积极争取省级产业化资金支持,加大对稻谷龙头 加工企业、生产基地和“一村一品”示范村的扶持。加强水 稻产业合作经济组织建设,引导、培育新的合作经济组织, 规范合作经济组织行为,增强合作经济组织作用。加大品牌 整合力度,壮大品牌实力。积极参与各类农产品展示展销活 动,积极向外推介我省优质大米,提高产品市场影响力。 3、加强宣传,着力营造现代水稻产业项目实施的社会
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舆论氛围。充分利用各种媒体和群众喜闻乐见的宣传形式, 大力宣传现代水稻产业发展对农业增效、农民增收的重要意 义,提高农民群众对现代水稻产业的认知度,形成全社会关 注、支持的良好氛围。

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附表

江西省现代水稻产业项目建设地点及资金申报 表
单位: 单位:万元

项 目 总 投 资
项目 建设地 县整 点 合计 中央补助 省本级整合资金 合资 金 南昌县 新建县 进贤县 浮梁县 乐平市 湘东区 莲花县 上栗县 芦溪县 武宁县 都昌县 修水县 永修县 渝水区 分宜县 余江县 1248 346 1041 415 405 341 313 278 328 343 758 583 408 510 392 400 555 35 490 90 35 10 35 35 45 60 500 10 75 35 35 80
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675 291 551 275 243 301 272 238 268 283 258 318 278 268 266 288

18 20 0 50 127 30 6 5 15 0 0 255 55 207 91 32

贵溪市 赣 县 信丰县 宁都县 于都县 兴国县 会昌县 瑞金市 南康市 青原区 吉安县 吉水县 峡江县 新干县 永丰县 泰和县 遂川县 万安县 安福县 永新县 袁州区 奉新县 万载县 上高县 宜丰县 丰城市 樟树市

778 293 323 303 755 305 330 293 294 307 288 320 312 767 302 372 314 304 783 303 558 851 473 858 378 1181 1081

60 35 35 35 485 20 35 35 35 5 40 35 45 490 35 55 45 35 525 35 50 510 55 65 55 485 490
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613 258 268 268 258 283 268 258 258 298 248 267 267 277 267 317 268 268 258 268 258 253 298 598 308 676 586

105 0 20 0 12 2 27 0 1 4 0 18 0 0 0 0 1 1 0 0 250 88 120 195 15 20 5

高安市 临川区 南城县 崇仁县 乐安县 金溪县 东乡县 上饶县 广丰县 玉山县 铅山县 弋阳县 余干县 鄱阳县 万年县 合计

681 1649 343 312 302 313 295 306 454 586 373 307 1205 1536 298 30495

75 35 75 55 35 5 35 35 55 55 50 50 490 490 5 7500

556 588 268 243 267 298 260 271 299 281 323 257 588 588 283 19155

50 1026 0 14 0 10 0 0 100 250 0 0 127 458 10 3840

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江西省财政支持现代农业生产发展资金 柑橘项目实施方案

根据国内外柑橘业发展的新形势, 按照优势区域发展优 势产业的要求,保证我省现代柑橘产业稳定、健康、可持续 发展,真正使我省现代柑橘产业做到布局区域化、种植规模 化、品种优质化、管理规范化、产品商品化、经营产业化, 根据国家财政部《关于做好 2008 年现代农业生产发展资金 项目申报工作的通知》文件精神,特制定本实施方案。 一、产业发展现状 江西地处中亚热带南缘,属典型的亚热带湿润季风气 候。春早、夏长、秋短、冬暖,四季分明,雨量充沛,光照 充足,昼夜温差较大,是我国柑橘生产最适宜区之一。其中 赣南被中国科学院南方山区考察队认定为我国发展脐橙产 业得天独厚的适宜区。国际国内柑橘专家评价赣南脐橙综合 品质超过世界著名的美国加利福尼亚脐橙;为此,我省赣南 在农业部《全国柑橘优势区域布局规划(2008~2015 年) 》 中列为新一轮全国柑橘优势区域带。靖安椪柑因其外形美 观、汁多味浓、肉质脆嫩,贮藏时间长,且贮藏后的风味极 佳近年来畅销果品市场,深受广大消费者青睐。近年来,省 委、省政府通过实施“南橘北梨”“希望在山”和“壮大柑 、
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橘产业”等柑橘发展主战略,按照“用最好的资源发展最具 优势产业”的指导思想,把发展现代柑橘产业作为全省最具 特色和最具竞争力的农业主导产业,作为调整农业结构、促 进农民脱贫致富奔小康的突破口,作为“山上再造”和“兴 果富民”战略的着力点,逐步形成了赣南脐橙优势产业集群 规模效应凸显,靖安椪柑、南丰蜜橘、新余蜜橘、遂川金橘 等地方特色柑橘果种迅速壮大的产业格局和发展态势。 (一)主要特点: 1、产业规模稳步壮大,效益凸显 全省各地按照“规模化开发”的思路,科学规划,大力 推进优质柑橘基地的开发建设。截止到 2007 年底,全省柑 橘种植面积达到 420 万亩,仅次于湖南省,列全国第二。全 省柑橘总产 195 万吨,产值超过 50 亿元。其中脐橙种植总 面积 150 万亩, 产量 80 万吨。 全省椪柑种植面积达 45 万亩, 椪柑总产量超 38 万吨,年创产值 8 亿元。其中赣州市已经 成为世界种植面积最大、产量第三、国内第一的优质脐橙鲜 果生产基地,该市种果农户近 24 万户,80 多万农民从种植 脐橙中获得丰厚收入,摘掉了贫困帽子。 2、产业地位显著提升 柑橘产业规模的不断壮大,影响的不断扩大,引起了上 级有关部门和领导的高度重视。2000 年,农业部考察组通过 实地考察后认为 “赣南是加入 WTO 之后中国柑橘之希望所在,
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要把赣南脐橙产区作为抵御国外脐橙产品入侵的桥头堡来 建设” ;2004 年 9 月国家质检总局批准赣南脐橙为原产地地 理标志保护产品。2003 年靖安椪柑获国家无公害标识;靖安 县先后荣获“中国椪柑之乡”称号。2005 年又颁布实施了江 西省无公害椪柑地方标准; 2006 年被列为首批全国绿色食品 原料(靖安椪柑)标准化生产基地县; 2007 年靖安椪柑获得中 国绿色食品发展中心“绿色食品标志”认证。 3、产业体系初步形成 全省柑橘各主产地认真落实省委、省政府关于“壮大柑 橘产业”战略,以市场营销为重点,以壮大关联产业、延长 产业链为主线,以提高精品果比例、降低生产成本为核心, 强化科技兴果、质量第一的发展理念,初步构建起了柑橘良 种繁育与供应、标准化生产、病虫害防控、商品化处理与加 工、技术创新与应用、质量监督、市场营销、品牌管理与保 护、产业组织、产业服务等现代柑橘“十大”产业体系。 4、产业布局逐步优化 各地充分发挥比较优势,坚持适地适栽的原则,在产业 结构与区域布局上:赣南地区以优质脐橙品种为主,适时适 度发展杂柑等宽皮柑橘、晚熟脐橙和鲜销与柑橘汁加工兼用 甜橙品种。赣西北地区主要发展靖安椪柑、早熟温柑为主。 赣中地区重点发展南丰蜜橘为主,适量发展地方特色柑橘如 新余蜜橘、新干特早蜜柚、泰和无核柚、无核红橘、遂川金
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柑等。在积温较高的遂川、泰和、万安等县,重点发展杂柑。 全省初步形成了以赣南脐橙为主,多元化、大果业的柑橘产 业格局。 5、名果品牌日趋成熟 地方政府在推进品牌建设中,采取“统一品牌、商标各 异、注明产地、政府引导、统一管理”的办法和实行统一分 级标准、统一包装样式等措施,不少柑橘果种取得了较好的 品牌效益。如:品牌整合后的“赣南脐橙”统一形象享誉海 内外,名果品牌日趋成熟。据市场调查在北京、上海、广州、 武汉乃至香港等脐橙消费市场,表明产地赣南的脐橙零售、 批发价格明显高于其他同类果品,得到了消费者的高度认 同。 6、组织化程度迅速提高 在省、市、县三级果业主管部门的指导下,建立了市、 县(市、区) 、乡(镇) 、村(基地)四级果业协会网络,果 业合作经济组织在各地逐步建立,技术指导、果品采摘、果 树修剪、果品营销等专业型服务队伍不断壮大。各级果业协 会、果业合作经济组织以及各种专业型服务队伍的建立,果 农的组织化程度得到了一定提高,正在逐步成为推动果业蓬 勃发展的中坚力量。 7、技术支撑渐趋完善 为推进以脐橙为主的现代柑橘产业生产大发展,1993
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年以来,全省大部分柑橘主产市相继成立了果业行业主管部 门—市、县果业局,乡(镇)设立果技站;各柑橘主产区政 府出面与华中农大签订了全面科技合作协议,与中国柑橘学 会、中国柑橘研究所、华南农业大学、江西农业大学、江西 省农科院等科研教学单位建立了长期稳定的技术攻关协作 关系,不断推动着产业的技术创新与发展。其中,赣州市与 华中农业大学合作完成的“柑橘优异种质资源发掘、创新与 新品种选育与推广”项目,荣获 2006 年度国家科学技术进 步二等奖, “赣南脐橙生态高效安全生产关键技术研究与示 范”列入国家科技支撑计划。 (二)存在不足: 1、良种繁育体系不够健全 近几年, 在上级部门和各级地方政府的大力支持和重视 下,全省柑橘良繁体系得到了较大改善。但目前我省每年约 1000 万株的良种繁育能力难以满足全省柑橘大发展每年所 需 2000 万株的实际需求,这为少数不法育苗单位以假充真, 以劣充优提供了市场空间。长远来讲,这将严重影响我省柑 橘生产健康持续发展。 2、病虫害防控体系建设薄弱 虽然与全国部分柑橘检疫性病虫害危害较重的主产区 相比,我省的柑橘检疫性病害还处在较轻的危害阶段,有些 重大柑橘检疫性病害在我省至今尚未发现。但现在没有不代
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表将来没有,一旦放松警惕,很可能会重蹈已发生病害地区 的覆辙。 目前,项目实施县主要的柑橘乡镇,以及与柑橘危险性 病虫害相邻的地区缺乏柑橘病虫害监控点和基本的病虫害 观察检测设备及相关的监控条件,亟待加大对我省柑橘病虫 害防控体系的投入与建设,从而保障柑橘生产安全、果品安 全和生态安全,提高柑橘综合生产能力、国内国际市场竞争 力和经济效益。 3、利益连接机制较松散 近年来在各级政府和部门的倡导下, 全省成立了不少果 业合作社,果农专业营销组织。但实际上这些组织和合作社 一般除了采收季节上门收购,平时就是卖农资。而对良种引 进与示范、标准化生产技术推广、病虫害综合防治等方面做 得并不到位。所谓的公司+协会+农户更多的只是一种买卖关 系,未真正实现果农与龙头企业对接。这种松散的利益连接 机制,不能适应柑橘社会化大生产的需求。 4、采后商品化处理滞后 据初步统计:2007 年全省柑橘采后商品化处理能力 45 万吨,约占全省柑橘当年总产 195 万吨的 23%。而世界柑橘 年加工量为柑橘产量的 35%,其中巴西为 72%,美国为 70%。 目前,除南丰超大、安远三百山、赣南果业、兴国将军红果 业、杨氏果业等大型柑橘龙头化企业外,全省柑橘产后商品
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化处理尚处于初级阶段,多数柑橘主产县、乡都未建设水果 分级包装线,柑橘产品一般都是混级统装销售,大大影响果 品商品性和优质优价。 二、产业发展规划 面积:到 2008 年末,全省新发展柑橘面积 42 万亩,使 全省柑橘总面积达到 460 万亩, 其中赣南脐橙总面积达到 164 万亩。到 2010 年末,全省柑橘总面积达到 540 万亩,有望 超过湖南省成为全国柑橘第一大省,其中赣南脐橙产业种植 面积 192 万亩。 产量:到 2008 年末,全省柑橘总产达到 235 万吨,其 中赣南脐橙产量 100 万吨。到 2010 年末,全省柑橘总产达 到 350 万吨,其中赣南脐橙产量 180 万吨。 产值:2008 年实现柑橘总产值 70 亿元。其中脐橙产值 达到 35 亿元。到 2010 年实现柑橘总产值 100 亿元。其中脐 橙产值达到 60 亿元。 品种结构:通过 3 年努力,使早、晚熟品种的比例提高 到 35%以上,鲜果采收期延长 2—3 个月,鲜果市场供应期达 到 6 个月。 区域布局 计划未来三年,每年在寻乌、安远、信丰、赣县、于都、 会昌、瑞金、兴国、靖安和龙南十个项目实施县重点建设优 质柑橘示范基地 10 万亩。通过示范园的示范辐射带动,重
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点在全省发展四大柑橘产区:一是以信丰县、寻乌县、安远 县、于都等 10 个县为主的赣南脐橙区;二是以南丰、南城 等县为主的南丰蜜橘区;三是以靖安椪柑为主的赣西北产 区;四是以渝水区、分宜县为主的新余蜜橘产区。在品种结 构上,坚持“一个为主,三个突出”的调整原则,即以提升 品质为主,突出发展早熟、特早熟品种,突出发展渡淡品种, 突出发展出口创汇品种。 三、建设内容 标准化柑橘生态示范基地建设、 无病毒良种苗木繁育体 系建设、病虫害综合防控体系建设、技术培训与推广体系建 设、采后商品化处理能力建设和柑橘现代营销网络建设。 1、标准化柑橘生态示范基地建设 以保证柑橘产业稳定、健康、可持续发展为目标,加强 高新技术的组装集成和科技成果转化,大力开展国内外先进 科研成果的中试、熟化、开发、配套、组装、示范、推广等 后续研发活动和标准化栽培技术的示范与推广。针对各项目 实施县的生态特点,围绕节本增效、提高品质、促进产业增 效、农民增收的目的,突出早晚熟新品种、新技术、新材料; 果园实行生草栽培,种植绿肥作物,增施有机肥,推广应用 生物有机肥,改良和培肥果园基础地力;建设果园灌溉施肥 系统,推广应用滴灌技术;开展果园测土配方施肥,指导果 农经济科学施肥;推广高位定干、稀植栽培、大枝修剪等技
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术,营造利于果树生长、不利于病虫害滋生树体环境;物理、 生物、化学防治方法相结合,对柑橘园进行病虫综合防治。 建设地点:于都、信丰、寻乌、安远、兴国、会昌、瑞 金、龙南、赣县、靖安等 10 个县各 1 万亩,共 10 万亩。要 求规划地点交通方便、生态条件好、栽培管理水平高、配套 设施较全。 2、无病毒良种苗木繁育体系建设 按照农业部规划的柑橘无病毒良种三级繁育体系建设 要求和现代柑橘产业发展布局需要,建立规范的省级柑橘无 病毒良种繁育场(国家二级扩繁场)县级扩繁场(国家三级 扩繁) ,实行苗木统一繁育制度,抵御检疫性病害的传播。 建设地点:续建赣南柑橘良繁场,扩建信丰县柑橘良繁 场,新建兴国县甜橙无病毒良种苗木扩繁场。 赣南柑橘良繁场扩建 25000 平方米简易防虫网室, 年生 产能力达到 400 万株脱毒容器苗。信丰扩繁场扩建室 7500 平方米简易防虫网,年生产能力 100 万株。 兴国甜橙无病毒良种苗木扩繁场新建包括:370 平方米 脱毒实验室,7200 平方米无病毒苗木园,1200 平方米智能 玻璃温室砧木采穗园,1000 平方米苗木贮藏库,78 台(套) 脱毒设备,灌溉设施、苗木树定植盒和播种器等。 3、病虫害综合防控体系建设 通过在项目实施县主要的柑橘乡镇, 以及与柑橘危险性
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病虫害相邻的地区建立柑橘病虫害监控点。配置基本的病虫 害观察检测设备和必要的监控条件,建立病虫害综合防控体 系建设,对本地柑橘病虫害的发生、消长进行预测预报,并 提供防治方案;对危险病虫害进行监控、预警和清理。通过 项目实施,明显增强柑橘检疫性病虫害检疫控制、重大病虫 害防治和绿色防控三大能力,保障柑橘生产安全、果品安全 和生态安全,提高柑橘综合生产能力、国内国际市场竞争力 和经济效益。 建设地点:于都、信丰、寻乌、安远、兴国、会昌、瑞 金、龙南、赣县、靖安 10 个项目实施县(市)各新建一个 柑橘预警监测站和若干个监测点。硬件方面配备主要病虫害 检疫检验设备和信息发布网络;软件方面配备专业病虫测报 人员。 4、技术培训与推广体系建设 以当地果业局为依托, 以县级柑橘培训基地、 农民夜校、 广播电视课堂、生态示范园等为载体,发挥省园艺学会、大 专院校和科研院所的人才优势,建设必需的教学场所,配置 基本的教学设备,对县、乡、镇、村、企业和协会骨干技术 人员和果业大户进行科技示范和定期培训,编写技术资料, 并深入村、组对果农进行现场培训。针对柑橘产业生产管理 当中存在的突出问题,重点推广早晚熟柑橘栽培技术、柑橘 整形与修剪技术、疏花疏果与营养液保花保果技术、硼肥施
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用技术、柑橘二病二虫综合防控技术和柑橘常温简易通风贮 藏等六项主推技术。培训重点对象为 1000 名县、乡果业骨 干技术员和 1 万名种植规模 20 亩以上的柑橘种植户。 建设地点:于都、信丰、寻乌、安远、兴国、会昌、瑞 金、龙南、赣县、靖安 10 个项目实施县(市) 。 5、柑橘采后商品化处理能力建设 产后商品化处理能力建设, 不但能促进柑橘产品的包装 销售和按质分级、按级定价销售,同时将延长鲜果供应期, 稳定销售走势和销售价格, 提升果业附加值, 增加果农收入。 根据“柑橘鲜果宜在采收后 24 小时内处理,越快越好” 的原则,项目规划每个产地县新建设一条柑橘鲜果分级、打 蜡、包装生产线。按照“鲜果下树销售三分之一,春节期间 销售三分之一,春节后市场销售三分之一”的目标合理调控 鲜果上市时间,提高柑橘鲜果整体质量,增强全省柑橘产业 竞争力和整体效益。 建设地点:于都、信丰、寻乌、安远、兴国、会昌、瑞 金、龙南、赣县、靖安 10 个项目实施县(市) 。 6、柑橘现代营销网络建设 通过软硬件设施、信息通道、技术和市场等信息的接收 与发布设备等建设,建立功能完善、内容充实的柑橘专用数 据库和咨询平台,提供优质技术和市场等信息咨询与服务。 同时与全国的农业产品技术信息中心、农产品市场信息中心
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互联共享,形成强大的果品技术和市场体系的信息网络。 加强各级协会及合作经济组织建设, 进一步完善各级协 会和专业合作社的组织机构、运行机制。在此基础上,建立 和完善柑橘行业协会和合作经济组织,使其真正成为一个政 府支持下的与果农利益紧密结合的民间合作组织,在技术服 务、产品销售等方面发挥作用。 通过营销专业网站、合作经济组织的建设,构建完善营 销网络,拓宽销售渠道,扩大销售市场,改善产地环境,改 进营销方式,提升品牌效应,增加果农收入,促进产业发展。 建设地点:于都、信丰、寻乌、安远、兴国、会昌、瑞 金、龙南、赣县、靖安 10 个项目实施县(市) 。 四、资金投入概算 项目建设总投资 71870 万元,申请中央财政资金扶持 5000 万元,地方整合财政资金 10376.5 万元,业主或农户自 筹 56493.5 万元。 1、标准化柑橘生态示范基地建设 50000 万元。其中: 申请中央财政资金扶持 2500 万元,地方整合财政资金 4580 万元,业主或农户自筹 42920 万元。08 年建设标准化柑橘生 态示范园 10 万亩,亩均投入 0.5 万元,总投资 50000 万元。 平均每亩标准化柑橘生态示范基地建设投入估算表
数量 项目 指标

亩工程量 666m3

指导价 3.25元/m3
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亩 投 (万元) 0.2165





整地撩壕

一带三沟、表土返穴

土杂肥 磷肥 石灰 生物有机肥 苗木 节水灌溉设施 沼气池 水粪池 道路 输电线路 猪舍

1.25T 0.05T 0.05T 0.25T 50株

500元/T 800元/T 300元/T 1400元/T 5元/株

0.0625 0.004 0.0015 0.035 0.025 0.0835

株平25kg 株平1kg 株平1kg 株平5kg 脱毒容器苗 滴灌 每20亩配1个8m 沼气池 每20亩配1个水粪池 共8km 共4km 共4000m2 其中:中央财政资金每亩 直接补助0.025万元,地方 财政整合资金补助0.03万 元,其余由业主或农户自 筹。
3

2500元/只 1500元/只 4万元/km 4万元/km 400元/m2

0.0125 0.0075 0.008 0.004 0.04

合计

0.5

注:沼气池和猪舍全部由地方有关项目配套资金建设

2、 无病毒良种苗木繁育体系建设 700 万元, 申请中央财 政扶持资金 450 万元,地方整合财政资金 250 万元。
项目名称 建设内容 数量 30000m2 15000m2 370m
2 2

单价 所需经费 (元) (万元) 40 40 500 200 1000 700 120 60 18.5 144 20 84 60

备注

赣 南 柑 橘 良 简易防虫网室 繁场续建 信 丰 县 柑 橘 简易防虫网室 良繁场扩建 兴 国 甜 橙 无 脱毒实验室 病 良 种 苗 木 苗木园和采穗园

以直接补助的 方式分别给予 赣南良繁场、 信 丰良繁场和兴 国兴国甜橙扩 繁场 80 万元、 40 万元和 330 万元补助, 其余 部分由地方财

7200m
2

200m 扩 繁 场 新 建 接穗冷藏库 2 项目(地方整 砧木园(智能玻璃温室) 1200m 合 财 政 资 金 智能灌溉设施 190 万元) 苗木分级车间 600m2
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500

30

苗木贮藏库 脱毒设备 苗木树定植盒、播种器等 合计

1000m2 78 台

900

90 58.5 15 700

政整合资金解 决。

3、病虫害综合防控体系建设 2000 万元。其中:申请中 央财政扶持资金 650 万元,地方整合财政资金 1350 万元。
病虫害防控体系建设投资估算一览表 病虫害防控体系建设投资估算一览表 一览
项目 病虫测报专用信息网络 自动虫情观测灯、孢子捕捉仪、田 间小气候观测仪等诱捕、监测设备 显微设备及配套制剂 监测站基础设施 购置及印发技术资料 技术引进 县级终端系统 资料库 合计 单位 台、套 台、套 台、套 ㎡ 万份 项 套 个 数量 50 50 50 12500 500 20 10 10 金额(万元) 金额(万元) 100 250 230 750 350 100 200 20 2000 对每县建设现代柑橘 病虫害防控体给予65 万元直接补助。每套防 控体系应规划建设5个 主产乡镇柑橘病虫害 监测点 备注

4、技术培训与推广体系建设 800 万元。其中:申请中 央财政扶持资金 300 万元,地方整合财政资金 500 万元。
技术培训与推广站投资估算一览表 技术培训与推广站投资估算一览表 一览
建设内容 县级培训中心及实习基地 基础设施 项目县主产乡镇培训点教 学设备 教学配置和多媒体等教学 设备 聘请省内外专家教授 印发技术资料 培训人员 建设地点 各县果业技术服 务站 主产乡(镇) 各县果业技术服 务站 数量 10 个 50 个 60 套 500 名 100 万份 1000 名果业技术骨 干和 10000 名果农
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资额(万元) 资额(万元) 150 70 80 50 150 300

备注 对每个项目 实施县以奖 代补给予培 训经费 30 万 元, 主要用于 购置教学设 备和培训人 员, 不用于基 地的基础设





800

施建设

5、柑橘采后商品化处理能力建设 15000 万元。其中: 申请中央财政扶持资金 800 万元,地方整合财政资金 2126.5 万元,业主或农户自筹 12073.5 万元。
10 条采后商品化处理线建设投资估算一览表 条采后商品化处理线建设投资估算一览表 一览
项目 分级包装车间 分级包装生产线 冷藏保鲜库 简易周转库 动力及照明电设施 塑料周转筐 回车场、道路 给排水及消防设施 合 计 单位 M2 条 库 M2 单价(万元) 单价(万元) 0.045 800.0 18.0 0.0325 数量 20000 10 1000 40000 (万元) 金额 万元) 900.0 8000.0 1800.0 1300.0 1000.0 1000.0 500.0 500.0 15000.0 备注 项目实施县建 设一条采后商 品化处理线, 经验收合格并 投入使用后, 先建后补的方 式给予补助80 万元

6、柑橘现代营销网络建设 2500 万元。其中:申请中央 财政扶持资金 300 万元,地方财政整合资金 700 万元,业主 或农户自筹 1500 万元。
柑橘现代营销网络建设投资估算一览表 柑橘现代营销网络建设投资估算一览表 现代营销网络建设投资估算一览
建设内容 柑橘产地营销 网站 示范性合作营 销组织 合计 建设项目 网站建设与维护 建设数量 50 每个投入 (万元) 万元) 10 共需投入 (万元) 万元) 500.0 备注 对每县列入扶 持建设的 5 个 柑橘产地营销 柑橘营销市场开 拓 100 20 2000.0 网站和 10 个柑 橘示范性合作 营销组织给予 2500.0 直接补助

五、资金整合方案 资金整合方案 依托国家柑橘优势区域发展规划的布局, 紧紧配合国家 对柑橘优先发展区域的投资建设和本区域实际发展进度,资
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金筹措上争取国家重点投资部分、地方财政整合支农资金, 并以此为示范导向和支撑保障,引导和带动业主或农户更大 的投资。项目建设总投资 71870 万元,申请中央财政资金扶 持 5000 万元,地方整合财政资金 10376.5 万元,业主或农 户自筹 56493.5 万元。地方整合财政资金,主要通过捆绑项 目的方式,将老建、水保、林业、水利、以工代赈、农业综 合开发、退耕还林等涉农资金捆绑使用,重点扶持现代柑橘 产业发展。其来源为: 1、于都县财政整合涉农资金 1886.5 万元。其中:科技 培训和农村劳动转移培训费用 100 万元;交通养路分成及通 村路政府补助资金 300 万元;水利设施建设资金 100 万元; 财政预算内外安排 386.5 万元;小流域水保治理资金 100 万 元;林业育林基金 100 万元;以工代赈小流域治理资金 200 万元;科技扶贫资金 100 万元;沼气建设资金 100 万元;财 政扶贫资金 200 万元;农业产业化资金 200 万元。 2、寻乌县财政整合涉农资金 1370 万元,其中:科技培 训和农村劳动转移培训费用 70 万元;交通养路分成及通村 路政府补助资金 200 万元;水利设施建设资金 200 万元;财 政预算内外安排 100 万元;小流域水保治理资金 100 万元; 林业育林基金 50 万元;以工代赈小流域治理资金 200 万元;科技扶贫资金 50 万元;沼气建设资金 100 万元;财 政扶贫资金 200 万元;农业产业化资金 100 万元。沼气建设
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资金 120 万元;农业产业化资金 15 万元。 3、会昌县财政整合涉农资金 650 万元。其中:财政预 算内外安排 200 万元;农业综合开发 400 万元;沼气建设资 金 50 万元。 4、瑞金市财政整合涉农资金 640 万元。其中:小流域 水保治理资金 50 万元;果业发展资金 150 万元;沼气池建 设资金 50 万元;财政预算内外安排 190 万元;农业产业化 资金 50 万元;新农村建设资金 100 万元;水利设施建设资 金 50 万元。 5、赣县财政整合涉农资金 1050 万元。其中:果业基金 50 万元;县财政预算资金安排 100 万元;县土地出让收入配 套安排 100 万元;移民、扶贫、水保等相关涉农部门统筹安 排项目资金 300 万元;县新农村建设专项资金调节安排 200 万元;县农业综合开发办安排项目专项资金 300 万元。 6、兴国县财政整合涉农资金 1250 万元,其中:农业综 合开发资金 200 万元;扶贫资金 100 万元;土地出让金 300 万元;财政资金安排 200 万元;沼气建设资金 100 万元;林 业育林基金 100 万元;农业产业化资金 200 万元;科技扶贫 资金 50 万元。 7、安远县财政整合涉农资金县财政整合涉农资金 1170 万元,其中:科技培训费用 50 万元;果园公路及水电设施 配套建设资金 300 万元;沼气建设资金 100 万元;农业产业
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化资金 200 万元; 科技扶贫资金 100 万元; 财政扶贫资金 100 万元; 以工代赈小流域治理资金 100 万元; 林业育林基金 100 万元;财政预算内外安排 120 万元。 8、信丰县财政整合涉农资金 1245 万元用于本项目实 施。其中:科技富民强县项目资金 100 万元;交通建设资金 100 万元;水利设施建设资金 50 万元;果业发展资金 150 万 元;小流域水保治理资金 60 万元;农业综合开发资金 300 万元;新农村建设产业资金 200 万元;林业育林基金 100 万 元;沼气建设资金 85 万元;财政扶贫资金 100 万元。 9、龙南县财政整合涉农资金 570 万元。其中:果业发 展基金 50 万元;苗木补助资金 42 万元;科技培训和农村劳 动转移培训费用 100 万元;沼气建设资金 50 万元;新农村 建设补助资金 328 万元。 10、靖安县财政整合涉农资金 545 万元,其中:县财政 椪柑发展专项资金 40 万元;科技培训和农村劳动力转移培 训费用 20 万元;乡村公路建设资金 120 万元;水利设施建 设资金 50 万元;小流域水保治理资金 20 万元;林业育林基 金 40 万元;土地治理项目资金 100 万元;科技扶贫资金 20 万元;沼气建设资金 120 万元;农业产业化资金 15 万元。

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各项目实施县投入资金整合细分表
建设 内容 投 资 来 源 县(市) 信丰 赣县 兴国 靖安 于都 瑞金 会昌 安远 寻乌 龙南 合计 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 600 500 500 150 200 210 560 700 160 4150 4250 4250 4600 4550 4540 4190 4050 4590 450 250 40 80 330 20 40 190 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 650 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 500 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 800 220 175 225 60
551.5 柑橘标准化生态示范基 地建设

单位:万元 柑橘现代营销网络 建设
申请中 央资金 小计 地方整 合资金 小计 业主或 农户自 筹资金 小计 项目投 资总计

技术培训 良种繁育体 病虫防控体 与推广体系 系建设 系建设 建设

采后商品化处理能 力建设

申请 中央 资金

地方 整合 资金

业主或 农户自 筹资金

申请 中央 资金

地方 整合 资金

申请 中央 资金

地方 整合 资金

申请 中央 资金

地方 整合 资金

申请 中央 资金

地方 整合 资金

业主或 农户自 筹资金

申请 中央 资金

地方 整合 资金

业主或 农户自 筹资金

1200 1245 1195 1360 868.5 1315 1315 1145 1085 1345
12073.5

30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300

70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 700

150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 1500

495 535 785 455 455 455 455 455 455 455 5000

1245 1050 1250 545 1886.5 640 650 1170 1370 570
10376.5

5500 5645 5595 6110 4768.5 6015 6005 5485 5285 6085
56493.5

7240 7230 7630 7110 7110 7110 7110 7110 7110 7110 71870

1000 3750

105 105 275 335 75
2126.5

2500 4580 42920

1350 300

50

六、资金补助标准和方式 1、柑橘标准化生态示范基地建设 每亩投资 5000 元,其中:中央财政补助 250 元,沼气 池和猪舍全部由地方有关项目配套资金建设,其余部分由业 主自筹。 2、无病毒良种繁育体系建设 一共扩建、新建 3 个良种繁育场,总投资 700 万元。其 中:中央财政补助资金共 450 万元,以直接补助的方式分别 给予赣南良繁场、信丰良繁场和兴国甜橙扩繁场 80 万元、 40 万元和 330 万元补助。 地方财政整合资金 250 万元, 赣县、 信丰县和兴国县分别整合财政资金 40 万元、20 万元和 190 万元。 3、病虫防控体系建设 每个项目实施县病虫防控体系建设投资 200 万元。 其中: 对每县建设现代柑橘病虫害防控体系给予 65 万元直接补助, 地方财政整合资金 135 万元。 4、技术培训与推广体系建设 每个项目实施县技术培训与推广体系建设投资 80 万元。 其中:对每个项目实施县以奖代补给予培训经费 30 万元, 主要用于购置教学设备和培训人员,不用于基地的基础设施 建设,地方财政整合资金 50 万元。 5、采后商品化处理能力建设
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每条采后商品化处理线建设投资 1500 万元。其中:项 目实施县建设一条采后商品化处理线,经验收合格并投入使 用后,先建后补的方式给予补助 80 万元。 6、柑橘现代营销网络建设 每个项目实施县营销网络建设投资 250 万元。其中:中 央财政资金 30 万元,地方整合财政资金 70 万元,业主或农 户自筹 150 万元。中央资金用于对每个项目实施县列入扶持 建设的 5 个柑橘产地营销网站和 10 个柑橘示范性合作营销 组织给予 2 万元直接补助。 七、组织体系保障 (一)政策与法规 推进现代柑橘产业发展是一项系统工程,需要各方面的 共同努力,采取综合措施。在稳定党的农村政策、深化农产 品流通体制改革的基础上,对现代柑橘产业实行政策倾斜; 加大投资力度,加强基础设施建设,加快科技进步;培育市 场经营主体,创造良好的发展环境。 1、增加对现代柑橘产业的投入 (1)在用好国家对优势农产品产区建设的投入资金的 基础上,进一步争取中央有关部门农业投资项目对赣南脐 橙、靖安椪 柑等柑橘产业的扶持,尤其是加大对产业发展起 基础性作用的重点建设项目的扶持力度。 (2)通过捆绑项目的方式,将省级老建、水保、林业、
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水利、以工代赈、农业综合开发、退耕还林等涉农资金重点 投向扶持柑橘产业的发展的同时,多渠道筹措业主开发资 金,广泛调动和激活民间资金参与现代柑橘产业建设。 (3)加大招商引资力度,以优惠的政策和良好的投资 环境,吸引和鼓励国内外客商,特别是国内外大企业、大财 团投资开发现代柑橘产业。 (4)农行、农村信用社等金融部门积极扶持现代柑橘 产业的发展,探索出以《果园证》和《果园山地经营证》以 及职工工资收入为抵押的、切合实际的贷款抵押办法。 2、实行对现代柑橘产业的财政扶持政策 (1)支持公益性建设。在柑橘良种苗木繁育、基地建 设、科研教育、技术推广、病虫害综合防治、质量标准、市 场促销和检验检疫等基础性、公益性项目方面加大财政支持 力度,改变目前全省柑橘产业投入严重不足现实状况。 (2)支持重点环节。对采后商品化处理、贮藏加工、 批发市场等方面经营性项目给予贷款贴息。 (3)支持龙头企业。为条件成熟的果业企业上市提供 帮助,加大“赣南果业”上市公司的融资力度,通过社会融 资,增加对柑橘产业的投入。 (4)加强风险防范。重点是建立健全柑橘生产保险制 度。从农业基金、扶贫资金、水保资金以及集贸税费中,安 排一定比例,于设立柑橘生产风险基金,以减低不可预见的
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自然灾害和市场变化所造成的损失,保证生产者稳定的基本 收入。 (5)用活有关政策。把新规划建设柑橘园纳入国家已 经出台的退耕还林的等比例补助范围。 3、制定发展柑橘产业配套相关政策 (1)土地流转政策。农户自己没有能力开发宜果山地, 在坚持依法、自愿、有偿的原则下,通过调换、转让、租赁、 入股等方法,进行山地使用权的流转。农民利用高排田、缺 水田退耕种果的, 享受山地开发同等政策。 凡是开发果园的, 由县(市、区)人民政府给果园经营者颁发《果业经营用地 许可证》 ,规定经营期限 50—60 年不变。 (2)奖励扶持政策。凡集中连片开发,经验收达标,每 亩由县级财政给予现金扶持奖励,用于良种苗木、果园道路 等基础设施建设。 (3)鼓励机关、企事业单位干部职工、城镇居民、下岗 分流人员承包、租赁山地创办果园。 (4)科技支持政策。科技部门、科研单位优先柑橘产业 项目的立项审批, 加大资金倾斜。 在引进和培育柑橘新品种, 优化柑橘种植;推行标准化生产、推广无公害栽培、贮藏保 鲜研究等方面重点扶持。 4、扶持壮大现代柑橘产业的市场经营主体 (1)引导建立不同层次的果农协会、营销协会和柑橘出
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口企业联合会等中介组织。 (2)鼓励工商企业投资开发柑橘产业,培育现代柑橘产 前、产后社会化服务。采取公司+基地和订单农业等方式, 带动果农发展产业化经营。 (3)充分发挥龙头企业的有效作用,创办公司+农户+ 市场的联合体。一方面与农户建立规范的利益共同体,另一 方面链接市场, 建立国际国内柑橘营销网络, 打造柑橘品牌。 (4)优化营销环境。把优化果品营销环境列入优化发展 环境的重要内容,加强检查落实。县、乡两级政府应将果品 销售客商与招商引资客商同等对待。严禁上路设卡收费,建 立柑橘运销绿色通道。 (二)组织与管理 1、发挥政府对柑橘产业的引导作用 (1)全省成立以省政府分管副省长为组长的“现代柑橘 产业战略领导小组” ,加强对全省柑橘产业发展的组织领导。 各县(市)成立相应的领导机构。 (2)广播、电视、报纸、网络等媒体要在柑橘产业发展 中加宣传报道,扩大江西柑橘的品牌影响力和市场占有率。 (3)各级有关部门,各司其职,紧密配合。加大执法力 度,整顿果品市场、果苗市场和农资市场,严历打击欺行霸 市、假冒伪劣、破坏果园和哄抢果实、无证繁育和经营苗木, 以假、病、劣苗坑农等不法行为,切实维护果农的合法权益。
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(4)加强督促检查和考核评比。省财政、农业部门每年 联合对项目实施县资金使用、建设进度等方面进行专项检查 和考核,其结果作为决定下一年是否继续实施和资金支持力 度的重要依据。 2、发挥企业对柑橘产业的带动作用 积极利用和培育龙头企业,让龙头企业积极投身于全省 柑橘优势区域的建设中来。充分利用赣南果业股份有限公司 的企业各自的优势,结合当地农业特点,积极推进柑橘产业 化发展进程。 (1)充分发挥上市公司的融资功能,从配股、增发新股 到发行公司债,最大限度地募集资金,把募集的资金投入到 我省柑橘优势区域建设、发展和服务中。 (2) 配合国家农业高技术产业化示范工程项目—赣州绿 色脐橙高技术产业化示范工程项目的实施,将赣南建成世界 领先、中国一流的农业产业化示范基地,成为中国农业产业 化的典范。通过示范基地引进新品种、新型农资、新技术、 新的管理模式等,为引进和推广世界先进技术,提高劳动生 产率,提高柑橘精品率和市场竞争力,提高果农的组织化程 度,起到推动和示范作用。 (3)加快柑橘采后商品化处理,引进国际最先进的采后 商品化处理生产线, 以提高柑橘果品质量, 提升市场竞争力, 延长供应时期,提升产品附加值。
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(4)加速品牌建设。聘请国内外知名的品牌运营公司, 对柑橘产品进行从品牌、商标、产品包装设计到市场宣传、 广告、产品推广的系统运作。 (5)营销网络系统建设与完善。加快营销网络建设,打 造一支高素质、现代化的营销队伍,建设一个全方位、多渠 道的营销网络,走集约化、规模化的道路,实现柑橘大流通、 大发展的目标。对营销中心及分公司进一步完善,包括基础 设施、区域物流系统建设,强化与沃尔玛、家乐福等国际性 连锁机构结成战略性伙伴关系,在全国的各中型城市建立合 作的经营网络。 (6)物流系统建设。分两步实施:第一步:建立精干的 配送系统以适应进口果品的销售,第二步:与采后处理生产 线建设同步,建立科学、合理的物流系统。 (7)建立果业利益共同体。发挥好果业协会的技术推广 优势,提高农业组织化程度和农业综合效益,搭建农业产业 化平台。协会以维护、推动产业发展,保护广大果农利益为 宗旨,协会负责向成员提供政策信息、市场动态,品种引进、 生产资料和技术培训等服务。 八、产业效益分析 1、经济效益 通过各项目实施,预计从 2010 年开始,每年新增柑橘 产值 29.3 亿元,新增利润 16 亿元。项目区60万果农人均
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增收2600元。 生态示范基地:通过 10 万亩柑橘生态示范基地,辐射 带动投产优质柑橘生产基地共 42 万亩。按每亩平均产 1.5 吨计,每年增加柑橘产量 63 万吨,其中,商品果率 85%,商 品果约 53.55 万吨,次果和等外果 9.45 万吨,按商品果售 价 3.2 元/ Kg、次果 0.8 元/ Kg 计算,商品果收入 17.136 亿元,次果收入 0.756 亿元,新增产值 17.892 亿元;平均 生产成本 0.8 元/ Kg,年柑橘生产成本 5.04 亿元,年利润 12.852 亿元。 商品化处理或贮藏增值:新建设 10 条商品化处理线, 按照每条生产处理线每小时处理能力 10 吨,每天处理 20 小 时,每年处理 60 天计,每年新增商品化处理果 12 万吨。经 分级、打蜡、包装或贮藏后的商品果,平均每公斤果品增值 2 元,共可增产值 2.4 亿元,利润 1.2 亿元。 次果榨汁加工:每年约 30 万吨柑橘次果和等外果,其 中 60%用于作为项目县橙汁加工厂原料,可生产橙汁 1.8 万 吨,按目前 1650 美元/吨计,折合人民币(1∶7)11550 元/ 吨,产值可达 2.08 亿元,利润 4200 万元。 果品运输:新增 63 万吨柑橘从果园运输至果品加工厂 和销售市场,平均每吨运输 200 元,可使运输行业增收 1.26 亿元,按利润 40%算,获利 5040 万元。 果品包装:新增 53.55 万吨优质商品柑橘全部使用 10
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公斤装标准彩印包装箱包装,每个包装箱 4 元,可使包装印 刷行业增收 2.142 亿元,按生产利润 20%计,获利 4284 万元。 生产资料服务:柑橘生产成本中农药、肥料投资为每吨 果实 400 元, 个项目实施县约需新增农药、 10 肥料投入 2.52 亿元,按平均经销利润 5%计算,可使生产资料生产服务行业 增收 1260 万元。 旅游服务业:建成后的 10 万亩柑橘生态示范基地每年 接待生态旅游观光旅客和柑橘产业产品销售的客商约 10 万 人次,每人次消费 1000 元,旅游服务行业年增加 1 亿元收 入,按利润 40%计算,获利 4000 万元。 2、社会效益 本项目的实施有利于加快我国柑橘业的产业化进程,加 快农业和农村经济战略性结构调整,优化资源配置,把资源 优势转化为经济优势。对农民增收、农村稳定和农业发展有 重要作用。 本项目的实施有利于转移农村富余人员,为基地广大农 民和下岗职工提供就业机会,项目全部完成后可新增 4.2 万 个就业岗位, 2010 年直接从事柑橘基地管理可达 60 万人。 到 本项目的实施,可以带动果实采收、运输、包装、贮藏、 加工和旅游观光等相关行业的发展,同时大力带动生猪业的 发展,促进区域经济的发展。 3、生态效益
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在果园的建设初期,由于土壤改良和修筑果园道路等, 会导致水土流失暂时加重,但可通过山脚开挖“竹节沉沙 沟” ,将大部分下山的泥沙截留住。果园定植后,因修筑了 等高梯地, 土壤保水性能大大增强, 同时因柑橘施肥的作用, 果园地面草类生长速度比原来的自然坡地快 2~5 倍。若果 园采用合理的生草栽培技术,柑橘定植一年后,果园的水土 流失就可基本控制在原自然坡地的水平, 2~3 年后果园的水 土保持能力达到甚至超过原自然坡地。 由于柑橘园将普遍采用猪—沼—果生态模式,推广使用 沼气,使薪炭林得到保护,还可间接提高森林覆盖率。这对 涵养水源,防止水土流失,保护生态环境,促进规划区经济、 社会和生态协调发展具有重要作用。 通过技术研发,氮肥利用率提高一倍,由目前的每百公 斤果实消耗纯氮 2 公斤以上,降低到 1 公斤以下,果园年产 63 万吨果实,每年就能减少纯氮流失 0.6 万吨,折合尿素 1.3 万吨,减少肥料对环境的污染,缓解水体富营养化过程。 果园内农药使用量减少 1/4 以上,大大减轻农药污染。

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江西省财政支持现代农业生产发展资金 环鄱阳湖区水产项目实施方案
环鄱阳湖区是我国重要的淡水产品生产基地, 在我国乃 至世界淡水渔业中占有举足轻重的地位。加快环鄱阳湖区现 代渔业建设,对于促进湖区渔业经济持续快速健康发展、提 升产业发展水平、推进社会主义新农(渔)村建设、持续增 加农(渔)民收入、保障水产品市场供应具有十分重要的作 用。根据财政部财办农【2008】33 号文件《关于做好 2008 年现代农业生产发展资金项目申报等工作的通知》要求,特 制定本实施方案。 一、环鄱阳湖区水产业发展现状 (一)环鄱阳湖区水产业发展及所处地位 1、是我省乃至我国重要的优质水产品主产区。该区是 我省乃至我国“四大家鱼”等大宗水产品以及青虾、鳜鱼、 乌鱼、克氏原螯虾、淡水珍珠等特色水产品的主产区。且特 色水产规模不断扩大,如进贤和鄱阳的蟹虾、都昌的珍珠、 余干的乌鱼、彭泽和南昌的彭泽鲫等,单个品种的产值已超 亿元。该区也是我省水产品商品率最高、出口水产品和外销 水产品最多的地区,对全省渔业经济的快速发展起着决定性 的作用。2007 年,该区水产养殖面积达到 313 万亩、水产品

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总产量 101 万吨、渔业产值达到 94.5 亿元,分别占全省的 54.9 %、55.9%和 53%。在不到全省四分之一的国土面积中, 水产养殖面积及水产品产量、产值均超过全省的二分之一。 渔业已成为该区域大农业中发展最快、市场经济特征最为明 显、发展潜力最大的富民产业,并在保障粮食安全、稳定水 产品供给、扩大出口创汇、增加农民收入和农村劳动力就业 等方面发挥着越来越重要的作用。2007 年,在全国几乎所有 农产品大幅涨价的情况下,由于充足的水产品货源供应,确 保了我省乃至周边地区水产品市场物价的稳定和广大中、低 收入群众的生活需求,为全省经济发展和社会和谐、稳定作 出了不可抹灭的贡献。 2、有良好的生态环境和水生生物资源保护基础。鄱阳 湖汇纳赣江、抚河、修河、饶河、信江五河之水,经湖口吐 纳长江,构成了具有丰富水资源和湿地资源的鄱阳湖水系。 据统计,鄱阳湖有鱼类 136 种,占全省鱼类的 66%、长江流 域鱼类的 37%,占全国淡水鱼类的 16%。加上优越的雨、热、 风等自然条件,形成了鄱阳湖既有典型生物多样性特征,又 能调蓄洪水、调节湖区乃致全省气象、气候,功能齐全的湖 泊生态系统,在长江流域渔业生态体系中占有十分重要的位 置,被誉为长江渔业资源的宝库和鱼类种质基因库。 3、有丰富的水面资源和渔业资源优势。鄱阳湖是我国 最大的淡水湖,丰富的渔业资源是发展具有我省地方特色水
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产养殖业的重要基础。该区的珍珠、鳜鱼、长吻鮠、青虾、 黄颡鱼、黄鳝、乌鳢、鲶鱼(斑点叉尾鮰) 、龟鳖、河蟹、 小龙虾等品种都分别列入了农业部《特色农产品区域布局规 划》和《出口农产品区域布局规划》 ,是全国淡水养殖品种 列入规划最多的区域,占全国规划中淡水养殖品种的 90%。 4、有较好的水产养殖业发展基础。该区有一支长期为 渔业发展服务的水产技术队伍和水产运销队伍,水产科研、 推广人员有 600 余人,有一批已建成或正在建设的国家级和 省级水产原良种场。目前,全省 92%的珍珠、80%的河蟹、78% 的虾类、 51%的鳜鱼、 40%的彭泽鲫等都集中在环鄱阳湖板块。 “军山湖”牌清水大闸蟹还荣获中国名牌农产品称号,环湖 的鄱阳、都昌、彭泽三县还分别荣获了由中国水产流通与加 工协会授予的中国淡水鱼之乡、中国淡水珍珠之乡、中国鲫 鱼之乡的荣誉称号。 5、有明显的区位优势和环境优势。该区与我省正在构 建的“环鄱阳湖城市群”“鄱阳湖生态经济试验区”和“昌 、 九经济隆起带”等不谋而合,是今后一个时期我省经济发展 的重要区域,区内各城市之间以及与长三角、珠三角、闽三 角之间均有铁路、公路、航运等方便快捷的交通走廊,十分 有利于水产品的运销。该区的水域生态环境优良,水质优于 或达到国家Ⅲ类水质标准, 优美的生态环境, 为发展无公害、 绿色、有机优质水产品奠定了良好的基础。
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(二)环鄱阳湖区渔业发展存在的突出问题 一是水产养殖环境日益恶化。 池塘是水产养殖业发展的 载体,该区现有池塘大都是上世纪 80 年代以来,通过国家 商品鱼基地、城市郊区养鱼、菜篮子工程、副食品风险基金 等项目建设的,由于长期以来各种自然灾害的破坏,加上年 久失修等因素影响,进、排水渠道及池塘内淤泥、鱼类排泄 物和饲料残渣等淤积严重, 池埂坍塌, 造成水产养殖效益差, 病害越来越严重,水产品质量得不到保障,成为严重制约该 区乃至全省水产养殖业现代化进程和可持续发展的障碍。 二是水产苗种供应能力严重不足。 水产苗种是发展水产 养殖业的重要物质基础,是适应市场需求、调整产业结构、 提高养殖效益、增加农民收入和促进水产养殖业可持续发展 的重要保证。目前,环鄱阳湖区水产苗种繁殖企业存在数量 少、设施差等状况,苗种供应能力严重不足,据统计,该区 每年水产苗种缺额约在 60 亿尾左右,尤其是特色水产苗种 缺额更大,成为影响该区乃至我省特色水产业发展的瓶颈。 三是水产养殖病害越来越严重。近年来,随着水产养殖 规模的不断扩大,产业化、集约化程度逐年提高,加上饲料 及饲料添加剂、渔用药物的不合理使用,使鱼类赖以生存的 生态环境日趋恶化,各种细菌性、病毒性疾病容易滋生,导 致水产养殖病害呈逐年上升趋势,每年因病害造成的经济损 失近十亿元。
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四是渔业安全问题越来越突出。 随着我国农业外源性污 染的不断加剧以及水产养殖自身带来的污染,使渔业水域生 态环境受到了严重威胁,湖泊、水库富营养化和荒漠化现象 越来越严重,导致水产品质量安全得不到保障,从而使消费 者的健康和生命安全受到影响,渔业安全已成为近年来群众 关心、社会关注的敏感问题。 二、环鄱阳湖区现代渔业建设关键环节 党的十七大报告明确提出, 要走中国特色农业现代化道 路,坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。渔 业是农业的重要组成部分,在现代农业建设进程力争走在前 列。 现代渔业是以现代发展理念为指导, 以现代科学技术和 物质装备为支撑,运用现代经营形式和管理手段,贸工农紧 密衔接、 产加销融为一体的多功能、 可持续发展的产业体系。 建设现代渔业是一个复杂的系统工程,是长期的历史任务。 建设现代渔业的过程,就是转变渔业增长方式、不断发展渔 业生产力的过程,就是改造传统渔业、促进渔业又好又快发 展的过程。建设现代渔业要用现代物质条件装备渔业,用现 代科学技术改造渔业,用现代产业体系提升渔业,用现代经 营形式推进渔业,用现代发展理念引领渔业,用培养新型农 (渔)民发展渔业。 当前我省建设现代渔业的优势显而易见,主要表现在:
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首先有着优越的资源优势、 环境优势、 区域优势和人才优势; 其次有着“一县一品” “一村一品” “数县一板块” 、 、 、规模 经营的产业发展优势;再次更有贸工农紧密衔接、产加销融 为一体的体系发展优势,这些都为我省建设现代渔业提供了 强有力的支撑。但是我省建设现代渔业的薄弱环节也是显而 易见,主要表现在:首先渔业的物质装备手段还很落后,传 统的渔业生产方式仍占主导地位,制约渔业生产力的快速发 展; 其次渔业生产基础设施还很脆弱, 抗灾害抗病害能力差, 与现代渔业发展要求不相适应,阻碍现代渔业的发展步伐; 再次现实的渔业发展观念与引领现代渔业的发展理念尚有 差距,必须进一步解放思想,寻找切入点、突破瓶颈。 水产养殖业要在现有的基础上,继续保持稳定快速发 展,一方面要从提高产品质量入手,改造池塘养殖环境,开 展健康养殖,发展资源节约、环境友好、可持续发展的现代 渔业;另一方面,要发展名特优新养殖品种,提高水产良种 覆盖率,积极拓展国际市场,实施优势水产品区域布局发展 规划,扩大养殖水产品市场占有率。因此,环鄱阳湖区现代 渔业建设的关键环节是池塘标准化水产健康养殖示范基地 改造和主要水产养殖品种良种扩繁场改扩建。 三、环鄱阳湖区现代渔业建设内容 (一)总体目标 通过环鄱阳湖区现代渔业建设项目的实施, 确保环鄱阳
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湖区渔业资源永续利用、确保最后“一湖清水”更具魅力, 进一步推动环鄱阳湖区渔业良种化、区域化、特色化、产业 化、机械化、标准化、信息化和市场化,将环鄱阳湖区水产 业打造成我国乃至世界一流的现代渔业示范基地和国内外 知名的“鄱阳湖”水产品牌、打造成我国淡水产品主要加工 与出口基地和东南沿海优质水产品供应基地,并且以环鄱阳 湖区为龙头,带动周边县、市渔业产业升级,使之成为我省 现代农业的带头产业、出口创汇的主导产业、农村经济的支 柱产业。 (二)具体目标 通过加大对鄱阳湖渔业资源和渔业生态环境的保护, 使 之成为长江中下游乃至我国经济鱼类的苗种基地、鱼类种质 基因的宝库、生物多样性的典型代表、水生野生动物的天然 乐园。通过三年的努力,在鄱阳湖区 25 个县(市、区)改 造 10 万亩标准化水产健康养殖示范基地。按照“生态、健 康、循环、集约”的要求,以标准化池塘改造为主,建设具 有区域特色的标准化生态健康养殖示范区 46 个、面积 10 万 亩,其中万亩连片 1 个、3000-5000 亩连片 15 个、千亩连 片 30 个。争取用三年时间改造 20 个主要水产养殖品种良种 扩繁场, 使环鄱阳湖区年苗种繁殖能力达到 150 亿尾的规模。 同时,配套建设完善的渔业机械设备和水生动物防疫体系、 科技支撑体系、 加工流通信息体系与全方位覆盖、 布局合理、
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反应灵敏的渔业执法保障体系等,到 2010 年,环鄱阳湖区 渔业产值突破 120 亿元;水产品产量突破 120 万吨;水产苗 种新增 40 亿尾;水产品出口创汇突破 1 亿美元。此外,带 动 15 万户渔户人均增收 1200 元,二、三产业带动 10 万人 就业。 四、2008 年现代渔业建设实施内容 1、池塘标准化水产健康养殖示范基地改造 总体要求:2008 年改造池塘标准化水产健康养殖示范 基地面积 2 万亩,涉及到环鄱阳湖区十一个县,其中:万亩 连片 1 个(分 2 年实施) 、千亩连片 10 个。配备实施现代渔 业和健康养殖所需的清淤、增氧、投饵等渔业机械,配套改 造进排水处理和水、电、路等基础设施;推广使用微生态制 剂、 测水配方施肥和生态修复等生态渔业新技术, 推动特色、 高效、健康水产养殖方式的普及。通过改善现有养殖基础设 施和设备,达到池塘亩产 2000 斤以上的目的,使池塘养殖 生产效率提高 50%以上,且最大限度减少养殖自身污染。培 育一批特色明显、类型多样、竞争力强的知名水产品牌和水 产专业村、专业乡镇,推进环鄱阳湖区“一条鱼一个产业” 、 “一县一品,数县一个板块”的特色水产品区域化布局。 建设内容: (1)池塘清淤。推广机械清淤和底泥改良技术,将平 均水深不到 1.5 米的淤塞池塘, 通过清淤加深到 2.5 米以上;
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(2)进排水改造。维修、改造进排水设施,实行进排 水通道隔离分设并硬化; (3)池埂护坡。池埂修复、加固并护坡,护坡深度不 低于 2.3 米,其中伸入池底以下部分不少于 0.3 米; (4)环境改造。场内道路修缮、硬化、绿化,塘边通 电,每口池塘确保一条边为硬化路; (5)水质调控。合理搭配养殖品种和养殖密度,推广 使用微生态制剂、测水施肥和生态修复等水质调控技术; (6)配备渔业机械。每 10-15 亩水面配备一台投饵机 和一台增氧机,每 200 亩水面配备一台(套)清淤机; (7)技术服务配套。各示范区必须配备水产养殖技术 人员和执业兽医(或乡村兽医)提供技术指导和病害防治服 务。 资金筹措:每亩标准化池塘改造费用为 3000 元,其中: 中央财政 1000 元、 地方财政 1000 元、 (农户) 企业 自筹 1000 元 2 万亩池塘标准化水产健康养殖示范基地改造建设总投 资 6000 万元,其中:中央财政 2000 万元、地方财政 2000 万元、企业(农户)自筹 2000 万元 2、主要水产养殖品种良种扩繁场改扩建 总体要求:2008 年改扩建主要水产养殖品种良种扩繁 场 5 个,涉及到环鄱阳湖区五个县,改扩建后的 5 个扩繁场
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苗种生产能力增加 10 亿尾,使环鄱阳湖区苗种繁殖生产能 力提高 50%。 建设内容: (1)苗种繁殖场更换良种亲本。加快亲本更换进度, 全面淘汰各苗种繁育企业质量差、已老化的亲本,切实提高 水产良种覆盖率; (2)新建或改扩建苗种繁育设施。新建一批市场急需 的特色水产品苗种繁育企业,改造现有陈旧、落后的苗种繁 育设施,推进水产苗种规模化繁育。 资金筹措:每个扩繁场改扩建 200 万元,其中:中央财 政 100 万元、地方财政 50 万元、企业自筹 50 万元。 5 个水产良种场改扩建总投资为 1000 万元,其中:中 央财政 500 万元、地方财政 250 万元、企业自筹 250 万元。 3、项目经费概算 本项目总投资估算为 10431 万元,其中:中央财政扶持 2500 万元,省本级财政整合投入 3431 万元、项目县财政整 合资金 2250 万元,项目单位自筹 2250 万元, 4、资金整合方案 为加快环鄱阳湖区现代渔业建设, 推进环鄱阳湖区特色 水产品区域化布局,引导特色水产品进一步向优势区集聚, 扩大现代农业项目规模效应,促进渔业增效、渔民增收。根 据财政部要求省级财政至少需整合 2 个以上有一定规模的专
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项资金要求,我省对现代渔业建设项目资金进行了整合优 化,共整合资金 10431 万元,集中用于环鄱阳湖区十二个县 现代渔业建设,其中,争取中央财政支持现代农业专项资金 2500 万元,项目县财政整合资金 2250 万元,企业自筹 2250 万元,省本级财政整合投入 3431 万元。 省本级财政整合投入 3431 万元具体为: 一是农业产业化项目。 用于环鄱阳湖区十二个县农业产 业化资金投入 68 万元。 二是农业新品种、新技术示范推广项目。用于环鄱阳湖 区十二个县渔业新品种、 新技术示范推广经费投入 240 万元。 三是水产科技研发与推广项目经费。 用于环鄱阳湖区十 二个县水产科技研发与推广项目经费 534 万元。 四是水生动物防疫体系建设项目。 用于环鄱阳湖区十二 个县级水生动物防疫站建设经费 1680 万元 五是农机购机补贴项目。 其中用于环鄱阳湖区十二个县 购买渔机(增氧机、投饵机、清淤机)的 240 万元。 六是冰冻灾害补助资金。2008 年用于冰冻灾后渔业恢 复重建及水产龙头企业的救灾补助资金 2755 万元,其中: 用于环鄱阳湖区十二个县的救灾补助资金是 669 万元。 此外,各项目县(市)都加大了资金整合力度,分别从 农业综合开发土地治理项目、农田水利基本建设项目、农业 产业化项目、农村道路村村通工程项目等,进行了资金整合
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{中央、省级、县(市)项目资金整合情况详见附表} 。 5、资金补助方式 (1)补助标准 池塘标准化水产健康养殖示范基地改造 每亩投资 3000 元,其中:中央财政 1000 元、地方财政 1000 元、企业(农户)自筹 1000 元。 主要水产养殖品种良种扩繁场改扩建 每个扩繁场改扩建 200 万元, 其中: 中央财政 100 万元、 地方财政 50 万元、企业自筹 50 万元。 (2)补助方式 先落实项目计划,计划落实后采取由财政先拨付 50%的 项目建设经费,待项目竣工验收后再拨付余下的 50%的拨付 方式。 6、组织保证措施 (1)强化项目的组织领导。成立江西省现代农业生产 发展专项资金水产项目领导小组,由省财政厅和省农业厅分 管领导任组长和副组长, 加强对项目的组织领导、 工作协调, 及时解决环鄱阳湖区现代渔业建设项目实施中存在的突出 问题。 (2)加强项目的技术指导。设立环鄱阳湖区现代渔业 项目技术指导小组,实行首席专家负责制,有针对性的开展 技术指导、培训和信息服务,建立经常性联系,及时帮助解
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决项目工程实施过程中的实际难题,提高项目区的自我发展 能力和辐射带动能力。 (3)建立多元化的渔业投入机制。完善以国家投入为 导向,以集体和渔民投资、投劳为主体,社会性投资、招商 引资和利用省(境)外资金为补充的多元化投入机制,加大 对环鄱阳湖区现代渔业的投入,加快渔业资源开发、渔业基 础设施建设和水产品加工、运销、流通体系建设。 (4)加强项目的监督管理。建立环鄱阳湖区现代渔业 建设项目目标责任制,明确责权,层层落实,一级抓一级, 强化项目的监督和检查。在项目实施过程中,积极推行“项 目公示制、项目法人负责制、重点工程项目建设招投标制、 项目建设监理制” ,确保项目的顺利实施。按照责权一致的 原则,建立项目监管责任制和责任追究制,保证建设项目扎 实有效运行。同时,建立奖惩机制,根据年度评价结果,对 绩效突出的县(市)给予表彰和奖励,对绩效不明显的,减 少项目支持或停止项目实施,对工作不到位、进展慢、成效 差的,责令限期整改,并给予通报批评。并向社会公布主管 部门的电话,发挥社会和舆论的监督作用。 7、项目预期效益 通过本项目的实施, 加快推动环鄱阳湖区渔业现代化进 程,使环鄱阳湖区渔业基础设施和生产条件明显改善,综合 生产能力和特色化水平显著增强,科技贡献率、良种化率、
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水产品加工率、市场竞争力和机械化水平进一步提高,渔业 产业化经营进一步完善, “鄱阳湖”水产品牌知名度显著提 升,渔民收入显著增加。 (1)经济效益。通过实施池塘标准化水产健康养殖示 范基地改造建设、主要水产养殖品种良种扩繁场改扩建,使 环鄱阳湖区池塘渔业设施装备水平上台阶,渔业生产能力和 水产良种覆盖率大幅提升,鱼病发生率显著下降,能耗和鱼 药使用明显减少,渔业现代化水平显著提高。据测算,池塘 标准化改造后,每亩水面可新增产量 500 公斤,加之养殖品 种档次提高和产品质量提升,每亩水面年新增产值在 5000 元以上,2 万亩水面可新增产值 1 亿元以上,每亩节约能源 和鱼药成本 300 元以上,从业者收入和集体经济收入将大幅 提高。 (2)生态效益。由于按照“生态、健康、循环、集约” 的要求进行标准化水产健康示范基地建设,加之连片统一规 划,统一实施,以及对池塘、道路、环境绿化基础设施建设, 可使池塘生产条件和生态环境大大改善,从而带动渔农村的 生产设施、村容村貌和环境卫生条件建设,是推进渔区社会 主义新农村建设的一项重要抓手。此外,由于采取水处理改 造, 养殖排放水对环境污染将大大降低, 有效保护生态环境。 (3)社会效益。按照“依法、自愿、有偿”的原则, 水面使用权流转机制将进一步建立和健全;按照“谁投资、
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谁受益”的原则,投入机制进一步激活和实现多元;通过招 标、拍买、股份制等方式,池塘水面的承包经营机制得到有 效深化和完善。这将充分调动广大渔农民改塘护塘的积极 性,使老渔塘“改造难、养护难”这一长期困扰广大基层干 部群众的难题得以破解,规模经营水平得到提高。

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2008 年池塘标准化水产健康养殖示范基地改造计划表
县(市、区) 地 址 基地名称 面积(亩) 主要养殖品种 投资规模 (万元) 南昌县 新建县 永修县 彭泽县 都昌县 九江县 樟树市 丰城市 万年县 鄱阳县 余干县 省级技术科研 依托单位 合 计 20000 9163 2000 3163 2000 2000 南昌县蒋巷镇 新建县乐化镇 永修县立新乡 彭泽县芙蓉农场 都昌县矶山湖水产场 九江县永安乡 樟树市永泰镇 丰城市梅林镇 万年县湖云乡 鄱阳县白沙洲乡 余干县瑞洪镇 为项目区科研技术服务 淡水白鲳养殖示范基地 草鱼健康养殖示范基地 鳜鱼养殖示范基地 彭泽鲫养殖示范基地 珍珠养殖示范基地 彭泽鲫养殖示范基地 鳜鱼养殖示范基地 鳜鱼养殖示范基地 鳜鱼养殖示范基地 鮰鱼养殖示范基地 乌鱼、黄鳝养殖示范基地 4000 1000 2000 1500 1500 1000 1000 2000 1000 2000 3000 白鲳、草鱼等 草鱼、鳙鱼 草鱼、鳜鱼 彭泽鲫 珍珠 彭泽鲫、草鱼 鳜鱼、四大家鱼 鳜鱼、草鱼 鳜鱼、四大家鱼 鮰鱼 乌鱼、黄鳝 1517 563 843 683 703 526 511 829 578 897 1168 345 中央扶持 400 100 200 150 150 100 100 200 100 200 300 其中(万元) 省本级财政 整合投入 317 263 243 233 253 226 211 229 278 297 268 345 项目县财政 整合投入 400 100 200 150 150 100 100 200 100 200 300 400 100 200 150 150 100 100 200 100 200 300 企业自筹

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2008 年主要水产养殖品种良种扩繁场改扩建计划表
其中(万元) 县 (市、 区) 进贤县 鄱阳县 彭泽县 余干县 省 直 合计 苗种场名称 进贤县青岚湖水产养殖试验场 鄱阳湖一号水产发展有限公司苗种 场 彭泽县彭泽鲫良种场 余干县渔池湖水产苗种繁殖场 省水产科学研究所名特优水产苗种 繁育基地 1268 500 268 250 250 120 200 200 彭泽鲫 四大家鱼、鳜鱼 翘嘴红鲌、彭泽鲫 200 200 200 100 100 100 50 50 50 50 50 50 面积 (亩) 260 200 主要繁殖品种 四大家鱼
鮰 鱼、四大家鱼

投资规模(万元) 468 200

中央扶持 100 100

省本级财政 整合投入 268

项目县财政 整合投入 50 50

企 业 自筹 50 50

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