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提高农产品价格对通货膨胀的影响分析


提高农产品价格对通货膨胀的影响分析
秦富李宁辉李先德钟钰
中国农业科学院农业经济与发展研究所




关于农产品价格上涨与通货膨胀之间的关系,始终是学 术界争论的焦点问题,主要可以概括为两种:一种观点认为, 是因农产品价格上涨而导致通货膨胀。农产品价格上涨引起 相关产品价格、劳务工资的上升,继而导致通货膨胀

。另一 种观点则认为,通货膨胀的发生需要同时具备体制性、资源 性、外部性三个条件,而农产品价格,特别是粮价上涨,并 不会导致这三个条件同时发生,因此农产品价格不是引发通 货膨胀的原因,甚至农产品价格持续上升就是由通胀引致
的。

事实上,2004年下半年后,粮食产需缺口缩小,粮食价 格出现回落态势,总体上看粮价上涨仍属于恢复性的上涨。 2007~2008年上半年(以下简称本轮),我国经济一直 承受着很大的通胀压力。有关研究根据国家统计局数据认
’n'

为:2007年消费者价格指数(CPI)上涨4.8%,其中食品上 涨12.3%,拉动整体物价上涨了4个百分点;食品价格中, 粮食上涨6.3%,肉禽及其制品上涨31.7%,蛋上涨21.8%。 2008年消费者价格指数同比上涨5.9%,其中食品类价格上 涨14.3%,拉动整体物价上涨了4.65个百分点。 从上述数据来看,似乎农产品价格的上涨构成了本轮通 胀的主要推力。然而,2008~2009年,国家多次提高粮食最 低收购价,并未明显地拉高CPI。 那么,农产品价格上涨是否构成通货膨胀的主要推力? 我国经济通货膨胀率中农产品涨价究竟占了多大比重?未 来一定幅度范围内合理提高农产品价格,特别是粮食价格, 会不会对通货膨胀产生重大影响?这些问题的回答,不仅关 系到农业发展和农民增收,而且关系到国家粮食安全、收入 初次分配的公平以及国家的宏观经济稳定。本文拟针对上述 问题,结合传统的规范分析,通过实证检验,研究农产品价 格上涨和通货膨胀的关系。 一、农产品价格上涨与通货膨胀之间的关系综述 (一)通货膨胀的内涵 美国《现代经济词典》把通货膨胀定义为一般物价水平 的持续上升,其结果是购买力下降;英国《经济词典》对其 解释成物价总水平的持续上升,可以看作货币的贬值;中国 1985年版《经济与管理大辞典》将其定义为:由于纸币的发

行量超过流通中所需的金属货币量而引起的纸币贬值和物 价上涨的情况。 一般来说,我们把通货膨胀看作是一段时间内物价持续 而普遍上涨的经济现象。但局部的或个别的商品劳务的价格 上涨,或者是季节性、暂时性和偶然性的价格上涨不能称之 为通货膨胀。 对通货膨胀的测度,目前人们最关注的有三种,即消费 者价格指数(CPI)、工业品出厂价格指数(PPI)和GDP平 减指数。

(二)通货膨胀的成因
对于通货膨胀产生的原因,不同经济学派有不同的看 法,主要有以下假说: 1.需求拉上。认为社会对商品和服务的总需求超过了 按现行价格可达到的总供给,从而会引起物价上涨,导致通 货膨胀。凯恩斯学派认为这种总需求来自于消费、投资、政 府支出等因素,而货币学派则认为总需求的过度是货币数量 的过度增加导致的。 2.成本推动。认为通货膨胀的根源不在于总需求的过 度,而在于产品成本的上涨。 3.供求混合推动。认为通货膨胀是由需求拉上和成本 推动共同引发的。 4.结构性通货膨胀。基本观点是当总需求和总供给大

体处于平衡状态时,由于经济结构方面的因素会引起物价持
续上涨。

以上四种假说从不同角度解释了通货膨胀产生的原因, 对现实都有一定的解释力,在对本轮通货膨胀的解释中,上 述假说几乎都被使用过。

(三)农产品价格上涨与通胀之间的关系
现实中,究竟是农产品价格上涨导致了通货膨胀,还是 通货膨胀导致了农产品价格的上涨? 针对1992~1996年通胀中农产品价格的上涨,有的专 家认为这种上涨是农产品价格长期低于其价值的矫正,其上 涨具有一定的合理性,故农产品价格上涨不会导致通货膨胀 (郭书田,1995)。有的专家认为农产品价格上涨中的绝大 部分是受转移非农产品价格上涨的影响,因此不是农产品价 格上涨推动了通货膨胀而是通货膨胀推动了农产品价格上 涨(韩志荣,1995)。也有专家认为通货膨胀的根本原因仍 在于货币的超量发行,农产品价格上涨不是通货膨胀的原 因,而是传导机制最后的一个环节,只是起了“扣扳机"的 作用(易纲,1995)。还有专家从成本推动的角度发现,农 产品价格的持续上升不仅不是新一轮通货膨胀的原因,而且 它本身也是由通货膨胀所引起的,所以不是农产品价格上涨 引发了通货膨胀,而是通货膨胀推动了农产品价格的上涨 (郭晓鸣等,1997)。

就更为广泛的通货膨胀成因来看,有些专家认为是宏观 经济或货币因素的变动导致了大宗商品价格的变动(Pindyck 和Rotemberg,1990)。有些专家利用均衡修正模型对中国 1987~1999年粮价变动与通货膨胀关系进行协整分析,发现 我国20世纪90年代名义粮价的剧烈波动是由于通货膨胀预 期导致的社会大规模存粮造成的,而不是粮价上涨导致了通 货膨胀(卢锋、彭凯翔,2002)。有些专家通过一个世代交 叠的随机动态一般均衡模型研究发现,货币供给、利率通过 存货渠道导致大宗商品价格变化的幅度超过通货膨胀。就粮 食这一代表性的农产品而言,通货膨胀率的波动会导致粮食 价格的波动,而且中国粮价的波动幅度往往要超过通货膨胀 的波动幅度(李敬辉、范志勇,2005)。有些专家则认为, 是因农产品价格上涨而导致通货膨胀。农产品价格,特别是 粮食价格,是“百价之王’’,农产品价格的上涨会引起相关 产品价格、劳务工资的上升,继而引起物价的全面上升,导 致通货膨胀(赵小平,2005;徐诺金,2005)。 对于本轮通胀中农产品价格的上涨,有的专家认为这种 上涨具有明显的恢复性和补偿性,既与农业生产周期和需求 拉动有关也与国际影响有关,农产品价格上涨不是导致通胀 的原因(韩俊,2008)。有的专家认为国内粮食生产成本上 涨,需求增加拉动粮价,城乡居民食品购买力增强,农产品 结构性、地区性、季节性短缺,是本轮国内粮价上涨的内因,

整体上有利于农民增收,客观上具有恢复性质,实际上对CPI 的影响越来越小(秦富、李宁辉、王济民、钟钰等,2008)。 除了强调供求矛盾、成本增加和国际因素对农产品价格上涨 的影响以外,还有专家认为货币溢出效应是2007~2008年 农产品价格上涨的重要原因(方松海等,2008)。更有专家 认为2007年下半年开始的物价上涨,根本就不是真正意义 上的通货膨胀,并且指出能源价格升高和生物质能源的发展 是食品价格上升的根本原因(黄季煜,2008)。 (四)简短的小结 理论与实践均表明,在不存在其它通胀因素的情况下, 农产品把价格上涨压力直接传给其他商品的渠道主要有两 种:一种是沿着食品加工产业链条传导,引起食品类价格上 涨,并对通货膨胀产生影响;另一种是以原料的角色传导给 非食品产业,通过增加这些产业的成本生成涨价压力。因而 历次通货膨胀都会伴随着农产品价格上涨,从表象上看似乎 是农产品价格上涨导致了通货膨胀,但并不能证明农产品价 格上涨是导致通货膨胀的根源。 现实中,PPI对CPI的传导,即农业生产资料_+农产品 一食品,这个通道非常畅通,2003—2007年间农资价格上涨 了32.77%,导致食品价格上涨了34.33%。因而综合研究的 初步认识是,农产品价格上涨更主要的是农业生产资料价格 上涨的传导,农产品价格上涨中对农业生产资料价格上涨的

传导作用是影响通货膨胀的主要因素,而农产品价格上涨本 身则表现为农业生产资料价格上涨的传导效果以及通货膨 胀的连锁反应。为此,反通胀的关键措施应在于合理调控农 业生产资料价格的上涨,而不应选择单纯打压农产品价格。 需要强调的是,即使农产品价格上涨不是通货膨胀的主 要因素,但农产品价格上涨,尤其是急剧上涨,的确会导致 一定程度的社会价格总水平的上升。因而提高农产品价格也 应有个合理的范围或幅度。 二、研究方法与数据来源 前面已经提及,消费者价格指数(CPI)通常作为判断 通货膨胀的重要指标,这是因为它能直接反映出物价水平变 动给社会民众带来的影响。根据测算,本模型估计期间CPI 构成中食品(含主要农产品)价格所占的权重为33.6%,食 品价格或其代表性商品价格变动对CPI具有直接影响。因此, 本文建立如下价格模型评估食品价格及其非食品价格变动 对CPI的影响:

CPI=夕o+∑i臼ifd CPI∥+∑∥严c心夕




其中:CPI? 为备食器潲贽着价格指数.CPI乎为备
非食品消费者价格指数。 为了尽可能地不遗漏影响CPI变动的解释变量,依据国 家统计局的统计口径,模型中既包括食品消费者价格指数,

也包括非食品消费者价格指数,.以便使模型尽可能充分地模 拟出食品,特别是农产品价格变动对CPI的影响。 模型中利用的消费者价格指数、食品类消费者价格指 数、非食品类消费者价格指数,均来源于国家统计局的月度 居民消费价格分类指数,数据跨越时期为2003年1月~2009 年1月(http://www.stats.gov.cn/tjsj/jdsj/)。数据来源具有一定 的可靠性和准确性。
三、农产品价格与通货膨胀关系的实证分析

前面分析表明,尽管农产品价格上涨可能并不构成为 CH上涨的主导因素,但农产品价格上涨仍与CPI上升有一 定的关系(不论是对农业生产资料价格上升的传导,还是直 接影响CPI)。那么,农产品价格上涨对通胀究竟有多大的影 响?一定幅度范围内合理提高农产品价格,是否会推动CPI
的严重上涨?下面将定量分析这些问题。

(一)模型估计
利用国家统计局食品消费者月度分类价格指数,以及可 以查阅到的主要非食品消费月度分类价格指数,通过计量经 济学模型,得到如下结果:
Dependent Variable:CPI Method:Leasl Squares Sample

fadjusted):2003M01

2009M01

Induded observations:73 after

adjustments

Convergence achieved after 21 iterations Backcast:2002M1 1 2002M12

Variable

Coefficient

Std。Error

t-Statistic

Prob。

即有:
CPl:.21.4981+0.0388★GRAIN+0.0852★MEAT+0.0474★AQUATIC +0.0296★VEGETABLE+0.01 73★FRU IT+0.3577★TOBALCO+ 0.2492★MEDIC+0。08066★TRANSCOM+0.0899"AMUSCUL+O.21 43★HOUSE+

【MA(1)+MA(2)

其中:GRAIN为粮食消费价格指数,MEAT为肉禽及其 制品消费价格指数,AQUATIC为水产品消费价格指数, VEGETABLE为鲜菜消费价格指数,FRUIT为鲜果消费价格 指数,TOBALCO为烟酒及用品价格指数,MEDIC为医疗保 健及个人用品价格指数,TRANSCOM为交通和通信价格指
,1n

数,AMUSCUL为娱乐教育文化用品及服务价格指数,
HOUSE为居住价格指数。

MA(1)和MA(2)为一阶和二阶残差项移动平均,在模型 用于消除残差项的序列相关性,以保证Durbin—Watson统计
量在2附近。

模型中各主要农产品变量的系数表明:粮食消费价格增 长1%时,消费者价格指数增长0.0388%;肉禽及其制品消费 价格增长1%时,消费者价格指数增长0.0852%;水产品消费 价格增长1%时,消费者价格指数增长0.0474%;鲜菜消费价 格增长1%时,消费者价格指数增长0.0296%;鲜果消费价格 增长1%时,消费者价格指数增长0.0173%。 (二)提高农产品价格对通货膨胀影响的测算及讨论 根据模型系数和消费者价格分类指数,可以测算出2008 年居民主要农产品消费价格上涨对CPI的影响(见表1)。
表1 2008年主要农产品消费价格It涨对 I的影响

主要农产品
粮食 肉禽及其制品 水产品 鲜菜 鲜果

消费价格指数 增长∞
7.0 21.7 14.2 1 0.7 9.0

消费价格指教 弹性系数
0.0388 O.0852 0.0474 0.0296 O.01 7 3

影响{2PI上涨
(%)
O.2714 1.8482 0.6736 O.31 64 0.1 556

CPI上涨幅度
的比重(黔
4。60 31.33 11.42 5.36 2.64

表1显示,2008年CPI上涨5.9的拉动因素中,粮食消 费价格上涨拉动CPI上涨0.2714,占2008年CPI上涨幅度

的4.60%;肉禽及其制品消费价格上涨拉动CPI上涨1.8482, 占CPI上涨幅度的31.33%;水产品消费价格上涨拉动CPI 上涨0.6736,占CPI上涨幅度的11.42%;鲜菜消费价格上涨 拉动CPI上涨0.3164,占CPI上涨幅度的5.36%;鲜果消费 价格上涨拉动CPI上涨o.1556,占CPI上涨幅度的2.64%。 实际上,上述提高农产品价格对CPI上涨的定量研究, 特别是提高农产品价格对通货膨胀预期走势的测算,存在一 定的高估。原因在于: 1.CPI上涨构成中,大量的非农产品,因数据来源不可 及甚或是缺乏数据来源,未能包含在模型之中,这部分非农 产品的漏估,明显高估了主要农产品价格上涨对CPI上涨的
影响。

2.随着经济发展、技术进步和工艺水平提高,农产品 作为原料在工业品成本中的比重降低,农产品对农业生产资 料的价格传导特性进一步增强,而农产品本身的直接影响也 随份额的下降而降低。 3.我国农民所占比例仍然很高(在55%左右),农村居 民的消费结构中,许多主要农产品,特别是粮食、肉、蛋、 奶、蔬菜等产品,自给性消费仍占有较高的比重,这些农产 品价格的上涨对农民自给性消费并无实质影响。 4.随着我国社会主义市场经济的不断完善,大多农产 品均受市场调节为主,市场竞争程度大大加强,生产者不会

轻易提高产品的价格。而粮食等少数农产品最低收购价政策 只涵盖小麦和稻谷,其他粮食品种并不属于最低收购价政策 调控范围,因而政府提高小麦和稻谷收购价格,并不能完全 代表提高粮价程度。 (三)简短的小结 1.非农产品价格上涨对通货膨胀的影响远高于农产品 价格上涨的影响。除上述讨论的农产品价格上涨对通货膨胀 影响的高估外,即使在可获的很少部分非农产品中,定量估 计结果表明,它们对CPI上涨的影响也几乎全部并远远大于 主要农产品价格上涨的影响,如医疗保健及个人用品价格指 数对CPI的影响将近粮食价格指数影响的7倍,而烟酒及用 品价格指数对CPI的影响更近乎高达粮食价格指数影响的10
倍。

2.合理提高部分农产品价格不会导致严重的通货膨胀。 就部分主要农产品而言,通过定量估计初步测算,即使提高 一定的幅度,对CPI的影响也并不明显。如水果价格即使提 高60%,对CPI的影响也只有1个百分点。因而一定幅度范 围内合理提高农产品价格,不至于导致严重的通货膨胀。 3.粮食产品至少有30%的提价空间。目前,农民种粮收 益较低,调动农民种粮积极性的最有效办法之一就是提高粮 价,适度提高粮价不仅可以促进社会收入向农民和农村转 移,而且会拉动农村内需,促进国家经济结构调整。

本研究根据模型,测算了不同程度地提高粮食价格对 CPI的影响(见表2)。
表2提高粮食价格对CPI影响模拟结果(%) 主要指标 粮食价格提高幅度 对CPI的预期影响 方案一
20

方案二
30 1.1630

方案三
40 1.5506

方案四
50 1.9 382

方案五
60 2.3259

O.775 3

从表2可知,粮食价格提高30%对CPI上涨的影响只略 高于1个百分点,粮食价格提高40%对CPI上涨的影响也只 有1.5个百分点左右,即使粮食价格提高50%,对拉高CPI 的影响也不到2个百分点。由此可见,一定范围内适度提高 粮食价格,并不会严重的推动CPI的上涨,就目前情况而言 至少有30%的提价空间。 四、主要结论与政策建议

(一)主要结论
本研究运用计量经济研究方法,对我国农产品价格与通 货膨胀之间的关系进行分析,结果显示: 1.不论是通过农业生产资料价格上升的传导,还是直 接影响CPI,农产品价格上涨确实与CPI上升存在一定的关 系。但农产品价格上涨更主要的是农业生产资料价格上涨的 传导,农产品价格上涨中对农业生产资料价格上涨的传导作 用是影响通货膨胀的主要因素,农产品价格上涨本身对CPI 的反映不太灵敏,对通货膨胀的直接影响也是次要的。 2。农产品价格上升对通货膨胀的影响程度,远远低于

非农产品价格上升对通货膨胀的影响程度。 3.一定范围内合理提高农产品价格,既不会成为CPI 上涨的主导因素,也不会推动CPI的严重上涨。 4.适度提高粮食价格,并不会严重的推动CPI的上涨, 就目前情况而言至少有30%的提价空间。 5.农产品价格上升对通货膨胀的影响程度,存在长期 下降趋势。 (二)政策建议 实现主要农产品供求基本平衡,保持农产品价格在合理 水平上的基本稳定,对促进农业发展和农民增收,促进初次 分配的公平,促进我国粮食安全程度的提高,乃至实现整个 国民经济的平稳较好发展,都非常必要且意义重大。为此建
议:

1.要正确认识和对待农产品价格上涨。以往农产品价 格变动过程中,多数农产品价位并非异常状态。对于正常的 价格回升,无需特殊反应。不要因为粮食价格上涨而过度惊 慌,更不要因为担心粮价上涨引起通货膨胀而采取单纯平抑 粮价的措施,把刚刚恢复的粮价打下去。多角度研究均表明, 本轮粮价上涨是恢复性的,成本推动是内在动因,是对不断 上升的生产成本的补偿,农产品价格上涨影响通货膨胀的作 用中对农业生产资料价格的传导是主要因素。经测算,从 1978年到2007年,按可比价格计算,我国职工平均工资指

数增加了36.39倍,与粮食成本有密切关系的燃料价格上涨 了8.28倍,而粮食价格只增加6.77倍。如果从1996年到2007 年来看,我国职工平均工资指数增加了2.7倍,燃料价格上 涨了1.11倍,粮价仅提高11.09%。总体来看,不论时期长 短,职工工资和燃料价格的上升都远远高于粮价的上涨,近 期粮价上涨既是粮食价格回归价值的正常反应,也是能源电 力等燃料价格上升直接推动的结果。农产品销售收入仍然是 农民收入的主要来源,政府对粮价上涨不应一味采取压制政 策,应正确认识和对待农产品价格上涨。 2.要在一定幅度内合理提高农产品价格特别是粮食价 格。近年粮价在持续走高的同时,各种生产要素费用不断上 升,农民种粮收入微薄,积极性受到严重影响。为此,要进 一步运用价格政策,在一定幅度内合理提高农产品价格,特 别是粮食收购保护价,提高农民种粮的积极性,让种粮农民 在提高产量的同时增加收入。胡锦涛总书记在党的十七大报 告中指出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关 系”,并提出“提高劳动报酬在初次分配中的比重",这是一 项伟大的战略。据我们调查后认为,应将活劳动投入记入成 本并运用到价格形成机制之中(即提高农产品的价格,至少 将活劳动的成本体现在农产品定价之中)。这个机制,绝不 仅仅是促进农民增收提高农民的生产积极性,更重要的是马 克思劳动价值论的具体要求,要点是通过逐步实现同劳同

酬,促进农业产业特别是粮食的发展,确保我国的粮食安全。 2008年10月国家发改委调整当年稻谷的最低收购价,平均 看仅在10%左右;同时决定提高2009年粮食最低收购价格, 其中小麦品种提高15%左右,但这个幅度仍然偏低。根据本 研究测算,至少有30%的提价空间,建议至少提价30%,对 CPI并不会产生严重的影响。 3.要借鉴国际经验大幅度增加对农业生产的支持和补 贴。尽管最近几年我国政府不断加大对农业的投资,但目前 对农业支持和补贴的总体水平和其他国家相比还有很大差 距。采用OECD既考虑到市场支持措施又考虑到政策财政支 持措施的综合指标一一生产者支持水平(PSE%)来分析, 2005—2007年,我国对农产品的生产者支持占农业总收入的 比例为9%(OECD,2009),不仅远低于同期发达国家的水 平:OECD为26%,日本为50%,韩国为62%,欧盟为29%, 美国为12%(OECD,2008),甚至还低于其他一些发展中国 家,如俄罗斯为14%,乌克兰为10%(OECD,2009)。按单 位耕地面积平均的支持总水平(既考虑到生产者支持,又考 虑到消费者支持和一般性服务支持)来看,则差距更大,欧 盟、美国、日本的支持水平分别是中国的4.3倍、1.7倍和 34.3倍(李先德,2008)。以粮食生产为例进行粗略估计,如 果对农业生产者支持和补贴分别提高5个和10个百分点, 国家需要每亩增加补贴33元和67元(根据2007年粮食每

亩收入计算)。按提高5个百分点的低水平计算,国家需要 增加补贴500—550亿元,我们认为,国家完全有财力而且有 必要借鉴国际经验,大幅度增加对农业生产的支持和补贴。 4.粮食是公共品属性很强的产品,政府要加强宏观调 控。粮食具有双重属性,既具有商品属性,但又不同于一般 竞争性产品。粮食的供给弹性较大、需求弹性较小,当粮食 生产扩大,就会出现“卖粮难”,致使谷贱伤农;当粮食减 产,其价格大幅上涨使消费者难以承受,这种物品不能多, 也不能少,从这个意义上讲,粮食是一种基础性、公益性商 品,具有很强的公共物品的某些特征。同时,粮食兼有弱质 和多功能性质。粮食社会效益高,经济效益低,完全依靠市 场机制调节,难以满足社会需求。供不足需时,粮食自然是 不安全的,在供大于求时,数量上是安全的,但本质上仍然 是不安全的。粮食一方面受商品价值规律的支配;另一方面 又受宏观调控和政府干预的影响,往往后者起着重要的平抑 价格的作用。这充分说明,粮食的供求平衡和安全问题不能 仅靠市场机制来解决,政府必须要加强宏观调控。







考1



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2 O08

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in

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219


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