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我国农业机械化发展存在的问题及对策


我国农业机械化发展存在的问题及对策 我国是一个农业大国, 农业人口比重远远大于发达国家。党的十七大提出了 我国 2020 年全面建设小康社会的宏伟目标[1],这既给我国亿万农民带来了前所 未有的福音, 也给我国农业发展带来了前所未有的要求和挑战。农业机械化是农 业经济发展的主要标志, 是农业现代化的重要内容, 是农业生产发展的重要环节, 是提高农业生产效率的重要手段[2],是增加农民收入的关键所在[3]。在全面建 设小康社会新的历史机遇下,如何加快农业机械化发展,发展现代农业,是当前 面临的紧迫问题。 1 我国农业机械化发展历程 1.1 农业机械化基础初步奠定 1956 年底,我国完成农业的社会主义改造,标志现代农业在中国的确立。 新中国成立之初,全国农业机械总动力仅 9.01 万 kW,农用拖拉机只有 117 台, 一些大型农业机械(如联合收割机、农用载重汽车)基本上是空白,综合农业机 械化水平不到 1%[2]。直到 1978 年,我国农村并未发生彻底改变,农业现代化 速度缓慢甚至长期停滞不前。据统计,1976 年全国平均每个农业劳动力创造的 农业净产值为 319 元,仅比 1965 年增长 7.4%,低于 1952 年 323 元的水平。平 均每个农业劳动生产力生产的粮食为 972 kg,仅比 1965 年增长 15.4%,也低于 1957 年 1031 kg 的水平。不仅如此,农民的人均纯收入也增长缓慢。我国农民 1949 年时的人均国民收入仅 66.1 元。 到 1978 年, 全国农民人均年收入仅有 133.57 元,且其中实物收入占 58.1%,货币收入占 41.9%。1949—1978 年,在这近 30 年的时间里, 农民的年实际纯收入仅增长 1 倍左右,农业的现代化建设在全国未 得到显著的发展[4]。但总的来说,这一阶段的发展初步奠定了我国农业机械化 的基础。 1.2 农业机械应用领域拓宽 党的十一届三中全会以后, 中国农村实行了以家庭承包经营为基础、统分结 合的双层经营体制,极大地调动了农民的积极性,农业和农村经济快速发展,取 得了举世瞩目的成就[5]。在此期间,我国农业机械化事业取得了长足发展,有 效地促进了农业和农村经济的发展,推动了我国农业从人力、畜力为主的传统生 产方式向现代生产方式转变。 随着社会经济的发展,农业机械已从单一的耕作机 械拓展到大农业各个方面,包括种植业、畜牧业、渔业生产和农产品加工、农用 运输以及设施农业和农田基本建设等领域。 1.3 农业机械化跨入中级阶段 2001 年 10 月 11 日,随着我国正式加入 WTO,我国的农业现代化进入了新 的发展阶段。2000 年以来,党中央连续发布 9 个涉农一号文件,这给我国农业 现代化发展注入了新的活力。一号文件分别就农业发展、农民增收、农村基础设 施建设、农村耕地保护、粮食增收、农业机械化、农业科技创新等涉及农业现代 化一系列问题进行了深入地探讨。 截至 2010 年, 我国农机总动力为 92 410 万 kW, 大中型农用拖拉机数量为 3 921 723 台,大中型农用拖拉机动力为 11 166.987 5 万 kW, 农用小型拖拉机数量为 17 857 921 台, 农用小型拖拉机动力为 17 278.379 8 万 kW,大中型拖拉机配套农具数量为 6 128 598 台,小型拖拉机配套农具数量 为 29 925 485 台, 农用排灌柴油机数量为 9 462 526 台, 渔用机动船数量为 0 [6]。 总的来讲,我国耕、种、收综合机械化水平已超

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