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2014学习笔记


〔2014〕第 2 期

甄玉兰、季宁同志在全县党的群众路线 教育实践活动工作会议上的讲话 甄玉兰同志的讲话
( 2014 年 2 月 21 日) 2 月 17 日, 州委按照中央和省委的部署要求,召开了全 州党的群众路线教育实践活动工作会议, 标志着我州教育实践 活动正式启动。为加强对全州教育实践活动的指导督导工作, 州委决定,由州委教育实践活动领

导小组向各县市、州直各部 门(单位)派出 15 个督导组。根据领导小组的统一安排,我 们第四督导组负责安图县的督导工作。
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中央和省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第 二批部署会议后,安图县委对开展教育实践活动高度重视,按 照州委的部署要求,及时组织党员干部认真学习领会中央、省 委精神。特别是全州党的群众路线教育实践活动工作会议之 后,安图县委迅速传达学习贯彻全州会议精神和省委常委、州 委书记张安顺同志、州长李景浩同志讲话精神,深入学习贯彻 《延边州深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精 神,进一步提高了思想认识;成立了专门的领导机构和工作机 构, 组织专门力量深入调研, 广泛听取党员、 干部和群众意见, 认真查找“四风”和不落实方面存在的突出问题,并结合实际精 心研究制定了具体的实施方案。经过督导组集体研究、审查, 我们认为,安图县委开展教育实践活动的前期思想准备和工作 准备较为充分,具体实施方案充分体现了州委精神,符合自身 实际,指导性、针对性和操作性较强,启动开展教育实践活动 的条件基本成熟。经与安图县委商定,今天召开这次会议,对 开展教育实践活动进行安排部署。刚才,季宁同志作了动员讲 话,讲得很好,我都同意。 下面,我再讲几点意见。 一、深刻领会,准确把握全州教育实践活动的基本要求 在全州教育实践活动工作会议上,州委领导同志的讲话和 《实施方案》 ,全面贯彻中央、省委精神,进一步明确了全州 开展教育实践活动的总体要求、目标任务、主要环节和实效要
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求等,为开展教育实践活动指明了方向、提供了遵循。我们一 定要认真学习,深刻领会,全面贯彻,抓好落实。 一是要深刻认识全州教育实践活动的全局性战略性意义。 我州教育实践活动涉及的单位和人员范围广、 领域宽、 数量多, 与基层群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾和问题更具体、 更复杂,群众期望值高,任务艰巨繁重。习近平总书记深刻指 出,群众路线教育实践活动,直接关系贯彻落实全面深化改革 各项任务, 直接关系夯实基层基础、 提高服务群众能力和水平, 直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题, 直接关系推动整 个教育实践活动健康有序发展。 省委书记王儒林同志指出开展 好教育实践活动是落实党要管党、从严治党方针的重大举措, 是进一步夯实基层基础的有利契机, 是解决群众反映强烈突出 问题的迫切需要,是把中央和省委决策部署落到实处的有力保 障,是把整个教育实践活动推向深入的必然要求。省委常委、 州委书记张安顺同志也做出了“三个必须深刻认识”,切实增强 “思想自觉、政治自觉、行动自觉”的深刻阐述,增强了我们的 信心,增添了工作动力。认真组织开展好教育实践活动,是一 项重大的政治任务, 我们一定要充分认识搞好这次活动的重要 性、紧迫性、艰巨性,进一步提高思想认识和行动自觉,切实 把教育实践活动谋划好、组织好、开展好。 二是要准确把握中央和省州委开展教育实践活动的基本 精神。中央和省州委明确要求,开展教育实践活动,就是要坚
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持主题不变、镜头不换,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、 治治病”的总要求,坚持以为民务实清廉为主题,紧紧抓住“四 风”和不落实问题出重拳、下猛药;在解决关系群众切身利益 问题、联系服务群众“最后一公里”问题上取得重要突破。要坚 持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”, 补精神之钙、除四风之害、祛行为之垢、立为民之制,推动思 想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密 切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。安 图县委开展教育实践活动一定要继续突出这个主题, 贯彻好这 个总要求,围绕实现“五个进一步”的目标,认真落实好中央和 省委精神,坚持做到张安顺书记提出的“七个突出”,对准焦距 扭住不放,改进作风务求实效,确保活动不虚不空不偏。 三是要在着力解决突出问题上下功夫 。开展教育实践活 动,一开始就要发扬钉钉子精神,自始至终致力于解决突出问 题。要抓住关键,找准要害,把查找问题、剖析问题、解决问 题作为重要出发点和落脚点。不解决问题就等于走过场,就等 于劳民伤财, 不仅于事无补, 还可能适得其反。 州委明确提出, 本次教育实践活动要着力解决“四风”和不落实问题,解决关系 群众切身利益的问题,解决联系服务群众 “ 最后一公里 ”的问 题。抓住这些问题,就抓住了干部群众的关注点,就抓住了活 动的着力点;解决好这些问题,就能使党的作风有一个大的改 观,使各级党组织的凝聚力、战斗力有一个大的提升。各县直
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部门、各单位要紧密联系自身思想和工作实际,对照为民务实 清廉的要求,以敢于揭短亮丑的态度,以无私无畏的勇气,深 入查摆作风之弊、行为之垢,并分批次列出问题清单,着力解 决作风建设方面的突出问题,确保活动取得群众满意的实效。 二、高度重视,以强烈的政治责任感抓好教育实践活动 州委明确要求,教育实践活动力度不能减、标准不能降, 必须善始善终抓好。我们要认真抓好落实,按照全州教育实践 活动实施方案的安排部署,把工作做深做细做实,坚持高起点 开局、高标准开展、高质量推进群众路线教育实践活动。 一是要以良好的精神状态参加教育实践活动。 教育实践活 动的成效如何,取决于各级党组织的共同努力,取决于每一个 党员干部的积极参与。州委要求,党员、干部要积极参与到活 动中来,以实际行动密切党群干群关系。这也是每个党员、干 部都应具有的正确态度。广大党员、干部特别是各级领导干部 要自觉克服不以为然、消极应付、等待观望等各种思想障碍和 畏难情绪,切实增强思想自觉和行动自觉,积极参加教育实践 活动,以改进作风的实际成效取信于民。 二是要以务实管用的措施推进教育实践活动。 开展教育实 践活动,安图县委要履行主体责任,主要负责同志要履行第一 责任人责任,把活动放在心上、抓在手上,一级抓一级、一级 带一级, 层层抓落实。 既要按照中央和省州委明确的方法步骤, 把规定动作抓到位;又要在解决突出问题上下功夫,使“自选动
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作”有特色。要联系实际、抓住关键、找准要害,在解决“四风” 和不落实问题上取得突破, 在提高做好新形势下群众工作能力上 取得实质性进展。要进一步突出关键环节,对学习教育、听取意 见, 查摆问题、 开展批评, 整改落实、 建章立制三个环节的工作, 要一项一项认真研究、一件一件落到实处。尤其要突出抓好学习 教育、听取意见、查找问题、开好专题民主生活会、狠抓整改和 建章立制等工作,确保全州教育实践活动扎实推进、不走过场。 三是要以统筹兼顾的方法开展教育实践活动。 今年经济形 势非常严峻复杂,经济发展的压力非常大。我们开展教育实践 活动,一定要和推动经济社会发展、全面深化改革各项任务紧 密结合起来。要做到两手抓、两不误、两促进,统筹兼顾、合 理安排教育实践活动与本地、本部门改革发展任务,在推进中 心工作中深化活动,借活动之力破解改革发展难题,把党员、 干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工 作的动力,用实实在在的工作成效检验活动成果,以教育实践 活动的实际成效为经济社会发展提供强大动力。 三、从严务实,指导督导好教育实践活动 督导组肩负州委赋予的重任,承担着政策指导、督促把关 等重要职责。我们将按照州委的安排部署,把讲认真作为根本 工作态度,全面落实从严务实要求,履职尽责、主动作为,扎 实做好督导工作,努力成为州委教育实践活动领导小组的参谋 助手,成为被督导单位开展活动的有力帮手。
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一是坚持依靠党委抓督导。中央和省州委明确提出,各级 党委(党组)是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任 主体。我们将严格按照中央和省州委的各项部署要求,紧紧依 靠安图县委开展督导工作,既积极主动履行职责,又不过多干 预工作。特别是要把督导工作寓于帮助服务之中,通过参加教育 实践活动的重要会议和重要活动、调阅有关材料、深入基层调查 研究、运用典型指导等方式,了解情况,提出建议,推动工作, 切实做到督导到位不越位、提醒到位不包办、帮助到位不代替。 二是坚持严格要求抓督导。州委教育实践活动领导小组在 这方面提出了更加明确的要求, 就是州委督导组在工作中要充 分体现“狠、严、实”三种精神。“狠”,就是要敢于唱黑脸、当 包公,不怕得罪人;“严”,就是要严格标准、严格要求,不达 目的决不罢休;“实”,就是要想办法、出实招,确保收到实效。 我们将认真贯彻落实这些部署要求,把严的标准、严的措施、 严的纪律贯穿督导工作全过程,对教育实践活动的每个环节、 每项工作都做到真督实导、严格把关,确保教育实践活动的高 质量。 特别是要按照州委常委、 组织部长邵利同志提出的要求, 坚持做到“十一个严格把关”、“十一个坚决不放过”,对于落实 中央和省州委要求不够的, 明确指出、 帮助弥补; 对问题较多、 工作不力的,责其纠正、尽快改进;对走过场的,严肃批评, 令其端正态度、重新进行。 三是坚持以好的作风抓督导。中央和省州委要求,要以好
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的作风组织开展教育实践活动。我们将切实按照这一要求,把 作风建设贯穿督导工作全过程。坚持把学习放在首位,全面领 会、准确把握中央和省州委精神以及有关政策,虚心向同志们 学习,向实践学习,尽快熟悉情况,提高督导工作能力。深入 细致做好调查研究和听取意见工作,多听多看多思,不偏听、 不偏信,真正做到找准问题、把好方向。发扬钉钉子精神,专 心致志做好职责范围内的每一件事, 把督导工作的任务要求落 到实处、抓出成效。自觉遵守中央八项规定和省委十项规定, 严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律,树立州 委督导组的良好形象。在这方面,也请大家给予监督。 这里,我就搞好这次领导班子和党员领导干部的民主评议 工作提点要求。 开展民主评议, 是贯彻落实中央和省州委精神, 认真听取意见建议的重要举措。 希望大家高度重视民主评议工 作,以认真负责的态度填好民主评议表。评议表已经提前发给 大家了,大家要根据自己平时了解到的情况,真实表达自己的看 法和意见建议,不要交空白票。这次教育实践活动结束后,我们 还要对党委班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议。 最后,我把督导组的联系方式向大家公布:驻地是安图县 检察院三楼, 联系电话是 5912341。 欢迎大家向我们反映情况, 并对我们的工作进行监督。 谢谢大家!

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季宁同志的讲话
(2014 年 2 月 21 日) 这次会议的主要任务是,全面贯彻中央和省、州委关于开 展党的群众路线教育实践活动的有关精神,对全县教育实践活 动进行动员部署。州委十分重视我县的教育实践活动,派出了 以甄玉兰同志为组长的州委第四督导组进行督查指导。一会 儿,甄玉兰同志还将作重要讲话,我们要认真学习领会、抓好 贯彻落实。 下面,根据县委常委会研究的意见,我讲三个问题。 一、要深刻认识开展教育实践活动的重大意义 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。 在全党开展 以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动, 是 新形势下党要管党、从严治党的重大决策,是加强学习型、服 务型、创新型马克思主义政党建设的重大部署,充分体现了我 们党正视和解决自身问题的政治勇气,充分体现了我们党加强 作风建设、密切联系群众的坚定决心。中央和省、州委相继召 开会议进行专题部署,特别强调,开展党的群众路线教育实践 活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持 党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要 求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。开展好教育 实践活动,首先要充分认识活动的重大意义,深刻领会 “三个
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必然要求”的重要论述,准确把握教育实践活动的重大作用, 真正把思想和行动统一到中央和省、州委的决策部署上来,切 实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性。 当前,安图正处在进入加快发展的重要关头。实现富民强 县的关键取决于全县各级党组织和广大党员干部的战斗力和 执行力。战斗力和执行力从哪来,就是要从优良传统和作风中 来,从联系和服务群众中来。目前,全县各级党组织和党员干 部贯彻执行党的群众路线总体是好的,在联系和服务群众方面 做了大量工作。特别是自第一批教育实践活动开展以来,我县 同步预热升温,通过成立群众诉求服务中心,引导公众参与社 会治理,实行县级党政领导进社区制度,将联系和服务群众岗 位职责化,出台“三清楚一统一”廉洁自律规定、联系和服务农 民“ 三定四包 ”制度等一系列做法,进一步密切了党群干群关 系,得到了群众的肯定和认可。但也要清醒地看到,我们也存 在着不符合为民务实清廉要求的问题,中央和省、州委列举剖 析的一些具体情况, 在我县各级党组织和党员干部身上也都不 同程度存在,有些问题还比较突出。这些问题严重损害党在群 众中的形象,严重损害党群干群关系,严重影响我们各项工作的 深入开展。我们必须警醒起来,采取有效措施,切实加以解决。 开展教育实践活动, 就是要以作风建设促进党的各方面建 设,净化党的肌体、净化党的队伍,始终保持党的先进性和纯 洁性;就是要教育引导广大党员干部牢固树立宗旨意识和马克
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思主义群众观点,切实改进工作作风,始终赢得群众的信任和 拥护;就是要不断夯实基层基础,提高服务群众能力和水平, 始终保持基层组织的凝聚力、战斗力和号召力;就是要切实解 决群众反映强烈的突出问题, 进一步密切党同人民群众的血肉 联系,始终筑牢党执政的群众基础、凝聚起推动经济社会发展 的强大力量。 我们一定要深刻认识开展教育实践活动的重大现 实意义和深远历史意义,吃透精神、加强领导,精心组织、狠 抓落实,迅速行动、积极参与,以强烈的责任感和使命感,扎 扎实实地开展好教育实践活动。 二、要认真落实好开展教育实践活动的部署要求 根据中央和省、州委的要求,县委制定了《安图县开展党 的群众路线教育实践活动实施方案》 ,对我县教育实践活动进 行了全面安排。 全县各级党组织一定要正确把握教育实践活动 的精神实质,认真贯彻中央和省、州、县委的决策部署,确保 活动不虚不空不偏,不走过场。概括起来,就是要紧紧围绕为 民务实清廉这个主题,贯彻一个总要求、盯紧一个聚焦点、抓 好三个关键环节、实现五个主要目标。 贯彻一个总要求,就是要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、 治治病”这个总要求。“照镜子”,就是对照“理论理想、党章党 纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,查找宗旨意识、工作作 风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,就是按照为民务实清廉 的要求,自觉加强党性修养,勇于正视缺点和不足,严明党的
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纪律,树立良好形象。“洗洗澡”,就是要以整风精神开展批评 与自我批评,既解决实际问题,又解决思想问题,保持政治本 色。“治治病”,就是坚持惩前毖后、治病救人的方针,对作风 方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行 查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。这“四句话”各有 侧重、相互关联,是我们改进作风的根本方法,也是开展教育 实践活动必须把握好的重要遵循。 盯紧一个聚焦点,就是要把主要任务聚焦到作风建设上, 着力解决“四风一顽症”问题,解决关系群众切身利益的问题, 解决联系和服务群众“最后一公里”问题。集中到一点,就是解 决群众反映强烈的突出问题, 特别是要纠正发生在群众身边的 不正之风。这是我们这次活动致力解决的重点。必须以抛开面 子、揭短亮丑的勇气,动真碰硬、敢于交锋的精神,深挖根源、 触动灵魂的态度, 勇于暴缺点、 丢面子, 对自己的问题不遮掩、 不回避,切实挖到思想深处;不怕得罪人、唱黑脸,对同志客 观指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义,真正拿出办法、 解决问题,实现作风明显改进。 抓好三个关键环节,就是要抓好“学习教育、听取意见, 查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制 ”三个环节。这次 教育实践活动不分阶段、不搞转段,三个环节相互联系、相互 促进。我们既要抓好学习教育、听取意见这个基础,努力掌握 思想武器和改进提高的参照坐标;又要抓好查摆问题、开展批
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评和自我批评这个关键,切实做到问题找得准、整改方向明; 更要抓好整改落实、建章立制这个根本,确保切实改进、真正 提高, 把教育实践活动的成果巩固下来、 坚持下去。 在活动中, 我们一定要把三个环节有机衔接起来,贯穿始终。 实现五个主要目标, 就是要努力实现党员干部思想认识进 一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民 务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。这“五个进 一步”,既是我们开展教育实践活动的主要目标,也是衡量教 育实践活动成效的重要标志,要对照这些目标要求开展活动、 检验进展、评价成效,确保达到预期目的、实现预期效果。 具体到工作中, 就是要做到“六个注重”、 取得“六个实效”。 一要注重学习教育,在打牢思想基础上取得实效。学习教 育是实践活动的重要任务,是活动取得实效的重要保障。开展 好教育实践活动,首先要加强学习教育,提高思想理论水平, 这既是坚持正面教育为主的需要,也是查摆整改问题的基础。 从我县参加活动的对象看,大多数同志工作在基层一线,加强 学习教育更有针对性、现实性和紧迫性。要突出重点学。在认 真组织学习好必读篇目的基础上,着力抓好党性党纪党风和道 德规范教育,引导党员干部补精神之“钙”、筑思想之魂、立道 德之范,切实解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下 什么的问题,解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题,让 “总 开关”、发展观、政绩观、群众观等党的基本理论、基本观点
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占据党员干部思想阵地。要创新形式学。根据不同领域、不同 行业、不同岗位党员的特点,采取个人自学、集中培训、专题 辅导等多种方式,组织好广大党员的学习,切实增强学习的针 对性和实效性。要联系实际学。坚持学与用、知与行的统一, 把理论学习与弘扬优良作风结合起来,与解决群众迫切需要解 决的问题结合起来,努力在理论指导实践上取得新进展。 二要注重开门搞活动,在发挥群众积极性上取得实效。干 部作风好不好,群众最清楚,感受最直接,评判最真实。我县 教育实践活动就在群众家门口开展,直接关系群众,发挥好群 众的监督和评判作用,能让活动开展得更深入、更具体。要坚 持真开门、开大门,把群众请进来,有序组织群众参与每一个 环节,让群众看到我们勇于正视并解决自身问题的决心,让群 众来监督和评议成效。要化群众参与的压力为动力,结合安图 发展的重点领域、关键环节和热点难点问题,深入基层,问需 于民、问计于民,真心实意帮助群众解决问题、化解矛盾,助 推发展。要认真开展群众评议,主动把自己臵于群众的监督之 下, 虚心听取群众意见, 该改的地方抓紧改, 该治的病抓紧治。 要改进方法,用群众乐于接受、易于接受的方法,调动群众参 与活动的积极性,激发群众关心党的形象、关心安图发展的责 任感,让群众把想讲的话讲出来,该提的意见提出来,引导群 众真心实意地帮助我们改进提高。 三要注重问题导向,在解决群众实际问题上取得实效。这
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次教育实践活动最鲜明的特点,就是坚持问题导向,把切入点 和突破口放在解决问题上,做到有什么问题就解决什么问题, 什么问题突出就重点解决什么问题。 要对照习近平总书记对第 二批教育实践活动单位存在问题的具体画像, 一个问题一个问 题地解决,久久为功,积小胜为大胜。县级领导班子和领导干 部重点解决政绩观不正确、 决策不科学, 有令不行、 有禁不止, 不敢担当、不愿负责,心浮气躁、不抓落实等问题。县直部门 重点解决纪律松弛、庸懒散奢、推诿扯皮,工作底数不清、情 况不明,工作“中梗阻”,服务不主动,事务拖着办等问题。执 法监管部门、服务行业和窗口单位重点解决衙门作风严重、服 务态度生冷硬,执法不公、选择性执法,滥用职权、吃拿卡要, 甚至不给好处不办事等问题。乡镇、社区、村等基层组织重点 解决党组织软弱无力,服务群众意识和能力不强,落实惠民政 策缩水走样,工作方法简单粗暴,弄虚作假、办事不公、偏亲 向友等问题。要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题;注重解 决关系群众切身利益的民生问题,特别是发生在农民身边的腐 败问题;注重解决联系和服务群众“最后一公里”问题。对这些 问题,我们要按照省委王儒林书记提出的坚决防止“八种倾向” 的要求, 深入开展调研走访, 广泛征求意见, 把问题找准找实, 做到心中有数,主动认领,及时改进。同时,要狠抓专项整治。 省委已经明确提出要进行 11 个方面专项整治,一是庸懒散奢 和软弱涣散专项整治;二是侵害群众利益问题专项整治;三是
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加重基层负担问题专项整治;四是“三公”经费专项整治;五是 违规配备使用公务用车、超标准配臵办公用房问题专项整治; 六是行业不正之风专项整治; 七是行政审批权限改革落实障碍 专项整治; 八是形象工程、 数字工程、 “豆腐渣”工程专项整治; 九是信访积案专项整治;十是选人用人不正之风专项整治;十 一是党政机关、 事业单位超编、 超职数配备人员问题专项整治。 我们要结合这“11 个专项整治”,针对我县的实际情况,提出安 图的专项整治内容。县委将召开专题会议,进行研究部署。各 级各部门要逐一对照,列出清单,明确责任,并结合在活动中 进一步梳理查找出的问题,出重拳、用重典,使每一个问题都 有人抓、有人管,切实得到有效解决。 四要注重领导带头,在示范带动上取得实效。领导干部既 是教育实践活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与 者,要做到领在前、导在先,起到示范引导的作用。开展教育 实践活动,必须从领导机关、领导班子、领导干部做起,必须 强化“一把手”的责任。这次教育实践活动,县委决定,县委常 委会先行开展,并专门制定了常委班子实施方案,明确了目标 任务。县委常委班子和常委同志一定要按照方案的要求,扎实 做好“五个带头”,即带头加强学习、带头联系群众、带头开展 批评与自我批评、带头抓好整改、带头推动中心工作,形成以 上率下的示范效应。其他县级班子也要及时跟进,作出榜样。 要坚持身体力行,深入一线,真诚倾听群众呼声,真情了解群
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众疾苦,真心解决群众困难,以“打铁还需自身硬”、“正人先 正己”的决心和魄力,在活动中当示范、树标杆。每位党员领 导干部都要以普通党员身份参加教育实践活动, 用作出样子代 替喊破嗓子,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析 问题好一筹,形成上级带头、领导示范、层层深入的生动局面。 五要注重整风精神,在从严要求上取得实效。整风是我们 党解决自身问题的创举。以整风精神开展教育实践活动,关键 是要从严要求。首先是要在思想上严起来。思想松一尺,行为 就会偏一丈。每一名党员干部都要自我警省、自我约束、自我 克制,把满足个人贪欲、一味追求个人享受看作祸害,自觉做 到防微杜渐, 避免摔大跤、 栽跟头。 其次是要在整改上严起来。 向群众作出的整改承诺, 要说到做到, 承诺一条就要做到一条。 要明确整改责任, 严格整改标准, 加大整改力度, 从领导干部、 领导机关改起,确保整改成效让群众看得见、感受得到、多数 人满意。要通过召开高质量的民主生活会和组织生活会,用好 批评和自我批评武器,切实把问题摆清、把方向定明,真正让 党员干部“红红脸、出出汗、排排毒、醒醒脑、健健身”,达到 “团结—批评—团结”的目的。三是要在正风肃纪上严起来。执 行党的纪律不能使歪招、打折扣、搞变通,造成“破窗效应”。 凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律的行为, 都不能放过,更不能放纵。对存在一般性作风问题的,要立足 批评教育,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没
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有明显改进的, 要进行组织调整; 对顶风违纪的, 要严肃处理; 对那些软弱涣散、问题比较突出的领导班子,要先进行组织整 顿,再开展活动,切实把整风精神贯穿于活动的全过程,把从 严要求落到实处。 六要注重建章立制,在建立健全长效机制上取得实效。作 风问题, 既要靠党员干部的自觉自省, 也要扎紧制度的“笼子”, 靠必要的制度作保证。要梳理现有制度。对贯彻群众路线行之 有效的县级党政领导进社区、机关在职党员“双岗双责制”、农 村党员联系服务群众“网格制”、联系和服务农民“三定四包”等 制度要继续抓好落实;对不适应新形势新要求的要抓紧修订完 善或废止。要制定新制度。按照于法周延、于事简便的原则, 加紧研究出台改进调查研究、精简会议活动、厉行节约等一系 列加强作风建设的具体制度和规定。 要注重总结活动中的好经 验好做法,及时上升为制度规范。要严格落实制度。坚持一手 定规矩、立制度,一手抓整改、促落实,既要把制度的“笼子” 织密织细、扎紧扎实,堵塞体制机制的漏洞,又要强化制度的 执行力, 画出“硬杠杠”、 通上“高压电”, 防止制度成为“纸老虎”、 “稻草人”,通过严明的纪律、严格的执行、严密的监督,形成 加强作风建设的长效机制。 三、要切实加强教育实践活动的组织领导 这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高,全县各级党 组织要把开展教育实践活动摆上重要议事日程,认真组织,周
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密安排,确保活动扎实有序推进。 一要落实领导责任。 各级党组织是抓好本部门本单位教育 实践活动的责任主体,务必认真负起责任,精心组织实施,不 折不扣地落实好县委的部署要求。县委已经成立教育实践活动 领导小组,各级党组织也要抓紧成立相应的组织机构,尽早开 展工作。各级党组织“一把手”要承担起第一责任人的责任,对 活动亲自安排、亲自组织推进。各级各部门(单位)要把主要 精力、时间和注意力向教育实践活动投放和倾斜,特别是领导 班子要带头、班子主要领导要带头。相关部门要分工负责、密 切配合、形成合力,切实履行好各自职责。 二要强化指导督查。加强工作指导和督查,是教育实践活 动顺利开展的重要保证。 要针对不同类型党组织和党员的实际 情况,加强分类指导。分类指导既要体现在方案制定上,又要 体现在活动进行中,确保“规定动作”扎实到位、“自选动作”富 有特色。要加强工作督查,指导督查要沉下去,面对面开展工 作。县委督导组要挑选政治素质高、责任心强、作风过硬的同 志参与督导,抓好业务培训,提高督导能力,强化督导责任, 把从严要求贯穿督导全过程。特别是对领导机关、领导干部, 标准要更高一些, 要求要更严一些。 要及时发现和解决苗头性、 倾向性、潜在性问题,及时总结好的经验和做法,推动面上工 作健康发展。 三要加强宣传引导。这次教育实践活动社会关注度很高,
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做好舆论宣传引导工作十分重要。要充分运用各类媒体,积极 宣传中央和省、州、县委的决策部署,积极宣传活动的重大意 义, 积极宣传活动的经验成效, 为教育实践活动营造良好氛围。 要重视典型宣传,既宣传正面典型,发挥示范作用,又剖析反 面典型,开展警示教育。要创新舆论引导的方式方法,正面引 导舆论,形成有利于活动开展的正能量。 四要注重统筹兼顾。 各级各部门 (单位) 要坚持围绕中心、 服务大局,两手抓、两不误、两促进,把组织开展活动与促进 安图发展结合起来, 与做好当前各项工作特别是项目建设工作 结合起来,与完成本部门本单位各项任务结合起来,切实摆布 好时间和精力,使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服 务,以经济社会发展成果检验教育实践活动的成效。 同志们, 深入开展党的群众路线教育实践活动, 意义重大, 影响深远,任务艰巨。全县各级党组织和党员干部必须以高度 的政治责任感、 良好的精神状态和扎实的工作作风, 更加自觉、 更加主动地把教育实践活动组织好、开展好、实施好,以作风 建设的新成效,不断开创经济社会发展和党建工作的新局面! (此件发至乡)
中共安图县委办公室 2014 年 2 月 21 日印发
(共印 120 份)

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