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菏泽市加强农业技术推广体系建设的思考


菏泽市加强农业技术推广体系建设的思考 摘要 介绍了山东省荷泽市农技推广体系的现状建设情况,指出在农技推广 工作中存在的问题, 认为要通过机构改革稳定农技推广机构、确保农技推广工作 经费、 加快农技推广体系管理和运行机制创新、加快技术人员培训与知识更新等 措施加强农技推广体系建设。 关键词 农技推广体系;现状;问题;建设;山东荷泽 农技推广体系是农业科技成果转化应用的重要载体,

是农业支持与保护体系 的重要组成部分。 由于多方面原因,我国现行的农业科技推广不能适应现代农业 发展要求,难以满足农民增收致富的需要。农业科技推广工作存在机制不活、手 段单一、投入不足、科技与生产脱节等亟待解决的问题,对此笔者就如何加强菏 泽市农技推广体系建设进行了调研与思考。 1 菏泽市农技推广体系现状 1.1 农技队伍组成 菏泽市农业技术推广体系, 由各级农业行政主管部门所属的农技推广机构与 农业科研单位、有关院校、社会团体和群众性的农业科研组织、农民技术员和科 技示范户构成。其种植技术推广体系的主体是市、县、乡三级推广机构,目前有 乡镇农技综合推广机构 158 个,专业机构 90 个,县级推广机构 98 个,市级 6 个。 市、 县、 乡三级推广机构实有人数 4 071 人, 其中市县两级 2 004 人, 占 49.2%; 乡镇两级 2 067 人,占 50.8%。按学历分,全市研究生 2 人;大学本科和第二学 历大学者 822 人,占 20.2%;大专学历者 1234 人,占 30.3%;中专学历者 1 735 人,占 42.6%;其他学历人员 278 人,占 6.8%。按技术职称细分,具有正、副 高职称人数 239 人,占 5.9%,具有中级技术职称人数 834 人,占 20.5%,具有 初级职称人数 1 800 人,占 44.2%,无技术职称人数 51 人,占 1.2%,工人 1 147 人,占 28.2%。 1.2 推广机构工作体系和工资待遇 菏泽市市县两级农技技术推广体系有种子、植保、土肥、蔬菜和经济及综合 技术推广等专业分工和相对独立的工作体系,乡镇则以综合站开展综合服务为 主。此外,市县两级还有农业环保、农林能源(生态农业)体系。农技推广人员 工资待遇情况,凡在编农技人员,其工资标准、发放情况均同于同级行政人员。 其中乡镇推广机构的人、财、物“三权”管理在乡镇,业务工作接受县级业务主管 部门的技术指导。 1.3 乡镇站办公场所及推广手段情况 从调查的情况看, 多数乡镇站有办公场所,部分乡镇是寝办合一或是门市部 与办公室合一。其推广手段,绝大多数乡镇站没有仪器设备,推广技术采取的手 段仍是停留在原始的眼看手摸,定性和半定性指导阶段。 1.4 技术人员的知识更新情况 目前技术人员的知识更新,一是靠市、县两级的专业培训。每年的 “三秋” 等关键农时季节,市、县两级农业主管部门都举办专门的综合技术培训,组织县 乡技术骨干参加集中学习; 二是靠技术人员自学为主;三是部分非专业人员参加 农业广播学校的远程教育,获取相应的业务知识。 2 加强农技推广体系建设所做的工作 2.1 各级政府比较重视农技推广工作,有关政策基本得到执行和落实 农业、农村和农民工作越来越受各级党委、政府的重视。依照《农业技术推 广法》 ,全面完成了基层农技推广体系的“三定”工作,通过评选市级优秀乡镇农 技人员, 对农技推广战线的先进工作者进行联合表彰,有关部门也联合举办农技 人员优秀论文和合理化建议评选活动来推动农技推广体系建设。除此外,在菏泽 日报专门开办了“农技人员在基层”栏

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