当前位置:首页 >> 农林牧渔 >>

广东省农业厅厅长 谢悦新讲话


2006 年,是实施“十一五”规划和推进社会主义新农村建设的开局之年,我省各级农业部门 认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,按照党中央、国务院和 省委、省政府的部署要求,以建设社会主义新农村为主题,以加快发展现代农业为重点,以 促进农民增收为中心, 深入开展排头兵实践活动和民主评议政风行风活动, 努力做好农业农 村经济各项工作,取得显著成效。 2007

年,我省农业农村经济工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导,全面贯彻科学发展观,认真落实中央和省的“三农”工作部署,围绕统筹城乡发展、构建 和谐农村、 推进社会主义新农村建设的伟大战略, 突出发展现代农业、 效益农业和特色农业, 全面提高农业整体素质,推动农业不断增效、农民持续增收、农村加快发展,力争农业总产 值和增加值均增长 4.5%左右, 农村居民人均纯收入增长 5 .5%左右, 为建设社会主义新农村、 构建和谐广东奠定坚实基础。概括地说,2007 年农业农村工作要“围绕一个目标,提升四项 能力,突出五大重点,落实十项措施”。 一、围绕“一个目标”,推动“三农”各项工作。我们是“三农”工作的行政主管部门,促进 “农业增效、农民增收、农村发展”始终是我们工作的根本目标。必须坚持解决好“三农”问题 是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇, 促进农业稳定发展、 农民持续增收的各项任 务丝毫不能放松, 扎实推进新农村建设的工作力度丝毫不能减弱。 要进一步巩固农业农村的 基础地位,全面落实“多予、少取、放活”方针和各项支农惠农政策,建立健全促进农业不断 增效、农民持续增收、农村加快发展的长效机制,强化各项工作措施,千方百计开辟生产领 域,拓宽增收渠道,切实有效地提高农业效益和农民收入水平,为全面推进社会主义新农村 建设打牢产业支撑和经济基础。 二、提升“四种能力”,提高农业整体素质。必须夯实农业发展的基础条件,着力提高农 业自身发展能力和水平,为实现农业增效、农民增收、农村发展的目标提供产业支撑。一是 着力提升农业综合生产能力。进一步加强农业基础设施建设,切实改善农业生产条件;加强 农业设施装备建设,以先进的设施装备武装农业,增强农业防灾抗灾能力;推进农业集约化 经营,努力提高单位土地产出能力。二是着力提升农业竞争能力。依靠科技进步,提高农业 科技含量和农产品质量水平;深入推进农业产业化经营,提高农业生产组织化程度;实施农 业名牌发展战略, 加快农业市场化进程, 使我省农业在国内国际两个市场保持强大的竞争力。 三是着力提升农业创新能力。坚持不断创新,开拓进取。创新科技、体制、发展理念和发展 模式,不断拓展农业综合功能,拓宽农业发展空间,增强我省农业适应新时期、新形势和国 内外市场变化的能力。四是着力提升协调发展能力。科学规划农业结构布局,最大限度发挥 不同区域的资源优势,突出发展优势主导产品,推进农业区域化布局;按照资源特点和农业 发展规律,搞好品种搭配,形成互补性结构,促进农业产业协调发展。加强农业生态环境保 护和建设,充分挖掘农业的生态功能、观赏功能,促进人与自然和谐共处,最大限度发挥农 业在建设绿色广东中的作用。 要着力提升农村的区域协调发展能力。 坚持不懈地抓好扶贫开 发工作,努力提高扶贫开发水平,加快山区贫困地区农业农村经济发展。加大工作力度,采 取得力举措,创造性、开拓性地落实省委、省政府关于振兴东西北和促进粤东地区加快经济 社会发展的战略部署,促进两翼和山区进一步优化农业发展环境,激发农业发展活力,推动 两翼和山区农业农村经济加快发展, 有效缩小农村的区域发展差距, 逐步实现全省农村协调 发展。 三、突出“五大重点”,增强农业发展后劲。紧紧抓住农业发展的关键环节,着力解决制约农 业持续发展的重点问题,为农业不断增效、农民持续增收、农村加快发展提供不竭动力。一 是突出发展现代农业。加快推进农业机械化、标准化、信息化,全面提高农业现代化水平。 大力发展优质粮食产业、高效经济作物和园艺产业、健康养殖业、农产品精深加工业和生态 循环农业,努力构建现代农业产业体系。大力发展机械、技术、市场、信息、质量、标准、

人才培训和劳动就业等农业配套服务业, 建立健全现代农业服务体系。 二是突出转变增长方 式。 认真谋划和实施质量型、 效益型农业增长方式, 进一步推动农业农村经济又好又快发展。 要集中优势资源大力发展效益农业和特色农业,扩大生产规模,提高集约化水平,提升整体 效益。加强科技创新,加快科技成果的转化和应用,充分挖掘农业内部增长潜力;积极推动 农业内源外源互动发展,扩大对外交流合作,促进农业在更高层次、更广空间实现增长。三 是突出抓好质量安全。必须从农业产地环境、投入品的生产和使用、农业生产技术规范和农 产品市场准入等环节, 全面加强农产品质量安全监管, 切实有效地提高农产品质量安全水平。 全面推行农业标准化,大力发展无公害、绿色、有机农产品,提高品质档次。四是突出提高 农民素质。 建设现代农业必须依靠高素质的农民队伍。 要加强对农民进行现代农业生产知识 和技能培训,造就一批观念新、有知识、懂技能、善经营的现代新型农民,为现代农业发展 提供人才支撑。五是突出改良农业环境。坚决贯彻开发、节约和保护并重的原则,大力推广 应用节约型技术和绿色环保技术, 发展生态农业和循环农业, 促进农业资源再生和循环利用。 加强综合治理,优化和保护农业生态环境,为农业可持续发展创造良好条件。 四、落实“十项措施”,加快发展现代农业。坚持致力于提高农业整体素质,增强农业发 展能力和发展后劲,围绕实现农业不断增效、农民持续增收、农村加快发展的目标,以加快 发展现代农业为突破口, 以扎实推进新农村建设为落脚点, 促进农业农村经济又好又快发展。 要继续加大力度,扶持建设省、市、县共建的新农村示范点,发挥示范效应,推动全省新农 村建设。具体要抓好以下十项工作措施。 一要继续优化农业结构布局。 要根据自然资源和经济社会发展条件, 制定和实施现代农 业发展规划。在继续落实粮食工作考评、粮食安全责任制和粮食补贴政策,稳定粮食生产的 基础上,优化粮食区域布局,加大超级稻和鲜食玉米推广力度,加快建设优质粮产业带。进 一步优化种植业结构,大力发展蔬菜、花卉、热带水果、甘蔗等园艺产品和经济作物,做大 做强“一乡一品”,带动各地因地制宜发展效益农业和特色农业。充分利用广东冬季“天然温 室”的优越气候资源,制定出台鼓励扶持政策,大力发展外运菜、鲜食玉米、马铃薯等冬季 作物,发展壮大广东特色的冬季农业。进一步优化农业区域布局,引导大宗农产品向优势产 区集中,加快农业产业集聚,规划建设一批规模大、特色鲜明、带动效应好、竞争能力强的 农业产业区(带) 。加快饲料工业技术创新和改造,加强饲料行业管理,形成适应现代畜牧 业发展的饲料加工业体系。有序实施畜牧业战略转移,推进畜禽品种结构优质化、多样化, 推行畜牧业健康环保养殖模式。 二要切实加强农业基础设施建设。 坚持执行最严格的基本农田保护制度, 综合运用行政、 经济和法律手段,保障基本农田总量稳定和地力提高。提高农业抵御自然灾害的能力,认真 实施省人大关于加强农田水利基本建设的议案,切实加强农田水利基本建设;贯彻落实《广 东省用于农业土地开发的土地出让金管理暂行办法》用于农业土地开发的土地出让金, , 50% 安排用于基本农田建设和改善农业生产条件,重点扶持东西两翼和粤北山区整治基本农田。 加强耕地质量建设, 继续大力开展农田整治改造, 启动“百镇万亩、 千村千亩改低示范行动”, 每年在全省选择有中低产田 10000 亩以上的 20 个镇、 有中低产田 1000 亩以上的 200 个村进 行改造示范。大力实施“沃土工程”,全面推进测土配方施肥行动,力争实施面积达到 1800 万亩。 加强农业生态环境建设, 加快发展农村沼气, 以整村推进的形式搞好沼气示范村 (场) , 加强大中型养殖场沼气示范工程建设,促进农业资源循环利用、农村经济循环发展。 三要大力加快农业科技创新和推广。 加快建设农业科技创新基地、 区域性农业科研中心 和良种繁育示范推广基地、 农机研发中心和示范推广基地, 鼓励有条件的企业建立农业科技 研发中心,推动产学研相结合,提高农业科技研发和推广水平。加强农业科技攻关,重点开 展对农作物新品种选育、安全高效种养、农产品保鲜深加工、有害生物综合防治、农业生态 安全、农业资源高效利用、农业装备和信息技术等现代农业关键核心技术的攻关,提升农业

科技自主创新能力、 技术储备能力和成果转化能力。 大力推广农业优良品种和先进适用技术, 完善农业主导品种和主推技术遴选、推介制度,深入实施农业科技入户工程,大力开展农业 科技下乡活动,不断探索科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技 推广新机制。加强农民培训,建立健全各级农民科技教育培训工作体系,以实施新型农民科 技培训工程、绿色证书工程和“万名中专生计划”为载体,多形式、多渠道培养新型农民和农 村实用人才,推进农业职业技能鉴定工作。加快推进农业机械化,在努力推进水稻生产全程 机械化的同时,大力推进特色、优势园艺生产机械化和农产品加工机械化,着力提高重要农 时、重点作物、关键生产环节的机械化作业水平,促进农机作业和农艺制度相互结合、相互 推动。加强农机质量监控,促进农业机械化健康发展。 四要全面强化农产品质量安全监管。全面贯彻落实《农产品质量安全法》 ,加强农产品 质量安全行政管理能力建设, 建立健全农产品质量安全管理相关制度。 定期开展农产品质量 安全抽查,落实农产品质量安全信息上报和发布制度。加强农产品包装标识执法检查,开展 农产品包装标识试点。推进实施农业标准化,大力推广普及农业标准化生产技术,建设一批 高标准的农业标准化示范基地; 进一步加强农产品质量安全检测体系建设, 整合检验检测力 量,提高检测能力、效率和水平,力争在 3 年内所有地级以上市农产品质检机构通过省级以 上计量认证; 强化实施农产品准入制度, 力堵不合格农产品进入市场; 强化农业投入品监管, 严厉打击制售假冒伪劣农资和使用违禁投入品的行为;加强部门协调,理顺工作机制,形成 监管合力,全面提高农产品质量安全水平。加强农产品质量认证,实施农业名牌战略,大力 培育、发展农业名牌产品和无公害农产品、绿色食品、有机食品,提高农产品市场竞争力。 五要全力保障农业生产安全。 全面落实防控重大动物疫病责任制, 完善防控工作应急预 案和应急工作机制。 坚持“预防为主”方针, 加强基础免疫工作, 对禽流感必须做到全年免疫、 全面免疫和强制免疫。加强疫情监测和预警预报,加大检疫监督力度,严防疫病扩散。强化 动物防疫工作监督检查,坚持推行动物防疫“飞行检查”制度。加快实施兽医体制改革方案, 加强动物防疫体系建设,建立健全基层兽医服务机构,切实提高基层兽医服务能力和水平。 省厅将尽快组建好畜牧兽医局。 进一步建立健全植物防疫长效机制和疫情监测预警网络, 树 立“公共植保”和“绿色植保”新理念,贯彻“预防为主,综合防治”的方针,全面落实红火蚁等 有害生物防控措施,保障农业健康发展。加强农机安全监理。经省编委批准,在省厅农机化 管理办公室加挂农机安全监理办公室牌子, 增加公务员编制 3 名和领导职数 1 名。 各地要建 立健全农机安全监理机构,落实安全生产责任制,强化安全生产措施,保障农机安全生产。 六要着力提高农业产业化和现代化建设水平。 重点抓好影响和制约农业产业化经营发展 的基础设施建设,继续做强做大农业龙头企业,培育一批转化水平高、辐射范围广、带动能 力强的加工龙头企业,通过技术改造,提高龙头企业的精深加工能力,提升产品档次。开展 “千龙带千村,共建新农村”行动,广泛发动引导农业龙头企业参与社会主义新农村建设,实 行“以企兴村、村企共赢”的良性互动新机制。贯彻落实《农民专业合作社法》 ,认真总结 100 个省级试点的成功经验,通过示范推广,辐射带动全省农民专业合作经济组织扩充数量、壮 大规模、完善机制、增强功能,争取每个乡镇培育一个以上规范的农民专业合作社。鼓励农 业龙头企业与农民专业合作社开展联营, 推进龙头企业和专业合作组织共同发展, 不断探索 完善利益联结机制,更加广泛地带动农民发展生产、增加收入,促进我省农业产业化经营水 平全面提高。按照“五高六化”的要求,加快建设农业现代化示范区和现代农业园区,实行标 准化生产、规模化经营、产业化带动,充分发挥辐射示范作用,带动效益农业、特色农业及 其配套的加工、流通业发展,加快农业现代化步伐。 七要建立健全农业社会化服务体系。 建立健全农业科技服务体系, 积极稳妥推进基层农 业技术推广机构改革,按照“强化公益性,放活经营性”的原则,建设运转高效、富有活力的 公益性基层农业技术推广队伍, 确保在今年底以前完成改革任务。 全面深化兽医管理体制改

革,积极贯彻落实国务院国发[2005]15 号和省府办公厅粤府办[2006]84 号文精神,明 确职能,理顺关系,健全机构,加快建立完善职责明确、行为规范、监督有效、保障有力的 兽医管理体制和运行机制。积极推进种子管理体制改革,坚决执行国办发[2006]40 号文件规 定,确保今年 6 月底前,实现所有种子经营机构与农业行政主管部门脱钩。坚持因地制宜, 加强分类指导,创新改革思路,优选改革方案,建立与统一、有序、健康的种业市场相适应 的种子管理体制。完善农业信息服务体系,积极推进实施“金农工程”,加强农业信息服务, 在全省范围内逐步开通 12316“三农”服务热线;加大农村信息员培训力度,推进基层农业信 息服务网络建设。按照“市场引导、政策扶持”的思路,加快发展各种专业合作、协作、联营、 中介等社会化服务组织,引导社会化服务组织创新机制、创新模式,提高组织化和规范化程 度,提高服务能力和水平。积极探索政策性、支持性的农业保险、信贷等金融服务形式,为 农业和农民提供全面、优质的服务。 八要广泛开展农业对外合作。 加强海峡两岸农业合作试验区建设, 抓好项目引进和配套 设施建设,充分发挥试验区的示范带动功能;筹划设立珠海、江门、汕头台湾农业创业园, 拓宽粤台合作渠道和领域; 加快成立粤台农业交流协会, 建立粤台农业交流与合作的日常联 系机制,推动粤台农业合作向更深层次、更高水平发展。继续推进泛珠三角区域农业合作, 建立健全区域农业合作机制,广泛开展项目推介、农产品交易、经贸洽谈等系列活动,为区 域合作交流搭建平台, 促进区域农业共同发展。 认真总结首届广东现代农业博览会成功举办 的经验,扩大规模,定期举办,可考虑每两年举办一次。及早筹划组织我省农业企业参加第 五届中国国际农产品交易会,力争再创佳绩。实施农业“走出去”战略,集中力量建设一批高 起点、高水平的农产品出口基地,促进农产品出口,推动我省农业与国际接轨。 九要继续加大扶贫开发力度。以增强贫困地区、贫困农民发展能力为着眼点,进一步改 善贫困地区生产生活条件,提高贫困人口素质,培育贫困地区经济增长点。创新扶贫方式, 强化领导责任,突出工作重点,坚持分类指导,调动各方力量,提高扶贫实效。以“整村推 进”方式推进扶贫开发,指导、扶持贫困地区开展新农村建设。2007 年是农村安居工程的决 战年,要加大力度,加快进度,落实资金,落实措施,确保年底前全面完成农村安居工程建 设任务,实现省委、省政府对社会的庄严承诺。要突出抓好产业化扶贫,培育壮大扶贫龙头 企业,扶持发展山区优势农产品,加大力度推进智力扶贫,增强贫困地区、贫困人口发展能 力。切实抓好“大禹杯”竞赛、革命老区建设、对口帮扶、省属水库移民后期扶持和稳定等工 作,促进贫困山区农村改善生产生活条件,推进全省农村区域协调发展。 十要积极推进农村改革和依法行政。 着力构建适应统筹城乡协调发展要求的农业农村经 济管理机制, 为推进社会主义新农村建设注入强大动力。 加强对农村土地承包的指导服务和 规范管理,加快出台《广东省农村土地承包经营权流转管理规定》 ,规范农村土地承包经营 权流转。加大农民负担监管力度,全面落实责任制和减轻农民负担四项制度,防止将“一事 一议”变成固定收费项目;建立农民负担监测网络,严防农民负担反弹。贯彻落实《广东省 农村集体经济组织管理规定》 ,完善农村集体经济组织设置,理顺农村集体资产权属关系, 界定农村集体经济组织成员资格, 规范农村集体经济组织章程与内部管理。 深化农村集体经 济股份合作制改革,引入现代企业经营模式和管理制度,力促农村集体经济组织向“产权清 晰、权责明确、管理科学、运转协调、监督有效、效率优良”的经济实体转变。推动农村财 务管理现代化,加大力度推行会计委派(选聘)制和代理制,逐步将会计代理制延伸到组一 级。继续实施农村集体资产和财务管理“十县百镇千村示范工程”,逐步提高农村财务管理、 民主理财水平。 进一步推进农村财务公开, 逐步将财务公开、 民主管理的范围扩大到村属企、 事业单位。强化农村审计监督,保障农民权益和农村集体资产安全。 要加强队伍建设,推进依法行政。加强农业部门各级领导干部岗位培训工作,努力 提高农业领导干部的科学管理水平。 以推行行政执法责任制为契机, 进一步完善行政许可监

督检查制度,建立健全行政执法考评、执法过错追究等制度。加强农业部门依法行政的能力 建设,努力提高农业执法队伍素质,加大农业执法工作力度,提高依法行政的水平。进一步 健全农业系统教育、制度、监督并重的惩防体系,造就为民、务实、清廉的农业行政管理队 伍。进一步加强政风行风建设,做好民主评议政风行风“回头查”工作,巩固和发展民主评议 政风行风成果。全系统动员,认真做好 4—5 月份省厅上“民生热线”工作,认真听取人民群 众的意见和建议,排查和解决人民群众急待解决的问题。切实加强农业项目资金监管,抓好 农业专项资金的绩效评价,确保资金运作安全和发挥效益。加强涉农信访和调解工作,积极 化解农村社会矛盾,维护农村和谐稳定


相关文章:
广东省农业厅厅长 谢悦新讲话
2006 年,是实施“十一五”规划和推进社会主义新农村建设的开局之年,我省各级农业部门 认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,按照党中央、...
粤农学组办〔2008〕1号(关于印发谢悦新同志在全厅深入学习实践
广东省农业厅 粤农学组办〔2008〕1 号 关于印发谢悦新同志在全厅开展深入学习实践 科学发展观活动动员大会上讲话的通知省扶贫办、畜牧兽医局,各处室、事业单位: ...
广东畜牧业发展思考
广东畜牧业发展思考 广东省农业厅厅长 谢悦新 广东位于中国大陆的最南部,为热带、亚热带气候,濒临南海,雨量充沛,气候资源丰富多 样,农业自然资源独特。耕地面积 288...
2010会议指南
2010 广东种业博览会指南 广东种业博览会 2010 广东种业博览会 会议指南 广东省...厅长主持; 2.省农业厅厅长谢悦新致辞; 3.国家农业部代表讲话; 4.省领导讲话...
第2期 - 广东农业信息网
谢悦新厅长指出, 第三届农博会由国家农业部和省政府联 合主办, 并被列入 2010 年广东省政府工作要点, 由省农业厅、 佛山市政府承办, 地点在佛山市顺德区陈村...
在全省测土配方施肥补贴项目工作会议上的总结讲话
在全省测土配方施肥补贴项目工作会议上的总结讲话 总结广东省土壤肥料总站 梁友强...工作的重要关键 我厅十分重视测土配方施肥工作,谢悦新厅长、潘嘉念、蔡 汉雄等...
11国贸调研报告经济学院“新星”农村养殖模式调研实践服务队
广东省农业厅根据本省农业产业化企 大主任欧广源、农业部副部长张宝文到会并为抓典型、树模范、加快发展农业 讲话,广东省农业厅厅长谢悦新大力推广“温氏模式” ,...
广东省人民政府关于成立省食品安全委员会的通知
广东省人民政府关于成立省食品安全委员会的通知_行政公文_工作范文_应用文书。广东...省广电局局长) 杨建初(省经济和信息化委主任) 谢悦新(省农业厅厅长) 陈元胜(...
佛山养殖 No.25(2011-03)
联谊会上,省农业厅厅长、省委农村工作办公室主任谢悦新讲话中指出:当前,在 “构建和谐社会,建设幸福广东”的喜人形势下,广东省畜牧兽医六大行业协会提出“联 合...
关于调整广东省突发事件应急委员会成员的通知
省环境保护厅厅长) 房庆方(省住房城乡建设厅厅长) 曾兆庚(省交通运输厅党组书记) 黄柏青(省水利厅厅长) 谢悦新(省农业厅厅长) 张育文(省林业厅厅长) 方健宏(省...
更多相关标签:
广东省农业厅厅长 | 广东省农业厅副厅长 | 冯云乔任省农业厅厅长 | 河南省农业厅厅长 | 云南省农业厅厅长 | 浙江省农业厅厅长 | 湖北省农业厅厅长 | 河南省农业厅厅长调整 |