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改革开放以来家乡的发展变化及问题论文


毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论

课程实践报告

报告名称 年 学 专 学 姓 级 院 业 号 名

改革开放以来家乡的变化及问题 2009 级 经济管理学院 工商管理 02095110 王玉胜 王影 2011 年 03 月 21 日

任课教师 完成时间 成 绩

(报告在给出成绩的同时须由评阅人写出评语) 课 程 实 践 报 告 评 语

评阅教师签字:







改革开放以来家乡的变化及问题
内容摘要:1978年,中共十一届三中全会做出改革开放的重大决策,由此 开启了中国改革开放历史新时期。这,无疑成为中国历史的标志点,因为,是改 革开放,是解放思想,实现了中国当代发展历史性的转折,中国命运由此改变, 社会转型也由此开始。 关键词:发展 改革 农村 邓小平理论 人口

一、改革开放的序幕
中国第十一届中央委员会第三次全体会议(Third Plenary Session of the 11th Central Committee 简称十一届三中全会) ,于 1978 年 12 月 18 日至 12 月 22 日 在北京举行。 这次会议被广泛认为是中国历史上和中华国民共和国建国以来具有 深远意义的会议,被称为是“新时代的遵义会议”。 全会并回顾了建国以来经济建设的教训,提出要按实际情况来发展经济,反 对不顾实际情况的经济理论,洋跃进方针被否决,取代之的是的改造开放政策。 邓小平指出, “经济民主,重点不只是政治,重点是经济民主。“城市带农村, ” [1] 大城市带小城市。 全会还讨论了农业问题,认为农业这个公民经济的基本就 ” 整体来说还十分薄弱, 只有大力恢复和加快发展农业生产,才能提高全国国民的 生活水平。全会提出了当前发展农业的一系列政策措施。

二、改革开放以来
1978 年 12 月召开的中国共产党十一届三中全会,是一次真正具有伟大历史 意义的会议。在十一届三中全会精神的鼓舞和邓小平同志的支持下,中国农业、 农村迈向了一个新的历史发展阶段, ,开始谱写新的篇章。[2] 改革开放激发了各行各业的活力,使中国的生产力不断得到发展。一个个新 兴城市拔地而起。 一项项重大科技成果得到制造和开发。一个个大型工程得到竣 工。一个个超大型企业正在迅速成长。中国长得高了,长得壮了. 改革开放是二 十多年来中国社会进步发展的根本动力. 西方有的人认为,邓小平提出“摸着石头过河”似乎是实用主义的,中国的改 革开放似乎没有明确的理论指导, 这是完全错误的。 我们党是一个重视理论思维, 善于对实践做出科学总结的党。 中国特色社会主义理论的形成和发展不是个一次 完成的过程,而是要反复实践、反复探索、不断总结,寻找规律逐步形成和发展 的过程。 科学发展观作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,就 是对我国改革开放30年发展历程做出科学总结的产物。既是对已有科学理论的 充分继承, 也包含着对中国发展最新实践的科学总结,既有对未来发展各种可能 性的充分预见,还包含了对人类,对世界各国发展经验的吸收和借鉴。 (一)中国人民取得了可喜的成绩 香港自秦起明确成为中原领土,直至19世纪中叶清朝对外战败,领域分批 被割让及租借予英国成为殖民地,香港从而开通港口发展。1980年,中英两国 落实香港前途问题,于1984年签订《中英联合声明》 ,决定1997年7月1日中华人 民共和国对香港恢复行使主权。 这位远离母亲怀抱的游子终于感受到了母亲怀抱

的温暖。 2001年7月13日北京时间22:00,万众瞩目的2008年奥运会举办城市终于 在莫斯科国际奥委会第112次全会中揭晓。萨马兰奇雄浑的宣告声中只有一个名 字:BEIJING! 中国北京凭借其过人的优势,完美的陈述报告,在五个2008年奥 运会申办城市中脱颖而出,夺得2008年奥运会举办权。 2003年10月15日,神舟五号载人飞船发射成功,中国人几千年的飞天梦想 终成现实。 这次发射是人类探索太空历史上的一次重要成就。继俄罗斯和美国之 后,中国成为世界上第三个将人类送入太空的国家。 我们完全有理由相信,在改革开放中不断变得更加自信和成熟的中国人民, 必定能突破当前社会发展中的复杂矛盾,使中国的现代化建设取得更大成果。 (二)中国特色社会主义 概括地说,改革开放,我们“改”出了一个中国特色的社会主义。直观地考察 我们的现实社会,经过改革开放,同三十年前相比,确实已经有了很大的差别。 从全党和全国的工作重点看, 早已由阶级斗争为纲转变为以经济建设为中心;从 生产资料所有制看,已经由过去的“一大二公三纯”、公有制一统天下,改变成以 公有制为主体、多种所有制共同发展的经济制度;从经济体制看,已经由高度集 中统一的计划经济体制转变为市场经济体制;从社会状态看,已经由封闭和墨守 陈规的社会转变为对外开放、融入世界和全面进行改革、越来越活跃的社会;从 出发点看,过去建设社会主义,强调为国家、为人类作贡献,现在强调改善人民 生活,以民为本。 在全党全国工作重点转移后, 通过改革开放形成和确立起来的以上五个方面 的成果,可以看作是中国特色社会主义社会的基本要素。 这样一些重大的变化,给我们的社会和社会成员带来什么呢? 首先是经济的快速发展。1980年,我国工农业总产值是7100亿元人民生活 普遍改善。进入历史新时期的时候,我国大约九亿人口,没有解决温饱问题的人 口竟有2.5亿之多。现在,人民的温饱问题已经基本解决(还留下一个不小的尾 巴) ,广大人民的生活普遍得到明显改善。这是大家都可以感受得到的事实,不 必一一列举。 综合国力大幅度增长。中国的国际地位和国际影响力明显提高增强了。 人的精神面貌深刻变化。人民受教育程度提高了,青壮年文盲已基本扫除, 九年制义务教育已基本普及, 大学的毛入学率已经达到百分之二十。过去年代存 在的那种个人迷信、思想僵化状态从根本上得到改变。人们敢于独立思考,参与 意识大大增强。 什么是中国特色的社会主义呢?以上这些,就是现实存在的、我们生活在其 中的中国特色社会主义。 当年,邓小平曾说:“坚持改革开放是决定中国命运的一招。” 实践是检验真理的唯一标准。以上事实,充分说明了中国的快速发展和巨大 进步。特别要强调的是,生产力发展是衡量社会进步的最高标准。 以上事实, 充分说明了改革开放的路线是正确的,充分证明了中国特色社会 主义的优越性和生命力。 (三)科学社会主义基本原理的体现 但是,国际国内都有人认为,改革开放搞了一个中国特色的资本主义,或者 说, 中国现在是共产党领导的资本主义。 有人甚至想当然地列出几条, 作为标准, 对照现实社会,指责改革开放偏离了社会主义方向。

这里涉及到一个老问题,就是究竟什么是社会主义?这个问题确实很重要, 需要搞清楚。在这个问题上,我们不能丢开老祖宗,随心所欲地发议论。那么, 什么是科学的社会主义呢,老祖宗是怎么说的呢? 马克思和恩格斯着重在经济方面讲了什么是社会主义 (从经济上分析和判断 社会性质是唯物史观的基本方法) ,基本的思想和要求是: 首先要消灭资产阶级的私有制,由社会占有生产资料。恩格斯强调:社会主 义同现存制度的具有决定意义的差别当然在于, 在实行全部生产资料公有制的基 [3] 础上组织生产。 要尽可能快地增加生产力总量。在《共产党宣言》中就提出了这个要求,以 后他们又不断地阐述这个思想。 “保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活,保证他们的体 力和智力获得充分的自由的发展和运用”。 邓小平说:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消 除两极分化,最终达到共同富裕。[4]” 长期以来,人们习惯的思维方法,是列举几条特征,来判断社会主义,而不 善于从基本思想的高度、从本质的高度理解社会主义。 中国特色社会主义从社会主义初级阶段的实际出发,实行以公有制为主体、 多种所有制共同发展的经济制度;我们认定发展是硬道理,坚持以经济建设为中 心,集中力量发展生产力;我们强调发展生产、改善人民生活,以胡锦涛为总书 记的党中央更是提出了以人为本。总之,中国特色社会主义较好地体现了科学社 会主义的基本原理,由于是从中国的实际出发,又有鲜明的中国特色。 特别要强调的是,以人为本,用中国语言表达了科学社会主义的基本思想。 以人为本,是科学发展观的核心,应当提升为中国特色社会主义的基本思想。中 国特色社会主义就是以人为本的社会主义。 应当说, 中国特色社会主义比传统模式的社会主义,更多更好地体现了科学 社会主义的基本思想和要求。 传统模式的社会主义, 从消灭了剥削制度、建立了生产资料公有制以及确立 了全心全意为人民服务的宗旨来看,都属于科学社会主义的范畴。但是,由于在 指导思想上对什么是社会主义认识不完全清醒,思想僵化,传统模式的社会主义 中确有不少不符合科学社会主义的东西,概括地说,主要有:“一大二公三纯” 的所有制、计划经济体制、以阶级斗争为纲、高度集权。通过改革开放,这些不 符合科学社会主义的东西,有的相当彻底地改掉了,有的正在改变。总之,我们 的改革开放,改掉的是不切合中国实际的东西,是不符合科学发展要求的东西, 而中国特色社会主义更符合科学社会主义的基本原理。 (四)建设中国特色社会主义任重道远 但是, 我们要清醒地看到, 从传统模式的社会主义向中国特色社会主义的转 变还远远没有完成,我们的改革开放任重道远。 观察我们的社会,市场经济体制还不完善,市场秩序还不够规范,市场的发 育程度还比较低;传统社会主义模式还有残存,旧体制的思想、观念、习惯、活 动方式、领导方法还存在,等等。还要看到,在我们的现实社会中,还存在一些 非社会主义的东西,这主要是指封建主义的残余影响。邓小平曾指出,党和国家 领导制度存在官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、领导职务终身制 现象、形形色色的特权现象,这些弊端都带有封建主义色彩。最近揭露出来的山 西黑砖窑,是比封建主义还要落后的东西,带有奴隶制的色彩。以上这些,其性

质都是非社会主义的,都在革除之列。 回顾三十年来的改革开放,总体上很成功,但在某些方面也存在失误失衡。 现实社会中的各种关系,最基本的是经济与政治、经济体制与政治体制的关系, 而经济体制改革与政治体制改革不够协调,经济体制改革迈出了几大步,取得了 突破性进展,政治体制改革却是碎步缓行,进展不大。“官本位”非但没有削弱, 还有增强之势。目前存在的民生问题突出,贫富差距拉大,为富不仁现象增多, 丑恶现象陈渣泛起,社会风气败坏,腐败严重等问题,都同政治体制改革不到位 有关。 目前改革处在关键阶段,问题很多,矛盾复杂,难度很大,各种议论纷起, 我们要下最大决心, 拿出民主革命时期提出将革命进行到底那样的决心、气概和 魄力,坚定不移地推进改革开放。 回顾三十年来的改革,我们体会到,从旧体制转变为新体制,从传统模式的 社会主义转变到中国特色的社会主义,确实是一场革命。在改革进程中,困扰改 革者的一个主要问题,就是“姓资姓社”的问题。改革从起步时起,就有人指责是 走了资本主义道路;改革每前进一步,都伴随着“姓资姓社”的争论。 邓小平针对“姓资姓社”的争论,明确指出:“判断的标准,应该主要看是否 有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力, 是否有利于提高人民的生活水平。[5]” “三个有利于”标准是廓清“姓社姓资”迷雾的有效武器。正如有的领导干部所 说,这些年,我们就是靠“三个有利于”标准壮了胆。 恩格斯说,社会主义“不是一种一成不变的东西,而应当和任何其他社会制 度一样,把它看成是经常变化和改革的社会”。这是科学社会主义的一条重要原 理。我们坚持改革开放,完全符合科学社会主义原理的要求,也适应了社会主义 制度发展的内在要求。 中国特色社会主义在改革开放中形成, 在改革开放中发展。 只要我们坚持改革开放,中国特色社会主义必将会取得更大的发展和进步。

三、家乡从前和现在
这个季节,正是家乡即将种植的季节,也是农民大忙的季节。30年前,农 村基本没有条件让孩子上学。而今,农民也开始进行智力投资,让自己的孩子都 念大学, 享受高等教育自改革开放以来, 家乡的变化太大了, 简直叫人不可思议。 30年前, 人们住的都是土房, 房顶连瓦片都没有, 下雨天, 人们可就遭殃了, 外面大下,屋里小下,有时墙壁也会掉土。人们吃的是高粱米、玉米面、野菜, 小米饭是等来了客人才吃的,更不用说大米、白面了,根本就没有。那时人们穿 的都是粗布衣,补丁罗补丁,家里孩子多的,大的穿小了,二的穿,二的穿小了, 老三穿, 一直穿到实在不能穿了,用来给孩子做鞋,一年都穿不上一件新衣, 还有许多孩子因为家穷,念不起数,都没有上过学校。交通工具就更没有了,出 门全是步行。现在,家家住的都是砖瓦结构,屋里装修得是富丽堂皇。吃的是大 米、白面、鸡、鸭、鱼、肉,天天不断,穿的衣服,一年四季都换新装。出门有 摩托车、小轿车,有事几千里以外打电话、打手机一分钟办妥。家里有洗衣机、 电冰箱、电饭锅、煤气灶、彩电等,全是电器化。大部分家庭还安装上了电脑, 孩子可以利用网络查阅资料。现在,不但农民的生活水平得到提高,而且人们的 知识也得到了提高。现在讲科技致富,没有知识是不行的,许多农民都看到知识 的益处,纷纷外出学技术。科学养鸡、鸭、鹅、猪。 是啊,改革开放后,家乡变了,人们不但生活水平提高了,思想道德素质也

提高了。望着家乡的变化,我感到非常的欣慰。祝愿我的祖国越来越昌盛,家乡 人民的日子越过越红火! 当拖拉机第一次驶入农村时,农民群众还十分好奇。 而现如今,传统的耕作方式正逐渐被轰鸣的拖拉机、收割机等农机所代替,许多 农民已不再满足于“日出而作,日落而息”的传统生产生活方式,农民买拖拉机或 汽车,已不再稀奇。而现在在城里,购买轿车已不再是遥远的梦想,在宽阔的道 路上,“大众”“尼桑”等品牌家用轿车正自由地疾驰,体现出了30年的改革开放使 中国公民生活发生了巨大改变。 30年前,居民的生活方式是“四世同堂十平米,五代家人居陋室”,今天,随 着生活水平的日益提高, 农民们家家户户都盖起了新房,城市居民更是从以前的 平房转变成现在的小高层,复式住宅,人们的居住都向着“更高大,更宽敞,更 环保”发展,处处折射出人们住房条件的极大改善,空调、彩电、冰箱、洗衣机 等现代家用电器一应俱全。 上个世纪七八十年代, 城市居民日常生活离不开的?缝 纫机、黑白电视机、自行车?等?老三件?,如今都已换上了高档的家庭电器了。试 想30年前的夏季,人们只能靠摇着蒲扇来解暑,如今也被空调所替代了。 30年前,由于家庭收入不高,有限的资金主要是优先考虑吃饭,加上国家 长期实行的计划经济,生产能力十分有限,普通居民上班、出行只能靠两条腿, 极个别家境较好的才有可能用自行车代步。如今经过改革开放30年的大发展、 大飞跃,城市基础道路建设、交通设施大大改善,人们平时上班、出行的工具更 是多种多样,近途有自行车、电动车、摩托车、公交车、私家车,出远门地上有 火车、汽车,天上有飞机,水路有轮船,可随意挑选组合,使居民时时处处感受 到方便快捷。 30年前,人们的娱乐方式非常单一。改革开放后,国家大力提倡物质文明 和精神文明的统一,精神文明得到很大发展。影视歌舞、读书看报、琴棋书画、 花鸟虫鱼、上网冲浪、旅游远足、运动健身等这些过去属于富人的娱乐项目已进 入寻常百姓家,大大丰富了百姓的业余生活。 改革开放30年来,随着国家医疗 制度的改革, 从建立健全城镇职工基本医疗保障制度, 到新型农村合作医疗制度, 再到遍及城乡的卫生服务体系,公共医疗卫生事业的公益得到较好的诠释,“人 人享有基本医疗服务”成为可能。许多居民家庭没有后顾之忧,不再害怕得病, 加之家庭收入和生活条件飞速提高, 居民平时从细微之处开始关注自己的身心健 康,从过去的“大病小治、小病不治”的现象有了较大改变。 三十年努力拼搏, 三十年沧桑巨变。盼小康,祖祖辈辈盼了多少代,奔小康,风风雨雨奔了多少年, 今天,小康生活就在我们身边。

四、家乡存在的问题
虽然改革开放三十年, 我的家乡取得了很多成就,也有了很大的变化但同时 也应该注意到,其中也存在着些许问题。最突出的社会问题就是:人口问题。其 主要表现在人口数量大,老龄化问题严重上。 人口问题是全球性最主要的社会问题之一,是当代许多社会问题的核心。虽 然它在不同国家的具体表现各异, 但其实质主要表现为人口再生产与物质资料再 生产的失调,人口增长超过经济增长而出现人口过剩。以中国为例,当前社会生 活和发展所遇到的种种问题,无一不直接地或间接地与巨大的人口压力相联系。 首先, 人口压力使社会在提供现有人口生活条件和提高人民生活水平方面,遇到 了难以克服的困难。突出表现为就业困难、住房紧张、粮食、燃料等生活必需品

短缺。其次,人口压力造成消费与积累比例失调、生态环境严重破坏、全民族的 科学文化水平降低。再次,人口压力妨碍了人民生活水平的提高,从而诱发社会 动荡及社会犯罪;最后,人口压力不利于社会经济的协调发展,进而威胁整个社 会结构的稳定性。人口压力如不及早解决,它将给社会带来巨大的影响 老龄问题又称人口老龄化问题, 一般指人口中 60 岁及 60 岁以上的人口比例 增大, 从而影响社会生产和生活的问题。人口老龄化是近年来世界各国普遍关注 的一项重大社会问题。 目前在发达国家较为突出,不发达国家则被高出生率造成 的人口年轻化掩盖了这一现象。从人口年龄构成上看,中国将在 20 世纪末、下 世纪初进入老年型社会。但由于人口基数大,无论现在还是将来,中国老年人口 总数都将居世界首位。人口老龄化给社会、政治、经济带来一系列影响和问题, 它要求对社会生产、消费、分配、投资、社会保障及福利、城乡规划等都要作出 相应的调整。

五、如何解决
(一)解决人口数量大问题 首先,解决人口数量大的问题,我们必须从现实出发,具体研究分析,找出 本地最为突出的人口问题表现。这样,才能保持清醒的头脑,有针对性地发现问 题,研究解决问题,促进人口的健康发展。 因此,作为一个省、一个市、一个县、一个乡,甚至一个村组和社区,该如 何面对统筹解决人口问题,就不是那么简单地可以应对的事情了。首先,要明确 何谓人口问题?人口之所以成为问题, 就是因为人口在很长时间处于无限制地发 展,以至于超过了家庭、社会的承载能力,最终让膨胀起来的人口压弯了脊梁, 人们不得不重新审视自己生产的那么多人口到底值不值。 于是,生养孩子的成本意识开始形成,通过算账分析得出结论,人口不能承 受之重,家庭也不能承受“多一个人多一双筷子”之重,孩子多累死人,孩子也 累。想明白了,就得自我解放,人口需要控制,需要合理发展,最好拥有有利于 经济社会更好发展、资源环境更好保护、民生更好改善的适度人口。因此,人口 问题越来越被人们看重。 从目前看,凡是影响了人们“吃住行用学”,影响了改善民生状况和社会发 展前程的人口,都是人口问题。比如:出生缺陷的人口,不能完整享受中小学教 育和高等教育和德智体美劳全面发展的人口,不能充分就业、不能创收、不能自 食其力的人口,养老难、看病难的人口,以及结构失衡、分布不均、流动无序的 人口,等等。这些人口问题如果不能得到解决,那就会阻碍一个省、一个市、一 个县、一个乡的发展,过穷日子肯定是难以改变的现实。 其次,要明确如何统筹解决人口问题?统筹,就是通盘考虑和安排,不是单 纯地就人口谈人口, 而是将人口问题置于经济社会发展的大背景之下来运筹。简 单说,就是要通过发展经济增加收入,保护资源环境、改善生态状况,推动社会 进步,来解决,让人们在发展中唤醒人口意识,唤醒少生优生、优育优教利国利 民的意识,唤醒自己如何选择人口再生产的数量、间隔和条件,生一个孩子可能 太少,但是,可以集中精力、时间和财力强化教育与培养,成本投入少,产出效 益大,而生两个孩子可能正好,对于调整人口结构、平衡人口发展、促进家庭养 老有好处,如果生三个、四个孩子那就多了,肯定要吃苦挨累,不划算,也不利 于过富裕生活,不利于国家现代化建设,这是统筹解决人口问题的根本之策;

就是要通过政府依法推行计划生育,加强宣传教育,实施科学管理,落实优 质服务,来解决,让人们在改进的、完善的、富有人性化的人口和计划生育工作 中提高对贯彻基本国策必要性、 重要性以及本身所带来的种种好处等认识,进而 增强自觉性和主动性, 不做违法生育、不做影响本地经济社会发展和改善自己生 活的事情,这是统筹解决人口问题的有效之路。 再次, 要明确谁来统筹解决人口问题?无庸赘述,就是要由各级政府统一负 责,人口和计划生育部门牵头、协调,全社会配合、参与,群众共同行动来解决。 这几个方面的力量必须整合在一起,形成合力,捏成拳头,才能奏效。 当务之急,就要针对本地,也就是一个省、一个市、一个县、一个乡、一个 村组、一个社区实际存在的人口问题,加以调研,并拿出科学可行的方案,一一 破解难题。 比如: 加大科学育儿普及的力度, 解决如何当好孩子的首任人生老师, 打造良好人生开端的问题。 指导准父母生养一个健康聪明的孩子,是统筹解决人口问题的焦点,任何时 候都应该放到第一位来运作。目前,重结婚,轻优生,重生养,轻教育,重呵护, 轻锻炼的问题带有普遍性,“树大自然直”、“好孩子不用管”等陈旧的养育观 还在严重地束缚着家庭教育的突破, 许多孩子的独立健全人格迟迟不能得到培养 和形成,一些孩子不会学习,不会生活,很任性,难以教育,有的甚至成为家庭 和社会的累赘。 其教训就在于父母没有扮演好孩子首任人生老师的角色所致, 溺爱反倒成为 伤害。因此,统筹解决人口问题,要从家庭教育、父母教育抓起。 不管怎样面对统筹解决人口问题,都要有一个科学的态度,并非生养的孩子 越多越好,也并非生养的孩子越少越好。强调适度的人口发展,是统筹解决人口 问题的前提。人口太多,素质又差,所造成的后果也很难令人承受。人口太少, 甚至负增长,人口发展跌入低谷,也有不堪忍受的后果,那就是容易造成劳动力 资源的枯竭,影响整个经济社会全面、协调、可持续发展,人类生存将面临难以 起死回生的困境。所以,要稳定低生育水平,坚持人口发展的适度性,是我们的 正确选择。 (一)解决人口老龄化问题 解决人口老龄化我们应该走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。 建立以 家庭养老为基础,社区养老服务网络为辅助,公共福利设施养老手段为补充,社 会保险制度为保障的居家养老体系,把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机 的组合起来,使之发挥出最佳效用。具体建议是: 第一,居家养老环境。为了使老年人起居方便,住宅设计要充分考虑方便老 年人和满足老少户可分可合的需求,公共设施要安排方便老年人活动的场所,使 得绝大多数老年人生活在自己的家庭里,继续发挥家庭养老功能,倡导健康的生 活方式,完善具有尊老敬老传统的家庭养老体系。 第二,加快社区老年服务建设。在城镇建设规划中,要充分考虑人口老龄化 趋势,合理规划社区蓝图,使老年人能就近得到咨询、购物、清扫、陪伴、护理、 紧急救护等各种服务,并为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动的需求提 供条件,逐步建成适合城乡不同特点、多层次、多功能、多项目的社区老年人服 务体系。 第三,适度发展公共养老的福利设施。对政府设立的敬老院等养老、安老机 构和设施, 要根据当地经济发展水平和需要公共福利机构抚养的老人情况,政府 要继续增加投入,努力改善设施条件,逐步提高居养水平。鼓励和扶持社会民办

公共养老设施, 制定优惠政策积极发展福利性公共养老设施,形成对家庭养护困 难老人的救助保障体系。 第四,健全老年人社会保障制度。要采取各种措施,完善城镇离退休人员基 本养老金的正常增长机制, 完善相对独立的养老金经办机构, 负责养老金的征收、 给付、营运和管理,用发国债形式探索建立养老保险基金,保证全额按期予以支 付。农村要逐步推行自我储蓄和家庭保障为主、集体补助为辅、国家予以政策扶 持的农村养老保障制度, 并积极推进城乡养老、 医疗方面的社会保险和商业保险, 逐步建立起城乡老年人的社会保障体系。 总之, 坚持走中国特色统筹解决人口问题的道路,处理好人口资源环境与经 济社会发展的关系,切实保障和改善民生,促进全面协调可持续发展,不仅仅是 国家的号召, 更是我们黎民百姓的选择。 统筹解决好人口问题, 国之责, 民之行, 需要积极应对。只要大家同心戮力,就能化解许多人口难题。

参考文献
[1]吴保恒.十一届三中全会邓小平最后讲话的前前后后.领导干部网,2010.10.9 [2]田纪云.转折:亲历中国改革开放.新华出版社网,2009.5. [3]《马克思恩格斯选集》第 2 版第 4 卷第 693 页 [4]《邓小平文选》第 3 卷第 373 页。 [5]《邓小平文选》第3卷第372页 [6]见十二大报告


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