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农业部办公厅关于印发《2012年全国植物保护工作要点》的通知


农业部办公厅关于印发《2012年全国植物保护工作要点》 农业部办公厅关于印发《2012年全国植物保护工作要点》的通知 年全国植物保护工作要点

各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(委、局) ,新疆生产建设兵团农业局,黑 龙江省农垦总局: 2011年,在各级政府的重视和有关部门大力支持下,农业植保部门主动应对、扎实工作、 科学防控,大力推进专业化统防统

治、联防联控和群防群治,有效控制了小麦条锈病、水稻 “两迁”害虫、二点委夜蛾、蝗虫、马铃薯晚疫病等重大病虫害危害,有力促进粮食“八连 增”。 据全国农作物病虫害测报网监测和组织专家会商预测,2012年小麦条锈病、南方水稻黑 条矮缩病、水稻“两迁”害虫、玉米螟等重大病虫害将加重发生,防治任务十分繁重。 为了贯彻落实中央1号文件精神和全国农业工作会议总体部署, 切实做好植保防灾减灾工 作,我部研究制定了《2012年全国植物保护工作要点》 。现印发你们,请各地结合实际,提早 谋划并研究部署重大病虫防控工作,全力抓好落实,努力确保重大病虫害不暴发成灾,重大 疫情不恶性蔓延,飞蝗不起飞危害。 。

二〇一二年一月十八日 2012年全国植物保护工作要点 根据全国农作物病虫害测报网会商预测,2012年,受异常气候、耕作方式变化等因素的 影响,我国水稻、小麦、玉米等主要作物将受到多种病虫草鼠害的威胁,预计全年累计发生 病虫草鼠害75亿亩次,比2011年增加3亿亩次。其中水稻“两迁”害虫、稻瘟病、南方水稻黑 条矮缩病、小麦蚜虫、赤霉病、玉米二点委夜蛾、马铃薯晚疫病等重大病虫害的发生程度将 重于上年,苹果蠹蛾、棉花粉蚧、稻水象甲等疫情有蔓延势头,保障粮食生产稳定发展和主 要农产品有效供给任务十分艰巨。 一、工作思路 2012年的植保工作思路是: 贯彻落实中央1号文件关于“加快推进农作物病虫害专业化统 “ 防统治,完善重大病虫疫情防控支持政策” 防统治,完善重大病虫疫情防控支持政策”的精神,按照全国农业工作会议和种植业工作会 议的总体部署,围绕农业部“两个千方百计”、“两个努力确保”的工作目标,以主要作物 防灾减灾为主线;主攻粮食主产区、经济作物优势区和病虫害源头“三个防控主战场”;通 过大力推进专业化统防统治、大力推进绿色防控,强化植保工作措施,加快基础条件建设, 统筹协调各方力量,扎实推进植保植检防灾减灾工作,促进夏粮早稻增产、秋粮稳定,努力 确保农业安全生产。 。 二、目标任务 2012年植保工作的总体目标是确保重大病虫害不暴发成灾,重大疫情不恶性蔓延,飞蝗 不起飞危害,小麦、水稻、玉米主要作物病虫危害总体损失率控制在5%以下。大力推进专业 化统防统治,力争主要粮食作物专业化统防统治覆盖率达到18%,比上年提高3个百分点;大 力推进绿色防控,蔬菜、水果、茶叶绿色防控覆盖率达到35%,提高5个百分点;大力推进西

南、西北、东北和东南沿海四大植物疫情阻截带建设,开展跨区域联合执法,力争产地检疫 率和重大疫情处置率达到80%以上,提高5个百分点;全力做好重大病虫草鼠害的监测预警, 完善国家重大病虫监测预警数字化平台建设。 三、主要工作措施 (一)明确属地责任,强化重大病虫防控措施落实。全面落实政府主导、属地管理、联 明确属地责任,强化重大病虫防控措施落实。 防联控三大机制,突出主要作物、重点区域、重大病虫,落实防控关键措施。一是 一是加强组织 一是 领导,继续督促各地建立健全重大病虫防控指挥机构,明确防控责任,强化部门协作,落实 防控资金和物资。二是 二是指导各地制定防控方案,分区域、分作物、分病虫提出防控对策措施。 二是 小麦主产区要加强条锈病、赤霉病、吸浆虫、蚜虫、胞囊线虫等病虫防控;南方稻区要突出 抓好“两迁”害虫、螟虫、稻瘟病、南方水稻黑条矮缩病等病虫害防控,东北稻区要突出抓 好稻瘟病预防控制;玉米主产区要重点抓好玉米螟和二点委夜蛾的监测防控;蝗虫、草地螟 等突发性病虫发生区要完善防控预案,做好应急防治准备。三是 三是开展防控督导检查,在重大 三是 病虫防治的关键时期,我部将及时组织种植业系统司局级干部带队开展防控督导行动,检查 防控措施落实情况,适时召开防控动员会和现场会,加强宣传发动,及时组织各地开展防控 行动。 (二)大力推进病虫专业化统防统治,促进粮棉油增产增收。2012年继续在800个粮食主 大力推进病虫专业化统防统治,促进粮棉油增产增收。 产区、经济作物优势区和重大病虫源头区大力推进专业化统防统治。一是 一是扶持一批防治示范 一是 组织。继续实施统防统治“百千万行动”,加大对500个规范化专业化统防统治示范组织的技 术和物资扶持力度。二是 二是开展专业化统防统治百强服务组织评选活动,树立典型服务样板、 二是 培育骨干防治队伍、打造一批全国知名的防治组织品牌。三是 三是宣传推广典型经验。开展统防 三是 统治现场观摩活动,加强典型案例的总结和宣传,新增专业化统防统治面积1亿亩。四是 四是加大 四是 政策扶持力度。积极争取各级财政的资金扶持,力争在药剂补助、作业补助和技术扶持措施 等方面取得突破。 (三)大力推进病虫害绿色防控,促进园艺产品安全生产。2012年将率先在园艺作物标 大力推进病虫害绿色防控,促进园艺产品安全生产。 准园区、大中城市蔬菜基地、反季节蔬菜基地大力示范推广病虫害绿色防控技术,力争经过 3-5年的努力,使重点区域蔬菜、水果、茶叶病虫害绿色防控技术普及率由目前的50%左右提 高到80%以上。一是 一是以部名义召开全国农作物病虫害绿色防控工作会议,总结交流近年绿色防 一是 控经验,研究部署“十二五”绿色防控工作推进措施。二是 二是建立一批绿色防控示范区。在园 二是 艺作物优势区域建立100个绿色防控示范区,其中蔬菜50个、水果30个、其他作物20个,每个 核心示范区面积1000亩,辐射带动10000亩。集成推广一批生物防治、物理防治、科学用药等 绿色防控配套技术,推广一批安全有效的防控产品。三是 三是加强安全用药指导。召开安全用药 三是 研讨会,研究部署推进农药安全使用的具体措施;开展高效、安全药剂及配套使用技术的筛 选和示范,强化安全用药技术的宣传、培训和指导;组织编印《农药安全使用挂图》和《农 药安全科学使用培训指南》 。 (四)广泛开展疫情宣传周活动,强化重大疫情监管阻截。一是开展植物检疫宣传周活 广泛开展疫情宣传周活动,强化重大疫情监管阻截。一是 动。拟于5月中旬安排一周时间开展全国性的集中宣传活动,重点宣传植物检疫法规,检疫性 有害生物的识别、危害、防控方法和技术。二是 二是组织检疫联合执法行动。组织有关省(区、 二是 市)开展跨地市、跨县区联合执法检查活动,加强对种子苗木生产和销售重点区域进行检查,

查处和曝光一批检疫违规案例。三是 三是制订检疫员考核管理办法,推行检疫员统一考试制度。 三是 四是开展疫情阻截防控。严格执行疫情报告制度和重大疫情风险分析制度;推进西北、东北、 四是 西南和东南沿海沿边四大阻截带建设;在新疆、甘肃、江西、重庆、广东等省开展重点疫情 ; 防控补贴试点。五是 五是强化产地检疫监管措施。探索建立种苗繁育企业和生产基地的备案制度 五是 和植物疫情传播可追溯体系。 (五)完善数字化平台建设,强化病虫监测预警。一是完善国家重大病虫数字化监测预 完善数字化平台建设,强化病虫监测预警。一是 警平台,指导省级构建数字化监测网络系统,全力做好小麦条锈病、赤霉病、稻瘟病、稻飞 虱、稻纵卷叶螟、玉米螟、蝗虫、草地螟、马铃薯晚疫病等重大病虫监测预警。二是 二是加大病 二是 虫预报信息发布力度,适时开展病虫发生信息电视、手机和网络等多种媒体的发布工作,确 保中短期预报准确率达到90%以上。三是 三是继续推行重大病虫害值班周报制度,3-9月份对小麦 三是 条锈病、油菜菌核病、马铃薯晚疫病、水稻“两迁”害虫、蝗虫、棉铃虫、草地螟、玉米螟 等重大病虫害实行发生防治信息周报制度,同时密切关注南方水稻黑条矮缩病、二点委夜蛾、 玉米粗缩病等新上升病虫草鼠害发生动态,确保重大病虫监测及时、预报准确。 (六)创新专家指导方式方法,强化植保科技支撑作用。一是拟成立农业部农作物重大 创新专家指导方式方法,强化植保科技支撑作用。一是 病虫防控专家组,下设5个专题指导组,建立植保重大事项专家咨询决策和会商机制。二是 二是组 二是 织开展百名植保专家巡回指导活动。围绕粮食生产、园艺作物绿色防控和农药安全使用等生 产实际需要,组织专家筛选推荐一批植保新技术,在病虫害发生防治关键季节开展巡回指导, 并建立一批专家指导点和联系点。三是 三是组织开展植保重大关键技术协作研究。加快二点委夜 三是 蛾、南方水稻黑条矮缩病、新发植物疫情等发生规律和监测防控技术的协作研究;组织智能 化测报工具、高效施药机械、农药减量使用等植保装备及其配套技术的联合攻关,为植保防 灾减灾提供技术支撑。 (七)深入调查研究,加快推进植保基础建设。加快植保法规建设,加强立法专题调研, 深入调查研究,加快推进植保基础建设。 组织专家起草《农作物病虫害防治条例(草案) 》和《农作物病虫害测报与防治管理办法》 , 尽快建立依法监测和防治病虫害的长效机制。 继续推进植保工程项目建设, 《“十二五” 组织 植保工程规划》建设重点专题调研,修改完善《规划》 ,配合有关部门抓好项目建设的管理, 严格项目申报、评审和审批程序,加快推进新一轮《植保工程规划》的实施,进一步夯实植 保工作基础。 (八)统筹兼顾,扎实做好植物保护各项工作。继续推进植物保护国际交流与合作,认 统筹兼顾,扎实做好植物保护各项工作。 真做好国际植物保护公约等国际协定的履约工作,加强中哈治蝗合作、中越稻飞虱监测防治 合作和湄公河木薯粉蚧防控区域合作。同时要做好跨区域、跨部门植物检疫工作协调;依法 开展植物检疫引种审批和调运检疫,开发全国植物检疫网络审批信息平台和有害生物适生区 分析平台;加强常规病虫草鼠害监测与防控指导,适时开展春秋季灭鼠工作,加大农区灭鼠 和农田草害综合治理的示范、培训和普及工作;组织开展重大病虫害草抗药性监测治理和植 保统计工作;切实加强项目管理,做好植保预算编制和实施总结,扎实做好植物保护各项工 作。


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