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中建二局企业标准-施工组织设计


中国建筑第二工程局企业标准

施工组织设计编制标准
Authorized standard for construction management planning ZJQ08-SGJB 001-2003

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制。



本标准根据中华人民共和国国家

标准《建设工程项目管理规范》 (GB/T50326-2001)的有关要求编 标准编制过程中,全面总结近年来国内、总公司和我局的优秀施工组织设计编制经验,对施工组织 设计的编制做出了规范化的规定,促进建设工程项目施工组织设计编制的科学化、规范化,与国际惯例 接轨,以适应社会主义市场经济发展的需要。标准在编制过程中,以多种方式广泛征求了全局有关单位 的意见,经过反复修改,最终审定定稿。 本标准的内容有 6 章,包括:总则,术语,基本规定,建设项目施工组织总设计,单位工程施工组 织设计,分部分项工程及特殊和关键过程施工方案等内容。

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1 总 则 ........................................................................... 1 2 术 语 ........................................................................... 2 3 基本规定.......................................................................... 3 4 建设项目施工组织总设计 ............................................................ 4 4.1 编制步骤........................................................................ 4 4.2 基本结构........................................................................ 5 4.3 基本内容要求.................................................................... 6 4.3.1 编制依据...................................................................... 6 4.3.2 工程概况...................................................................... 7 4.3.3 施工部署和施工方案 ............................................................ 8 4.3.4 施工准备工作计划.............................................................. 9 4.3.5 施工总平面规划................................................................ 9 4.3.6 施工总资源计划............................................................... 10 4.3.7 施工总进度计划............................................................... 12 4.3.8 降低施工总成本计划及保证措施 ................................................. 13 4.3.9 施工总质量计划及保证措施 ..................................................... 13 4.3.10 职业安全健康管理方案 ........................................................ 13 4.3.11 环境管理方案................................................................ 14 4.3.12 项目风险总防范.............................................................. 14 4.3.13 项目信息管理规划 ............................................................ 14 4.3.14 主要技术经济指标 ............................................................ 14 4.3.15 施工组织设计或施工方案编制计划 .............................................. 15 5 单位工程施工组织设计............................................................. 16 5.1 编制步骤....................................................................... 16 5.2 基本结构....................................................................... 16 5.3 基本内容要求................................................................... 18 5.3.1 编制依据..................................................................... 18 5.3.2 工程概况..................................................................... 19 5.3.3 施工部署..................................................................... 22 5.3.4 主要分部分项工程的施工方案 ................................................... 23 5.3.5 施工准备工作计划............................................................. 23 5.3.6 施工平面布置................................................................. 24 5.3.7 施工资源计划................................................................. 25 5.3.8 施工进度计划................................................................. 27 5.3.9 施工成本计划................................................................. 28 5.3.10 施工质量计划及保证措施 ...................................................... 29 5.3.11 职业安全健康管理方案 ........................................................ 30 5.3.12 环境管理方案................................................................ 33 5.3.13 施工风险防范................................................................ 35 5.3.14 项目信息管理规划 ............................................................ 35 5.3.15 新技术应用计划.............................................................. 35
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5.3.16 主要技术经济指标 ............................................................ 5.3.17 施工方案编制计划 ............................................................ 6 分部分项工程及特殊和关键过程施工方案 ............................................. 6.1 基本结构....................................................................... 6.2 基本内容要求................................................................... 6.2.1 分部分项及特殊和关键过程概况 ................................................. 6.2.2 施工方案..................................................................... 6.2.3 施工方法..................................................................... 6.2.4 劳动力组织................................................................... 6.2.5 材料、设备等供应计划 ......................................................... 6.2.6 工期安排及保证措施 ........................................................... 6.2.7 质量标准及保证措施 ........................................................... 6.2.8 安全防护和保护环境措施 .......................................................

35 35 37 37 37 37 37 37 37 38 38 38 38

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1 总
有可操作性和指导性,制定本标准。



1.0.1 为加强施工组织设计(施工方案)编制工作,使施工组织设计(施工方案)编制标准化,使之具 1.0.2 本标准仅用作新建、扩建、改建等建设工程项目管理的内控标准。 1.0.3 本标准编制依据国家现行规范《建设工程项目管理规范》 (GB/T50326)及国家有关验收规范的要 求进行编制。 1.0.4 施工组织设计编制内容应满足本规定,当行业、地方主管部门另有规定时,应同时执行。特殊情 况需作调整时,应经企业总工程师批准。

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2 术
2.0.1 建设项目施工组织总设计



以一个建设项目为对象进行编制, 用以指导其建设全过程各项全局性施工活动的技术、 经济、 组织、 协调和控制的综合性文件。 2.0.2 单位工程施工组织设计 以一个单位 (项) 工程为对象进行编制,用以指导其施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、 协调和控制的综合性文件。 2.0.3 分部分项工程及特殊和关键过程施工方案 以一个分部(项)工程或特殊、关键过程为对象进行编制,用以指导各项作业活动的技术、经济、 组织、协调和控制的综合性文件。

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3 基本规定
3.0.1 贯彻国家工程建设的法律、法规、方针、政策、技术规范和规程。 3.0.2 贯彻执行工程建设程序,采用合理的施工程序和施工工艺。 3.0.3 运用现代建筑管理原理,积极采用信息化管理技术、流水施工方法和网络计划技术等,做到有节 奏、均衡和连续地施工。 3.0.4 优先采用先进施工技术和管理方法,推广行之有效的科技成果,科学确定施工方案,提高管理水 平,提高劳动生产率,保证工程质量,缩短工期,降低成本,注意环境保护。 3.0.5 充分利用施工机械和设备,提高施工机械化、自动化程度,改善劳动条件,提高劳动生产率。 3.0.6 提高建筑工业化程度,科学安排冬、雨期等季节性施工,确保全年均衡性、连续性施工。 3.0.7 坚持“追求质量卓越,信守合同承诺,保持过程受控,交付满意工程”的质量方针;坚持“安全 第一,预防为主”方针,确保安全生产和文明施工;坚持“建筑与绿色共生,发展和生态谐调”的环境 方针,做好生态环境和历史文物保护,防止建筑振动、噪声、粉尘和垃圾污染。 3.0.8 尽可能利用永久性设施和组装式施工设施,减少施工设施建造量;科学规划施工平面,减少施工 用地。 3.0.9 优化现场物资储存量,合理确定物资储存方式,尽量减少库存量和物资损耗。 3.0.10 编制内容力求: 重点突出,表述准确,取值有据,图文并貌。 3.0.11 施工组织设计或施工方案在贯彻执行过程中应实施动态管理,具体过程见图 3.0.11。
每月 收集资料 收集资料

施工组织设计 和施工方案的 编制、审批

贯 彻 执 行 行 检查分析

调 整 改 进

继 续 执 行

施 工 总 结

图 3.0.11

施工组织设计实施框图

3.0.12 施工组织设计应由企业管理层技术部门组织编制,企业管理层总工程师审批,并应在工程开工 之前完成。 项目经理部是施工组织设计的实施主体, 应严格按照施工组织设计要求的内容组织进行施工, 不得随意更改。具体的编制、审查、审批、发放、更改等应按企业相关管理标准的要求进行。

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4 建设项目施工组织总设计
4.1 编制步骤 施工组织总设计编制步骤如图 4.2 所示。

熟悉施工图纸 研究原始资料 施工总目标 进度 质量 成本 施工组织 施工部署 (主要施工方案) 施工准备计划 否

施工总进度计划 (合格) 是 施工总质量计划 (合格) 是 否 施工总成本计划 (合格) 是 施工总安全计划 施工总环保计划 施工总资源计划 施工总平面布置 主要技术经济指标
图 4.2



施工组织总设计编制步骤

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4.2 基本结构 4.2.1 编制依据 1 2 3 4 建设项目基础文件 工程建设政策、法规和规范资料 建设地区原始调查资料 类似施工项目经验资料 工程构成情况 建设项目的建设、设计和承包单位 建设地区自然条件状况 工程特点及项目实施条件分析 项目管理组织 项目管理目标 总承包管理 工程施工程序 各项资源供应方式 项目总体施工方案

4.2.2 工程概况 1 2 3 4

4.2.3 施工部署和施工方案 1 2 3 4 5 6

4.2.4 施工准备工作计划 1 施工准备工作计划具体内容 2 施工准备工作计划 4.2.5 施工总平面规划 1 施工总平面布置的原则 2 施工总平面布置的依据 3 施工总平面布置的内容 4 施工总平面图设计步骤 5 施工总平面管理 4.2.6 施工总资源计划 1 劳动力需用量计划 2 施工工具需要量计划 3 原材料需要量计划 4 成品、半成品需要量计划 5 施工机械、设备需要量计划 6 生产工艺设备需要量计划 7 大型临时设施需要量计划 4.2.7 施工总进度计划 1 2 施工总进度计划编制 总进度计划保证措施
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4.2.8 降低施工总成本计划及保证措施 4.2.9 施工总质量计划及保证措施 4.2.10 职业安全健康管理方案 4.2.11 环境管理方案 4.2.12 项目风险总防范 4.2.13 项目信息管理规划 4.2.14 主要技术经济指标 1 2 3 4 5 6 施工工期 项目施工质量 项目施工成本 项目施工消耗 项目施工安全 项目施工其他指标

4.2.15 施工组织设计或施工方案编制计划 4.3 基本内容要求 4.3.1 编制依据 1 建设项目基础文件 1)建设项目可行性研究报告及其批准文件; 2)建设项目规划红线范围和用地批准文件; 3)建设项目勘察设计任务书、图纸和说明书; 4)建设项目初步设计和技术设计批准文件,以及设计图纸和说明书; 5)建设项目总概算、修正总概算或设计总概算; 6)建设项目施工招标文件和工程承包合同文件。 2 工程建设政策、法规和规范资料 1)工程建设报建程序有关规定; 2)动迁工作有关规定; 3)工程项目实行建设监理有关规定; 4)工程建设管理机构资质管理有关规定; 5)工程造价管理有关规定; 6)工程设计、施工和质量验收有关规定。 3 建设地区原始调查资料 1)地区气象资料; 2)工程地形、工程地质和水文地质资料; 3)地区交通运输能力和价格资料; 4)地区建筑材料、构配件和半成品供应状况资料; 5)地区进口设备和材料到货口岸及其转运方式资料; 6)地区供水、供电、电讯和供热能力及价格资料。
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类似施工项目经验资料

1)类似施工项目成本控制资料 2)类似施工项目工期控制资料 3)类似施工项目质量控制资料 4)类似施工项目安全、环保控制资料; 5)类似施工项目技术新成果资料; 6)类似施工项目管理新经验资料。 4.3.2 1

工程概况
工程构成情况

主要说明:建设项目名称、性质和建设地点;占地总面积和建设总规模;建安工作量和设备安装总 吨数;以及每个单项工程占地面积、建筑面积、建筑层数、建筑体积、结构类型和复杂程度。通常以表 4.3.2-1 表达。
表 4.3.2-1 单位工程名称 工程造价 (万元) 占地面积 (㎡) 建筑面积 (㎡) (m) 工程概况一览表 层数 建筑总高度 (m) 基础形式 上部结构 类型 装饰装修情况 建筑安装情况

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建设项目的建设、设计和承包单位

主要说明:建设项目的建设、勘察、设计、总承包和分包单位名称,以及建设单位委托的社会建设 监理单位名称及其监理班子组织状况。通常以表 4.3.2-3 表达。
.2表 4.3.2-2 工程名称 建设单位 设计单位 质量监督部门 合同工期 主要分包单位 工程主要功能或用途 工程建设概况一览表 工程地址 勘察单位 监理单位 总承包单位 合同工程投资额

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建设地区自然条件状况

主要说明:气象及其变化状态;工程地形和工程地质及其变化状态;工程水文地质及其变化状态; 地震级别及其危害程度;周边道路及交通条件;以及厂区及周边地下管线情况。 4 工程特点及项目实施条件分析 概要说明:工程特点、难点,如:高、大(体量、跨度等) 、新(结构、技术等) 、特(有特殊要求) 、 重(国家、行业或地方的重点工程) 、深(基础) 、近(与周边建筑或道路) 、短(工期)等。 项目实施条件分析主要对工程施工合同条件、现场条件、现行法规条件进行分析。 5 项目管理特点 概要说明项目承包方式,业主对项目在质量、安全、工期等方面的总体要求。

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4.3.3 施工部署和施工方案 1 建立项目管理组织 明确项目管理组织目标、组织内容和组织结构模式,建立统一的工程指挥系统,通常采用组织机构 框图表示,并体现人员配置、业务联系和信息反馈,明确所属机构的人员。不同的工程项目管理,其组 织机构应是不相同的。 明确项目管理人员工作职责和权限,通常以表 4.3.3-1 表示。
3.3表 4.3.3-1 序号 项目职务 姓名 项目管理人员质量职责和权限 职责和权限

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项目管理目标

主要说明:项目管理控制目标,包括业主要求的建设项目施工总成本、总工期和总质量等级,以 及每个单项工程施工成本、工期、质量、安全及现场控制目标等级要求,每个单项工程管理目标通常 以表 4.3.3-2 表达。这 5 项控制目标应在已签订的工程承包合同的基础上,从提高项目管理经济效益 和施工效率的原则出发,做出更积极的决策。
3.3表 4.3.3-2 单项工程名称 项目施工成本 单项工程管理目标一览表 工 期 质量目标 安全目标 文明施工目标

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总承包管理

1)总包合同范围。 2)总包范围内的分包工程。 根据合同总包、分包要求,组建综合或专业工作队组,合理划分每个承包单位的施工区域,明确主 导施工项目和穿插施工项目及其建设期限,可采用表 4.3.3-3 表示。
表 4.3.3-3 施工项目名称 项目负责人 总包范围内施工区段任务划分与安排一览表 专业施工队 施工队负责人 开始施工时间 建设工期 承包形式

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工程施工程序

确定工程施工程序的几点原则: 1)根据国家和上级指示精神,保证重点项目尽早完成。 2)为了尽快发挥基本建设投资效果,大中型工程项目宜分期分批建成。工程的分期分批则应根据 工程规模及施工难易程度会同建设单位和施工单位研究确定。 3)首先安排主体工程系统按期完成,同时考虑辅助、附属工程系统建成后可以为施工服务,即应 考虑“辅-主-辅”的安排。 5 各项资源供应方式 主要说明:拟投入的施工力量总规模(最高人数和平均人数) ,施工机械设备,物资供应方式,资
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金供应方式,临时设施提供方式等。 6 项目总体施工方案 反应各项目施工顺序、时间穿插、运输、单项工程方案、新技术引进等。 主要说明:各单位工程的土方、混凝土拌制、结构安装等综合机械化施工方案。施工方法和施工机 械选择,施工段划分和施工流向,施工顺序,新工艺、新技术、新材料、新管理方法的使用,有关科学 实验项目安排等。对某些技术要求高、本单位尚未完全掌握的分部分项工程,应提出原则性的技术措施 方案。对一些特殊分部分项工程,应明确施工技术方案并提出总体施工思路。 机械化施工方案应遵循以下原则: 1)所选主要机械的类型和数量应满足各主要项目的施工要求,并在各个工程上能进行流水作业。 2)尽可能选当地能调用或租用的机械。 3)机械化施工总方案应技术上先进和经济上合理。 4.3.4 施工准备工作计划 1 施工准备工作计划具体内容 1)施工技术准备。施工组织总设计编制,组织项目有关新结构、新材料、新技术试制和试验工作。 2)劳动组织准备。按计划组织各工种劳力及岗前的技术培训工作。 3)施工物资准备。施工工具准备,建筑原材料准备,成品、半成品准备,施工机械设备加工或订 货工作,大型临时设施准备。 4)施工现场准备。按照建筑总平面图要求,做好现场控制网测量,清除现场障碍物,实现“四通 一平”(水通、电通、运输畅通、通讯畅通和场地平整) 。 2 施工准备工作计划 采用表 4.3.4 表示。
表 4.3.4 序号 准备工作名称 主要施工准备工作计划 准备工作内容 主办单位 协办单位 完成日期 负责人

4.3.5 施工总平面规划 1 施工总平面布置的原则 1)在满足施工需要前提下,尽量减少施工用地,不占农田或少占农田,施工现场布置要紧凑合理。 2)合理布置起重机械和各项施工设施,科学规划施工道路,尽量降低运输费用。 3)科学确定施工区域和场地面积,尽量减少专业工种之间交叉作业。 4)尽量利用永久性建筑物、构筑物或现有设施为施工服务,降低施工设施建造费用,尽量采用装 配式施工设施,提高其安装速度。 5)各项施工设施布置都要满足:有利生产、方便生活、安全防火和环境保护要求。 2 施工总平面布置的依据 1)建设项目建筑总平面图、竖向布置图和地下设施布置图。 2)建设项目施工部署和主要建筑物施工方案。 3)建设项目施工总进度计划、施工总质量计划和施工总成本计划。
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4)建设项目施工总资源计划和施工设施计划。 5)建设项目施工用地范围和水电源位置,以及项目安全施工和防火标准。 3 施工总平面布置的内容 1)建设项目施工用地范围内地形和等高线;全部地上、地下已有和拟建的建筑物、构筑物及其它 设施位置和尺寸。 2)全部拟建的建筑物、构筑物和其它基础设施的坐标网。 3)为整个建设项目施工服务的施工设施布置,它包括生产性施工设施和生活性施工设施两类。生 产性施工设施包括:工地加工设施、工地运输设施、工地储存设施、工地供水设施、工地供电设施和工 地通讯设施 6 种;生活性施工设施包括:行政管理用房屋、居住用房屋和文化福利用房屋 3 种。 4)建设项目施工必备的安全、防火和环境保护设施布置。 4 施工总平面设计的步骤 1)把场外交通引入现场; 2)确定仓库和堆场位置; 3)确定搅拌站和加工厂位置; 4)确定场内运输道路位置; 5)确定生活性施工设施位置; 6)确定水电管网和动力设施位置; 5 施工总平面管理 施工总平面管理指在施工过程中对施工场地的布置进行合理的调节。 1)总平面管理应以施工总平面规划为依据,总包单位应根据工程进度情况,对施工总平面布置进 行调整、补充和修改,以满足各单位不同时间的需要。 2)总平面管理包括施工总平面的统一管理和各专业施工单位的区域管理,确定各个区域内部有关 道路、动力管线、排水沟渠及其他临时工程的施工、维修、养护责任。 3)总平面管理要根据不同时间和不同需要,结合实际情况,合理调整场地;对运输大宗材料的车 辆,作出妥善安排,避免拥挤堵塞;大型施工现场在施工管理部门内,应设专职组,负责平面管理,一 般现场也应指派专人管理此项工作。 4.3.6 施工总资源计划 施工总资源计划 1 劳动力需用量计划 按总进度计划中确定的各工程项目主要工种工程量,套用概(预)算定额或者有关资料,求出各工 程项目主要工种的劳动力需要量采用表 4.3.6-1 表示, 并在施工总进度计划网络中应绘制相应的劳动力 资源曲线。
表 4.3.6-1 序 号 单项工程名称 总劳动量 (工日) 劳动力需要量计划表 需要量计划(工日) 专业工种 (工日) 1 2 年 3 度 4 5 … 1 2 年 3 度 4 5 6 …

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2 示。

施工工具需要量计划

主要指模板、脚手架用钢管、扣件、脚手板等辅助施工用工具需要量计划,采用表 4.3.6-2 形式表

表 4.3.6-2 序号 单位(项)工程名称

施工工具需要量计划表 模板 钢管 脚手板 ……

需用量 进场日期 需用量 进场日期 需用量 进场日期 需用量 进场日期

3 表示。

原材料需要量计划

主要指工程用水泥、钢筋、砂、石子、砖、石灰、防水材料等主要材料需要量计划,采用表 4.3.6-3

表 4.3.6-3 序号 单位 (项) 工程名称 材料名称

原材料需要量计划 需要量 规格 单位 数量

×月

需要时间 ×月 ×月

备注

4

成品、半成品需要量计划

主要指混凝土预制构件、 钢结构、 门窗构件等成品、 半成品需要量计划, 采用表 4.3.6-4 形式表示。
表 4.3.6-4 序号 单位(项)工程名称 成品、 成品、半成品需要量计划 需要量 成品、半成品名称 规格 单位 数量

需要时间 ×月 ×月 ×月 备注

5

施工机械、设备需要量计划

施工用大型机械设备、中小型施工工具等需要量计划,采用表 4.3.6-5 表示。
表 4.3.6-5 序号 施工机具名称 型号 规格 施工机械 施工机械、设备需要量计划 电功率 需要量 使用单位(项)工程名称 (kVA) (台)

使用时间

6

生产工艺设备需要量计划

生产工艺设备等,采用表 4.3.6-6 表示。
表 4.3.6-6 序号 生产设备名称 型号 生产工艺设备需要量计划 电功率 规格 (kVA)

需要量 (台)

使用单位 (项) 工程名称

进场时间

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大型临时设施需要量计划

大型临时生产、生活用房,临时道路,临时用水、用电和供热供气等,采用表 4.3.6-7 表示。
表 4.3.6-7 序号 大型临时设施名称 大型临时设施需要量计划 型号 数量 单位 使用时间 备注

4.3.7 施工总进度计划 1 施工总进度计划编制 1)施工总进度计划的编制应符合下列规定: (1)施工总进度计划应依据施工合同、施工进度目标、工期定额、有关技术经济资料、施工部署 与主要工程施工方案等编制。 (2)施工总进度计划的内容应包括:编制说明,施工总进度计划表,分期分批施工工程的开工日 期、完工日期及工期一览表,资源需要量及供应平衡表等。 (3)编制施工总进度计划的步骤应包括: 收集编制依据; 确定进度控制目标; 计算工程量; 确定各单位工程的施工期限和开、竣工日期; 安排各单位工程的搭接关系; 编写施工进度计划说明书。 2)施工总进度计划应按国家现行标准《网络计划技术》 (GB/T13400.1~3-92)及行业标准《工程 网络计划技术规程》 (JGJ/T121-99)编制网络计划图,必要时,还应编制横道图。 进度计划编制方法: (1)计算拟建工程项目主要分部分项工程量。 (2)确定各建筑物、构筑物的工期。 (3)确定各工程项目开竣工时间及相互搭接关系。 (4)绘制施工总进度计划表,参见表 4.3.7-1、4.3.7-2。
表 4.3.7-1 序 号 单项工程 名称 建安指标 单位 数量 设备安 装指标 (t) 施工总进度计划表 造价(千元) 合计 建筑 工程 设备 安装 第一年 I II III IV

施工进度 第二年 第三年

表 4.3.7-2 序号 单项工程 单位工程 分部工程名称 工程量 单位 数量 机械 名称

主要分部工程施工进度计划表 机械 劳动力 施工 台班 机械 工种 总工 工人数 天数 数量 台数 名称 日数 1

施工进度(月) 20xx 年 2 3 4 5 6

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总进度计划保证措施

主要包括: 1)施工阶段进度控制目标分解图; 2)施工阶段进度控制的主要工作内容和深度; 3)项目经理部对进度控制的责职分工; 4)进度控制工作流程; 5)进度控制的方法; 6)进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等) 。 4.3.8 降低施工总成本计划及保证措施 1 2 现场可控成本的范围。 建设项目降低施工总成本计划。

依据设计概算确定项目的计划目标成本, 通过工料分析制定节约成本措施, 确定降低施工总成本计 划(现场目标成本计划)及其责任分解。 3 措施。 4.3.9 施工总质量计划及保证措施 1 施工总质量计划 1)工程设计质量要求和特点:明确设计单位和建设单位对建设项目及其单项工程的施工质量要求; 再经过项目质量影响因素分析,明确建设项目质量特点及其质量计划重点。 2)工程施工质量总目标及其分析: 根据建设项目施工质量总目标要求, 确定每个单项工程施工质量 目标,再将该质量目标分解至单位工程质量目标和分部工程质量目标。 3)确定质量控制点。 4)建立施工质量体系。 2 1 施工质量保证措施:包括组织保证措施,技术保证措施,经济保证措施和合同保证措施。 施工总安全计划 4.3.10 职业安全健康管理方案 1)项目概况:包括建设项目组成状况及其建设阶段划分;每个建设阶段内独立交工系统的项目组 成状况;每个独立承包项目的单项工程组织状况。 2)安全控制程序:确定施工安全目标;编制安全计划;安全计划实施;安全计划验证;安全持续 改进和兑现合同承诺。 3)安全控制目标:建设项目施工总安全目标;独立交工系统施工安全目标;独立承包项目施工安 全目标;以及每个单项工程、单位工程和分部工程施工安全目标。 4)安全组织机构:安全组织机构形式;安全组织管理层次;安全职责和权限;确定安全管理人员; 以及建立健全安全管理规章制度。 5)安全资源配备:安全资源名称、规格、数量和使用部位,并列入资源总需要量计划。 6)安全检查评价和奖励:确定安全检查日期;安全检查人员组成;安全检查内容;安全检查方法; 安全检查记录要求;安全检查结果的评价;编写安全检查报告;以及兑现表彰安全施工优胜者的奖励制 度。 2 安全技术措施:防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防坍塌、防物体打击、防溜车、防
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建设项目降低施工总成本保证措施:技术保证措施,经济保证措施,组织保证措施,合同保证

机械伤害、防高空坠落和防交通事故,以及防寒、防暑、防疫和防环境污染等项措施。 4.3.11 环境管理方案 1 2 3 确定环保目标:建设项目施工总环保目标;独立交工系统施工环保目标;独立承包项目施工环 确定环保组织机构:环保组织结构形式;环保组织管理层次;环保职责和权限;确定环保管理 明确施工环保事项内容和措施:现场泥浆、污水和排水;现场爆破危害防止;现场打桩震害防 保目标;以及每个单项工程和单位工程施工环保目标。 人员;以及建立健全环保管理规章制度。 止;现场防尘和防噪声;现场地下旧有管线或文物保护;现场溶化沥青及其防护;现场及周边交通环境 保护;以及现场卫生防疫和绿化工作。 4.3.12 项目风险总防范 1 2 3 4 5 6 施工风险类型:承包方式风险,承包合同风险,工期风险,质量安全风险以及成本风险。 施工风险因素识别:确定施工过程中存在哪些风险,引起风险的主要因素,哪些风险必须认真 施工风险出现概率和损失值估计:选择合理的风险估计方法(概率分析法、趋势分析法、专家 施工风险管理重点。 施工风险防范方对策:包括风险控制对策,风险财务对策。 施工风险管理责任:以表 4.3.12 表示。
风险管理责任表 防范对策

对待; 风险识别采用的方法 (专家调查法、 故障树法、 流程图分析法、 财务报表分析法、 现场观察法等) 。 会议法、德尔菲法或专家系统分析法等) ,估计风险发生概率,确定风险后果和损失严重程度。

表 4.3.12 序号

风险名称

管理目标

管理责任人

备注

4.3.13 项目信息管理规划 建立施工项目信息管理系统,用流程框图表达;说明本施工项目信息管理系统的内容,并建立信息 代码系统,明确施工项目管理中的信息流程;建立施工项目管理中的信息收集制度;建立施工项目管理 中的信息处理;制定施工项目信息管理系统的基本要求,选择施工项目管理软件。 4.3.14 主要技术经济指标 1 2 3 施工工期 项目施工质量 项目施工成本 建设项目总工期、独立交工系统工期;以及独立承包项目和单项工程工期。 分部分项质量标准;单项工程质量标准;单项工程和建设项目质量水平等。 建设项目总造价、总成本和利润;每个独立交工系统总造价、总成本和利润;独立承包项目造价、 成本和利润;单项工程、单位工程造价、成本和利润;以及产值(总造价)利润率和成本降低率。 4 项目施工消耗 建设项目总用工量;独立交工系统用工量;单项工程用工量;以及各自平均人数、高峰人数和劳动 力不均衡系数,劳动生产率;主要材料消耗量和节约量;主要大型机械使用数量、台班量和利用率。
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5 6

项目施工安全 项目施工其他指标

施工人员伤亡率、重伤率、轻伤率和经济损失。 施工设施建造费比例、综合机械化程度、工厂化程度和装配化程度,以及流水施工系数和施工现场 利用系数。 4.3.15 施工组织设计或施工方案编制计划 1 2 3 大中型工业建设项目、民用建筑群项目在编制施工组织总设计后,还应对所有单位(项)工程、 单位(项)工程、构筑物施工组织设计编制内容见本标准第 5 章。 单位(项)工程、构筑物施工组织设计编制计划按表 4.3.15 表示。
单位( 单位(项)工程、构筑物施工组织设计编制计划表 工程、 单位(项)工程、构筑物名称 编制单位 负责人 完成时间

构筑物等编制施工组织设计,制定单位(项)工程、构筑物施工组织设计编制计划。

表 4.3.15 序号

15

5 单位工程施工组织设计
5.1 编制步骤 施工组织编制步骤如图 5.1 所示。
熟悉施工图纸 研究原始资料 施工目标 质量 成本 施工组织 施工方案 (施工方法和施工机械) 施工准备计划 否

进度

施工进度计划 (合格) 是 施工质量计划 (合格) 是 否 施工成本计划 (合格) 是 施工安全计划 施工环保计划 施工资源计划 施工平面布置 主要技术经济指标
图 5.1



施工组织设计编制步骤

5.2 基本结构 5.2.1 编制依据 5.2.2 工程概况 1 2 工程建设概况 工程建筑设计概况
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3 4 5 6 1 2 3 4 5

工程结构设计概况 建筑设备安装概况 自然条件 工程特点和项目实施条件分析 建立项目管理组织 项目管理目标 总承包管理 各项资源供应方式 施工流水段的划分及施工工艺流程

5.2.3 施工部署

5.2.4 主要分部分项工程的施工方案 5.2.5 施工准备工作计划 1 施工准备工作计划具体内容 2 施工准备工作计划 5.2.6 施工平面布置 1 施工平面布置的依据 2 施工平面布置的原则 3 施工平面布置内容 4 设计施工平面图步骤 5 施工平面图输出要求 6 施工平面管理规划 5.2.7 施工资源计划 1 劳动力需用量计划 2 施工工具需要量计划 3 原材料需要量计划 4 成品、半成品需要量计划 5 施工机械、设备需要量计划 6 生产工艺设备需要量计划 7 测量装置需用量计划 8 技术文件配备计划 5.2.8 施工进度计划 1 编制施工进度计划依据 2 施工进度计划编制步骤 3 施工进度计划编制内容 4 制订施工进度控制实施细则 5.2.9 施工成本计划 1 施工成本计划 2 编制施工成本计划步骤 3 施工成本控制措施 4 降低施工成本技术措施计划 5.2.10 施工质量计划及保证措施 1 编制施工质量计划的依据 2 施工质量计划内容
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2

质量保证措施

5.2.11 职业安全健康管理方案 1 施工安全计划内容 2 制定安全技术措施 5.2.12 1 2 3 3 4 环境管理方案 施工环保计划内容 施工环保计划编制的步骤 施工环保管理目标 环保组织机构 环保事项内容和措施

5.2.13 施工风险防范 5.2.14 项目信息管理规划 5.2.15 新技术应用计划 5.2.16 主要技术经济指标 5.2.17 施工方案编制计划 5.3 基本内容要求 5.3.1 编制依据 1 2 3 4 5 6 施工组织总设计。 单项(位)工程全部施工图纸及其标准图。 单项(位)工程工程地质勘探报告、地形图和工程测量控制网。 建设项目施工组织总设计对本工程的工期、质量和成本控制的目标要求。 承包单位年度施工计划对本工程开竣工的时间要求。 合同文件,包括: 建设项目施工组织总设计编制单位、编制日期、审批情况和审批日期。

说明工程地质勘探报告、地形图和工程测量控制网的名称/、报告编号、报告日期。

1)协议书(包括合同名称、编号、签订日期) ; 2)中标通知书 3)投标书及其附件; 4)专用条款; 5)通用条款; 6)标准、规范及其有关技术文件; 7)图纸; 8)具有标价的工程量清单; 9)工程报价单或施工图预算书。 7 施工图纸及有关标准图 经有关部门审批有效施工图的编号、出图日期、批准部门、批准日期。设计图纸中引用的标准图编 号、标准图名称。 8 法律、法规、技术规范文件
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工程所涉及的国家、行业、地方主要法律、法规、技术规范、规程和本局的企业技术标准及质量、

环境、职业安全健康管理体系文件。 9 其他有关文件 指该工程有关的国家批准的基本建设计划文件; 建设地区主管部门的批文; 施工单位上级下达的施 工任务书等。说明文件批号、日期。 10
表 5.3.1 序号 法律 规范 标准 体系 管理 企业 技术 标准 技术 文件 其他 注:类别是指国标(文件) 、行标(文件) 、地方标准(文件)还是本局标准(文件) 。

本节内容可采用表 5.3.1 表示。
施工依据主要文件 文件名称 编号 类别

5.3.2 工程概况 1 工程建设概况 建设项目名称、工程类别、使用功能、建设目的和建设地点;占地面积和建设规模;工程的建设、 勘察、设计、总承包和分包单位名称,以及建设单位委托的社会建设监理单位名称及其监理班子组织状 况;质量要求和投资额,以及工期要求等。可采用表 5.3.2-1 表格形式表达。
表 5.3.2-1 工程名称 工程类别 建设单位 设计单位 质量监督部门 总包单位 建设工期 总投资额 工程主要功能 或用途 工程建设概况一览表 工程地址 占地总面积 勘察单位 监理单位 质量要求 主要分包单位 合同工期 合同工期投资额

2

工程建筑设计概况

工程平面组成、层数、层高、建筑面积,装饰装修主要做法,工程各部位防水做法,保温节能、绿 化以及环境保护等概况,并应附以平面、立面和剖面图。内容表达可采用表 5.3.2-2。
19

表 5.3.2-2 占地面积 层 数 地上 地下

建筑设计概况一览表 首层建筑面积 层 高 首层 标准层 地下 总建筑面积 地上面积 地下面积

外檐 装 饰 装 修 楼地面 墙面 顶棚 楼梯 电梯厅 地下 防 水 屋面 厕浴间 阳台 雨蓬 保温节能 绿化 环境保护 其它需要说明的事项: 地面: 防水等级: 防水等级: 墙面: 防水材料: 防水材料: 顶棚:

3

工程结构设计概况

工程地基基础结构设计概况、主体结构设计概况,抗震设防等级、混凝土、钢筋等材料要求等。内 容表达可采用表 5.3.2-3。
表 5.3.2-3 埋深 地基 基础 桩基 类型: 箱、筏 地板厚度: 条基 独立 主体 结构形式 主要结构尺寸 梁: 板: 主要柱网间距 柱: 人防等级 基础 梁 柱 类别: (钢结构、网架、预应力) 墙体 板 楼梯 其它 墙: 持力层 桩长: 结构概况一览表 承载力标准值 桩径: 顶板厚度: 间距:

抗震等级设防 混凝土强度 等级及 抗渗要求 钢筋 特殊结构

其它需说明的事项:

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4

建筑设备安装概况

给水、排水设计情况,强电、弱电设计概况,通风空调、采暖供热、消防系统以及电梯等设计概况。 内容表达可采用表 5.3.2-4。
表 5.3.2-4 冷水 给水 热水 消防 高压 低压 强电 接地 防雷 弱电 排水 设备安装概况一览表 污水 雨水 中水 电视 电话 安全监控 楼宇自控 综合布线 中央空调系统 通风系统 采暖供热系统 火灾报警系统 自动喷水灭火系统 消防 消火栓系统 系统 防、排烟系统 气体灭火系统 电梯 人梯: 台 货梯: 台 消防梯: 台 自动扶梯: 台

其它需说明的事项:

5

自然条件

1)气象条件 当地气象条件和变化状况。 冬季开始时间, 一般平均温度、 最低温度、 极端最低温度和降雪量情况; 夏季开始时间、一般平均温度、最高温度和极端最高温度情况;雨季时间、平均降水量和日最大降水量 情况。当地主导风向和最大风力情况。 2)工程地质及水文条件 建筑物所处位置各层的土质情况,地下水水质、水位标高及其水位流向等。 3)地形条件 建筑物所在位置的场地绝对标高,场地平整情况等。 4)周边道路及交通条件 施工现场周边道路状况,运输道路是否畅通等。 5)场区及周边地下管线 施工现场内及周边是否有地下水管、 电缆、 天然气、 液化气等管道, 并详细了解各类管道埋置位置、 深度等情况。
21

6

工程特点和项目实施条件分析

参见本标准 4.3.2 第 4 款。 5.3.3 施工部署 1 项目管理组织 参见本标准 4.3.3 第 1 款。 项目管理人员工作职责和权限,与质量、环境、职业安全健康管理体系文件中管理人员职责和的权 限相一致。 2 项目管理目标 参见本标准 4.3.3 第 2 款,以表 5.3.3-1 表格形式表达。
3.3表 5.3.3-1 项目管理目标名称 项目施工成本 工 期 项目管理目标一览表 目 标 值

质量目标 安全目标 环保施工、CI 目标

3

总承包管理

1)任务划分 内容参见本标准 4.3.3 第 3 款。 2)总承包管理组织、策划、实施 (1)总承包管理的方式、原则 工程总承包管理方式,包括目标管理、跟踪管理、授权管理、平衡管理等管理模式。 工程总承包管理原则:总承包管理中,一贯坚持的“公正”“科学”“统一”“控制”“协调”等 、 、 、 、 原则。 (2)对专业工程管理范围及服务承诺 对业主自行组织施工单位、业主指定分包单位、总包的专业分包单位的管理原则、管理措施、提供 的服务等。 (3)与业主、监理的配合措施 总承包方的责任、总承包方与业主和监理关系、总承包方与业主的配合措施、总承包方与监理的配 合措施等。 (4)总承包各项管理规定和管理流程 总承包各项管理规定和管理流程,包括文件控制、记录控制、监视和测量装置的控制、技术管理工 作、文明施工 CI 形象达标、机具设备管理、材料管理制度、现场水电管理、穿插和配合施工、保卫与 消防、合同和预决算管理、竣工及验收、回访保修等。 4 5 各项资源供应方式 施工流水段的划分及施工工艺流程 内容参见本标准 4.3.3 第 5 款。 1)施工流水段的划分
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根据工期目标、设计和资源状况,合理地进行流水段的划分,流水段划分应分基础阶段、主体阶段 和装饰装修阶段三个阶段,并应分别附流水段划分的平面图。 2)施工工艺流程 (1)根据工程建筑、结构设计情况以及工期、施工季节等因素,确定施工工艺流程,并应有工艺 流程图。 (2)工艺流程的确定应遵循“先地下后地上,先主体后装修,先土建后设备安装”的原则,做到 科学合理地确定施工工艺流程。 主要分部分项工程的施工方案 5.3.4 主要分部分项工程的施工方案 1 确定影响整个工程施工的分部分项工程,明确原则性施工要求。如: 基坑开挖工程,应确定采用什么机械,开挖流向并分段,土方堆放地点,是否需要降水、采用什么 降水设备,垂直运输方案等; 钢筋工程,应确定钢筋加工形式、钢筋接头形式等; 模板工程,应确定各种构件采用何种材料的模板,配备数量,周转次数,钢筋、模板的水平垂直运 输方案等; 脚手架工程,应确定采用何种架子系统,如何周转等; 混凝土工程,应确定混凝土运输机械、混凝土浇筑顺序,浇筑机械,并确定机械数量和机械布置位 置等; 结构吊装工程,应明确吊装构件重量、起吊高度、起吊半径,选择吊装机械、机械设置位置或行走 线路等,并绘出吊装图。 2 3 4 对于常规做法和工人熟知的分项工程提出主要应注意的一些特殊问题。 分部分项工程、特殊过程、关键过程,应另行编制具体的施工方案,并将其作为单位(项)工 施工方案编制内容应符合本标准第 6 章的有关要求。 施工准备工作计划具体内容

程施工组织设计的附件一同归档。 5.3.5 施工准备工作计划 1 1)施工技术准备 (1) 编制施工进度控制实施细则,包括:分解工程进度控制目标,编制施工作业计划;认真落实 施工资源供应计划,严格控制工程进度计划目标;协调各施工部门之间关系,做好组织协调工作;收集 工程进度控制信息,做好工程进度跟踪监控工作;以及采取有效控制措施,保证工程进度控制目标。 (2) 编制施工质量控制实施细则,包括:分解施工质量控制目标,建立健全施工质量体系;认真 确定分项工程质量控制点,落实其质量控制措施;跟踪监控施工质量,分析施工质量变化状况;采取有 效质量控制措施,保证工程质量控制目标。 (3) 编制施工成本控制实施细则,包括:分解施工成本控制目标,确定分项工程施工成本控制标 准;采取有效成本控制措施,跟踪监控施工成本;全面履行承包合同,减少业主索赔机会;按时结算工 程价款,加快工程资金周转;收集工程施工成本控制信息,保证施工成本控制目标。 (4) 做好工程技术交底工作,包括:单项(位)工程施工组织设计、施工方案和施工技术标准交 底。 2)劳动组织准备 (1) 建立工作队组,包括:根据施工方案、施工进度和劳动力需用量计划要求,确定工作队组形
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式,并建立队组领导体系,在队组内部工人技术等级比例要合理,并满足劳动组合优化要求。 (2) 做好劳动力培训工作,它包括: 根据劳动力需要量计划, 组织劳动力进场,组建好工作队组, 并安排好工人进场后生活,按工作队组编制组织上岗前培训。 3)施工物资准备 包括:施工工具准备,建筑原材料准备,成品、半成品准备,施工机械设备准备,大型临时设施准 备。 4)施工现场准备 包括:清除现场障碍物,实现“四通一平”;现场控制网测量;建造各项施工设施;做好冬雨季施 工准备;组织施工物资和施工机具进场。 2 施工准备工作计划 采用表 5.3.5 表示。
表 5.3.5 序号 准备工作名称 施工准备工作计划 准备工作内容 完成时间 负责人

5.3.6 施工平面布置 1 施工平面布置的依据 1)施工总平面布置。 2)建设地区原始资料。 3)一切原有和拟建工程位置及尺寸。 4)全部施工设施建造方案。 5)施工方案、施工进度和资源需要量计划。 6)建设单位可提供的房屋和其他生活设施。 7)项目所在地方政府的有关规定。 2 施工平面布置的原则 1)施工平面布置要紧凑合理,尽量减少施工用地。 2)尽量利用原有建筑物或构筑物,降低施工设施建造费用。 3)合理地组织运输,保证现场运输道路畅通,尽量减少场内运输费。 4)尽量采用装配式施工设施,减少搬迁损失,提高施工设施安装速度。 5)各项施工设施布置都要满足方便生产、有利于生活、安全防火、环境保护和劳动保护要求。 3 施工平面布置内容 1)设计施工平面图 建筑总面图上的全部地上、地下建筑物、构筑物和管线;地形等高线,测量放线标桩位置;各类起 重机械停放场地和开行线路位置;以及生产性、生活性施工设施和安全防火设施位置。 2)编制施工设施计划 生产性和生活性施工设施的种类、 规模和数量, 以及占地面积和建造费用。 一般采用表 5.3.6 表示。

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表 5.3.6 序号 设施名称 种类

施工设施计划一览表 数量(或面积) 规模(或可存储量) 建造费用

3)临时用水布置图 综合考虑施工现场用水量、机械用水量、生活用水量、生活区生活用水量、消防用水量等,确定总 用水量,选择水源,设计临时给水系统。 4)临时用电布置图 建筑工地临时用电,包括动力用电与照明用电两种,在计算用电量时,从以下各点考虑: 全工地所使用的机械动力设备,其他电气工具及照明用电的数量; 施工总进度计划中施工高峰阶段同时用电的机械设备最高数量; 各种机械设备在工作中的需用的情 况。确定总用电量,选择电源,设计临时用电系统。 5)临时道路 根据生产和生活的要求,考虑 CI 规划,设计临时道路方案,明确道路的宽度、走向、厚度及材料 等问题。 6)排水系统 根据工程地势情况,结合当地的气候,综合考虑生产和生活要求,兼顾环境管理的规定,设计临时排水 系统。 7)CI 规划 根据中建总公司新版《企业形象视觉识别规范手册一施工现场分册》 ,编制《现场 CI 策划方案》 ,包括 总则、CI 战略工作目标、 CI 战略组织机构、CI 战略策划方案、CI 战略实施细则等内容。 4 设计施工平面图步骤 1)确定起重机械数量和位置 2)确定搅拌站、材料堆场、仓库和加工场位置。 3)确定运输道路位置。 4)行政管理和文化福利设施布置。 5)确定水电管网位置。 5 施工平面图输出要求 施工平面布置图最终由“三图一表”体现, “三图”即为:基础阶段施工平面布置图、主体阶段施 工平面布置图和装饰装修阶段施工平面布置图, “一表”为表 5.8.3。 6 施工平面管理规划 参见本标准 4.3.5 第 5 款。 5.3.7 施工资源计划 1 劳动力需用量计划 按进度计划中确定的各工程项目主要工种工程量,套用概(预)算定额或者有关资料,求出各工程 项目主要工种的劳动力需要量。 在施工总进度计划网络中应绘制相应的劳动力资源曲线, 同时需用量计 划采用表 5.3.7-1 表示。

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表 5.3.7-1 序 号 名 称 级 别 专业工种 劳动量

劳动力需要量计划表 需要量计划(工日) 备 注 年 (工日) 1 2 3 4 5 … 1 2 3 4 5 6 … 度 年 度

2 示。

施工工具需要量计划

主要指模板、脚手架用钢管、扣件、脚手板等辅助施工用工具需要量计划,采用表 5.3.7-2 形式表

表 5.3.7-2 序号 施工工具名称 需用量

施工工具需要量计划表 进场日期 出场日期 备注

3 表示。

原材料需要量计划

主要指工程用水泥、钢筋、砂、石子、砖、石灰、防水材料等主要材料需要量计划,采用表 5.3.7-3

表 5.3.7-3 需要量 序 材料名称 号 规格 单位 数量

原材料需要量计划 需要时间 ×月 1 2 3 1 ×月 2 3 1 ×月 2 3 备注

4

成品、半成品需要量计划

主要指混凝土预制构件、 钢结构、 门窗构件等成品、 半成品需要量计划, 采用表 5.3.7-4 形式表示。
表 5.3.7-4 需要量 序 成品、半成品名称 号 规格 单位 数量 1 2 3 1 2 3 1 2 3 ×月 ×月 ×月 备注 成品、 成品、半成品需要量计划 需要时间

5

施工机械、设备需要量计划

主要指施工用大型机械设备、中小型施工工具等需要量计划,采用表 5.3.7-5 表示。

26

表 5.3.7-5 序号 施工机具名称 型号

施工机械、 施工机械、设备需要量计划 电功率 需要量 规格 (kVA) (台)

使用时间

备注

6

生产工艺设备需要量计划

主要指生产工艺设备等,采用表 5.3.7-6 表示。
表 5.3.7-6 序号 生产设备名称 型号 生产工艺设备需要量计划 电功率 规格 (kVA) (台) 需要量 进场时间 备注

7

测量装置需用量计划

主要指本工程用于定位测量放线用的计量设备、现场试验用计量装置、质量检测设备、安全检测设 备、进场材料计量用设备等。采用表 5.3.7-7 表示。
表 5.3.7-7 序号 测量装置名称 测量装置配备计划一览表 分类 数量 使用特征 确认间距 保管人

8

技术文件配备计划

主要指工程施工所需的国家、行业、地方和本局的有关规范、标准、文件及标准图集配备计划,即 项目应用文件清单,采用表 5.3.7-8 表示。
表 5.3.7-8 序号 文件名称 技术文件配备计划一览表 文件编号 配备数量 持有人

5.3.8 施工进度计划 1 编制施工进度计划依据 1) “项目管理目标责任书” ; 2)施工总进度计划; 3)施工方案; 4)主要材料和设备的供应能力; 5)施工人员的技术素质及劳动效率;
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6)施工现场条件,气候条件,环境条件; 7)已建成的同类工程实际进度及经济指标。 2 施工进度计划编制步骤 1)施工网络进度计划编制步骤 (1)熟悉审查施工图纸,研究原始资料; (2)确定施工起点流向,划分施工段和施工层; (3)分解施工过程,确定施工顺序和工作名称; (4)选择施工方法和施工机械,确定施工方案; (5)计算工程量,确定劳动量或机械台班数量; (6)计算各项工作持续时间; (7)绘制施工网络图; (8)计算网络图各项时间参数; (9)按照项目进度控制目标要求,调整和优化施工网络计划。 2)施工横道进度计划编制步骤 (1)熟悉审查施工图纸,研究原始资料; (2)确定施工起点流向,划分施工段和施工层; (3)分解施工过程,确定施工项目名称和施工顺序; (4)选择施工方法和施工机械,确定施工方案; (5)计算工程量,确定劳动量或机械台班数量; (6)计算工程项目持续时间,确定各项流水参数; (7)绘制施工横道图; (8)按项目进度控制目标要求,调整和优化施工横道计划图。 3 施工进度计划编制内容 1)编制说明; 2)进度计划图; 3)单位工程施工进度计划的风险分析及控制措施。 编制单位工程施工进度计划应采用工程网络计划技术。 编制工程网络计划应符合国家现行标准 《网 络计划技术》 (GB/T13400.1~3-92)及行业标准《工程网络计划技术规程》 (JGJ/T121-99)的规定。 4 制订施工进度控制实施细则 1)编制月、旬和周施工作业计划;项目经理部对进度控制的责职分工;进度控制的具体措施(包 括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等) ; 2)落实劳动力、原材料和施工机具供应计划; 3)协调同设计单位和分报单位关系,以便取得其配合和支持; 4)协调同业主的关系,保证其供应材料、设备和图纸及时到位; 5)跟踪监控施工进度,保证施工进度控制目标实现。 5.3.9 施工成本计划 1 施工成本计划 依据单位(项)工程施工预算,确定项目的计划目标成本,通过工料分析制定成本措施,确定正常 施工成本计划及其责任分解。
28

2

编制施工成本计划步骤

1)收集和审查有关编制依据; 2)做好工程施工成本预测; 3)编制单项(位)工程施工成本计划; 4)制订施工成本控制实施细则。 3 施工成本控制措施 确定施工项目成本控制程序和内容, 健全工程施工成本控制组织, 明确施工项目目标和控制责任制, 设计降低施工项目成本的途径和措施,如优选材料、设备质量和价格,优化工期和成本,减少赶工费, 跟踪监控计划成本与实际成本差额, 分析产生原因, 采取纠正措施; 全面履行合同, 减少业主索赔机会。 4 降低施工成本技术措施计划 技术组织措施以表 5.3.9-1 形式表示,降低成本计划以表 5.3.9-2 形式表示。
表 5.3.9-1 涉及对象 措施项目 措施内容 实物名称 单价 数量 预算收入 计划开支 合计 人工费 材料费 机械费 直接费 技术组织措施表 降低成本来源 成本降低额 其他

表 5.3.9-2

降低成本计划表 成本降低额

分项工程名称 总计 人工费 材料费

直接成本 间接成本 机械费 其他直接费

5.3.10 施工质量计划及保证措施 1 编制施工质量计划的依据 1)工程承包合同对工程造价、工期和质量有关规定; 2)施工图纸和有关设计文件; 3)本企业《质量手册》及相应的程序文件;施工操作规程作业指导书;各专业工程施工质量验收 规范; 《建筑法》《建筑工程质量管理条例》 、 、环境保护条例及法规;安全施工管理条例等。 4)设计概算和施工图预算文件; 5)国家现行施工验收规范和有关规定; 6)劳动力素质、材料和施工机械质量以及现场施工作业环境状况。 2 施工质量计划内容 施工质量计划是指确定施工的质量目标和如何达到这些质量目标所规定必要的作业过程、 专门的质 量措施和资源等工作。 1)项目概况; 根据工程建筑结构特点、工程承包合同和工程设计要求,认真分析影响施工质量的各项因素,明确
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施工质量特点及其质量控制重点。 2)质量目标; 根据施工质量要求和特点分析,确定单项(位)工程施工质量控制目标,然后将该目标逐级分解 为:分部工程、分项工程和工序质量控制子目标,作为确定施工质量控制点的依据。 根据单项(位)工程,分部(项)工程施工质量目标要求,对影响施工质量的关键环节、部位和工 序设置质量控制点。 3)组织机构; (1) 组织机构和人员职责见本标准 5.5.1。 (2) 职能分配。 (3) 建立健全各项质量管理规章制度。根据工程施工质量目标要求,确定质量控制点,并制定有 效措施。 4)质量控制及管理组织协调的系统描述; (1) 业主提供的材料、机械设备等产品的质量控制措施; (2) 材料、机械、设备、劳务及试验等采购控制; (3) 产品标识和可追溯性控制措施。 5)必要的质量控制手段,施工过程、服务、检验和试验程序等; 如:现场质量管理制度、分包方资质与对分包方单位的管理制度、工程质量检验制度、搅拌站及计 量设置、现场材料、设备存放与管理等。 建筑材料、预制加工品和工艺设备质量检查验收措施;分部工程、分项工程质量控制措施;以及施 工质量控制点的跟踪监控办法。 6)确定关键工序和特殊过程及作业指导书; 对在项目质量计划中界定的特殊过程,应设置工序质量控制点;对特殊过程的控制,除应执行一般 过程控制的规定外,还应编制专门的作业指导书。 7)与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求; 8)更改和完善质量计划的程序。 3 质量保证措施 包括:施工准备工作阶段的质量控制,施工阶段的质量控制,竣工验收阶段的质量控制和质量持续 改进等。 5.3.11 职业安全健康管理方案 1 施工安全计划内容

1)工程概况 工程性质和作用;建筑结构特征;建造地点以及施工特征等。针对工程性质和特征,对安全工作提 出的要求。 2)安全控制程序 项目安全控制应遵循的程序:1)确定施工安全目标;2)编制项目安全保证计划;3)项目安全计 划实施;4)项目安全保证计划验证。 3)安全控制目标 项目经理部应根据施工中人的不安全行为, 物的不安全状态, 作业环境的不安全因素和管理缺陷进 行相应的安全控制。
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4)安全组织结构 安全组织结构形式,安全管理层次等。 5)安全职责权限 根据安全生产责任制要求,把安全责任目标分解到岗,落实到人。 6)安全规章制度 根据工程情况,编制施工现场安全生产、文明施工管理制度,例如:门卫制度、安全检查制度、 食堂卫生管理制度、安全教育培训制度、宿舍卫生制度、厕所卫生制度、浴室卫生制度、设备设施验收 制度、班前安全活动制度、安全值班制度、特种作业人员管理制度、安全生产责任制、安全生产责任制 考核制度、安全生产责任目标考核制度、事故报告制度、安全防护费用与准用证管理制度、安全技术交 底制度等。 7)安全资源配置 安全资源名称、规格、数量及使用地点和部门,并列入资源需用量计划。 8)安全措施 安全技术措施应包括:防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防坍塌、防物体打击、防溜车、 防机械伤害、防高空坠落和防交通事故以及防寒、防暑、防疫和防环境污染等项措施。 9)安全检查评价及奖惩制度 确定安全检查时间;安全检查人员组成;安全检查事项和方法;安全检查记录要求和结果评价; 编写安全检查报告以及兑现安全施工优胜者的奖励制度等。 2 制定安全技术措施

1)安全控制目标 (1)安全控制目标 (2)各单项工程、分部工程安全控制目标 2)危害辨识 (1)危害辨识与风险评价 项目针对施工现场具体情况,组织实施危害辨识与风险评价并记录。 (2)重大危害因素清单 根据评价结果,编制重大危害因素清单。 (3)重大危害因素控制目标 根据项目安全管理目标和重大危害因素辨识,确定重大危害因素控制目标(见表 5.3.11-1) 。同时 应符合《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定: 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案, 对下列达到一定规模 的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、监理 工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督: a. 基坑支护与降水工程; b. 土方开挖工程; c. 模板工程; d. 起重吊装工程; e. 脚手架工程; f. 拆除、爆破工程;
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g. 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应组织 专家进行论证、审查。 第一款规定达到一定规模的危险性较大工程的标准, 由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有 关部门制定。
表 5.3.11-1 重大危害因素控制目标分解

序 号

工作内容

目标值

控制手段

主控责任人

监控责任人

领导责任人

(4) 实现重大危害因素控制目标的时间和进度 以表 5.3.11-2 形式表示。 表 5.3.11-2 序号 危害因素
实现重大危害因素控制目标的时间和进度

控制措施和进度安排

完成时间

3)控制措施 (1) 对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目,除制定项目安全技术总体安全保证计划外,还 必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。 (2) 对高空作业、井下作业、水上作业、水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架作业、有害 有毒作业、特种机械作业等专业性强的施工作业,以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下 瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业,应制定单项安全技术方案和措施,并应对管理人员和 操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。 (3) 安全技术措施包括:防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打 击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。 4)安全资源计划 (1) 管理人员配置 参见本标准 4.3.3 第 1 款。 (2) 特种作业人员配置 主要指作业风险较大的工种和容易发生安全事故的项目, 操作人员应事先进行培训并持证上岗, 采 用表 5.3.11-3 表示。
表 5.3.11-3 姓 名 工 种 特种作业人员配置计划 操作证号 姓 名 工 种 操作证号

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(3)检测工具配置 主要指用于安全及其安全防范检测的工具,采用表 5.3.11-4 形式表示。
表 5.3.11-4 序号 设备名称 检测工具配置计划 规格型号 数量 启用日期 备注

(4)安全措施费用计划 采用表 5.3.11-5 形式表示。
表 5.3.11-5 名 称 数 量 规 格 安全措施费用计划表 单价(元) 小计(元) 备 注





(5)不符合控制及纠正与预防措施 a. 不符合控制 项目应按照要求做好施工现场不符合的控制工作。阐述项目的具体措施,例如对发现的不符合项, 采取的措施。 b. 纠正与预防措施 项目部应该建立安全生产分析会制度,分析施工现场的安全管理情况。对经常发生的一般不符合、 较严重的不符合或潜在不符合情况,按照《纠正和预防措施程序》执行,形成相关记录。 6)绩效测量 (1) 目标测量: 项目应定期对重大危害因素控制目标进行测量。 (2) 主动测量 项目经理部应定期组织施工现场安全检查。 7)应急预案 项目组织对本项目潜在的事件和紧急情况进行识别, 组织制定应急预案; 项目应该按照应急预案的 要求,组织定期演练;项目紧急情况处理结束后,应进行评价。 5.3.12 环境管理方案 1 施工环保计划内容

1)施工环保目标 2)施工环保组织机构 3)明确施工环保事项内容和措施 2 施工环保计划编制的步骤 1)确定施工环保管理目标 单项工程、单位工程和分部工程施工环保目标。
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2)确定环保组织机构 施工环保组织机构形式;环保组织管理层次;环保职责和权限;环保管理人员组成以及建立环保管 理规章制度。 3)明确施工环保事项内容和措施 包括现场泥浆、污水和排水;现场爆破危害防止;现场打桩震害防止;现场防尘和防噪声;现场地 下旧有管线或文物保护;现场溶化沥青及其防护;现场及周边交通环境保护;以及现场卫生防疫和绿化 工作。 3 施工环保管理目标 项目组织对现场环境因素进行调查,评价出本项目重大环境因素,并用表 5.3.12-1 形式表示。制 定项目环境管理目标、实现目标的方法和时间,采用表 5.3.12-2 形式表示,落实重大环境因素的控制 措施。
表 5.3.12-1 序 号 环境因素 环境目标 环境指标 环境管理目标 完成期限 责任实施部门 协助管理部门 实施监控部门

编制人:

审批人:

表 5.3.12-2 序号 环境目标和指标

实现环境管理目标的方法和时间表 实现方法 责任人 实施 时间

4

环保组织机构

1)组织机构和人员职责见本标准 4.3.3 第 1 款。 2)职能分配。 3)建立健全环保管理规章制度。 项目为保证环境管理目标的顺利实现,应制定各项环境管理制度。例如:施工现场卫生管理制度、 现场化学危险品管理制度、现场有毒有害废弃物管理制度、现场消防管理制度、现场用水、用电管理制 度等。 5 环保事项内容和措施 项目对识别出重大环境因素制定控制措施。例如:现场泥浆排放控制措施、现场生产、生活污水排 放控制措施、现场爆破危害防止措施、现场打桩震害防止措施、现场防尘措施、现场防噪声措施、现场 地下旧有管线保护措施、现场文物保护措施、现场溶化沥青防护措施、现场周边交通环境保护措施、现 场卫生防疫措施、现场绿化、亮化措施等。 1)应急准备和响应 (1) 根据工程的特点,确定项目应急准备和响应的重点物资或场所。 (2) 项目经理部应成立紧急事故响应的组织机构,编制应急准备和响应的方案,组织进行必要演
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练,定期检查应急准备工作情况,并做好记录。 (3) 发生紧急情况时,立即按“紧急事故处理流程”采取应急措施,防止扩散。 2)环境管理监督检查及监测 项目对监测的对象进行定期环境监测,作好监督监测记录。 3)不符合控制及纠正与预防措施 (1) 施工现场不符合的控制 项目实施环境监测、监控和监督过程中发现不符合时,按照《环境不符合控制程序》执行。阐述项 目的具体措施,例如对发现的不符合项,采取的措施。 (2) 纠正与预防措施 项目部对经常发生的一般不符合、 较严重的不符合或潜在不符合情况, 《纠正和预防措施程序》 按照 执行,形成相关记录。 (3) 相关方投诉和抱怨的处理 项目部应建立环境投诉台帐,处理好相关方的投诉和抱怨后,对处理情况进行记录和验证。 发生 重大投诉时,应组织制定和实施纠正措施,防止重复发生。纠正措施的制定和实施按《纠正和预防措施 程序》执行。 4)信息交流 (1) 内部信息交流的内容和方式: 项目应建立内部信息交流机制,保证环境管理信息的及时沟通与协调。 (2) 外部信息交流的内容和方式: 项目应建立外部信息交流机制,保证环境管理信息的及时沟通与协调。 5.3.13 施工风险防范 内容要求参见本标准第 4.3.12。 5.3.14 项目信息管理规划 内容要求参见本标准第 4.3.13。 5.3.15 新技术应用计划 项目施工过程中应积极推广应用建设部推广的十项新技术,并有所创新,采用表格 5.3.15 形式。
表 5.3.15 新技术应用计划

序号

新技术名称

应用部位

应用时间

责任人

5.3.16 主要技术经济指标 内容要求参见本标准第 4.3.14。 5.3.17 施工方案编制计划 1 单位(项)工程在编制施工组织设计后,还应对分部分项工程、特殊分部分项工程、特殊施工 时期(冬季、雨季和高温季节)以及结构复杂、施工难度大、专业性强的项目等编制施工方案,制定施 工方案编制计划。 2 施工方案编制内容执行本标准第 6 章的规定。
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3 施工方案编制计划按表 5.3.17 表示。
表 5.3.17 序号 分部分项及特殊过程名称 施工方案编制计划表 编制单位 负责人 完成时间

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6

分部分项工程及特殊和关键过程施工方案 分部分项工程及特殊和关键过程施工方案
6.1 基本结构

6.1.1 分部分项及特殊过程概况 6.1.2 施工方案 6.1.3 施工方法 6.1.4 6.1.4 劳动力组织 6.1. 材料、 6.1.5 材料、设备等供应计划 6.1. 6.1.6 工期安排及保证措施 1 2 1 2 工期安排 保证措施 质量标准 保证措施

6.1.7 质量标准及保证措施

6.1.8 安全防护和保护环境措施 6.2 基本内容要求 6.2.1 分部(项)工程/特殊 关键 过程概况 分部( 特殊(关键 工程 特殊 关键)过程概况 主要说明:分部分项或特殊过程项目名称,建筑、结构等概况及设计要求,工期、质量、安全、环 境等要求,施工条件和周围环境情况,项目难点和特点等。必要时应配以图表达。 6.2.2 施工方案 主要内容包括: 1 2 3 4 5 6 7 确定项目管理小组或人员。 确定劳务队伍:劳务队伍确定及详细劳动力数量。 确定施工方法。 确定施工工艺流程。 选择施工机械。 确定施工物质的采购:建筑材料、预制加工品、施工机具、生产工艺设备等需用量、供应商。 确定安全施工措施:包括自然灾害、防火防爆、劳动保护、特殊工程安全、环境保护等措施。

6.2.3 施工方法 内容要求:根据工艺流程顺序,提出各环节的施工要点和注意事项。对易发生质量通病的项目、新 技术、新工艺、新材料等应作重点说明,并绘制详细的施工图加以说明。对具有安全隐患的工序,应进 行详细计算并绘制详细的施工图加以说明。 6.2.4 劳动力组织 根据施工工艺要求,提出不同工种的需求计划,并采用表 6.2.4 表示。

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表 6.2.4 序号 工种名称 需用人数

劳动力需求计划 进场时间 技术等级要求

6.2.5 材料、设备等供应计划 材料、 根据设计要求和施工工艺要求,提出各种原材料、成品、半成品以及施工机具需用计划,内容要求 见本标准 5.3.7 第 2~7 款。 6.2.6 工期安排及保证措施 1 2 工期安排 保证措施 根据工艺流程顺序,编制详细的进度,以横道图方式表示,也可采用网络图形式表示。 组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等。 6.2.7 质量标准及保证措施 1 质量标准

1)主控项目:包括抽检数量、检验方法。 2)一般项目:包括抽检数量、检验方法和合格标准。 2 保证措施

1)人的控制:以项目经历的管理目标和职责为中心,配备合适的管理人员;严格实行分包单位的 资质审查;坚持作业人员持证上岗;加强对现场管理和作业人员的质量意识教育及技术培训;严格现场 管理制度和生产纪律,规范人的作业技术和管理活动行为;加强激励和沟通活动等。 2)材料设备的控制:抓好原材料、成品、半成品、构配件的采购、材料检验、材料的仓储和使用; 建筑设备的选择采购、设备运输、设备检查验收、设备安装和设备调试等。 3)施工设备的控制:从施工需要和保证质量的要求出发,确定相应类型的性能参数;按照先进、 经济合理、生产适用、性能可靠、使用安全的原则选择施工机械;施工过程中配备适合的操作人员并加 强维护。 4)施工方法的控制:采取的技术方案、工艺流程、检测手段、施工程序安排等。 5)环境的控制:包括自然环境的控制、管理环境的控制和劳动作业环境的控制。 6.2.8 安全防护和保护环境措施 针对项目特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业使用的机械、动力设备、变配电设施、 架设工具以及各项安全防护设施等制定确保安全施工、保护环境,防止工伤事故和职业病危害,从技术 上采取的预防措施。

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参考文献 [1] 建筑施工手册编写组, 《建筑施工手册》 (第四版) ,中国建筑工业出版社,2003 年。 [2] 邓学才主编, 《施工组织设计的编制与实施》 ,中国建材工业出版社,2000 年。

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