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2江平1农村基层干部群众工作方法


秀山党校2012年第一轮教师赛课

农村基层干部群众工作方法
2012.05.25. 党校学术报告厅

课件

023-76869873 Tel: 138 96813661

Email:826067380@qq.COM

引言:为什么要关注群众工作?

/>? 第一,这不是个新问题。 ? 第二,这不是个小问题。 ? 第三,这不是个简单问题。

不是新问题
《论语》中记载:一次,一 名弟子问孔子如何治国,孔子 说要做到三点:要“足食”, 有足够的粮食;“足兵”,有 足够的军队;“民信”,还要 得到百姓的信任。弟子问,如 果不得已必须去掉一项,去哪 一项?孔子回答:“去兵”。 弟子又问,如果还必须去掉一 项,去哪一项?孔子说:“去 食。民无信不立。”可见,在 孔子看来,治理国家,得到百 姓的信任比什么都重要。

君民关系 最早的人类 议题之一

不是小问题
——千难万难,做好群众工作就不难!34年

我们共产党人好 比种子,人民好比 土地。我们到了一 个地方,就要同那 里的人民结合起来, 在人民中间生根、 开花。

——形象、生动,寓意深刻
党群关系方面的精彩比喻。

——人民群众是我们党存在和发展的根本。

我们党的根基 在群众、血脉在群 众、力量在群众, 党最大优势在于联 系群众,最大危险 是脱离群众。

胡锦涛总书记 “七一”讲话中指出

三组镜头,带给我们震撼和思考

群众需要关心、接近、交流 、引导

现实:基层群众工作形势严峻
追问:突出表现在哪?

三大隐患

一是群众性事件隐患问题 二是信访诉求隐患问题 二是廉政建设隐患问题
◆不经农民同意强迫征地; ◆补偿过低; ◆即使补偿低还发不得农民的手中; ◆补助款被贪污挪用 题土 隐地 患问

在基层做好群众工作并不一件简单的事情, 也是一件紧迫事情,因为: 1、是构建和谐社会的基础
2、是农村经济社会发展的保障 3、是坚持以人为本执政理念的具体体现

农村基层干部做好群众工作必须思考三大问题。

? 一我是谁?(明白权和责)

? 二是今天的群众怎么了?(了解群众工作的新特点)
? 三是怎样做工作才能符合今天的要求?(寻方)

一、我是谁?

◆明白几个概念定位

“我是谁?”
“我们的权力从哪里 来?”
我们的工作内在职责?

人民的公仆
权力的主 体是人民
做好群众工作

什么是群众工作?

概括说就是 宣传群众 组织群众 服务群众

二、今天我们的群众怎么了?(新特点)
二 是 矛 盾 纠 纷 趋 向

一是工作趋向多元化

趋向
三是矛盾形成原因

趋向多样化

复 杂 化

(一)群众工作趋向多元化 ? 一是服务对象多元化 ? 二是反映问题多元化 ? 三是利益诉求多元化
? 四是操作手段多元化(难点 )

※操作手段多元化

(四拳出击)

行政组织垂直命令式地动员社会的效力在弱化。 ? ? ? ? 经济手段:以利益驱动为杠杆(刺激) 伦理手段:以诚实守信为核心(激励) 法律手段:以契约自由为主体(约束) 舆论手段:以大众传媒为载体(引导)

(二)矛盾纠纷趋向复杂化

1、纠纷主体趋变公民、邻里转社会 经济
各领域

2、纠纷类型趋广家邻转经济、合同、侵
权纠纷

3、涉及面趋宽单一民事纠纷转土地流转、行
政不作为、企业侵权、征地补偿

4、群体越级上访率趋高。

(三)矛盾形成原因趋向多样化
社会不平 静之因

? 一是政府公信力缺失 ? 二是领导干部决策失误 ? 三是矛盾处置方式欠妥 ? 四是利益诉求渠道不畅 ? 五是社会心态失衡

嘉禾拆迁

湖北石首

云南孟连

树立公信力,必须纠正当前群众工作中的 错误认识
维稳

刁民

鸡毛蒜皮的小事不值得 去管;事情太多太烦, 懒得去管;我不负责, 不归我管,

三、怎样做工作才能符合今天的要求?(寻方)

典型案例导入
某县决定在A村建造火葬场,找来专家论证,征求了村支 两委的意见。村支两委认为是县里对A村的关心,可以拿到 项目,发展经济。但该村的村民知道后,认为破坏了风水, 不吉利,不断到乡政府上访,乡政府为了平息事态,叫派出 所民警来维持秩序,但造成了大规模的冲突,并打伤了民警。 县委、县政府非常重视这件事,马上组织工作组协调。

请问: (1)如果你是工作组的负责人怎样协调这件事? (2)从这件事中得到什么教训?

案例分析(如果我是…..)
◆靠前指挥,避免事件进一步升级。 第一时间赶到现场,将受伤的民警和群众 送往医院; 耐心倾听群众诉求和意见; 表明政府高度重视此事,稳定群众的情绪。 ◆教训:正确看待群众上访表达现象, 慎用警力, 推行村务公开, 加强农村精神文明建设。

结论

群众工作无小事,做好群众 工作必须:

要学会“五种”工作法

学会“五种”工作法

1、典型感召法 2、情感诱导法 3、后进转化法 4、角色换位法 5、教育疏导法

1、典型感召法如何推行一项政策、倡导一种行为?
典型=模子:做人和做事的榜样,就是那些具有代表性的人或事。

挖掘身边人、身边事
秀山先进人物介绍 石元英 周贤勇 大溪贺金玉

榜样的力量是无穷的
跟着好人学好人 跟着巫婆学下神

喊破嗓子,不如拿出样子

2、情感诱导法
( 以情服人和动人、而不是用 法律去压服或制止群众 )

刘玉美, 1963 年 6 月出

生。1990 年6月始任江北
区唐家沱司法所司法助 理员, 2003年9 月起任所 长。因积劳成疾,患肝 癌于2010年1月16日不幸

去世,年仅46岁

群众自发祭奠

身后殊荣
被追授为: 全国司法行政系统一级英模 全国模范司法所长 重庆市优秀共产党员

刘玉美“五情”工作方法的内容:




情 情

贴 化

近 解

群 纠

众 纷




情 情


解 创


决 新


困 思


难 路

真 倾

3、后进转化法
做好群众工作关键一环

? ?

指头有长短 各有各的用 先进 少数 落后 少数 一般 多数

案例:胡勇带领钟灵乡石门村共富经验 ? 现状: 村、企、民三者矛盾
措施:把农民“捆绑”起来找钱

? ?

先进:发挥引导作用 后进:做好转化工作 中间:调动积极因素

4、角色换位法
念好“三部曲”

站在对方的利益立场上来思考、处理问题

看 听 说

“看人下菜”;遇上屠夫谈猪,遇上秀才说书

毛泽东说:让群众说话天塌不下来

耐心的对群众进行劝慰,经常地找群众谈心

5、教育疏导法
——要体现“人为本”,突出“疏为 先”。
做群众工作, 如同大禹治水一 般,成在疏导 。

成功的疏导有二 一是推进宣传教育的通俗化、大众化 二是运用多种宣传教育方式和手段
图片、标语、广播“网等方式

结束语

“吃百姓之饭,穿百姓之衣, 莫道百姓可欺,自己也是百姓; 得一官不荣,失一官不辱,勿 说一官无用,地方全 靠一官。”

谢 谢 大 家


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