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鄣吴镇上堡村创建中国美丽乡村实施方案


鄣吴镇上堡村创建中国美丽乡村实施方案
一、创建背景 鄣吴镇上堡村位于鄣吴镇西北部,是南宋古道金鸡岭的所在地, 海拔西北与安徽省广德交界。 南接孝丰镇。 该村依山傍水, 风景宜人, 且历史悠久。上堡村下辖 6 个自然村,全村现有农户 242 户,总人口 837 人。 党员人数 40 人, 村班子人员 4 人。 总面积 6108 亩, 耕地 568 亩,2009 年农民人均

收 9488 元。上堡村金鸡岭是鄣吴溪的源头,其 他各路小溪汇成鄣吴溪,上堡村海拔较高,生物资源丰富,生态环境 优越。上堡村不仅有着优美的自然景观,还有保持着较完整的原生态 面貌,美如画卷,上堡村素有“古驿西塞”的美誉,金鸡岭地势险要, 传说当年岳飞在金鸡岭被金牌召回,军帽落地化成金鸡落于此地,昔 日南宋古道更是军家必经之地。 近代金鸡岭更是新四军浴血奋战的高 地。另外,上堡村还有着深厚的文化底蕴,和较为典型的农家休闲旅 游优势。 然而上堡村的发展存在很多制约因素: 名胜古迹尚未开发, 白茶、 板栗等高效农业开发规模不大、效益不明显,村内工业企业较少、规 模不大,村级集体经济较差等。美丽乡村建设为上堡村带来了机遇, 利用现有优势,实现自然景观与人文景观完美结合,结合上堡的实际 情况,2010 年上堡村创建中国美丽乡村将大有文章可做。 二、创建目标 上堡村定位于:以生态旅游、休闲为重点,全方位发展山区生态 农林业,建设成为多种经济成份互融发展的现代化多元经济生态村。

一是发挥生态旅游功能。利用南宋古道金鸡岭、特色农家乐以及昌硕 文化、昌硕旅游精品观光带等景点和线路的吸引力,发展以农家乐为 特色的旅游服务。二是发挥竹制品加工业功能。充分利用较为丰富毛 竹资源,创造有特色的竹制品和竹文化,自然资源的综合利用效率将 大幅度提高,也为农民增收提供了渠道。三是发挥高效农业功能。利 用已有的生态农业工程经验开发利用新的生态农业项目, 创造额外的 经济效益。 三、创建内容 1、发展特色产业。一是生态加工业。利用较丰富的毛竹资源和 山林资源,主动连结制扇业,重点发展竹制品加工业。二是生态农林 业。重点发展笋竹丰产林建设工程,走“基地生产——专业品牌—— 加工销售”的路子。三是农家乐系列休闲旅游产业。以中心村区域为 主,结合文化、农业观光,开发农家乐系列旅游项目。 2、 完善基础设施。 一是改善居住环境。 卫生厕所改造率达到 80% 以上, 公厕按要求覆盖; 农村生活污水处理采用分散式湿地处理方法; 生活垃圾实行分类收集、统一进站处理。二是认真执行村庄建设整体 规划。实施农民饮用水项目工程。三是建设亮点工程。实施村综合服 务办公楼建设,统一建筑风格;实施中心村区域的环境亮化工程,结 合境内河道整治,做亮做美水环境。 3、发展社会事业。一是完善各项社会保障制度。提高新型城乡 合作医疗覆盖面;进一步扩大农民养老保险覆盖面;继续开展农村住 房保险;完善农村特困群众社会救助制度;落实农村最低生活保障制

度,关注弱势群体尤其是低收入家庭;加大农村卫生服务力度,减少 疾病风险。 二是继续深度发掘农民种文化, 让文化与自然环境相融合。 4、促进民生和谐。一是深入开展各项精神文明创建活动。开展 平安村、民主法治村创建,提高人民群众法制化水平和居住满意度; 加大文明村建设力度,营造居住和谐氛围。二是加大两公开力度,扩 大基层民主。健全村级组织工作规则,进一步完善村级重大事项决策 程序,所有村务、财务要按要求公开。 四、实施方案 资金投 类别 发 展 竹制品加工业 特色 产业 农家乐休闲旅游项目 卫生厕所改造 完 善 生活污水处理工程 基 础 村综合服务中心建设 设施 中心村区域的环境亮化、河道建设 自然村的村庄道路硬化 农民饮用水工程 环境及庭院绿化 自然村小节点建设 老年活动中心建设 省交界点建设 村庄墙体立面改造 坟墓整治 工作内容 入 (万元) 10 5 10 10 80 10 15 20 10 10 10 10 20 2 完成时 间 2010.8 2010.12 2010.10 2010.10 2010.12 2010.12 2010.12 2010.12 2010.12 2010.12 2010.12 2010.12 2010.12 2010.12

发 展 提高新型城乡合作医疗覆盖面 社 会 扩大农民养老、农村住房保险覆盖面 事业 加大农村卫生服务力度 促 进 平安村、民主法治村创建 民 生 文明村创建 和谐 先锋工程建设 村务、财务公开 合计 五、保障措施

自筹 自筹 1 1 2 / / 216

2010.12 2010.12 2010.12 2010.12 2010.12 全年 全年

一是组织、资金保障。以镇创建领导小组为指导,本村成立由村 班子以及部分老党员、 村民代表、 村民组长组成的创建班子。 资金上, 要体现政府前期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享,通 过市场化的手段拓宽资金渠道。 二是加强建后管理。 形成以村日常管理为主、 农民群众人人参与 的工作局面,镇财政负责给予适当的财政补助。通过建立农村社区管 理服务中心,负责村内的环境保洁、文体设施、放心超市、卫生服务 中心等村内公共设施的管理维护。群众通过村民代表会议、巾帼保洁 队、志愿者服务队等形式参与村内事务的民主管理、自主管理。

上堡村党支部 上堡村村民委员会 2010 年 3 月 26 日


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