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江仓六号井社会稳定风险评估报告


青海省木里煤业开发集团有限公司江仓六号井项目社会稳定风险评估报告

第一章
第一节

项目概况

项目建设单位概况

本项目建设单位为青海省木里煤业开发集团有限公司。 青海省木里煤业开发集团有限公司成立于 2010 年 11 月,是经青海 省人民政府批准设立、国家发改委核准确认的青海省木里煤

田矿区开发 的唯一主体,经营范围为煤矿开采、煤炭经营、矿产品的开发和经营、 项目投资、煤炭和矿产品经营的一体化配套服务,注册资本 10200 万元。 目前公司下设规划发展部、项目管理部、安全监察部、环境保护部、财 务资金部、经营管理部、综合管理部等职能部门。根据青海省木里煤业 开发集团有限公司的总体部署,江仓六号井项目由青海中地矿资源开发 有限公司具体实施。 公司主动承接实施国家发改委《关于青海省木里矿区总体规划的批 复》 (发改能源 [2011]21 号) ,加强对矿区的监督管理检查力度;主动接 受省政府有关部门的业务指导,积极引导现有开发企业不断加大投入, 合理开发煤炭资源,使木里地区煤矿技术装备水平明显提升,安全生产 条件明显改善,煤炭资源回采率明显提高,环境保护与治理得到加强, 煤炭开发秩序进一步规范。

第二节
一、项目名称

项目概况

项目名称:青海省木里煤业开发集团有限公司江仓六号井。该项目 为新建项目。 二、项目位置 江仓六号井位于青海省海西州天峻县东北部的大通河南岸,行政区
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划属青海省海西蒙古族藏族自治州天峻县管辖。 三、主要技术特点 1、建设规模 矿井设计能力为 0.9Mt/a,服务年限 53a。 矿井开拓方式为斜井多水平开拓,井口标高+3880m,水平标高分别 为+3500m 和+3200m。 2、井口位置与开拓方式 地面工业场地设在 49 线煤层露头以南,阿子沟河东岸,地面标高 +3900m,该场地位置地形相对较平坦,不压煤,且靠近先期开采地段, 所处位置位于首采区的中部露头以外,地面坡度相对较缓,地势南高北 低,不受洪水威胁。 主井、副井、风井均为斜井,平行布置在同一工业场地内。矿井生 产初期一水平设在+3500m,二水平设在+3200m,一水平至二水平间利用 暗斜井进行延深,三条井筒均沿最下部的 20 煤底板布置,倾角均为 25°,井筒平面间距为 30m,一水平设于+3500m,主井斜长 988m,主井 装 备 B=1000mm 大倾 角强力皮 带机, 承担主井 提煤任 务。副井 选用 JK-3/20EP 型单绳缠绕式提升机,铺设 600mm 轨距窄轨线路,串车提升, 承担副井辅助运输任务。回风井用于专用回风。三条斜井均作为矿井的 安全出口。 3、开采水平、采区布置 矿 井划分为 二 个水 平开采, 一水平 标高为 +3500m,开 采上限 为 +3800m,垂高 300m,二水平标高为+3200m,+3200m 以下至+3000m 向斜轴 部倾角相对较缓采用下山开采。 全矿井用 2 个采区、4 个采煤工作面同时生产来保证矿井设计产量。
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4、采煤方法 井田内各煤层顶、底板岩性主要以泥岩、炭质泥岩、泥质粉砂岩为 主,主要可采煤层较稳定,煤层直接顶底板以砂岩为主,一水平倾角较 大,属急倾斜煤层。根据本矿井的具体情况,参照国内外相类似煤层的 采煤经验,采用走向长壁炮采采煤法,工作面沿伪斜布置,支护采用悬 移支架。生产过程中根据揭露的煤层赋存情况,可对采煤方法进行调整。 5、矿井主要设备 (1)主斜井装备大倾角强力胶带输送机,胶带宽 1000mm,胶带全长 988m。井筒检修设备采用 RTY45 -25/760D 型往复式架空乘人器。 (2)副井提升机选用 JK-3/20EP 型单绳缠绕式提升机。 (3) 井下排水泵选用 MD85-45× 耐磨多级离心泵 3 台, YB2355M1-2 9 配 型(220kW、660kV、2950r/min)矿用隔爆异步电动机。 (4)南翼回风井推荐选用:FBCDZ54No20 n=740r/min 矿用对旋轴流 风机二台,一台工作,一台备用。每台风机各配二台 YBF315M-8 型三相 异步电动机(132kW、740r/min、380V) 。 (5)北翼回风井推荐选用:FBCDZ54No18 n=980r/min 矿用对旋轴流 风机二台,一台工作,一台备用。每台风机各配二台 YBF355S-6 型三相 异步电动机(160kW、980r/min、10kV) 。 (6)根据矿井所需氮气量,并考虑高海拔因素,设计推荐选用 KGZD-900 型变压吸附固定式制氮装置一套。 6、地面生产系统 原煤经主斜井大倾角胶带输送机运至井口缓冲仓,再经仓下给煤机、 带式输送机进人选矸楼进行破碎、筛分、选矸,然后进入储煤仓及装车 系统。
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7、供电 江仓六号矿井的主电源引自江仓 110kV 区域变电所,备用电源引自 聚乎更 110kV 区域变电所,电压等级为 35kV。 由于矿井工业场地距江仓 110kV 变电所相距为 7.5km,距聚乎更区 110kV 变电所约 30km,矿区电源线路设计采用架空线路。 设备安装总容量为 10368.0kW。 工作容量为 8603.9kW。 8、给排水 矿井供水水源来自江仓水厂。矿井总生活、生产、消防用水量为: 971.05m3/d。 9、供暖 工业场地总热负荷为 9634kW,其中采暖 3889kW,热水供应 1600kW, 井筒保温 4145kW。经高海拔大气压修正后,同时考虑一定富余量,本次 设计选用 SZL10-1.25-AⅡ型蒸汽锅炉两台、 SZL6-1.25-AⅡ型蒸汽锅炉一 台。采暖期三台锅炉同时运行,非采暖期一台 SZL10-1.25-AⅡ型锅炉运 行。 10、建筑 工业建筑物总面积为:6602m2,建筑体积为:53638m3。 行政、福利建(构)筑物总面积为:18518m2,建筑体积为:59748m3。 居住区建(构)筑物总面积为:13195m2,建筑体积为:40243m3。 11、工业场地占地面积 工业场地占地面积约 10.3hm2。 12、项目投资 该项目总投资 69770.03 万元,吨煤投资 775.22 元。其中固定资产
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投资 65526.95 万元,吨煤投资 728.08 元,建设期利息 3661.25 万元, 吨煤投资 40.68 元,铺底流动资金 581.83 万元,吨煤投资 6.47 元。

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第二章
第一节

合法性分析
发展规划分析

青海省木里煤业开发集团有限公司江仓六号井项目位于木里煤田江 仓矿区,设计生产能力及矿井设计服务年限等均符合青海省木里煤田总 体规划及青海木里煤田矿业权设置方案。

第二节

产业政策分析

本矿井设计生产能力为 0.9Mt/a,项目符合我国煤炭产业政策。

第三节

行业准入分析

青海省木里煤业开发集团有限公司为一大型煤炭开发企业,资金及 技术实力雄厚,完全有能力开发本项目。 青海省第十二个五年规划纲要明确指出,将木里、鱼卡两个大型煤 炭基地建设成为全省主要煤炭生产基地。到"十二五"末,煤炭产能达到 2000 万 t。本项目就属于该基地的骨干矿井之一,项目的建设有利于规 划目标的实现。

第四节

相关审批情况

本项目到目前为止项目已经先后取得了《天峻县人民政府关于对青 海中地矿资源开发有限公司“关于开展江仓六号井基本建设工作请示” 的批复》天政字[2011]08 号、 《青海省发展和改革委员会关于印发木里煤 田江仓六号井 90 万吨/年煤矿可行性研究报告审查意见的通知》青发改 能源[2011]1096 号、 《木里煤田江仓六号井建设项目安全预评价报告评审 意见》《关于同意青海中地矿资源开发有限公司建设木里煤田江仓六号 、 井工业广场项目的批复》天政经发投[2011]112 号、 《青海省卫生厅关于 同意青海中地矿资源开发有限公司江仓六号井煤矿建设项目职业病危害
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预评价的批复》青卫法监[2011]61 号、 《关于对青海省木里煤田江仓六号 井工程水土保持方案的批复》青水水保[2012]23 号及《天峻县人民政府 关于对青海中地矿资源开发有限公司矿山用地的批复》 天政[2012]119 号 等批复文件。

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第三章
第一节
一、厂址选择

合理性分析

项目选址及用地方案

选定的工业场地位于井田南翼煤层露头以外 49 至 48 勘探线之间, 场地西高东低,自然地面坡度约为 2%~6%,现有地面无建(构)筑物。 二、总平面布置 根据地形地质条件、各建(构)筑物的使用功能及相互关系,将矿 井工业场地分为三个区: 1、生产区 生产区布置在场区北西侧,包括主井驱动机房、地面生产系统、通 风机房、锅炉房等主要生产建(构)筑物,依据各自功能及相互关系合 理布置。 2、辅助生产区 辅助生产区布置在场地东侧,主要有副井及井口车场、副井提升机 房、坑木加工房、机修间、变电所、材料库、空压机房、水处理厂等辅 助生产设施等。 3、场前区 布置在场地南侧,主要布置有综合办公楼、职工食堂、单身宿舍、 汽车库等行政福利设施等。 为使工业场地内外联系方便,针对不同功能设置了两个大门,一个 与场前区及辅助生产区相连,以人流及运输材料为主;另一个与储运区 相连,主要担负煤炭对外运输任务,以减少车流、人流的互相交叉。 4、储运区 铁路装车仓布置在场地的西侧,该位置对外运输联系方便,可减少
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外部运输车辆对场前区的干扰,减少煤炭运输对场区的环境污染。工业 场地围墙内占地面积为 10.0hm2。工业场地总占地为 10.3hm2。 5、竖向布置 根据工业场地的地形地质条件和生产工艺流程,竖向布置形式为平 坡式,场区西侧高,东侧低,标高范围在+3905.0~+3899.0m 之间,场地 平整后需修建挡土墙约 260m。主、副井井口标高均为+3900.0m。 根据工业场地地形,计算土石方工程量。其中:填方为 27900m3,挖 方为 11600m3,填方不足部分采用建井期间不燃性矸石回填。由于本地区 降水相对较少,场地雨水汇至排水沟后排至场外。 三、场内运输方式及设备选型 1、窄轨铁路运输 场内窄轨铁路运输主要担负设备、材料、矸石等的运输,窄轨铁路 采用 600mm 轨距,轨型 22kg/m,混凝土轨枕 1500 根/km。运输设备选用 2 台 5t 蓄电池电机车牵引 1t 矿车运输。 2、场内道路 为了对外联系及场内生产运输需要,道路宽度视交通量情况分别为 9.0m、6.0m、4.0m 三种,储煤场与外部公路的连接道路宽度为 9.0m,长 度为 2.0km,辅助生产区、场前区与外部公路的连接道路宽度为 6.0m, 场前区内部各个建筑物之间连接道路为 4.0m。道路结构均为水泥混凝土 路面。矿井共配备汽车 9 辆。 四、防洪排涝 工业场地距离河流较远,且场地标高相对较高,场区上游汇水面积 不大,在场地西侧设置截水沟即可满足防洪需求。故矿井井口及工业场 地不受洪水威胁。
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为防止工业场地西侧汇水威胁场地的安全,依据地形修筑截水沟, 将汇水引至场外,断面为 0.6× 0.6m,长度约 600m,纵坡度不大于 2%。 五、矿井其他工业场地布置 矿井南风井布置在矿井工业场地内,北风井工业场地布置在北翼煤 层露头以外,48 勘探线附近,占地面积约 0.4 hm2,地面标高约 3900~ 3905m。 表 3-1-1 序号 1 2 项目名称 工业场地围墙内占地面积 其中:建构筑物占地面积 专用场地占地面积 道路及广场占地面积 窄轨铁路占地面积 排水沟占地面积 3 4 5 6 建筑系数 场地利用系数 绿化系数 场地平整土方量:挖方 填方 六、工业场地用地情况 选定工业场地范围用地为草原坡地。其中,矿井工业场地自然地面 坡度约为 2%~6%,标高范围在+3905.0~+3899.0m 之间,总占地为 10.3.0hm2。北翼风井工业场地地面标高约在+3900~+3905m 之间,占地 约为 0.4hm2。 主要技术经济指标表 单位 hm2 hm2 hm2 hm2 hm % % % m3 m3
2

数量 10.0 2.21 4.18 0.33 0.84 0.10 22.1 76.6 15.0 11600 27900

备注

hm2

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第二节

土地利于合理性分析

矿区海拔+3900~+3905m, 区内人烟稀少, 无耕地, 无固定的居民点, 仅有少数游牧民在此季节性放牧,地表植被以草甸为主。土地获取方式 需征用,项目占地规模合理,符合煤炭工业矿井用地的相关规定。土地 管理部门同意矿井建设用地的使用。

第三节

征地拆迁安置方案

矿井井田及工业场地范围内为牧民草场区,矿井开采塌陷区内均无 定居居民,无建筑、寺庙、文物、古迹等,不存在拆迁问题。但存在牧 民安置问题。在社会稳定情况调查中发现,部分被征地牧民由于失去牧 场而不得不搬迁至天峻县城等地居住,客观存在牧民安置问题。企业征 地必须严格按照国家及青海省有关征地补偿规定进行补偿,并根据牧民 意愿签订用工合同,尽可能就近安排在矿山企业工作。对生活困难牧民 定期给予一定的经济补偿,尽可能的满足牧民的合理利益诉求,最大限 度地保持少数民族地区社会和谐稳定和可持续发展。

第四节
一、生态环境影响分析 1、水污染源 (1)矿井废水

生态环境影响分析

矿井涌水量 919.2m3/d, 矿井水中 SS 较高, 其次矿井废水中还有 CODcr、 BOD5 挥发酚极少量油类等。 (2)生产废水、生活污水 生产废水由生产区浴室、洗衣房、机修间、锅炉房等单元产生,生 活污水由办公楼、食堂、单身宿舍产生,主要污染物有 SS、CODcr、BOD5、
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油脂类、 阴离子表面活性剂、 粪大肠菌群数等, 生产废水排放量 83.9m3/d, 生活污水排放量 251.75m3/d,总排放量 335.65m3/d。 2、大气污染源 矿井大气污染源包括两个部分:有组织大气污染源,即燃煤锅炉大 气污染物排放;无组织大气污染源主要由储煤场、排矸场、道路扬尘、 尾气、原煤及矸石装卸扬尘等。设计选用 SZL10-1.25-AⅡ蒸汽燃煤锅炉 二台、SZL6-1.25-AⅡ蒸汽燃煤锅炉一台。 3、噪声污染 矿井主要噪声污染源为施工期施工噪声、生产运营期工业场地主、 副井提升机房、坑木加工房、空压机房、锅炉房、通风机等设备产生的 噪声及汽车运输产生的交通噪声等,声源平均在 87~98dB,以高中频噪 声源为主。因此,需对矿井生产生活声环境予以保护。 4、固体废弃物污染源 矿区主要固体废弃物为矿井掘进矸石、选煤产生的夹矸、锅炉燃煤 产生的灰渣,还有矿区生活垃圾、污水处理站污泥及除尘器灰分等。 (1)矸石:分为建井矸石和夹矸两种,建井期掘进矸石量 45000m3, 营运期产生的矸石约 56000m3/a。 (2)生活垃圾:矿井共有职工 1321 人,生活垃圾排放量约 207t/a。 (3)燃煤炉渣:矿井建成后锅炉耗煤量 4600t/a,产生炉渣量 1380t/a。 (4)除尘器灰分产生量约 12t/a。 二、项目建设对环境的影响分析 1、矿井建成后,废污水总排放量 1254.85m3/d。如果不进行处理直 接排放,水中 SS、CODcr、BOD5、油脂类、酚、阴离子表面活性剂、粪大
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肠菌等将对地下水水质、土壤产生污染,影响矿区人们的正常生活。 2、矿井建成后,由于锅炉燃煤及燃烧产生的烟尘、SO2 等,对当地的 环境空气质量产生影响;并且储煤场、道路引起的扬尘等对当地的环境 空气质量也会造成一定的影响。 3、矿井施工期施工噪声源较多,施工机械主要有推土机、挖掘机、 铲车、打桩机等,噪声强度大,须采取严格管理限时施工等管理措施, 以减少施工机械噪声对周围声环境的影响;施工爆破主要集中在地下的 岩巷掘进过程,对地面人群无影响。矿井运营期主、副井提升机房、空 压机房、锅炉房、坑木加工房等产生的噪声对当地周围环境的干扰及生 产管理人员身心健康造成一定影响,因此必须采取隔声降噪措施来减少 噪声对周围环境的污染。 4、矿井建成后,矿井建设期排矸量约 45000m3,营运期矸石排放量 56000m3/a,燃煤炉渣产生量 1380t/a,除尘器灰分产生量约 12t/a,生活 垃圾产生量约 207t/a,这些固体废弃物如果不进行处理,将占用土地、 改变地貌特征、破坏地表植被及冻土层、降低植被覆盖度、增加水土流 失量,同时矸石可能自燃,破坏地表冻土,引发火灾等潜在因素,因此 必须采取一定的措施进行治理。 5、 矿井建成后, 井田面积为 3.8km2, 矿井开采改变了原有地貌特征, 破坏地表植被,增加水土流失,并且冻土层开挖将破坏原地表植被,改 变冻土环境,从而改变原有生态结构。矿井开采造成的地表塌陷将破坏 当地植被、地形地貌、地面建筑物及地下水水质及冻土层。 6、生态环境影响因素 煤炭的开采对当地生态环境影响的主要表现为:煤炭开采扰动地表 结构,破坏冻土层及工业场地占地对当地植被的破坏,矿井排水使地下
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水资源减少,矸石堆放占地增加水土流失,地表塌陷对当地植被、地表 形态景观的破坏及动物生存环境的破坏等。 (1)对生态环境影响最大的是井工开采引起的地表塌陷。由于项目 占地大部分为沼泽草甸,植被状况良好,一旦破坏将导致局部湿地生态 功能丧失,造成不可逆的影响,与此同时还会造成一定的间接影响,且 影响时间长,即便在开采期间采取边生产边恢复的措施,也很难使损失 的植被在短期内恢复。 (2)煤矸石中水份的散失,在风动力作用下,将引起风蚀。 (3)永久性占地改变土地利用方向,由原来的牧业用地变为工矿企 业用地,同时将丧失原有沼泽草甸及高寒草甸的生态功能。 (4)本工程影响的生态系统类型主要是高寒沼泽草甸生态系统。影 响高寒沼泽草甸的主要工程行为是煤矿基建及生产期的井巷建设、道路 建设、生产与生活设施建设占地、采空区地表塌陷及矸石堆放等。将使 原有的沼泽草甸以斑状扩散的形式逐渐向高寒草甸退化,而且这种沼泽 草甸向高寒草甸退化的速度较快,其影响面积也会随着时间的推移而不 断增加。 (5)工程开发建设活动对野生动物的栖息和迁徙等有影响。项目区 内有一定数量的旱獭分布,可能会引发鼠疫等疾病的发生,应给予高度 重视。 (6)本工程的开发建设活动将破坏自然植被和地面结构,引起地表 和浅层热平衡条件的改变,使冻土区产生融化夹层,引起冻土的退化。 排水设施如果设置不当,可能会导致局部地段的积水而引起多年冻土的 热融沉陷。 由于本工程对冻土环境的影响是长期的,相关的监测资料十分缺乏,
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几十年后将会对项目区冻土产生的影响范围和程度,目前尚难定论,但 工程造成冻土的退化是勿庸质疑的。 7、地表塌陷 该矿井井田面积为 3.2km2,随着井下煤炭资源的进一步开采。地表 沉陷影响面积将根据地形煤炭资源赋存煤层产状等因素向井田外侧一定 范围有所延伸,沉陷面积将大于井田面积。沉陷主要表现在煤层赋存较 厚、地形较平坦区域。地表沉陷造成冻土层破裂地下含水层破坏地表湿 地结构断裂等。 三、项目建设对水土保持的影响分析 项目建设对水土流失的影响主要包括工程施工对地面的扰动、工程 永久占地、地表移动变形、固体废弃物排弃、冻土层破坏等几个方面。 在矿井施工期,施工行为必然扰动地表结构不同程度地对地貌形态、 地表土壤结构和地面植被造成损坏,降低或丧失了其原有的水土保持功 能,易引起水土流失的发生、发展,产生新的水土流失。在生产运营期, 地下开采引起的地表塌陷导致植被覆盖率降低,煤矸石排放占地,含水 层疏干或水位降低引起的冻土层破坏,增加了水土流失。 工程产生的各类弃土、弃石、弃渣若不采取措施,随时间的推移, 会形成巨大的松散堆体,在冻融、水力、风力的作用下,将产生水土流 失。同时可能造成滑塌现象。 根据预测本项目在建设和运行过程中,可能造成水土流失量大、面 广,持续时间长,新增水土流失量的产生伴随着整个建设期和运行期。 因此,在矿井施工期和生产运营期必须加强水土流失防范意识,以 预防为主,全面系统的进行水土流失防治,将项目建设引起的水土流失 影响降至最低。
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四、环境保护及水土保持措施 1、水环境保护措施 (1)矿井建成后,矿井废水量(为矿井涌水)919.2m3/d,根据矿井 所排废水的水量和水质,设计相应的水处理设施考虑到矿井水中污染物 主要有煤尘悬浮物少量 CODcr、BOD5、酚、油脂类,矿井废水经矿井水处 理站进行处理后, 出水水质可达到 《生活杂用水水质标准》 (CJ/T48-1999) 的标准。 (2)矿井建成后,矿井生产废水及生活污水总排放量 335.65m3/d。 根据生产废水生活污水的特征,水中主要污染物为 SS、CODcr、BOD5、油 脂类、阴离子表面活性剂、粪大肠菌等,经矿井生活污水处理站处理后, 出水水质可达到《生活杂用水水质标准》 (CJ/T48-1999)的标准。 经处理后的矿井废水和生产废水及生活污水可用于水保用水、矸石 场洒水、防尘洒水、井下洒水、消防及绿化用水等。 2、环境空气保护措施 (1)矿井设计的三台燃煤锅炉均配有高效干式除尘器,除尘效率 98%。经治理后锅炉烟尘排放浓度、SO2 排放浓度均符合《锅炉大气污染 物排放标准》 。 (2)对于无组织大气污染源如储煤场、道路扬尘等采取洒水降尘等 方法来防止,对于排矸场应采用逐层堆存,在排矸场外缘喷撒固体废弃 物表层固化剂、定期洒水以减少风蚀,防止“二次污染” 。 3、声环境保护措施 矿井主要噪声源为主、副提升机房、通风机、锅炉房锅炉鼓引风机、 坑木加工房机修车间、筛分机房、污水处理站等,对这些高噪声源按照 国家职业安全卫生要求和《工业企业厂界噪声排放标准》要求,设计隔
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声或消声具体措施,安装隔声门窗及通风消声器,对噪声源强较高的加 装隔声值班室,室内吸声体消减噪声污染,以减轻噪声对周围环境的干 扰和对生产管理人员的身体健康影响,其次,对汽车运输产生的交通噪 声,通过限制车辆鸣笛防止车辆超载和维护路况的措施降低交通噪声。 4、固体废弃物环境保护措施 (1)施工期产生的掘进矸石、生产期产生的夹矸,用汽车运至临时 排矸场填埋,分层平铺堆放,并且在排矸场外缘喷撒固体废弃物表层固 化剂,防止二次扬尘及水土流失,根据《木里煤田矿区总体规划》将在 木里园区、乌兰建综合利用电厂、煤矸石及粉煤灰烧结空心砖厂。后期 考虑矸石的综合利用,可提供原料作为电厂、制砖厂等。 (2)居住区内设垃圾站,定期清运垃圾填埋场,生活垃圾按照生活 垃圾填埋场的设计要求专区填埋,做好防渗、垃圾渗滤液的收集处理, 杜绝水质污染的危害发生。整平后采用草皮覆盖。 (3)燃煤炉渣可全部回运于场地平整道路维护、配置建筑材料等。 (4)除尘器收集的灰分运至临时排矸场填埋,减轻对环境的污染。 5、生态环境保护措施 (1)施工期间除工业场地永久占地外,尽量减少临时占地对地表的 扰动;施工期间做好土石方调配,填方用料充分利用挖方和井下掘进矸 石,避免和减少固体废弃物排放占地对地表的扰动及地表植被的破坏。 (2)尽可能利用处理后的矿井废水、生活污水作为生态恢复水源, 使废水资源化利用。 (3)做好外来坑木的防病防疫检查,防止外来物种对当地生态平衡 的影响。 6、水土保持及塌陷区治理措施
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该矿区水土保持主要分为道路防治区、地表塌陷防治区、矸石排放 防治区、工业场地及办公防治区,采用工程措施与生物绿化措施相结合 的治理方法,形成完整的综合防治体系,并突出重点防护区,使工程新 增的水土流失区域得到有效治理,具体措施为:道路防治区以生物措施 为主,根据道路两边的地形特点,因地制宜的试种、引种适合当地气候 的耐寒植物;地表沉陷区主要以矸石填埋并在其上覆土造地,种植一些 适合当地生长的耐寒植物;临时排矸场修建排水渠,并在外缘喷撒固体 废弃物表层固化剂,减少水土流失量;工业场地应加强绿化。 7、环境监控 (1) 矿井必须设环保机构人员, 专门负责环保设施建设措施的落实、 人员培训、建立健全规章制度,环境监测水保监控地表移动观测由地测 科负责,购买仪器设备,记录文件保存,编制阶段报告,重大环境事故 的处理向上级反映。 (2)建设单位需与当地环保部门密切联系,做好地表沉陷区域环境 空气质量、生态破坏等的监控管理,确保煤炭资源开采对区域环境的影 响降低到最小。 (3)委托有资质的单位对矿区水土保持环境、空气、地表水质、声 环境进行监控监测,确保区域环境不受污染。 (4)加强环保宣传力度,提高企业员工环保意识。 五、环境污染引起的稳定风险 本项目为矿产品开采项目,项目在建设和生产过程中虽然有一系列 防治措施,但由于受自然及人为因素因素影响,难免会存在污染问题, 根据调查,存在问题主要为暴雨引发水源污染,煤堆场及道路的扬尘污 染。针对以上问题本报告提出以下解决方案:
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1、建立建全水污染应急预案,在受水源污染影响地区设置饮用水取 水点,不易设点的地方应准备送水车进行应急供水。 2、煤堆场尽可能设立封闭式储煤场,有困难设置的应设立挡风抑尘 墙;做好货车司机的宣传工作,严格控制车速,路面定期洒水。

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第四章
第一节
一、地质条件 (一)地质报告情况

可行性分析

项目建设条件分析

本项目地质报告依据青海省地质调查院 2008 年 04 月编制《青海省 木里煤田江仓矿区六号井勘探报告》 。 (二)地质特征 1、地层 井田及其附近钻孔所揭露的地层由老到新有:三叠系上统默勒群上 岩组(TM c) 、侏罗系以及其上的古近系西宁群(ENX) ,这些地层皆被第 四系 8.80~63.53m 厚的松散沉积所覆盖。 上三叠统(TMc)分布于 F1 断层北侧的广大地区, 是侏罗系煤系地层的 沉积基底,以陆相砂泥岩为主,地层厚度大于 1000m。岩性特征为:深灰 —灰色中厚层粉砂岩、粉砂质泥岩灰绿色薄层细砂岩互层。 下侏罗统大西沟组(Jd)主要隐伏在窑街组下含煤段(Jy1)之下,分布 于井田内 49 勘探线南端 ZK49-7 钻孔附近。其次分布在江仓向斜北翼 F1 断层北侧上盘,地层近东西向条带状分布,于下伏地层三叠系上统默勒 群(TM c)呈平行不整合接触。

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表 4-1-1
岩石地层 系 第四系 古近系 统 更—全新统 古—渐新统 上统 侏罗系 中下统 下统 三叠系 上统 西宁群 享堂组 群(组)

江仓矿区六号井地层一览表
厚度 段 符号 Q ENX Jx 不含煤段 Jy3 Jy2 Jy
1

(m) 30.63 91.66 300.92 106.11 332.15 281.17 215.95 1146

沉积类型 冰水堆积、现代河床冲积、 化学堆积、风积 干旱山间盆地冲洪积、 湖积 干旱气候条件下浅湖沉积 干旱气候条件下湖相沉积 湖相夹泥炭沼泽相沉积 湖相夹泥炭沼泽相沉积 冲积—河漫滩相沉积 滨海—沼泽相碎屑沉积

窑街组 大西沟组 默勒群

上含煤段 下含煤段 上岩组

Jd TM c

岩性特征为:上部浅绿色—灰绿色细砂岩、粉砂岩层为主,砂岩中 沿层理面分布的粉砂包裹体多见鲕状结构,局部夹油页岩;中下部为杂 色(灰绿色、紫红色)细砂岩、泥质粉砂岩层为主,仅见银杏化石碎片。 古近系渐-古新统西宁群(ENX)分布于井田东部的 37-40 勘探线之 间,另在 F8 断层下盘广泛分布于井田西南部,揭露的地层厚度 21.81~ 173.03 m,平均厚度大于 91.66m。综合岩性上部为黄土、灰绿色、 砖红 色泥岩及含砾细砂岩,见水平层理、韵律层理等。下部为砖红、褐黄、 紫色等杂色含砾粉砂岩、含砾细砂岩、砾岩,局部夹石膏层。 第四系 (1)上更新统:主要由冰碛砾石层和含砾亚砂土组成,顶有为灰黄色 腐殖土,厚度 8.80~63.53m,平均厚度 30.63m,具东薄西厚、南薄北厚 的变化特点。 (2)全新统,成因类型有两种,一是河床冲积的砂砾层,分布在阿子 沟河及娘特木河支流谷地,厚 2~12m;二是近代泥沼相沉积,是草原最 上部的黑土层,含大量草根和亚砂土,厚 0.5m 左右。
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与下伏一切老地层呈不整合接触。 2、地质构造 六号井位于江仓向斜的西端,整体上 呈向斜构造,北翼较陡, 南翼稍缓,轴部向东倾斜,西端仰起,东西长度 6.40km,东端最宽 (2.38 km) ,西端封闭,南北平均宽约 2.20km。 向斜轴走向与区域构造走向线协调一致,向斜轴走向大部为东 130° 南, 产状 27° ∠80° 在西端封闭端一带, , 走向为北 138° 产状 22° 西, ∠86° , 在东端 37~40 线一带,走向为 90° ,产状 20° ∠86° 。北翼煤层倾向和倾 角变化不大,各煤层倾向均在 185~220° 之间,倾角 60~80° ,总趋势是 由东向西逐渐变缓,北翼地层倾角相对较陡且倾角稳定,地层结构简单。 南翼受 F15 断层影响,煤层倾向和倾角变化较大,49 线以东各煤层倾向 均在 20~30° 之间,倾角 50~65° 之间,49 线以西各煤层倾向均在 40~ 60° 之间,49 线南翼 16 煤,20 煤产状达 70° ,往深部突变为 30~40° ,向 斜构造向深部倾角明显变缓。 井田内的断裂构造主要为 F1、F8、F15、F18,控制情况见表 4-1-2。

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表 4-1-2
断层 编号 井田内断 裂长度(m) 控制 钻孔 ZK37-1 ZK40-2 F1 6300 ZK45-2 112 115 117 230 331 332 F8 7250 ZK45-3 104 ZK47-1 ZK49-7 ZK53-2 F15 F18 1400 未控制 未控制

井田内断裂构造控制程度
钻孔控制情况及断层要素 控制 标高 3400 3440 3850 3470 3500 3800 3650 3636 3410 3580 3300 3670 3800 3720 330° 30° 西段: 80° 中段: 60° 东段: 25° 断层 倾向 西段: 30° 东段: 10° 断层 倾角 74° 75° 70° 70° 71° 56° 75° 63° 60° 62° 56° 61° 70° 65° 80° 75° 大于 500m 200m 40 断距 (m)

(1)F1 断层 该断层在 37、40、45 勘探线上表现明显,断层在走向较严密控制, 断层特征清楚,控制程度较可靠。 断层总体特征:为逆断层,断层长度 6300m,断距 40~230m,平行 展布于江仓向斜北翼,断层下盘底层为侏罗系含煤地层,上盘为侏罗系 大西沟组和三叠系上统默勒群,控制着井田北部边界。 (2)F8 断层 最大断距 340m,断层在走向和倾向上均有较严密的控制, 控制程度可 靠,断层特征清楚。 断层总体特征:为逆断层,断层长度 7250m,最大断距 230m,平行 展布于江仓向斜北翼,控制着井田南部边界,井田内总体产状为:60~
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80° ∠56~75° 。 (3)F15 断层 断层总体特征:为推断正断层,断层长度 1400m,与 F8 断裂在 49 勘 探线附近相交, 断层产状为:330° 80° ∠ ,断距在 500m 以上。该断层没 有有效工程控制。 (4)F18 断层 断层总体特征:为推断逆断层,该断层在 47 线的 ZK47-2 和 ZK47-4 之间,地表未出露,深度标高在 3160~3720m 之间,产状为:30° 75° ∠ 。 该断层将浅部的 3~6 煤错开,断距 200m。该断层没有工程控制。 (5)岩浆岩 江仓矿区内未发现有岩浆岩侵入。 3、煤层 江仓矿区属中下侏罗世陆相碎屑岩含煤建造。六号井含煤地层厚度 可达 596.01m。共含煤 19 层(组),由上至下依次编号为 1 煤~20 煤(缺 失 19 煤)。依据煤层面积可采比和点可采指数进行划分,井田内可采煤 层为:8 煤、 10 煤、12 煤、15 煤、16 煤、20 煤共 6 层;大部可采煤层: 3 煤、4 煤、6 煤、7 煤、9 煤、13 煤、14 煤共 7 层;不可采煤层:1 煤、 2 煤、5 煤、11 煤、17 煤、18 煤共计 6 层。煤 8、10、12、15、16、20 为主要可采煤层。依据含煤性、岩性岩相组合、古生物特征等,将中下 侏罗世含煤地层分为上、下两个含煤段。 上含煤段(次要含煤段):本段以湖相粉砂岩为主,次为河漫相细粒 砂岩、粉砂岩和黑色泥岩,夹数层油页岩及灰白色中粒砂岩,煤层底板 往往见有不规则菱铁矿结核,底部为厚层灰白色中-粗粒砂岩。并见有叶 肢介及动物化石介壳,富含植物化石,厚度达 320.39 m。由上而下含 1
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煤~10 煤层(组),其中 1 煤、2 煤、5 煤不可采,3 煤、4 煤、6 煤、7 煤、 8 煤、9 煤、10 煤为薄煤层。上含煤段含煤系数为 9.32%,可采含煤系数 为 3.07%。 下含煤段(主要含煤段):本段以河湖相、泥炭沼泽相为主,岩性主 要为灰、灰白色砂岩,灰、灰黑色粉砂岩、泥岩、煤层和菱铁矿结核, 厚度达 275.62m。由上向下含 11 煤~20 煤层(缺失 19 煤),其中 11 煤、 17 煤、18 煤不可采,12 煤、13 煤、14 煤、15 煤、16 煤、20 煤为中厚 煤层。下含煤段含煤系数为 13.19%,可采含煤系数为 3.31%。 井田内含煤系数、煤层间距及各煤层含煤情况统计见表 4-1-3。 煤层可采性评价结果:对井田内 13 个可采煤层逐一进行了评价,评 价结果:10、12、15、16、20 煤为全区可采煤层;3、4、6、7、8、9、 13、14、煤为大部可采煤层。可采煤层平均厚度累计 16.56m。 表 4-1-3
煤 层 编 号 3 4 6 7 8 9 10 12 13 14 15 16 20 煤层总厚度 最小-最大(m) 平均(m) 0.33-3.27 1.38 0.31-9.77 1.53 0.20-23.60 4.51 0.43-14.21 4.24 0.45-27.44 6.21 0.31-10.84 2.55 0.54-18.65 4.75 0.56-17.18 7.34 0.36-16.23 4.83 0.42-26.85 4.82 0.35-11.92 5.47 0.63-19.01 6.50 0.98-28.70 7.39 有益厚度 最小-最大(m) 平均(m) 0.33-2.00 1.23 0.31-4.26 1.03 0.20-2.63 1.36 0.43-8.36 1.59 0.45-5.68 2.08 0.31-4.60 1.56 0.54-4.87 1.96 0.56-8.60 3.51 0.49-3.88 1.71 0.42-3.88 1.55 0.35-7.67 2.40 0.63-10.26 3.02 0.98-28.34 4.84

江仓矿区六号井可采煤层特征表
煤层间距 最小-最大 (m) 平均(m) 9.65-32.85 20.13 15.11-116.58 43.47 8.28-60.12 28.02 9.38-106.68 30.44 5.00-65.85 22.04 8.81-85.94 25.03 16.44-144.97 61.07 5.43-75.51 20.63 5.56-74.75 26.59 11.00-59.34 25.43 10.48-66.77 33.98 17.93-128.94 63.89 结构层数 煤厚变异 系数% 66.13 47.20 12.13 26.73 12.65 29.04 17.34 23.44 15.71 25.58 28.22 32.49 28.28 见 点 采 煤 可 系数% 76.92 73.33 86.67 75.00 75.00 89.47 96.55 96.67 84.00 85.71 86.67 100.00 100.00 夹矸厚度 0—2 0 -0.79 0—5 0-4.81 0—3 0-7.34 0—4 0-5.06 0—13 0-10.22 0—4 0-3.29 0—6 0-14.97 0—6 0-8.79 0—5 0-7.14 0—9 0-6.76 0—6 0-6.60 0—4 0-11.36 0—6 0-13.66

可采厚度 最小-最大(m) 平均(m) 0.62-2.00 1.13 0.62-2.98 1.10 0.50-1.95 0.82 0.50-4.41 0.99 0.53-2.48 1.14 0.54-2.27 1.20 0.51-2.56 1.07 0.51-4.56 1.59 0.50-3.26 1.02 0.50-2.50 1.02 0.50-6.65 1.39 0.50-10.14 2.06 0.50-19.08 2.03

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3煤 煤层总厚度为 0.33~3.27m,平均为 1.38m,有益厚度 0.33~2.00m, 平均为 1.23m。可采厚度为 0.62~2.00m,平均 1.13m。煤层在 46 线以西 变薄,46~40 线为中厚煤层,40~37 线南翼从浅到深有变厚的趋势,北 翼为中厚煤层;在 45 线 ZK45-4 及 111 孔可采厚度较大,最大为 3.02m。 37 线 118、231 孔附近出现不可采地段,厚度仅有 0.33m、0.39m。其煤 厚频数主要分布在 0.5~3.50m 之间, 可占总额数的 76.92%; 其中 0.50~ 1.30m 之间的薄煤层占总额数的 38.46%, 1.31~3.50m 之间的中厚煤层占 总额数的 38.46%。说明煤的稳定性不好,属于不稳定煤层。 3 煤层的面积可采比为 61.06%,为大部可采煤层。 煤层顶板以细砂岩和粉砂岩为主,其次有粉砂质泥岩和含炭泥岩, 少量中砂岩等。底板以粉砂岩和细砂岩为主,其次为泥质粉砂岩,少量 中砂岩。煤层含夹矸~层,煤层结构属简单—较简单。单孔夹矸最大厚 度为 0.79m。夹矸岩性以泥岩为主,其次为粉砂岩细砂岩。 与 4 煤最大间距为 32.85m,最小为 9.65m,平均为 20.13m。 4煤 煤层总厚度为 0.31~9.77m,平均为 1.53m,有益厚度 0.31~4.26m, 平均为 1.03m。可采厚度为 0.62~2.98m,平均 1.10m。 4 煤层厚度变化较大,煤层南翼从浅到深有变厚,北翼 40 以西从浅 到深有变薄的趋势。说明煤的稳定性不好,属于不稳定煤层。 煤层顶板岩性以泥岩和泥质粉砂岩为主,其次有中砂岩。底板以泥 岩为主,其次有粉砂岩、泥质粉砂岩、中砂岩等。 煤层结构变化不大,含夹矸 0~5 层,煤层结构属简单-复杂。煤层 夹矸累计厚度为 0~4.81m,平均为 0.74m。岩性以泥岩为主,其次粉砂
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岩和细砂岩。 与 5 煤的最大间距为 23.94m,最小间距为 7.62m,平均为 16.11m。 6煤 5 煤与 6 煤的最大间距为 98.15m, 最小间距为 7.49m, 平均为 28.96m。 6 煤:煤层总厚度为 0.20~23.60m,平均为 4.51m,有益厚度 0.20~ 2.63m,平均 1.36m。可采厚度为 0.50~1.95m,平均 0.82m。煤层的面积 可采比为 74.45%,为全区大部可采煤层。6 煤层厚度变化较小,煤层在 40 线以西从浅到深有变厚的趋势,最大厚度出现在 ZK47-2 煤厚为 2.04m. 在 119、16 孔和 ZK48-5 孔中出现不可采点,厚度分别为 0.31m、0.20、 0.30m。 其煤厚频数主要分布在 0.5~3.50m 之间, 可占总额数的 80%; 0.5~ 1.30m 之间的薄煤层占总额数的 53.33%, 1.30~3.50m 之间的中厚煤层占 总额数的 26.67%。 ,说明煤的稳定性较好,属于较稳定煤层。 煤层顶板主要以粉砂岩为主,其次为炭质泥岩、泥岩和细砂岩,底 板以泥岩、粉砂岩为主,其次为含炭泥质粉砂岩和细砂岩。 6 煤煤层夹矸为 0~3 层。平均夹矸 1 层,煤层结构属简单—复杂。 夹矸厚度为 0~7.34m,平均为 2.01m。夹矸岩性以细砂岩、粉砂岩和泥 岩为主,其次为炭质泥岩和含炭粉砂岩。 与 7 煤最大间距为 60.12m,最小间距为 8.28m,平均为 28.02m。 7煤 煤层总厚度为 0.43~14.21m,平均为 4.24m, 有益厚度 0.43~8.36m, 平均为 1.59m。可采厚度为 0.50~4.41m,平均 0.99m。 煤层的面积可采比为 39.21%,为全区大部可采煤层。7 煤层厚度变 化较大,最大可采厚度为 4.41m,最小厚度为 0.43m,该煤层从浅到深有 变薄的趋势,最大厚度出现在 45 线的 111 孔中厚度为 4.41m,在 ZK46-2
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及 ZK50-4、 线 231 孔中出现不可采点, 37 厚度分别为 0.43m、 0.43m、 0.45m。 其煤厚频数主要分布在 0.50~1.30m 之间,可占总额数的 68.75%。说明 煤的稳定性较好,属于较稳定煤层。 煤层顶板岩性以泥岩和细砂岩为主,其次中砂岩和粉砂岩。底板以 泥岩,细砂岩为主,局部为粉砂岩。 煤层结构全井田变化不大,属简单—复杂,一般夹矸 0~4 层之间, 夹矸厚度为 0~5.06m,夹矸岩性以泥岩和粉砂岩为主,其次炭质泥岩、细 砂岩。 与 8 煤的最大间距为 106.68m,最小间距为 9.38m,平均为 30.44m。 8煤 是上含煤段厚度较大的煤层,煤层总厚度为 0.45~27.44m,平均为 6.21m, 有益厚度 0.45~4.95m, 平均为 2.08m。 可采厚度为 0.53~2.48m, 平均 1.14m。属于较稳定煤层。 煤层的面积可采比为 86.62%,为大部可采煤层。 8 煤层厚度变化较大,在 0.27~2.94m 之间变化,煤层从浅到深有变 薄的趋势,甚至在 45 线 111 孔、ZK50-4 及 37 线 24 孔出现不可采点,煤 层厚度分别为 0.20m、 、0.45m,此中厚煤层分布在南北两翼浅部,最大厚 度出现在 49 线南翼的 ZK49-4 孔中,厚度为 2.94m。 煤层顶板岩性主要为细砂岩、粉砂岩为主,其次泥岩、炭质泥岩, 底板以细砂岩、泥岩为主,其次有粉砂岩、炭质泥岩。 煤层结构变化较大,结构为简单—复杂,夹矸 0~13 层之间,夹矸 厚度为 0~10.22m。总体上 8 煤为复杂结构,平均夹矸 2 层,夹矸岩性以 泥岩、细砂岩为主。 与 9 煤的最大间距为 65.85m,最小间距为 5.0m,平均为 22.04m。
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9煤 煤层总厚度为 0.31~10.84m,平均为 2.55m, 有益厚度 0.31~4.60m, 平均为 1.56m。可采厚度为 0.54~2.27m,平均 1.20m。煤层的面积可采 比为 65.99%,为大部可采煤层。 9 煤层厚度变化较小, 0.31~2.42m 之间变化总的趋势是由浅部向 在 深部厚度变薄的趋势,在 52 线 ZK52-1 孔中厚度最大,为 2.42m,仅在 ZK40-1、ZK46-2 及 ZK48-6 出现不可采点,煤层厚度为 0.47m、0.38m、 0.31m。 其煤厚频数主要分布在 0.50~3.50m 之间, 可占总额数的 84.21%; 0.50~1.30m 之间的薄煤层占总额数的 36.84%, 1.30~3.50m 之间的中厚 煤层占总额数的 47.37%,说明煤的稳定性较好,属于较稳定煤层。煤层 顶板岩性以粉砂岩为主,其次为细砂岩和炭质泥岩和粗砂岩,底板以细 砂岩为主,其次泥岩、炭质泥岩和粉砂岩。 煤层结构全井田有一定变化, 属简单—复杂, 一般夹矸 0~4 层之间, 夹矸厚度为 0~3.29m,平均为 1.45m。 夹矸岩性为细砂岩和含炭泥岩为主, 其次粉砂岩和中砂岩、粗砂岩。 与 10 煤的最大间距为 85.94m,最小间距为 8.81m,平均为 25.03m。 10 煤 煤层总厚度为 0.54~18.65m,平均为 4.75m, 有益厚度 0.54~4.83m, 平均为 1.96m。可采厚度为 0.51~2.65m。属于稳定煤层。 10 煤层的面积可采比为 100%,为全区可采煤层。 10 煤层厚度变化不大, 该煤层厚度有由浅部到深部逐渐变薄的趋势。 最大可采厚度出现在 52 线 ZK52-1 孔中厚度 2.65m。 其煤厚频数主要分布 在 0.5~3.50m 之间,可占总额数的 100%;0.5~1.30m 之间的薄煤层占 总额数的 48.28%,1.30~3.50m 之间的中厚煤层占总额数的 51.72%,说
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明煤的稳定性较好,属于较稳定煤层。 煤层顶板多以细砂岩为主,其次为泥岩和中砂岩,局部炭质泥岩; 煤层底板为细砂岩、粉砂岩,局部为泥岩、中砂岩。 10 煤层结构为简单—复杂,夹矸 0~6 层,夹矸厚度为 0~14.97m。 夹矸岩性以泥岩和粉砂岩为主,少量炭质泥岩、细砂岩和中砂岩。与 12 煤的最大间距为 144.97m,最小间距为 16.44m,平均为 61.07m。 12 煤 煤层总厚度为 0.56~17.18m,平均为 7.04m, 有益厚度 0.56~8.60m, 平均为 3.51m。可采厚度为 0.51~4.56m,平均 1.59m。 12 煤层的面积可采比为 99.64%,为全区可采煤层。 12 煤层厚度变化不大,煤层主要为厚煤层为主,37~45 线南翼主要 为中厚为主,少量薄煤层,48~53 线以厚煤层为主,52~53 线南翼和 49 线北翼少量薄煤层,煤层在 45 线 111 孔厚度最大,为 7.16m。煤的稳定 性好,属于稳定煤层。 煤层顶板以粉砂岩、泥岩为主,其次有细砂岩、中砂岩和粗砂岩。 底板粉砂岩、细砂岩为主,其次泥岩,局部少量中砂岩。 煤层结构简单—极复杂, 夹矸数 0~6 层, 平均为 2 层。 夹矸厚度 0~ 8.79m。夹矸岩性主要为炭泥岩和粉砂岩,其次为细砂岩,少量中砂岩。 与 13 煤最大间距 75.51m,最小间距 5.43m,平均 20.63m。 13 煤 煤层总厚度为 0.49~16.23m, 平均为 4.83m, 有益厚度 0.49~3.88m, 平均为 1.71m。可采厚度为 0.50~3.26m,平均 1.02m。属较稳定煤层。 煤层的面积可采比为 84.82%,为大部可采煤层。 13 煤层厚度具有一定规律性变化,以薄煤为主少量中厚煤层,薄煤
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层主要在 52 线 208、114 孔、49 线 ZK49-6 孔、45 线 100 孔中为不可采 点,厚度分别为 0.36m 和 0.49m、0.49m。其煤厚频数主要分布在 0.5~ 3.50m 之间,可占总额数的 88%;0.5~1.30m 之间的薄煤层占总额数的 52%, 1.30~3.5m 之间的中厚煤层占总额数的 36%。 说明煤的稳定性较好, 属于较稳定煤层。煤层顶板多以细砂岩、粉砂岩为主,其次为泥岩和炭 质泥岩,底板主要为细砂岩和泥岩。 煤层结构简单—复杂, 夹矸数 0~5 层, 平均 1 层。 夹矸厚度 0~7.14m, 夹矸岩性以炭质泥岩和粉砂岩为主,其次细砂岩,少量中砂岩。 13 煤距 14 煤最大间距 74.75m,最小间距 5.56m,平均 26.59m。 14 煤 煤层总厚度为 0.42~26.85m,平均为 4.82m, 有益厚度 0.42~3.88m, 平均为 1.55m。可采厚度为 0.50~2.50m,平均 1.02m。煤的稳定性较好, 属于较稳定煤层。 煤层的面积可采比为 69.68%,为全区大部可采煤层。 14 煤层厚度变化较小,该煤层以薄煤层为主少量中厚-厚煤层,45 线 100 孔、 线 ZK50-2 孔中出现不可采点, 52 厚度分别为 0.42m 和 0.37m。 最大可采厚度出现在 49 线 ZK49-5 孔中煤厚 2.50m。 其煤厚频数主要分布 在 0.5~3.5m 之间,可占总额数的 86.96%;0.5~1.30m 之间的薄煤层占 总额数的 56.52%,1.30~3.50m 之间的中厚煤层占总额数的 21.74%,说 明煤的稳定性较好,属于较稳定煤层。 煤层顶板多以泥岩、粉砂岩为主,其次为细砂岩和炭质泥岩。煤层 底板以细砂岩、粉砂岩为主,其次泥岩,局部为中砂岩。 14 煤层结构为简单—复杂,夹矸 0~9 层,夹矸厚度为 0~6.76m, 夹矸岩性以泥岩和细砂岩为主,其次炭质泥岩、粉砂质泥岩;与煤 15 最
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大间距为 59.34m,最小间距为 11m,平均为 25.43m。 15 煤 煤层总厚度 0.35~11.92m,平均 5.47m,有益厚度 0.35~7.67m,平 均为 2.40m。可采厚度为 0.50~6.65m,平均 1.39m。属较稳定煤层。 煤层的面积可采比 97.80%,为全区可采煤层。15 煤层厚度有一定变 化,单孔最大厚度在 37-2 孔中,为 5.21m。煤层在 49 线煤层由浅到深变 薄的趋势,48 线以西以中厚煤层为主,煤层最大厚度出现在 37 线北翼浅 部的 ZK37-2 孔中厚度为 5.21m。在 40 线 ZK40-1、ZK50-6 和 52 线 114 孔 中出现不可采煤层,其厚度分别为、0.35m 和 0.12m,其煤厚频数主要分 布在 0.50~3.5m 之间,可占总额数的 81.82%;0.50~1.30m 之间的薄煤 层占总额数的 39.39%, 1.30~3.50m 之间的中厚煤层占总额数的 42.42%, 说明煤的稳定性较好,属于较稳定煤层。 煤层顶板主要为泥岩和粉砂岩,其次为细砂岩和粗砂岩。底板以泥 岩为主, 其次细砂岩、 粉砂岩和粗砂岩。 煤层结构简单—极复杂, 夹矸 0~ 6 层。夹矸厚度在 0~6.60m 之间。夹矸岩性主要以泥岩和粉砂岩为主, 其次细砂岩。 与 16 煤的最大间距 66.77m,最小 10.48m,平均 33.98m。 16 煤 煤层总厚度 0.63~19.01m,平均为 6.87m,有益厚度 0.63~10.26m, 平均 3.02m。可采厚度 0.50~10.14m,平均 2.06m。16 煤层厚度变化不 大,该煤层 49 线以西南翼由浅到深变厚,北翼由浅到深变薄的趋势,49 线以东以中厚煤层为主浅部少量薄煤层。煤层 5.0m 以上厚度出现在 45 线 ZK45-2, 线 ZK50-5、 50 ZK50-6 孔, 除此之外, 煤厚度变化在 0.61~ 16 4.51m 之间。煤层最大可采厚度为 10.26m。其煤厚频数主要分布在 0.5~
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3.5m 之间,可占总额数的 79.31%;0.5~1.30m 之间的中厚煤层占总额数 的 44.13%,1.30~3.50m 之间的中厚煤层占总额数的 34.48%,说明煤的 稳定性较好,属于较稳定煤层。 煤层的面积可采比为 100%,为全区可采煤层。 煤层顶板以粉砂岩岩和细砂岩为主,其次为泥和中砂岩岩。底板以 细砂岩为主,其次粉砂岩、泥岩。 煤层夹矸 0~4 层,平均为 2 层,结构简单—复杂,夹矸厚度为 0~ 11.36m。夹矸岩性以泥岩和粉砂岩为主,其次为细砂岩和中砂岩。 与 20 煤的最大间距 128.94m,最小 17.93m,平均 63.89m。 20 煤 煤层总厚度为 0.98~28.70m, 平均为 7.39m, 有益厚度 0.98~28.34m, 平均为 4.84m。 可采厚度为 0.50~19.08m, 平均 2.03m。 煤的稳定性较好, 属于较稳定煤层。 煤层的面积可采比为 100%,为全区可采煤层。 煤层北翼由浅到深变薄的趋势,南翼 45 线以东为中厚煤层,45-48 线为薄煤层;48 线以西以中厚-厚煤层为主,少量特厚和薄煤层。其煤厚 频数主要分布在 1.30m 以上之间,可占总额数的 79.17%;1.30~3.50m 之间的中厚煤层占总额数的 37.50%,3.50~8.0m 之间的厚煤层占总额数 的 33.33%。说明煤的稳定性好,属于稳定煤层。20 煤层厚度变化较大, 在 45 线 ZK45-2、52 线 208 孔为特厚煤层分别为 9.94m 和 28.34m,但不 能连成片;在以向斜北翼 37-52 线个别孔所控制的中厚煤层区,煤层厚 度在 4.44~7.36m 之间; 煤层在井田 49、 线之间存在分岔现象, 53 为上、 中、 下三个分层, 全井田发育下分层, 中分层仅在 49 线 ZK49-4、 上、 ZK49-2, 53 线 ZK53-3、ZK53-4 孔范围内出现,
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20 煤层受 F1 和 F8 断层破坏严重,致使全井田煤层露头较少,仅在 48 线北翼,49、50 线南北两翼出露,但没有钻孔控制露头。20 煤顶板以 细砂岩、粉砂岩为主,其次泥岩,底板岩性以泥岩和粉砂岩为主,局部中 砂岩,在底板中常见有菱铁矿结核。 20 煤结构简单—极复杂,夹矸 0~6 层,夹矸厚度 0~13.66m,夹矸岩性 主要为炭泥岩和、粉砂岩和少量细砂岩。 4、其他有益矿产 井田内其它矿产有菱铁矿和油页岩等,黄铁矿在煤系地层中屡见不 鲜,但多呈结核或透镜状产出,且远离煤层顶底板,无工业价值。菱铁 矿以大小不等的结核存在于岩层,无工业价值。 煤中锗、镓、铀含量分别介于 86.10~0ppm、16.2~0.5ppm 和 1.6~ 0.4ppm 之间,含量普遍较低,均达不到工业品位,无工业价值。煤系中 未发现放射性异常。 5、煤类、煤质及煤的用途 (1)煤的种类 按照 86 年《中国煤炭分类及其主要用途》标准,并结合煤质、工艺 性质,六号井的焦煤、气煤、1/2 中粘煤、1/3 焦煤四个煤类为炼焦用煤, 可作为炼焦配煤。 除以上所述的炼焦用煤外,还有弱粘煤、不粘煤,属中热值煤—特 高热值煤。弱粘煤、不粘煤都是比较好的工业和民用燃料。 其中,8 煤层在本井田有 RN(弱粘煤)、QM(气煤) 和 BN(不粘煤)三个 煤类; 煤层在本井田内为 JM(焦煤) 、 10 QM(气煤) 、 BN(不粘煤)和 RN(弱 粘煤)四个煤类;12 煤层在本井田内为 JM(焦煤) 、QM(气煤) 、BN(不粘 煤)和 RN(弱粘煤)四个煤类;15 煤在本井田有 BN(不粘煤)、QM(气煤)、
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RN(弱粘煤)、 1/3JM (焦煤) JM(焦煤)五个煤类; 煤在本井田有 RN(弱 和 16 粘煤)、QM(气煤)、JM(焦煤)、1/2ZN(1/2 中粘煤)和 BN(不粘煤)五个煤 类;20 煤在本井田有 RN(弱粘煤)、JM(焦煤)、BN(不粘煤)和 1/2ZN(1/2 中粘煤)四个煤类。 (2)煤质 a、煤的物理特性 本井田煤的特征一般为黑色、油脂光泽-弱玻璃光泽,硬度较小,性 脆,易碎,多粉末状—碎粒状。以半光亮型—半暗淡型为主,半光亮型 次之,极少暗淡型;多见透镜状结构与层状或块状构造,断口多为阶梯 状或参差状。属腐植煤。视密度因煤种不同而不同,一般变化在 1.20~ 1.52(t/m3)之间,平均值在 1.25~1.43(t/m3)之间。 b、煤的化学性质 各煤层原煤水分一般波动在 5.89%~0.54%之间,平均为 1.56%,浮 动水分一般变化在 3.98~0.68%之间,平均 1.57%,原煤水分较浮煤水分 普遍增高。井田内各煤层原煤灰分在 39.61~3.51%之间。井田内各煤层 原煤挥发平均值在 40.21~28.85%之间,浮煤挥发分平均值 36.57~ 26.84%。井田内各煤层原煤全硫含量在 3.28~0.08%之间,浮煤全硫含量 1.88~0.14%之间。 六号井各煤层原煤、 浮煤的干燥基高位发热量(Qgr,d) 和低位发热量(Qnet, d)见表 4-1-4。

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表 4-1-4
煤层号 1 2 3 4 6 7 QM JM RN 8 BN 1/2ZN QM 9 RN 1/2ZN QM RN 10 JM BN BN RN QM 12 JM BN 1/3JM 13 RN JM RN 14 1/2ZN QM 煤类

各煤层发热量统计表
原煤 低位发热量(Qnet, d) 浮煤 质量分级

QM QM

11

干燥基高位发热量(Qgr,d) 原煤 浮煤 质量分级 29.98 SHQ 32.01 SHQ 34.41-31.76 SHQ 33.27(3) 36.97-30.39 SHQ 33.68(2) 36.40-36.21 SHQ 36.31(2) 36.54-35.22 SHQ 35.86(4) 34.11-27.21 35.74 SHQ-HQ 30.66(2) 31.02-25.41 SHQ-MQ 28.22(2) 25.62 HQ 23.04 MQ 31.58-27.31 SHQ-HQ 29.45(2) 35.35 SHQ 25.28 MQ 30.63-24.98 SHQ-MQ 28.20(4) 35.55-33.87 36.35-35.68 SHQ 34.71(2) 36.02(2) 29.28 HQ 31.17 SHQ 31.05-24.23 SHQ-MQ 27.64(2) 34.11-22.64 35.74 SHQ-MQ 28.38(2) 35.68-33.15 37.17-35.80 SHQ 34.15(10) 36.41(10) 24.70 MQ 33.73 36.15 SHQ 28.86-20.68 HQ-LQ 24.50(4) 34.07-29.79 37.56 SHQ 31.93(2) 32.79 35.25 SHQ 30.82 SHQ 29.85-28.69 SHQ-HQ 29.27(2) 34.53-24.86 36.69 SHQ-MQ 28.72(3)

26.30 33.65-30.16 31.91(2) 24.78 22.27 35.17-34.48 34.83(2) 24.29 32.30-26.43 29.37(4)

HQ SHQ MQ LQ SHQ

MQ SHQ-HQ

28.44 30.31 30.06-23.54 26.80(2) 32.81

HQ SHQ SHQ-MQ SHQ

23.81 27.91-19.96 23.68(4) 28.83 29.84 28.93-27.719 28.322) 33.53-25.89 29.71(2)

MQ HQ-LQ HQ SHQ HQ SHQ-HQ

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续表 4-1-4
煤层号 煤类 BN RN JM 15 QM 1/2ZN 1/3JM

各煤层发热量统计表
低位发热量(Qnet, d) 原煤 浮煤 29.36-25.54 27.41(4) 34.90-30.45 33.20(6) 30.22-29.67 29.97(4) 33.78-33.18 33.48(2) 34.66-33.06 34.10(4) 26.06-21.83 23.95(2) 34.11 35.43-27.71 32.56(8) 33.55-30.06 32.23(3) 25.92 29.22 31.42-31.32 31.37(2) 35.67-33.17 34.95(11) 35.05-28.68 32.29(5) 质量分级 HQ SHQ SHQ SHQ SHQ MQ SHQ SHQ-HQ SHQ HQ HQ SHQ SHQ SHQ-HQ

干燥基高位发热量(Qgr,d) 原煤 浮煤 质量分级 30.26-26.38 SHQ-HQ 28.27(4) 31.59-29.48 30.71(6) 31.17-30.66 30.94(4) 26.04-21.21 23.63(2) 30.39-21.48 27.23(4) 34.74-22.60 28.09(3) 33.04-24.73 28.89(2) 38.50 33.90 SHQ-HQ SHQ HQ-LQ SHQ-LQ SHQ-MQ SHQ-MQ SHQ-MQ SHQ-MQ HQ SHQ SHQ 38.00-36.07 37.08(16) SHQ-LQ SHQ-MQ

16

RN QM 1/3JM 1/2ZN QM

31.08-23.01 28.98(8) 31.02-23.19 26.28(3) 26.72 30.16 32.44-32.34 32.39(2) 35.12-18.87 31.70(27) 32.89-23.04 27.34(5)

20

JM RN

煤的胶质层厚度(Y,mm)和粘结指数(GRI)是反映煤粘结性强弱的重要 指标,按照烟煤粘结指数分级标准,六号井煤的粘结性指标及分级见表 4-1-5。 表 4-1-5
煤类 QM JM 1/3JM 1/2ZN RN BN

粘 结 性 指 标 综 合 表
最大值 88 68.33 90.20 47 68 4.91 粘结指数(浮煤,GRI) 最小值 平均值 32 59.35 42.41 60.62 66 81.46 14.09 33.74 1.00 16.80 0 1.18 分级 ZQM ZQM QNM ZNM RNM BNM

胶质层厚度(浮煤,Y,mm) 最大值 最小值 平均值 24.50 9.50 13.55 19.00 6.45 12.26 21.00 13.50 17.31 11.00 7.00 8.97 21.00 0 7.72 46.50 0 4.71

根据青海江仓能源发展有限责任公司在四井田炼焦实验结果,归纳 其炼焦实验结论如下:
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①应用江仓主焦煤、 瘦焦煤等, 配合部分其它煤种 (肥煤、 气煤等 ) , 使配合煤(G)值在 58~61,Y 值为 8~10 的条件下,通过 2005 年 10 月 建成的 1#焦炉炼焦试生产实践显示,焦碳产品各项指标经检测:灰份为 10.76~17.12%,硫份 0.48~1.05%;挥发份 0.78~1.2%;固定碳 81.6~ 87.05%;M10(耐磨强度)7.9~28.5%,M25(抗碎强度)63.8~87.3%; M40(抗碎强度)50.4~75.9%,虽有可达到冶金焦碳二级标准以上的产 品,但焦碳质量波动范围较大。 ②由于江仓煤质变化范围太大,江仓焦煤质量指标的不稳定性,虽 采取优化原料煤的合理配比方案,按低海拔工艺焦炉配煤理论分析,配 合煤的炼焦条件仍不十分理想。 ③下步将依据江仓煤质特性的变化,选用合理配煤方案(拟采用风 选洗精煤的配煤方案) ,摸索出高海拔条件下(2300m)的工艺技术,提 高副产品回收率。 各煤层主要煤质特征表见表2-3-6。 (3)煤的用途 根据煤的种类和煤质分析,六号井共有六个煤类:分别为焦煤、气 煤、1/2 中粘煤、弱粘煤、不粘煤和 1/3 焦煤。主要煤类为焦煤,其它为 次要煤类。其用途: a、炼焦用煤 按照 86 年《中国煤炭分类及其主要用途》标准,并结合煤质、工艺 性质,六号井焦煤、气煤、1/2 中粘煤、1/3 焦煤四个煤类为炼焦用煤, 可作为炼焦配煤。 b、动力用煤 六号井除以上所述的炼焦用煤外,还有弱粘煤、不粘煤,其中弱粘
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煤原煤灰分为 36.01~3.51%, 平均 17.16%, 为中灰煤; 原煤硫分为 1.65~ 0.14%,平均 0.60%,为低硫分煤;原煤高位发热量一般为 23.01~ 34.11MJ/Kg,低位发热量 23.54~35.43MJ/Kg 之间;属中热值煤—特高 热值煤。不粘煤原煤灰分为 29.07~7.00%,平均 15.43%,为低灰煤;原 煤硫分为 1.12~0.16%,平均 0.55%,为低硫分煤;原煤高位发热量一般 为 24.70~31.17MJ/Kg,低位发热量 23.81~33.65MJ/Kg 之间。属中热值 煤—特高热值煤。 故弱粘煤、不粘煤都是比较好的工业和民用燃料。 6、矿区水文地质 矿区海拔较高,气候严寒,年平均气温在 0° 以下,为一多年冻土 C 带。区内水文地质条件完全被多年冻土所控制,地下水来源主要靠矿区 以外基岩山区的大气降水,通过迳流补给地下。 井田的地下含水层主要岩性为细砂岩、中砂岩、粗砂岩,以裂隙含 水层为主的矿床,单位涌水量小于 0.0081/s· m,勘探区内无明显的补给、 排泄区,与地表水体联系不密切,矿床埋藏在多年冻结带以下,且大部 在侵蚀基准面以下。依据《煤、泥炭地质勘查规范》附录 G:“水文地质 勘查类型划分”原则,本区水文地质条件中等类型。 7、其它开采条件 (1)瓦斯 瓦斯相对涌出量为 2.14m3/t。因此,煤层瓦斯含量属低瓦斯。 (2)煤尘爆炸性 井田内煤尘具有爆炸性。煤的自燃趋势化验资料证实,各煤层的挥 发分在 25.22%~50.87%之间。 (3)煤的自燃倾向
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煤的自燃倾向性取决于煤挥发分及在常温下的氧化能力,挥发分含 量越高,煤的自燃倾向性容易自燃,吸氧量越大,越易氧化、自燃。井 田干煤的吸氧量为 0.58~0.88cm3/g,挥发分含量均 25.22~50.87(%) , 硫分含量 0.18~1.95(%) 。根据勘探报告的有关资料显示,地质部门依 据吸氧量测定法来判定煤层的自燃倾向性等级均为Ⅰ-Ⅱ级,属自燃-容 易自燃煤层。 (4)地温 地温梯度值均小于 2.97℃/100m,区内无热害区存在,正常地温不会 对今后开采造成影响。 (5)煤层顶、底板岩性 井田内各煤层顶、底板岩性主要以泥岩、炭质泥岩、泥质粉砂岩为 主,也有煤层顶、底板岩性为粉砂岩、细—中砂岩。首采区可采煤层直 接顶、底板主要为炭质泥岩、粉砂质泥岩,厚度变化较大,均为软弱岩 石,岩体稳定性差;间接顶、底板岩性以砂岩为主,厚度变化小,且稳 定,为半坚硬岩石。 8、井田勘探程度及资源/储量 (1)勘探程度 根据《煤、泥炭地质勘查规范》DZ/T0215-2002 的规定,依据江仓六 号井属中等构造,即勘查类型为二类二型。煤层属较稳定类型,勘探阶 段布置的所有工程点控制密度和对构造、煤层的查明程度将资源/储量划 分为 331、332、333、334 四个类型。采用 500×500m 网度求取探明的资 源/储量,1000×1000m 网度求取控制的资源/储量,2000×2000m 网度求 取推断的资源/储量。 本次井田内勘探共完成钻孔 32 个(全部利用) ,71 年~75 年以前施
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工的普详孔 24 个,利用了 23 个,04 年补充详查时共施工 10 个钻孔,累 计施工钻孔 65 个,工程控制到 3200m 以下的钻孔有 12 个。因此,先期 开采地段勘探程度基本满足矿井可行性研究报告的编制需要。 (2)煤炭资源/储量 矿井总资源/储量 (含风氧化带) 9669.63 万 t, 其中: 储量 2702.47 331 万 t,332 储量 3627.95 万 t,333 储量 3096.82 万 t,334 储量 242.39 万 t。 二、外部建设条件 1、交通运输 (1)铁路 目前,柴达尔至木里的地方铁路建设已通车,线路全长 195.24km, 其中新建段长 142.04km。青藏铁路哈尔盖车站接轨至热水柴达尔车站的 柴达尔支线已建成运行多年。柴木铁路从井田北部边缘通过,距矿井北 部露头约 2km,具有良好的接轨条件,交通运输条件较为便利。 (2)公路 江仓矿区六号井距西宁 330km,至刚察 125km,至聚乎更矿区 30km, 至热水 112km, 热水镇至西宁有三级公路相通。 矿区对外公路目前有三条, 一条是从天峻县城至木里乡的二级公路,全长 150km,另一条是从热水到 江仓的三级公路,已完成前期路基改造工程,总长约 97km,目前为砂石 路面,还有一条是从木里至祁连县的三级公路。矿区的对外公路网已基 本形成。可满足矿井建设期的运输需要。 2、电源条件 根据青海省发展和改革委员会(青发改能源《2004》666 号)关于对木 里煤田矿区供电方案的批复:在江仓和木里各建 110kV 区域中心变电所
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一座。江仓 110kV 区域变电所主变容量为 2×31500kVA,木里 110kV 区域 变电所主变容量为 2×20000kVA。木里 110kV 变电所现已投入运行,江仓 110kV 区域变电所也投入运行。 江仓六号矿井距江仓 110kV 区域变电所 7.5km, 距木里 110kV 区域变 电所 30km,根据矿井的最大用电负荷和供电距离,采用 35kV 供电最为经 济合理,同时能完全保证矿井的供电质量。所以设计推荐总体规划中的 供电方案:江仓六号矿井的主电源引自江仓 110kV 区域变电所,备用电 源引自木里 110kV 区域变电所,电压等级为 35kV。 3、通讯条件 本矿地处偏僻、通讯条件落后,暂没有通信接口。目前,该地区的 基础建设已得到极大改善,中国移动通信公司在矿区内建有移动通讯转 播塔,对外联系已基本解决。 4、水源条件 依据《青海省江仓木里矿区总体规划》中关于江仓水源的安排,整 个木里矿区规划水源取自大通河,在大通河南侧新建取水口,由清水泵 加压至江仓水厂,经江仓水厂处理后,统一调配供给矿区内各井田使用, 因此本矿井供水水源也来自江仓水厂。能够满足矿井建设及生产需求。 5、主要建筑材料供应条件 建设三材及设备器材等均需从外地购入,砂、石、砖、瓦、水泥、 石灰等建材,可由热水或西宁市场供应。 综上所述,本矿区外部建设条件较好,配套设施基本完善,能够满 足矿井的建设及生产。

第二节

经济费用效益分析

项目估算总投资 69770.03 万元,吨煤投资 775.22 元。其中固定资
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产投资 65526.95 万元,吨煤投资 728.08 元,建设期利息 3661.25 万元, 吨煤投资 40.68 元,铺底流动资金 581.83 万元,吨煤投资 6.46 元。该 项目的单位投资较为合理。 从生产经营情况分析来看,本项目投产以后年均销售收入为 43650 万元(不含税) ,年均上缴增值税为 6841.63 万元,年均上缴税金附加及 矿产资源税为 553.22 万元,年均上缴所得税为 6896.55 万元,年均税后 利 润为 20689.64 万 元。项目 全部投 资财务内 部收益 率所得税 后为 29.02%,投资利润率为 38.78%,投资利税率为 49.18%,资本金净利润 率为 83.18%。各项指标均好于设定的基准值。项目具有较好的社会经济 效益。 从投资风险分析来看,项目税后投资回收期为 5.75 年,资产负债率 在达产第三年为 28.81%,项目盈亏平衡点在稳定后第三年为 38.1%; 在敏感性因素分析中,敏感性各因素在±20%范围内变化时,全部投资 税后财务内部收益率在 22.07%~35.32%之间波动,均大于基准收益率 10%。因此该项目具有较好的抗风险能力。

第三节

宏观经济影响分析

由于矿井生产能力为 90 万 t/a,只占海西州煤炭产量的 7.5%,所以 对青海煤炭市场的影响微不足道。 矿井建成后,加强了区域经济发展,使产业空间布局合理,增强了 当地财政收入和税收,对区域经济的发展起到良好的促进作用。有利于 当地社会的稳定。

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第五章
第一节
一、概述

可控性分析

社会影响效果分析

青海省木里煤业开发集团有限公司江仓六号井项目的建设和运营, 不仅形成一定的经济效益,而且还必然形成一定的社会效益或影响。其 建设及生产经营对当地社会的影响是长期的,为便于项目与所在地区利 益协调一致,减少社会矛盾和纠纷,促进社会稳定,避免或减少项目运 营的社会风险,提高投资效益,本着实是求是的原则,对本项目进行客 观的社会评价。 二、影响分析 该项目为矿井新建项目,会对当地社会造成一些不利影响。不利因 素有:由于开采范围的增大,使地面发生沉陷;对周围环境带来一定影 响等。有利因素为:矿井建设可带来一定的就业机会,促进相关产业发 展;煤炭生产可增加当地税收,促进地方经济发展。 因此,对当地社会的影响主要从以下几个方面进行分析: (一)正面影响 1、项目对所在地区居民收入的影响 江仓六号井远离城市,当地人烟稀少,无居民,受地域的限制,该 地区经济发展相对缓慢。因此,该矿井的建设将会增加海西地区居民的 就业机会,增加居民收入。 2、项目对所在地区居民就业及生活水平的影响 江仓六号井项目在建设期间为当地提供了近 1300 个就业机会,由于 该项目的运营,增加了更多的就业机会,尤其在矿井建设和生产期间需
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要大量当地生产的工程材料,从而增加居民收入,提高人民生活水平和 质量,带动当地经济迅速发展,使社会更加稳定。 3、项目对所在地区不同利益群体的影响 项目投产后,可增加地方政府的税收,通过政府投资改善基础设施, 提高文化教育水平,使整个地区居民受益。所以项目实施后,对该地区 的不同利益群体具有稳定作用,不会产生不利影响。 4、项目对所在地区文化、教育和卫生的影响 项目的建设和运营,会吸引一批高学历、高素质的人才来此工作和 生活,将进一步促进和提高当地的文化、教育水平,进一步改善职工和 当地群众的医疗卫生条件,提高群众健康水平,并对当地人文环境得到 有益的补充。 5、项目对所在地区基础设施、社会服务容量的影响 项目的实施,不仅可增加就业机会,同时可带动当地服务业的发展, 扩大社会服务容量,相互服务,相互促进。随着收入和生活水平的提高, 对当地基础实施的改善有着促进作用。 6、项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响 项目的建设和运营,对改善当地居民生活水平有很大的促进作用, 可以促进各民族之间的交流、团结,进一步弘扬中华民族团结互助一家 亲的友好传统。 (二)负面影响 1、 项目的实施将会产生一定的负面影响,煤矿采掘活动、 地面沉陷、 水污染、大气污染及矸石排放等,对当地环境带来一定影响。 2、随着项目的实施,外来人口的增加,对当地治安带来一定的不利 影响。
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3、项目的实施过程中可能存在拖欠农民工工资情况,从而导致群体 事件。 (三)预防和化解建设项目发生社会风险的措施和建议 项目的不利影响主要是由于井下采掘活动,地面沉陷、水污染、大 气污染及矸石排放等,对当地环境带来一定影响,但总体上来看利大于 弊,其它矿区的建设也得到了验证。为预防和化解社会风险,建议采取 以下措施: 1、严格执行占用土地补偿办法的有关规定。 2、建设单位应与当地政府密切配合,对牧民提供社会保障。 3、加强环保设施的建设和可靠运行,严格控制各类污染源,依法严 格按照环评报告及水保报告和审查意见进行建设和生产,对环境的影响 是可控的。对采煤沉陷区要及时进行处理。 4、加强对外来人口的管理,严格落实外来人口登记制度。 5、政府部门应制定相关政策,如保证金等形式,保障农民工权益, 杜绝拖欠农民工工资现象发生。 总之,该项目的建设对当地的社会影响较小,适合项目建设。建议 在项目实施过程中,要及时预防和化解各种矛盾,尽可能把对当地的社 会的不利影响降到最低点。

第二节

社会适应性分析

一、项目与所在地互适性分析 矿井所在位置为高原地区,人烟稀少,当地只有少数游牧民,文化 相对比较落后,通过项目的实施,可给当地群众带来无限商机。如各种 地方建筑材料的供应,生活物资的供应、增加就业机会等,使当地群众

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增加收入。煤矿的建设和生产会影响到当地的自然环境。因此,该矿井 的建设和生产必须加强对环境的保护,办法要科学,措施要具体,投资 要落实。要树立可持续发展的观念,时刻注意在保护中生产,在生产中 保护。并采取措施,恢复地貌和植被。 二、社会评价结论 该项目的建设,将对我省的经济发展将起到一定的推动作用,同时 对促进地方经济发展,彻底改变当地经济文化落后的面貌。因此,本项 目的建设对社会稳定发展将起到极大的促进作用,更加有利于社会和谐 稳定。

第三节

社会稳定风险及对策分析

一、项目主要风险分析 煤矿项目建设不但要消耗大量资金、物资和人力等宝贵资源,且具 有一次性和固定性的特点,一旦建成,难于更改,因此投资的风险尤为 值得关注。尽管如此,只要能在决策前正确的认识到相关的风险,并在 实施过程中加以控制,大部分风险又是可以降低和防范的。本项目主要 风险因素来自于同煤矿建设有关的各个方面,因此需要对其识别并加以 评估。 (一)安全风险 该项目为煤矿井工开采,存在着井下发生水、火、瓦斯、顶板、煤 尘、冲击地压等多种灾害及自然灾害的可能性。由于煤炭行业的特殊性, 该矿井存在一定的安全风险,但随着煤矿开采技术的进一步发展,就目 前的煤矿安全管理技术水平来看,其风险是完全可控的。风险程度最大 属中等风险。

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(二)市场风险 本项目主要风险来自于项目产品和主要材料的实际价格与预测价格 可能发生较大偏离。即有可能以后煤炭价格会下滑,是难以预测的潜在 风险。由于我省是缺煤省份,风险程度相对较低。 (三)技术风险 影响最大、最深远的技术风险是采煤方法和采煤工艺。本矿井煤层 厚度变化较大,煤层倾角较大,大多为急倾斜煤层,开采技术条件较差, 工作面单产不稳定,致使生产成本上升。但井田内煤质主要为优质焦煤, 品质优良,需求量较大,价格高。因此,风险程度较低。 (四)工程风险 主要是工程技术条件、矿井地质条件、水文地质条件与预测发生重 大变化,导致工程量增加、投资增加、工期拖延。风险程度较低。 (五)资金风险 该项目建设资金全部由建设单位自筹和银行贷款,项目主要投资方 为青海省木里煤业开发集团有限公司,一旦资金不到位可能造成工期拖 延、质量不高。应特别防范资金一旦不落实所造成的风险。由于青海省 木里煤业开发集团有限公司资金实力雄厚,信誉良好,故资金风险程度 较低。 (六)生态环境风险 该矿井属于井工开采,煤层开采后会引起地表产生较大的移动变形, 井下开采会影响地面的水量和水位;此外在矿井生产过程中还会产生煤 矸石、矿井水、生产生活污水、噪声等污染源,处理不当就会对环境造 成污染。风险程度属低风险。 (七)外部环境风险
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外部环境风险因素主要包括自然环境、经济环境和社会环境因素等。 煤炭作为支柱产业在海西州经济发展中起重要作用,该矿井项目符合海 西州发展规划,得到了海西州政府和当地群众的大力支持,故外部环境 风险因素较小,属低风险。 (八)政策风险 1、对煤炭企业的政策性关闭。 2、限制煤质差的生产矿井正常生产。 该矿井设计生产能力属中型矿井,根据青海省煤矿生产能力现状, 关闭风险不大。 (九)社会风险 预测的社会条件、社会环境发生变化,一般会给项目建设带来损失。 风险程度较低。 二、防范和降低风险对策 (一)风险对策 工程项目的建设风险是所有项目共同存在的问题,只要客观地面对 风险,采取科学对策,就能够降低、规避、分散和防范风险。 1、安全风险对策 该矿井将加强以下几个方面的工作,力求将安全风险降低到最低限 度,根据矿井风险和种类程度不同,防范和降低风险一般可采取以下对 策: (1)扎实开展质量达标活动,提高工程质量与设备技术性能,强化 安全生产及安全管理的各项基础工作。 (2) 全面落实防止事故的安全技术措施, 重点加强矿井 “一通三防” 及防治水工作,不断提高采掘技术水平,杜绝煤矿重大事故的发生。
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(3)强化现场管理,严格执行三大规程,即安全规程、作业规程和 操作规程,坚持隐患排查制度,及时消除事故隐患。 (4)加强安全技术培训工作,提高职工安全生产意识,提高职工队 伍整体素质,坚决贯彻“强制培训、分级管理、考核发证、提高素质” 的指导思想,培训不合格不能上岗。 (5)继续完善安全管理机制,建立安全生产责任制,实施现代化的 监测监控手段,对瓦斯、煤尘、水害及时进行监测,有效提高安全监控 水平。 2、市场风险对策 江仓六号井的原煤主要以焦煤和动力煤为主,因此防范市场风险主 要是提高煤炭产品质量,降低成本,才能降低风险。煤炭市场营销是煤 炭企业以市场需求为中心,为实现企业目标所进行的适应、影响、满足 用户需求的活动过程。煤炭市场营销所面临的企业内外部环境,直接影 响着企业营销活动的进行。从煤炭营销工作来看,煤炭销售面对众多用 户。而煤炭市场的主题是一些较大的生产、经营企业,如电力、煤化工 企业等。这些企业的购买行为,受多种因素制约,购买方案的形成与决 策,是各个层次和部门综合参与的结果。因此,在处理企业与用户的关 系时,要让参与和影响购买的所有部门和人员更多地了解企业及其产品, 不断增加他们的感性和理性认识,并针对其采购方案提出建议,取得他 们的信任和支持。要向煤炭购买者宣传和推荐企业及其优质煤炭,为其 提供各种优惠服务,树立企业地良好形象,让用户满意,让用户放心。 3、工程技术风险对策 在基建和生产管理上,为降低风险,针对存在的风险因素应在以下 几个方面做好工作:
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(1)进行补充勘探工作,提高储量级别范围,进一步了解煤层赋存 及构造情况。 (2)所有单项工程必须有设计作保证,进一步优化设计方案,并进 行限额设计。 (3)要采用先进、可靠及性价比高的设备与技术。 (4)吸引优秀人才对矿井进行管理,努力控制和降低投资和成本, 达到控制风险的目的。 4、投资风险对策 在保证矿井安全的前提下,坚持效益第一的原则,讲求投资效益和 投入产出效果的分析。将推行新的矿井建设体制,缩短工期,提高造血 功能,做到滚动发展;加强项目管理工作,做好项目评估工作。 5、环境保护风险对策 加强环境管理,提高环保意识,加大环保投入,采用新技术、新工 艺减少污染,以期达到经济效益、环境效益和社会效益的和谐统一。首 先做好地面塌陷治理工作;其次做好矿井水、生产生活污水和煤泥水的 处理和综合利用工作,采取有效的污染防治措施,降低对环境的影响。 6、政策性风险对策 应密切关注国家宏观经济政策的变化,适时调整企业生产经营策略。 首先是转换经营机制,转变经营观念,强化风险意识,提高产品质量和 盈利能力,降低风险。 (二)风险控制对策中所采用的风险管理手段 1、风险回避 进一步进行地质条件分析和研究工作,加强矿井地质工作的研究, 随着建井工程的推进,根据煤层实际揭露情况及时调整采煤方法和采煤
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工艺。要选用高水平、经验丰富的建井队伍,尽可能减少事故发生,进 一步提高工程质量和工程进度。 2、风险控制 加强成本控制,努力降低成本,提高产品竞争力。各渠道筹措资金, 保证建设资金到位。 3、风险自担 地方政策的风险及社会风险须自担。

第四节

社会稳定问题应急处置预案

一、应急预案适用范围 适用突发性群体上访事件及突发性重点问题。 二、处置突发性事件遵循的原则 1、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略, 注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。 2、事前预防与事后应急相结合。 3、依规管理、分级控制。严格按照《信访条例》的有关规定,对重 大突发事件进行预警、控制、管理和处置,最大限度地控制事态发展。 4、 快速反应、 科学应对。 建立预警和处置突发事件的快速反应机制, 一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接, 及时应对。 5、内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最 大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免 事态的进一步扩大。 三、工作机构及职责

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由各级政府抽调相关人员组成组织机构和协调机构,工作主要职责: 1、针对行业群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等采取相应 的处置措施; 2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调; 3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序; 4、发生突发事件时,为领导提供信息、通信、预案、咨询等,保证 正常运转; 5、对因工作不力而引发事件的企业领导,按照有关规定责令整改直 至追究责任; 6、负责向信访维稳工作领导组汇报事件情况,组织收集有关资料; 7、 负责对外发布信息, 处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。 四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序 1、信访维稳工作办公室接报后,立即向局信访维稳工作领导组组长 通报情况,启动应急预案。 2、应急状态启动后,信访维稳工作办公室立即派人赶赴现场,到达 现场后,从三个方面开展工作: (1)控制事态:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时 向信访维稳工作领导组组长和主要领导汇报现场工作进展情况。 (2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好 解释疏导工作。 (3)联络协调:通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导,动 员家人参与做好思想教育工作。 3、直至突发事件消除后,信访维稳工作办公室有关人员才可离开现 场。
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4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案,同时要对应急行动过 程的活动进行综合评价,整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它 相关资料),及时写出工作总结,并进行归档保存。 五、工作要求 1、加强领导,提高对做好信访维稳工作重要性的认识。建立层级负 责制和责任追究制,企业主要负责人作为信访维稳的第一责任人,管好 自己的人。凡是涉及信访的工作,企业领导必须在第一时间作出反应, 不折不扣地贯彻执行局信访维稳工作领导组的各项指令和工作安排,确 保一切矛盾化解在萌芽状态。 2、认真摸底,做好排查走访工作,定期分析职工思想动态。要查找 企业不稳定因素,制定措施,堵塞漏洞。始终坚持正确的舆论导向,对 职工队伍中出现的一些不利于稳定的话和事,要及时进行正确引导。特 别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、 早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。 3、建立信访维稳工作协调联动机制。信访维稳工作领导组负责统一 组织、协调和领导全系统的信访维稳工作,机关和企业要密切配合,各 司其职,形成信访维稳工作的合力。 4、超前思维,做实做细职工的思想工作。关心职工生活,重视职工 的利益问题,对职工关心的工资福利、养老保险、医疗保险等热点问题, 要及时作好宣传、引导工作,化解矛盾。特别是要关心弱势群体的生活, 在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。

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第六章

评估结论及建议
结论

第一节

青海省木里煤业开发集团有限公司江仓六号井项目合法、合理,符 合国家煤炭产业政策。经过对本项目建设及生产可能产生的社会稳定风 险因素的识别与评价,综合分析认为本工程属于社会稳定低风险项目。 此外,已经采取的和下一步即将采取的一系列风险防范措施,都将进一 步降低以致消除可能存在的不利于社会稳定的风险。因此本项目完全具 备社会稳定风险可控性。

第二节

建议

青海省木里煤业开发集团有限公司江仓六号井项目的建设,可以缓 解青海省煤炭供需矛盾,对于尽早完成青海省“十二五”规划目标有着 积极意义。鉴于此项目社会稳定风险低,建设条件较好,建议尽早核准 开工建设,早日发挥项目的经济和社会效益,为青海尤其是少数民族地 区的经济社会发展做出应有的贡献。

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第一章 项目概况 .............................................1 第一节 项目建设单位概况 .................................1 第二节 项目概况 .........................................1 第二章 合法性分析 ...........................................6 第一节 发展规划分析 .....................................6 第二节 产业政策分析 .....................................6 第三节 行业准入分析 .....................................6 第四节 相关审批情况 .....................................6 第三章 合理性分析 ...........................................8 第一节 项目选址及用地方案 ...............................8 第二节 土地利于合理性分析 ..............................11 第三节 征地拆迁安置方案 ................................11 第四节 生态环境影响分析 ................................11 第四章 可行性分析 ..........................................20 第一节 项目建设条件分析 ................................20 第二节 经济费用效益分析 ................................42 第三节 宏观经济影响分析 ................................43 第五章 可控性分析 ..........................................44 第一节 社会影响效果分析 ................................44 第二节 社会适应性分析 ..................................46 第三节 社会稳定风险及对策分析 ..........................47 第四节 社会稳定问题应急处置预案 ........................52 第六章 评估结论及建议 ......................................55

第一节 结论 ............................................55 第二节 建议 ............................................55

附件:
1、青海省木里煤业开发集团有限公司提交的委托书; 2、 《天峻县人民政府关于对青海中地矿资源开发有限公司“关于开 展江仓六号井基本建设工作请示”的批复》天政字[2011]08 号; 3、 《青海省发展和改革委员会关于印发木里煤田江仓六号井 90 万吨 /年煤矿可行性研究报告审查意见的通知》青发改能源[2011]1096 号; 4、 《木里煤田江仓六号井建设项目安全预评价报告评审意见》 ; 5、 《关于同意青海中地矿资源开发有限公司建设木里煤田江仓六号 井工业广场项目的批复》天政经发投[2011]112 号; 6、 《青海省卫生厅关于同意青海中地矿资源开发有限公司江仓六号 井煤矿建设项目职业病危害预评价的批复》青卫法监[2011]61 号; 7、 《关于对青海省木里煤田江仓六号井工程水土保持方案的批复》 青水水保[2012]23 号; 8、 《天峻县人民政府关于对青海中地矿资源开发有限公司矿山用地 的批复》天政[2012]119 号。

编制人员名单
姓 名 职 务 或 职 称 总工程师 助理工程师

赵西锦 李开远

审核人员名单
姓 名 职 务 或 职 称 副院长 所 长

芦光伟 祁万涛

审定人员名单
姓 名 职 务 或 职 称 院 长

单玉昆 赵西锦

总工程师

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长:单玉昆

总工程师:赵西锦 项目负责人:李开远

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