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2013年1月到3月时事政治汇总


2013 年 1 月时事政治
一、国内部分: 1. 财政部、国家发展改革委、人民银行、银监会四部门联合发出通知,未经有关监管 部门依法批准,地方各级政府不得直接或间接吸收公众资金,切实规范地方政府以回购 方式举借政府性债务行为。地方政府对融资平台公司注资必须合法合规,不得将政府办 公楼、学校、医院、公园等公益性资产作为资本注入融资平台公司。 2. 《拘留所条例实施办法》

日前开始发布施行,根据办法,拘留所应当安装并使用监 控录像等技术防范设备对被拘留人进行实时全方位安全监控,监控录像资料至少保存 15 天。被拘留人在拘留期间死亡、身体受到伤害,可能提起国家赔偿要求的,拘留所应当 将相关监控录像资料予以刻录留存。 3. 全国服务标准化技术委员会日前组织制定完成了《家用汽车产品三包主要零件种类 范围及三包凭证》国家标准征求意见稿,并面向社会征求意见。该国标规定了家用汽车 产品三包涉及的主要总成的主要零件、易损耗零部件的种类范围以及三包凭证等内容。 在汽车产品三包有效期内,发动机、变速器累计更换 2 次总成后,或者发动机、变速器 的同一主要零件因其质量问题累计更换 2 次后,仍不能正常使用的,消费者选择更换或 退货的,销售者应当负责更换或退货。 4. 全国宣传部长会议 1 月 4 日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘 云山出席会议并讲话,强调宣传思想文化战线要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要 思想、科学发展观为指导,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求, 以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线,稳中求进、开拓创新、扎实开局,贴近实际、 贴近生活、贴近群众,切实做好宣传思想文化工作,为全面建成小康社会、夺取中国特 色社会主义新胜利提供强大的精神文化力量。 5. 6 家境外液晶面板企业因在中国大陆实施价格垄断行为被依法查处,包括责令退还、 没收和罚款的经济制裁总金额达 3.53 亿元。经查实,2001 年至 2006 年六年时间里,韩 国三星、LG,我国台湾地区奇美、友达、中华映管和瀚宇彩晶等六家企业,在我国台湾 地区和韩国共召开 53 次“晶体会议”,会议轮流承办,基本每月召开一次,主要内容是 交换液晶面板市场信息,协商液晶面板价格。 6. 中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长 李克强主持召开医改领导小组第十二次全体会议。会议讨论和审议了《关于巩固完善基 本药物制度和基层运行新机制的意见》、《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》, 听取了公立医院改革有关情况汇报。 李克强指出, 我国医改正在向纵深推进, “十二五” 时期将从打基础向提质量转变,从搭框架向建制度转变,从试点探索向全面推进转变, 逐步建立适应人民健康需要、符合中国国情的医药卫生制度。

7.

卫生部部长陈竺 1 月 7 日表示, 2013 年我国将再次提高新型农村合作医疗人筹资标 准,达到 340 元左右,其中各级政府补助增加到人均 280 元。新农合制度自 2003 年开始 试点,到 2008 年实现了全面覆盖,参合人口数从试点初期的 0.8 亿逐年稳步增长至近 9 亿。同时,新农合人均筹资水平也由 2003 年的 30 元提高到目前的 290 元左右。

8.

国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议:1 月 9 日,决定继续提高企业退休人 员基本养老金水平,提高幅度按 2012 年企业退休人员月人均基本养老金的 10%确定。1 月 16 日,讨论通过《国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012-2030 年)》,明确 了未来 20 年我国重大科技基础设施发展方向和“十二五”时期建设重点。未来 20 年, 要以提升原始创新能力、支撑重大科技突破和经济社会发展为目标,以能源、生命、地 球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等 7 个科学领域为重 点,加快我国重大科技基础设施建设。1 月 23 日,讨论即将提请十二届全国人大第一次 会议审议的政府工作报告,决定将《政府工作报告(征求意见稿)》发往各省(区、市) 和中央有关部门、单位征求意见。征地制度改革的核心内容是,征收农民集体土地应当 按照合法、公正、公开的原则,制定严格的程序,给予公平补偿,维护农民财产权益; 收入分配制度改革的基本着眼点是,加大对收入分配的调节,促进社会公平正义。1 月 30 日,研究部署控制能源消费总量工作。会议同意国家发展改革委提出的预期目标:到 2015 年,全国能源消费总量控制在 40 亿吨标准煤左右,用电量控制在 6.15 万亿千瓦时 左右。

9.

海关总署 1 月 10 日发布数据:2012 年香港取代了日本,成为内地的第四大贸易伙 伴。内港双边贸易总值为 3414.9 亿美元,增长 20.5%,占我外贸总值的 8.8%。2012 年, 欧盟继续保持我国第一大贸易伙伴地位,美国为我第二大贸易伙伴、第一大出口市场和 第五大进口来源地,中美双边贸易总值为 4846.8 亿美元,增长 8.5%,占我外贸总值的 12.5%。

10.

国务院副总理回良玉 1 月 10 日主持召开国家农业综合开发联席会议, 研究部署农业 综合开发和高标准农田建设工作。他强调,要围绕提高农业综合生产能力和促进农民增 收, 以建设高标准农田为主体, 以培育新型经营主体、 构建新型农业经营体系为“两翼”, 进一步加大投入力度、完善政策机制、加强科学管理,不断提高农业综合开发的水平和 效益。

11.

中国与东盟新近公布的统计数据显示,中国—东盟贸易 2012 年保持强劲增长势头。 在欧美经济复苏乏力之际,东亚区域经济继续显示出互动活力。目前,东盟是中国第三 大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口来源地。

12.

1 月 13 日至 14 日,国际可再生能源机构第三次全体会议在阿拉伯联合酋长国首都 阿布扎比召开。中国代表团在会上宣布,中国计划于今年加入国际可再生能源机构,同 所有国家一道在全球可再生能源发展领域取得更大成就。中国在节能减排、调整能源结 构、加快新能源开发等方面的一系列政策与措施卓有成效,目前中国的风能发展居世界 首位,太阳能设备制造能力和技术也居世界前列。

13.

中国国际航空公司和休斯敦机场系统共同宣布, 国航将从 7 月 11 日起开通北京到休 斯敦的直达航班。国航在上世纪 80 年代初开通直飞纽约、旧金山和洛杉矶的航线。时隔 30 年,休斯敦成为国航在美国的第四个通航点。

14.

国家食品药品监管局:近日,世界卫生组织(WHO)正式批准中国食品药品检定研究 院生物制品检定所为世卫组织生物制品标准化和评价合作中心。这是全球第七个,也是 发展中国家首个 WHO 生物制品标准化和评价合作中心,这标志着我国在生物制品领域的 检验、科研能力达到国际一流水平。

15.

国务院日前印发的《全国海洋经济发展“十二五”规划》提出,“十二五”时期我 国海洋科技创新能力进一步加强,2015 年海洋科技成果转化率达到 50%以上,海洋科技 对海洋经济的贡献率达到 60%以上。 我国将进一步提升海洋经济总体实力, 海洋生产总值 年均增长 8%,2015 年占国内生产总值的比重达到 10%。充分发挥环渤海、长江三角洲和 珠江三角洲三个经济区的引领作用,推进形成我国北部、东部和南部三个海洋经济圈; 结合落实国家关于沿海区域发展的部署,着力培育一批重要的海洋经济增长极。

16.

中共中央、国务院 1 月 18 日上午在人民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会。胡 锦涛、习近平、温家宝、李克强、刘云山出席大会并为获奖代表颁奖。习近平主持大会。 国家主席胡锦涛向获得 2012 年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士、 中国工程院院 士、中国科学院力学研究所研究员郑哲敏,中国工程院院士、中国电子科技集团公司电 子科学研究院研究员王小谟颁发奖励证书。

17.

科技部部长万钢在 1 月 19 日举行的全国科技工作会议上表示,2013 年将力攻深空、 深海、深地等领域的重大关键技术,不断拓展中国发展的战略空间。为此,要大胆突破 影响科技创新发展的体制机制障碍,集中力量解决科技发展中的深层次问题,力求取得 实质性进展,以充分释放改革红利。今年还将重点推进新一代信息技术、新能源、生命 科学和生物技术等领域的研究部署。

18.

在先导科技专项空间科学方面,中科院已经启动了量子科学实验卫星、硬 X 射线探 测卫星、暗物质探测卫星、返回式科学试验卫星和夸父计划卫星的工程研制。中科院院 长白春礼透露,今年还将启动大亚湾中微子实验二期,在了解 3 种中微子振荡模式的基 础上,探索 3 种中微子质量排序问题。

19.

1 月 23 日,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克 强主持召开食安委第五次全体会议。会议听取了食安委成员单位的汇报和发言,审议了 《2013 年食品安全重点工作安排》。会议明确了今年重点工作:一是继续深化专项整治, 二是始终保持高压态势,斩断非法利益链,三是进一步健全食品安全标准体系和法规制 度,四是对食品安全热点问题,要及时客观准确发布信息,做到科学防范、公开透明。

20.

纪念黄华同志诞辰 100 周年座谈会 1 月 25 日在京举行。 全国人大常委会委员长吴邦 国出席。国务委员戴秉国主持座谈会。黄华同志是中国共产党的优秀党员,久经考验的 忠诚的共产主义战士,无产阶级革命家,我国外交战线的杰出领导人。

21.

纪念延安双拥运动 70 周年座谈会 1 月 25 日在人民大会堂举行。中共中央政治局常 委张高丽出席座谈会。中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮出席会议并讲话。 他强调,我们的军队是党绝对领导下的人民子弟兵,必须以党的宗旨为宗旨,“兵民是 胜利之本”。

22.

1 月 26 日,我国自主发展的运-20 大型运输机首次试飞取得圆满成功。该型飞机是 我国依靠自己的力量研制的一种大型、多用途运输机,可在复杂气象条件下执行各种物 资和人员的长距离航空运输任务。

23.

西藏自治区双湖县经国务院批准成立。 据悉, 该县是世界上海拔最高的县级行政区。 新成立的双湖县由那曲地区管辖。

24.

1 月 27 日,中国在境内再次进行了陆基中段反导拦截技术试验,试验达到了预期目 的。这一试验是防御性的,不针对任何国家。2010 年 1 月 11 日,中国在境内第一次进行 了陆基中段反导拦截技术试验。时隔 3 年之后,我国再次成功实施中段反导拦截试验成 功,表明我国已经掌握了弹道导弹防御系统的核心技术,反导系统可靠性也经历了考验。

25.

1 月《2012 年中国政府白皮书汇编》发行,本书收录了 2012 年国务院新闻办公室发 表的 5 部中国政府白皮书,即:《中国的稀土状况与政策》、《钓鱼岛是中国的固有领 土》、《中国的司法改革》、《中国的能源政策(2012)》、《中国的医疗卫生事业》。

26.

中国省级地方两会正在密集召开,部分省份已闭幕。由于适逢换届,今年各地的政 府工作报告均对未来五年的发展方向描绘了蓝图。在已经公布的多地政府工作报告中, 深化改革开放、注重民生发展、倡实干戒空谈等均被重点强调。在陆续公布的地方施政 蓝图中,十八大以来中央高层反复强调的“深化改革开放”获各地积极响应,并根据自 身现状和区位特点定位发展目标。

27.

中共中央总书记、中央军委主席习近平近日在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节 “舌尖上的浪费”》的材料上作出批示,要求厉行节约、反对浪费。要求加大宣传引导 力度,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。各级领导干部都要率先垂范,坚决杜绝 公款浪费现象。批示在各地引起强烈反响。

28.

财政部、国家发展改革委近日出台《战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》, 对专项资金的使用和安排做了具体规定。支持范围主要包括:支持新兴产业创业投资计 划、支持产学研协同创新、支持技术创新平台、支持区域集聚发展。

29.

在 1 月 27 日落幕的法国巴黎“明日”世界杂技节上, 上海杂技团凭借意境空灵唯美 的创意杂技《舞空竹》斩获金奖。中国杂技走出了一味追求技巧和难度的“盲区”,首 次以精湛动人的“艺术呈现”震撼了西方杂技界。法国巴黎“明日”世界杂技节与蒙特 卡洛国际马戏节齐名,是世界杂技的顶级赛场。此前,中国杂技界已有三年无缘这一奖 项。

30.

十八届中共中央政治局 1 月 28 日下午就坚定不移走和平发展道路进行第三次集体学 习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,走和平发展道路,是我们党根据时代发 展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观为指导,加强战略思维,增强战略定力,更好统筹国内国际两个大局,坚持 开放的发展、合作的发展、共赢的发展,通过争取和平国际环境发展自己,又以自身发 展维护和促进世界和平,不断提高我国综合国力,不断让广大人民群众享受到和平发展 带来的利益,不断夯实走和平发展道路的物质基础和社会基础。

31.

国家互联网信息办公室日前作出部署,要求各地互联网信息内容主管部门,立即组 织清理网上淫秽色情及低俗信息,确保近期取得明显实效。通知强调,春节在即,要集 中开展清理整治工作,对违法违规网站坚决依法予以惩处,直至关闭网站。

32.

应蒙古国国家大呼拉尔主席恩赫包勒德的邀请,吴邦国委员长于当地时间 1 月 30 日上午抵达乌兰巴托,开始对蒙古国进行正式友好访问。这是中国全国人大常委会委员 长时隔 16 年后再次访蒙。吴邦国说,中方感谢蒙方长期以来在涉台、涉疆、涉藏问题上 一贯支持中方立场。中方尊重蒙古国的主权、独立和领土完整,尊重蒙古国人民自主选 择的发展道路。

33.

农业部、财政部近日公布了《2013 年农业机械购置补贴实施指导意见》。与往年相 比,今年最大的变化是倡导各省继续开展“全价购机、县级结算、直补到卡”资金兑付 方式试点,已启动试点的省份可进一步扩大试点范围,未启动试点的要启动试点工作, 有条件可在全省试行。

34.

巴基斯坦政府周三正式批准一项协议,将境内瓜达尔港的管理权交给中国企业。希 望中国企业接管港口后,将有助于振兴巴基斯坦萎靡不振的经济,“吸引更多投资”。 此前,这一港口由新加坡港务局运营管理。

35.

2013 年农业农村工作的总体要求是: 全面贯彻党的十八大精神, 以邓小平理论、 “三 个代表”重要思想、科学发展观为指导,落实“四化同步”的战略部署,按照保供增收 惠民生、改革创新添活力的工作目标,加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力 度,围绕现代农业建设,充分发挥农村基本经营制度的优越性,着力构建集约化、专业 化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,进一步解放和发展农村社会生产力, 巩固和发展农业农村大好形势。

36.

国家国防动员委员会日前下发通知,明确自今年 2 月 1 日起启用国防动员标志。国 防动员标志是国防动员事业的象征,以五角星、和平鸽、长城烽火台、橄榄枝和文字为 主要元素,通过抽象概括,将五角星与和平鸽组合为一个有机整体。五角星象征着国家 无上的尊严与荣耀,同时也是国防事业的代表元素,寓意国防动员是国家行为,是国防 现代化建设的重要组成部分。长城烽火台象征着国家安全,寓意国防动员是巩固强大国 防、维护国家安全的战略工程。和平鸽与橄榄枝象征着和平,寓意我国加强国防动员建 设的根本目的是维护国家的和平与安宁。

二、国际部分: 1. 美国参议院在最终期限过后两小时, 89 对 8 票超高票通过了旨在避免财政悬崖的 以 议案。方案将对年收入超过 45 万美元的富人加税,而各政府部门削减 1090 亿美元预算 则会延期两个月。 2. 伊朗 1 月 2 日公布了一款名为“风暴 II”的新型国产武装直升机。“风暴 II” 武 装直升机技术先进,攻击精准,是伊朗电子、激光、武器等领域先进技术的结晶,该直 升机大规模投产后,将大幅提高伊朗军队的战斗力。 3. 美国总统奥巴马 1 月 3 日签署了总额高达 6330 亿美元的《2013 财年国防授权法》。 其中含有要求美国总统售台 F—16C/D 战斗机和《美日安保条约》适用于钓鱼岛问题等涉 华内容。根据这一新的法案,美国将加大对伊朗能源、船运及广电机构的制裁力度,严 禁外界向伊朗提供贵金属。 针对 2012 年 9 月发生的美国驻利比亚大使在班加西遇袭身亡 事件,法案要求增加 1000 名保护美国驻外使领馆安全的海军陆战队员。 4. 1 月 4 日,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯签署“总统令”,正式将巴勒斯坦民 族权力机构改名为“巴勒斯坦国”,从此,所有巴勒斯坦官方印章、签名和公文抬头都 将使用“巴勒斯坦国”的新称谓。当天,巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)在巴勒斯坦 伊斯兰抵抗运动(哈马斯)控制的加沙地带举行成立 48 周年大规模庆祝活动。这也是自 哈马斯 2007 年控制加沙以来,法塔赫第一次在加沙举行正式活动。 5. 日媒报道, 安倍政府正在讨论三大领域增长战略———“日本产业振兴计划”、 “国 际发展战略”和“新目标产业政策”。包括创建推动中小企业海外开展业务的基金,以 及建立可以实施税收优惠措施的特区等。此外,日本政府还计划成立官民合作基金投资 房地产。 6. 马里政府 1 月 11 日召开内阁会议宣布,从即日起马里全国进入紧急状态。 法国总 统奥朗德 1 月 11 日在爱丽舍宫总统府发表讲话说, 法国军队当天下午在马里为马里军队 击退占据北方的武装团伙的军事行动提供了军事支持。 7. 自 1 月 14 日起, 古巴将正式实施“放宽公民出境制度”, 这也是古巴国务委员会主 席卡斯特罗推动的一系列经济模式“更新”道路上的新政之一。根据新规,古巴人出国 旅行将不再需要过去严格的“出境许可”,只要持有护照、并获得目的地国家的签证即 可。 8. 为期两天的国际可再生能源机构第三次全体会议 1 月 14 日在阿拉伯联合酋长国首都 阿布扎比落下帷幕, 会议推出了到 2030 年使可再生能源在全球能源总份额中所占比例翻 番的路线图。根据路线图,到 2030 年,包括太阳能、风能等在内的可再生能源在全球能 源份额中的比例将从目前的 16%提高至 30%。

9.

石油资源丰富的穆斯林小国文莱在南海争端日益激烈之时当选了 2013 年东盟轮值 主席国,文莱官员 1 月 14 日表示,该国将把推行“南海行为准则”作为其任期内的首要 任务。

10.

美国总统奥巴马 1 月 16 日在白宫公布全面控枪对策,内容涵盖法律、教育、健康和 科研。奥巴马当天签署 23 条与控枪相关的行政令,其主要内容包括重惩接受购枪背景检 查时撒谎的人、要求联邦机构向背景检查系统提供相关数据、放松对枪支暴力联邦研究 项目的限制、要求联邦执法机构追踪在犯罪调查中找到的枪支、为学校使用联邦拨款改 善安保提供更大灵活度、在基层社区开展防止枪支落入不应持枪者手中的活动等。

11.

俄罗斯总理梅德韦杰夫 1 月 16 日出席 2013 年盖达尔论坛时表示,俄政府未来需要 集中力量解决确保宏观经济稳定、加快基础设施建设、完善劳动力市场、改善经商环境 等七大任务。盖达尔论坛是一年一届的经济论坛,由俄罗斯国民经济和国家行政学院、 盖达尔经济政策研究所和盖达尔基金会创办。本届主题主题为“俄罗斯和世界:一体化 的挑战”。

12.

国际货币基金组织(IMF)1 月 16 日宣布,在完成针对希腊的经济评估后,该组织 批准向希腊发放约 43 亿美元的救助贷款。这笔款项是国际货币基金组织、欧盟等国际救 援方去年达成的总额 1300 亿欧元希腊救助计划的一部分。

13.

德国 1 月 22 日在主场把与法国 50 年的友谊推向高潮。1963 年 1 月 22 日,时任德 国总理阿登纳与法国总统戴高乐在巴黎爱丽舍宫签订德法合作协议。法德轴心形成的契 约基础是《爱丽舍条约》,它标志着法德两国的最终和解,彼此之间几百年的世仇成为 历史。德法两国连日来共同庆祝条约签署 50 周年之际,德国总理默克尔感慨没有德法友 谊,德国就不会统一。

14.

国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德 1 月 23 日在世界经济论坛达沃斯年会上称, 只要继续采取行动,世界经济终将走出危机。第 43 届世界经济论坛年会 1 月 23 日在瑞 士东南部小镇达沃斯开幕。 来自全球 150 多个国家的 2500 多名政商精英将在此后五天里 围绕年会主题“为持久发展注入活力”商讨全球经济面临的新挑战及应对之策。

15.

1 月 26 日,在智利首都圣地亚哥,为期 3 天的拉美加勒比共同体—欧盟首脑会议开 幕。这是在拉美、加勒比地区和欧洲地区之间首次举行的峰会,拉共体将第一次用“一 个声音、一个名字”与欧盟国家的领导人直接对话。本次峰会的主题是“可持续发展同 盟:推动社会投资,提高环境质量”。拉共体轮值主席、智利总统皮涅拉指出,本次峰 会预示着一个“新时代的到来”。德国总理默克尔在峰会重申,德国主张在世界贸易体 系中实行市场开放政策,反对贸易保护主义。默克尔说,德国企业家对增加在包括智利 在内的拉美国家进行投资很感兴趣。 本届欧盟-拉美首脑峰会将会促进双方谅解与交流, 将两个地区的合作推向新的高度。

16.

日本 1 月 27 日在鹿儿岛县种子岛宇宙中心成功发射两颗间谍卫星, 即“雷达 4 号” 情报收集卫星和一颗光学传感实验卫星。此次发射采用“一箭两星”方式,使用了三菱 重工业公司研发的 H2A 型火箭。

17.

当地时间 1 月 30 日 16 时(北京时间 15 时),韩国首枚运载火箭“罗老”号在位于 全罗南道的罗老宇航中心发射升空,韩国成为世界上第 11 个成功发射运载火箭的国家。 韩国总统李明博随后致电表示祝贺,并称“罗老”号发射成功标志着韩国正式迎来了宇 宙科学时代。

18.

拉脱维亚议会 1 月 31 日通过关于采用欧元的法案。 该法案已于 2012 年 11 月 6 日获 得拉政府批准。该法案规定,加入欧元区后,欧元及拉特将同时流通两周时间,之后欧 元将成为唯一合法流通货币。 2013 年 2 月时事政治

一、国内部分: 1. 国务院新闻办公室 2 月 1 日就刚刚发布的中央一号文件举行新闻发布会,中央农村 工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍,目前农业农村发展取得“两大突破”: 现代农业加快发展,扶贫开发大步迈进。今年中央一号文件首次提出,“不提倡、不鼓 励在城镇规划区以外拆并村庄”。一号文件强调加快现代农业建设,重要的是创新经营 农业体系,激活农村和农民自身的活力。2013 年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土 地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,“家庭农场”的概念是首次在中央 一号文件中出现。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、 商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。 2. 当地时间 2 月 2 日上午, 中国外交部副部长宋涛参加第四十九届慕尼黑安全会议“新 兴力量与全球治理”主题讨论,中国的发展政策与新兴市场国家在国际上发挥的作用成 为各方关注的焦点。与会各方也十分关心中美两个大国关系的发展。美国副总统拜登在 慕尼黑安全会议上表示, 中国的和平发展对世界各国都有利,中美关系是“健康的竞争关 系”。在讨论中,中方充分传递出了自信与稳定的信号。 3. 国家食品药品监督管理局日前发布通知,要求要求做好进口药品电子监管的相关工 作。为落实国家食品药品监督管理局《关于印发 2011-2015 年药品电子监管工作规划的 通知》(国食药监办〔2012〕64 号)等有关工作要求,日前,国家食品药品监督管理局就 进口药品实施电子监管有关事宜印发通知。通知强调,境外制药厂商应按国家食品药品 监督管理局相关要求开展进口药品电子监管实施工作。 4. 日前,国家海关总署统计,2012 年前 8 个月,我国累计进口猪肉 35.6 万吨,较去 年同期(下同)增加 81.1%。海关的资料显示,欧盟超越美国成为进口第一大来源地。中 国生猪预警网首席分析师冯永辉表示了担心,他认为进口猪肉将将冲击国内的养猪业, 致使国际猪肉价格上涨,国内市场容易对进口猪肉形成依赖。

5.

国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部制定的《关于深化收入 分配制度改革的若干意见》。国务院在通知中指出,收入分配制度是经济社会发展中一 项带有根本性、基础性的制度安排,是社会主义市场经济体制的重要基石。《若干意见》 共分七个部分:一、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性;二、准确把握 深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标;三、继续完善初次分配机制;四、加快 健全再分配调节机制;五、建立健全促进农民收入较快增长的长效机制;六、推动形成 公开透明、公正合理的收入分配秩序;七、加强深化收入分配制度改革的组织领导。

6.

国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议:2 月 6 日研究确定促进海洋渔业持续 健康发展的政策措施,部署完善研究生教育投入机制,决定加快油品质量升级。会议讨 论通过《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》,明确了今后一段时期的主要任 务:一是加强海洋生态环境保护,不断提升海洋渔业可持续发展能力。二是调整生产结 构和布局。为完善研究生教育投入机制,改善研究生学习、科研和生活条件,提高研究 生培养质量,会议确定建立健全研究生教育收费制度。2 月 20 日研究部署继续做好房地 产市场调控工作。会议确定了以下政策措施:(一)完善稳定房价工作责任制。(二) 坚决抑制投机投资性购房。(三)增加普通商品住房及用地供应。(四)加快保障性安 居工程规划建设。(五)加强市场监管。

7.

台湾人民币业务 2 月 6 日全面开跑,台“央行”指出,民众可以开设人民币账户, 每人每日提领、存款上限均为 2 万元,汇款上限为 8 万元。人民币岛内上路,民众媒体 反应热烈。已有业者抢头香推出人民币理财产品。

8.

中国统计学会 2 月 8 日发布了 2011 年地区发展与民生指数报告, “地区发展与民生 指数”评价指标体系弥补了仅仅依靠 GDP 衡量国家经济发展状况的不足, 包括经济发展、 民生改善、社会发展、生态建设、科技创新、公众评价六大方面的 42 项指标,是在 2011 年首次发布的“综合发展指数”基础上修改完善的。据中国统计学会副会长鲜祖德对测 算结果的分析,2011 年地区发展与民生指数体现了如下一些特点:一是四大区域发展与 民生指数稳步提高,中、西部地区增速较快;二是 31 个省(区、市)发展与民生指数普 遍提高,差距有所缩小。三是从 2011 年各地区发展与民生指数和人均 GDP 的比较来看, 差异较大。

9.

由中国自主研发的风能机器人“极地漫游者”2 月 8 日在南极中山站附近冰盖上 “走”出了第一步,这是我国研发的首台基于再生风能驱动的机器人。我国自主研制的 “极地漫游者”机器人在南极开展基于风能发电驱动技术、复杂地面适应性的自平衡机 构技术、基于视觉、激光与 GPS 融合的冰盖自主导航等关键技术实验研究,在国际尚属 首次。

10.

我国确定“十二五”建筑节能重点任务。国家发展和改革委员会有关负责人近日在 解读《绿色建筑行动方案》时说,为节约能源资源,保护环境,“十二五”期间,我国 将实施城镇新建建筑严格落实强制性节能标准,并对既有建筑节能改造为主要内容的一 系列绿色建筑任务。

11.

国家发改委日前审议并正式批准设立攀西战略资源创新开发试验区,这是目前全国 批准设立的唯一一个资源开发综合利用试验区。区内钒钛磁铁矿、稀土等资源储量巨大, 综合利用价值极高,是我国重要的钒钛、稀土产业基地和铁矿石资源保障基地。

12.

中广核辽宁红沿河核电站一期 1 号机组于 2 月 17 日首次并网成功,这标志着中广 核红沿河核电站正式进入并网调试阶段。中广核红沿河核电站一期 1 号机组于 2007 年 8 月 18 日在辽宁大连瓦房店市红沿河镇正式开工建设,是我国东北首个核电站。

13.

2 月 19 日,国家食品药品监管局召开新闻发布会,介绍了新修订发布的《药品经营 质量管理规范》。新版 GSP 全面提升了企业经营的软硬件标准和要求,在保障药品质量 的同时,也提高了市场准入门槛,有助于抑制企业低水平重复,促进行业结构调整,提 高市场集中度。新版 GSP 对药品经营企业的计算机系统、仓储温湿度实时监测、冷链物 流以及运输设备等提出了新要求,客观上会给企业带来资金压力。门槛提高,半数以上 药品批发企业面临淘汰。

14.

“感动中国 2012 年度人物评选”颁奖典礼 2 月 19 日晚在中央电视台综合频道播出, 罗阳、林俊德、李文波、张丽莉、陈家顺、陈斌强、周月华艾起夫妇、何玥、高秉涵、 高淑珍被选为年度人物。 此外, 评选还向公安部湄公河“105 案”专案组表达了特别致敬。

15.

环保部和保监会联合下发通知,要求涉重金属企业,以及石化行业企业、危险化学 品经营企业和危险废物经营企业必须强制购买环境污染保险。一旦这些企业发生污染事 故,污染受害者或受污染的地区可以通过保险公司获得赔偿。保险监管部门表示,将引 导保险公司把开展环境污染责任保险业务作为履行社会责任的重要举措,合理设计保险 条款,科学厘定保险费率。

16.

近日,国务院公布了关于《中华人民共和国计算机软件保护条例》《中华人民共和 国著作权法实施条例》《信息网络传播权保护条例》和《中华人民共和国植物新品种保 护条例》4 个条例的修改决定。此次修改罚款数额调整了两个标准:一是提高针对违法 经营额的罚款倍数,将相关条例中依经营额确定的罚款的倍数统一调整为 1 倍以上 5 倍以 下;二是提供了入门罚款的最高限额,由原来的 5 万或 10 万元调整为 20 万或 25 万元。

17.

国家标准化管理委员会主任陈钢 2 月 21 日表示, 我国将选取部分领域开展强制性国 家标准清理整合试点,逐步压缩数量,实现“瘦身”。在清理整合过程中,将统筹协调 强制性标准和推荐性标准体系建设,做好衔接配套。各行业、各地方也将根据情况开展 强制性标准的清理整合。

18.

香港特区政府 2 月 22 日在宪报刊登《2013 年进出口(一般)(修订)规例》,建 议规定除非获工业贸易署署长发出许可证, 否则禁止从香港输出供 36 个月以下婴幼儿食 用的配方粉,包括奶粉或豆奶粉。

19.

台湾高等法院 2 月 22 日裁定, 原台湾当局领导人陈水扁及妻子吴淑珍因多项罪名成 立,各应执行 20 年有期徒刑,并分别科罚金 2.5 亿元(新台币,下同)及 2 亿元。

20.

中共中央政治局 2 月 23 日下午就全面推进依法治国进行第四次集体学习。 中共中央 总书记习近平在主持学习时强调,全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。我们 要全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观 为指导,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执 政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法 治国新局面。

21.

2 月 25 日上午,中共中央总书记习近平在人民大会堂会见中国国民党荣誉主席连战 及随访的台湾各界人士时强调,继续推动两岸关系和平发展、促进两岸和平统一,是新 一届中共中央领导集体的责任。习近平指出,我们有充分信心继续坚定不移推动两岸关 系和平发展,有充分信心克服各种困难开辟两岸关系新前景,有充分信心同台湾同胞携 手迎接中华民族伟大复兴。两岸同胞同属中华民族,这种天然的血缘纽带任何力量都切 割不断;两岸同属一个中国,这一基本事实任何力量都无法改变;两岸交流合作得天独 厚,这种双向利益需求任何力量都压制不住。全体中华儿女有决心通过自己的不懈奋斗 自立于世界民族之林,这种全民族共同愿望任何力量都阻挡不了。

22.

“毛竹基因组序列”近日在世界权威生物学杂志——《自然?遗传学》上在线发表, 由国际竹藤中心、中国林业科学研究院林业研究所等机构科学家共同开展的“毛竹基因 组测序研究”项目圆满完成,标志我国对竹子基因组学研究走在世界前列。

23.

中核集团:历经长期艰苦攻关,中核集团研制的铀浓缩离心机,最近在兰州成功实 现工业化应用。这标志着我国具备了核燃料生产的自主化工业能力,完全掌握了离心法 铀浓缩技术,对保障我国核电可持续发展有着重大战略意义。

24.

中国证监会:全国住房公积金入市的相关研究准备工作已经启动,证监会将积极配 合有关部门尽快推动《住房公积金管理条例》的修订。

25.

国务院国资委下发了《关于做好 2013 年中央企业管理提升活动有关工作的通知》, 强调央企应组织开展管理诊断下基层工作,解决基层共性问题。国资委表示,管理诊断 下基层工作难点是现场诊断, 企业可借鉴国资委牵头组织的“管理诊断基层行”的做法, 以集团总部为实施主体,以内部管理专家为主要力量,确定试点企业,通过解剖麻雀、 边查边改的方式,以点带面推动管理诊断下基层工作有序开展。

26.

十一届全国人大常委会第三十一次会议 2 月 27 日表决通过了十一届全国人大常委会 代表资格审查委员会关于十二届全国人大代表的代表资格的审查报告, 确认 2987 名十二 届全国人大代表的代表资格全部有效。这次选举是 2010 年选举法修改后,首次实行城乡 按相同人口比例选举全国人大代表。

27.

国家电网公司 2 月 27 日发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》,承诺将 促进光伏、风电、天然气等分布式电源并入国家电网,并提供优惠并网条件、加强配套 电网建设,优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率等。分布式能源是指分散存在

的可再生能源和清洁能源。截至 2012 年底,我国已并网投产的分布式电源 1.56 万个, 装机容量 3436 万千瓦,其中分布式水电 2376 万千瓦,世界第一。 28. 中共十八届二中全会 2 月 26 日在京举行,中央政治局主持会议,中央委员会总书记 习近平作重要讲话。会议通过拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人 选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,通 过《国务院机构改革和职能转变方案》,建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一 次会议审议。全会号召,全党全国各族人民更加紧密地团结起来,在以习近平同志为总 书记的党中央领导下,坚定不移坚持和发展中国特色社会主义,锐意进取,扎实工作, 团结奋进,为实现党的十八大确定的目标任务而共同奋斗。 29. 欧盟委员会 2 月 28 日发布公告称, 应欧洲光伏玻璃生产商协会的申诉, 欧盟正式启 动对中国光伏玻璃的反倾销立案调查。调查可能将持续 15 个月,如果调查结果成立,欧 盟委员会将有权对从中国进口的光伏玻璃征收惩罚性关税。 二、国际部分: 1. 世界卫生组织 2 月 1 日发布调查报告,呼吁各国制订癌症预防、早期诊断和治疗基 本计划。世卫组织对全球 185 个国家和地区做的调查报告显示,发达国家和发展中国家 在癌症防治方面存在较大差距,以非洲国家为例,超过 8 成国家尚未制订癌症防治国家 计划,更无足够资金实施癌症防治计划。 2. 美国开采页岩油和页岩天然气将改变世界能源和地缘政治格局,这是 2 月 1 日开幕 的慕尼黑安全会议的主要议题之一。据国际能源署预计,2017 年左右,美国的油气产量 将成为世界第一。随着改变北美能源产业的页岩气革命开始撼动其他地区,日本最大的 天然气消费商签署了从美国购买液化天然气的协议。日本东京电力公司与美方签署了供 应合同, 计划从 2017 年开始从美国路易斯安那州卡梅伦的液化气接收站购买液化天然气。 3. 俄罗斯多个城市 2 月 2 日举行活动,纪念斯大林格勒保卫战胜利 70 周年。 斯大林格 勒保卫战是二战转折点之一,战役从 1942 年 7 月开始,至 1943 年 2 月结束,历时 6 个 半月。 4. 希腊财政部 2 月 4 日说,希腊 2012 年财政赤字占国内生产总值的比例降低到了 6.6%,完成了原定目标。财政部在一份声明中说,该国 2012 年的财政赤字从 2011 年的 197 亿欧元减少到了 129 亿欧元,降幅达 34.6%。2011 年,财政赤字占该国国内生产总 值的比例为 9.4%。 5. 美国司法部长埃里克?霍尔德 2 月 5 日宣布, 美国司法部已正式对国际信用评级机构 标准普尔公司提起民事诉讼,指控其在金融危机前给予债务抵押债券等结构性金融产品 过高评级,导致投资者损失数十亿美元。这是美国联邦政府首次追究主要评级机构在次 贷危机中的责任。

6.

德国财政部长朔伊布勒 2 月 6 日表示,德国政府当天通过了一项旨在遏制商业银行 过度风险投机的法案。此举旨在从 2008 年席卷全球的金融风暴中汲取教训,有效防范金 融风险并最大限度保护广大普通储户的利益。该项法案由德国与法国政府协调后草拟出 台,计划在今年内首先提交德国议会批准通过,在趋于完善后逐步在整个欧盟范围内推 广实行。

7.

伊朗总统内贾德抵达埃及开罗访问, 断交三十四年后重新建交。 这是历史性的一幕。 内贾德这次访问虽然获埃及官方热情接待,但由于伊朗什叶派与逊尼派世界的宿怨,以 及伊朗支持叙利亚巴沙尔政权,令他在当地面对不少反对声音。

8.

正在波黑访问的北约秘书长拉斯穆森 2 月 7 日表示,只要波黑解决遗留军事设施问 题,其北约“成员国行动计划”将立即生效。他呼吁波黑加快改革步伐,妥善解决遗留 军事设施归属问题,为加入北约扫清障碍。加入“成员国行动计划”是成为北约成员的 最后步骤,参与这一计划的国家被认为是北约候选国。波黑议会六个主要政党 2 月 16 日 决定,采取具体步骤,修改宪法和解决遗留军事设施问题,以尽快加入欧盟和北约。

9.

经过近 24 个小时的激烈谈判, 欧盟各国领导人 2 月 8 日在布鲁塞尔就 2014 年至 2020 年中期预算达成一致,预算总额约为 9600 亿欧元,比去年 11 月份欧盟峰会上提出的方 案减少 120 亿欧元。欧盟领导人决定,欧盟未来七年的预算将在 2007 年至 2013 年预算 的基础上削减 340 亿欧元。

10.

日本财务省 2 月 8 日公布数据, 截至 2012 年底, 国债等日本政府债务规模达 997.2181 万亿日元(约合 11 万亿美元,1 美元约合 94 日元),创历史新高。日本财务省预计,如果 加上 2012 年度补充预算案新发国债额,到今年 3 月底,日本政府借债将超过 1000 万亿 日元,达 1016 万亿日元。

11.

哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫 2 月 8 日访问俄罗斯,与俄总统普京在莫斯科举行了 会谈。两国元首讨论了近期双边合作中出现的问题,就推进地区一体化等问题达成共识。 两国元首决定继续推进统一经济空间等一体化进程, 并力争在 2015 年前建成欧亚经济联 盟。

12.

据古巴媒体 2 月 9 日报道,古巴分子免疫中心研制并注册了一种新的治疗肺癌的疫 苗 RACOTUMOMAB,这是该中心继 CIMAvaxEGF 之后研制出的第二种肺癌疫苗,也是该中 心 2012 年最大的科研成果。

13.

美国白宫 2 月 12 日宣布, 总统奥巴马当天签署行政命令, 扩大联邦政府与私营企业 的合作深度与广度,以加强所谓“关键基础设施”部门的网络安全。这份命令主要涉及 信息共享与加强安全措施两个方面。

14.

突尼斯文化部长马布鲁克 2 月 12 日宣布,一个以杰巴利总理为主席、由 16 位突尼 斯各界重量级人物组成的“贤人委员会”当天正式成立,其宗旨是带领国家走出目前的 政治危机,完成第二阶段的民主过渡。

15.

东盟秘书长黎良明 2 月 12 日在雅加达参加主题为“维持一个无核武器的东南亚”的 地区研讨会上说,《东南亚无核武器区条约》是东南亚最重要的区域核不扩散协议,是 维护地区和平与稳定的战略手段,为全球核裁军和核不扩散机制作出关键贡献。《东南 亚无核武器区条约》于 1995 年 12 月由东盟成员国在泰国首都曼谷签署。

16.

土耳其国家石油公司 2 月 14 日与荷兰皇家壳牌石油公司签署合作协议,共同开发 土耳其黑海西部的油气资源。土耳其政府过去几十年里投资了 120 亿美元对黑海海域进 行资源勘探和调查。但直到去年土耳其国家石油公司才宣布在邻近伊斯坦布尔的黑海海 域成功打出一口气井,使土耳其政府重新看好黑海地区的油气开发前景。

17.

为期两天的二十国集团(G20)财长和央行行长会议 16 日在莫斯科闭幕。会议主要 讨论了全球经济形势、G20“强劲、可持续和平衡增长框架”、长期投资融资、国际金融 架构改革以及金融部门改革等议题。会议认为,为应对当前挑战,发达国家应首先制定 出可信的中期财政整顿战略,货币政策应以国内价格稳定和经济复苏为目标,并尽量减 小对其他国家的负面溢出效应。

18.

欧盟委员会日前正式推出了金融交易税,从 2014 年 1 月开始,在德国、法国、意大 利、西班牙、奥地利、葡萄牙、比利时、爱沙尼亚、希腊、斯洛伐克以及斯洛文尼亚等 11 个国家对所有金融工具的买卖进行征税。

19.

英国首相卡梅伦 2 月 18 日率领“史上最大代表团”访问印度,并乐观预测印度在 2030 年前将成为全球第三大经济体之外, 卡梅伦还表示希望与印度建立特殊的伙伴关系。 这是卡梅伦任内第二次访问印度。他率领的庞大代表团中有 100 多家企业代表,其中不 乏罗尔斯罗伊斯、BAE 系统公司、英国石油公司等英国知名企业,此外也包括英国足球超 级联赛和伦敦地铁方面的代表。

20.

第 67 届联合国大会 2 月 20 日举行会议,正式启动“2013 国际藜麦年”。联合国秘 书长潘基文在启动仪式上表示,希望人们了解藜麦在粮食和营养安全、减少贫困等方面 的潜力。藜麦又名昆诺阿藜,是一种一年生草本植物,主要产于南美洲安第斯地区的秘 鲁、智利、阿根廷等国,营养丰富,可磨成粉做各种糕点、主食或营养添加剂等。

21.

代号为“金色眼镜蛇-2013”的多国联合军事演习 2 月 21 日在泰国落下帷幕。“金 色眼镜蛇”系列军演是由美国和泰国主导的亚太地区规模最大的联合军演, 1982 年在 自 泰国举办以来,至今已经是第 32 次,旨在通过多国部队演习以推进地区安全以及构建东 南亚地区安全体系。 今年缅甸首次正式应美国邀请以第二类观察员国身份参加本次军演, 这普遍被外界视为是美国改善与缅甸军事关系的信号。

22.

伊朗原子能机构 2 月 23 日发表声明称,伊朗在北部和南部沿海地区发现了新铀矿, 使得其铀储量从之前的 1527 吨增加到 4400 吨。声明还说,伊朗计划在里海、波斯湾、 阿曼海、西南部胡泽斯坦省及西北部分地区新建 16 座核电站并已完成选址工作。

23.

日本新海洋基本计划草案中提出,日本将在未来几年加大海洋资源开发并将加强岛 屿的信息收集和警戒体制等以确保海洋安全。 2018 年度完善有望成为新一代能源的海 到 底可燃冰(甲烷水合物)的商业化开采技术。

24.

俄国防部 2 月 27 日举行有总统普京参加的部务扩大会议, 对俄军事改革的进度进行 总结。普京要求军方在未来 3 年实现军队升级,俄应在未来两年内建立先进的军事科研 体系。到 2015 年,军队新一代军事装备比例应达到 30%;到 2020 年,这一比例应提高 到 70%~100%。 2013 年 3 月时事政治

一、国内部分: 1. 3 月 1 日,制造震惊中外的湄公河“10?5”惨案的 4 名罪犯糯康、桑康?乍萨、依莱、 扎西卡,在云南昆明被押赴刑场执行死刑。对 4 名罪犯执行死刑不仅将告慰无辜被杀害 的 13 名中国船员亡灵,更彰显了我国司法主权,体现司法机关对中国公民合法权益的保 障。 2. 中共中央党校 3 月 1 日举行建校 80 周年庆祝大会暨 2013 年春季学期开学典礼。中 共中央总书记、中共中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。他强调,好学才能上进。 习近平强调学习的目的全在于运用,要发扬理论联系实际的马克思主义学风,带着问题 学,拜人民为师,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长。 3. 全国政协十二届一次会议 3 月 3 日下午 3 时在北京人民大会堂开幕。贾庆林同志代 政协第十一届全国委员会常务委员会作工作报告。回顾了过去五年的政协工作和主要经 验,并对十二届全国政协的工作提出建议:(一)深入学习贯彻中共十八大精神。(二) 紧紧围绕推动科学发展,促进社会和谐献计出力。(三)推动社会主义协商民主制度健 全和完善。(四)进一步加强同港澳同胞,台湾同胞和海外侨胞的团结联谊。(五)继 续深化对外友好交往。(六)积极推进政协工作创新发展。万钢同志代表政协第十一届 全国委员会常务委员会作关于提案工作情况的报告。 4. 从 3 月 1 日起,香港特区政府颁布的“限制婴幼儿奶粉出境”正式实施,离境人士仅 能携带两罐奶粉,且 16 岁以下人士禁止携带奶粉离港。任何人若违反有关规例,即属犯 罪,一经定罪,可罚款 50 万元(港元)及监禁 2 年。 5. 据中国政府网消息,国务院办公厅日前印发《中国反对拐卖人口行动计划 (2013―2020 年)》。行动计划提出,严格落实侦办拐卖儿童案件责任制。对拐卖儿童 案件实行“一长三包责任制”,由县级以上公安机关负责人担任专案组组长,负责侦查破 案、解救被拐卖儿童、安抚受害人亲属等工作。案件不破,专案组不得撤销。行动计划 指出,要加强部门联动,建立发现、举报拐卖人口犯罪工作机制。加强拐卖人口犯罪活 动重点行业、重点地区和重点人群预防犯罪工作。

6.

为加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,根据党的十八大 精神和中央有关规定, 月 10 日 3 《国务院机构改革和职能转变方案》 说明全文公布。 《方 案》提出改革社会组织管理制度。国务委员兼国务院秘书长马凯在十二届全国人大一次 会议第三次全体会议上就国务院机构改革和职能转变方案作说明:重点培育、优先发展 行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,成立这些社会组织, 直接向民政部门依法申请登记,不再需要业务主管单位审查同意。民政部门要依法加强 登记审查和监督管理,切实履行责任。考虑到政治法律类、宗教类等社会组织以及境外 非政府组织在华代表机构的情况比较复杂,成立这些社会组织,在申请登记前,仍需要 经业务主管单位审查同意。

7.

根据党的十八大和十八届二中全会精神,深化国务院机构改革和职能转变,要高举 中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求,以职能转变为核心,继续简政放权、 推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,加快完善社会主义市场经济体制,为全 面建成小康社会提供制度保障。根据国务院改革方案,国务院将减少 4 个正部级机构, 撤销 7 个(铁道部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、国务院食品安全委员会办公 室、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、国家电力监管委员会),新组建 3 个 (国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广电总局)。

8.

3 月 12 日,全国政协十二届一次会议闭幕。本次会议,三大新议题最受政协委员关 注:“大部制”改革、新型城镇化与美丽中国。其中,“大部制”改革要回应社会对行政改 革的期待; 城镇化关乎中国未来 10 年的经济发展; 环境污染则是当下民众最切身的忧虑。 全国政协专门组织以“新型城镇化”与“城乡污染”为题的现场提案办理,让中央部委决策 者与政协委员面对面“交锋”,其中不乏火花与承诺。更重要的还在未来,政协委员能否 锲而不舍追踪议题,官方能否重视意见解决问题,这样的互动值得民众关注与期待。

9.

3 月 14 日十二届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议,习近平当选 中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。李源潮当选中华人民共和 国副主席,张德江当选全国人民代表大会常务委员会委员长。3 月 15 日十二届全国人大 一次会议在人民大会堂举行第五次全体会议,李克强当选国务院总理;范长龙、许其亮 当选中华人民共和国中央军事委员会副主席;周强当选最高人民法院院长;曹建明当选 最高人民检察院检察长。十二届全国人大一次会议 3 月 16 日下午举行第六次全体会议, 会议投票表决,决定张高丽、刘延东、汪洋、马凯为国务院副总理。

10.

2012 年版国家基本药物目录发布,坚持中西药并重。3 月 15 日电,据国家食品药品 监督管理局网站消息,2012 年版国家基本药物目录已经发布。目录分为化学药品和生物 制品、中成药、中药饮片三个部分,其中,化学药品和生物制品 317 种,中成药 203 种, 共计 520 种。目录中的化学药品和生物制品数量与世界卫生组织现行推荐的基本药物数 量相近,并坚持中西药并重。

11.

卫生部 3 月 15 日起就《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》修订稿公开征求社 会意见。新标准拟进一步限制含铝食品添加剂的使用,以降低我国居民膳食铝摄入过量 可能带来的健康风险。此外,新标准还将撤销含铝食品添加剂酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠 和辛烯基琥珀酸铝淀粉的品种,并删除其使用规定。

12.

3 月 15 日起,我国首部征信业法规——《征信业管理条例》正式开始实施,自 2003 年以来,酝酿十年终于尘埃落定。其中,特别值得关注的是个人不良信息的保存期限被 限定为 5 年,超过 5 年将被删除;同时,个人可以每年免费两次向征信机构查询自己的 信用报告,对于错误、遗漏信息可以行使异议权和申诉权,采集查询信息须经本人同意。 同时,疾病信息禁止采集收入信息限制采集。

13.

十二届全国人大一次会议表决通过国务院机构改革和职能转变方案,铁道部将进行 撤并,部分职责并入交通运输部。随后,中国政府网发布《国务院关于组建中国铁路总 公司有关问题的批复》,新成立的中国铁路总公司已于 3 月 17 日正式挂牌。

14.

中华人民共和国主席习近平 3 月 17 日在十二届全国人大一次会议闭幕会上发表重要 讲话说,实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不 易,它是在改革开放 30 多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立 60 多年 的持续探索中走出来的,是在对近代以来 170 多年中华民族发展历程的深刻总结中走出 来的,是在对中华民族 5000 多年悠久文明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广 泛的现实基础。

15.

国家发展和改革委员会和国家认证认可监督管理委员会 20 日印发 《低碳产品认证管 理暂行办法》。根据这个办法,我国将建立统一的低碳产品认证制度,以规范低碳产品 认证活动,引导低碳生产和消费,促进我国低碳产业发展。目前,低碳产品认证的试点 工作已在广东、重庆、湖北三省市全面展开。

16.

中国社会科学院 20 日发布《(2013)中国连片特困区发展报告》。报告指出:中国武 陵山片区等 11 个集中连片特困区在国家发展格局中遭遇“被遗忘、被边缘、被救济”的尴 尬处境。连片特困区的扶贫攻坚,将是未来十年国家扶贫战略的必然选择。

17.

韩国束草市政府及经贸代表团 3 月 20 日乘坐“新蓝色海洋”号客货滚装船抵达俄罗斯 扎鲁比诺港,又与俄罗斯代表经陆路乘车抵达中国的珲春。随后,三方代表在珲春口岸 举行了“新蓝海”航线开通仪式。这标志着在时隔 2 年半后,中俄韩三国陆海航线成功实 现了复航。

18.

财政部: 四大举措支持农民合作组织发展。 月 21 日,财政部农业司有关负责人就 3 《关 于支持农民合作组织发展 促进农业生产经营体制创新的意见》 有关问题回答记者提问时 表示:近年来财政支持农民合作组织发展政策主要包括以下四个方面:一是不断加大专 项投入。二是鼓励项目扶持。三是实行税收优惠。四是完善制度配套。

19.

交通运输部:发展城市公共交通解决交通拥堵。3 月 21 日,交通运输部举行本年度 第二次例行新闻发布会。交通运输部新闻发言人何建中在会上表示,应把致力于发展城 市公共交通,作为最主要的手段来解决城市交通拥堵问题。何建中强调,要进一步优先 发展城市公交,一是从优先理念上要加强。第二,要完善公共交通的基础设施网络。第 三,要加强法规标准体系的建设。第四,要优化公交营运管理。

20.

习近平在同联合国秘书长潘基文通电话时强调:积极倡导和践行多边主义,为人类 和平与发展事业作出更大贡献。 国家主席习近平 3 月 21 日上午应约同联合国秘书长潘基 文通电话。潘基文表示,联合国高度赞赏中国坚定走和平发展道路,希望中国在国际上 发挥更大更积极的作用。习近平强调,中国将坚定不移走和平发展道路,坚定不移奉行 互利共赢的开放战略,坚定不移促进世界和平与发展。随着中国不断发展,将履行自己 应尽的国际义务,深化同联合国的合作,共同维护国际公平正义、促进国际合作,努力 为人类和平与发展事业作出更大贡献。

21.

最高人民法院召开会议,传达学习中央政法委第三次全体会议精神,研究全国两会 期间代表、委员对人民法院工作提出的意见和建议。会议指出,要坚持依法独立公正行 使审判权,敢于排除各种干扰,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群 众利益。

22.

俄罗斯进行国事访问的国家主席习近平 3 月 23 日在莫斯科国际关系学院发表题为 《顺应时代前进潮流 促进世界和平发展》的重要演讲。在演讲中深入阐述中国对当前 世界形势的看法和对国际关系的立场主张,呼吁各国共同推动建立以合作共赢为核心的 新型国际关系,强调中国坚定不移走和平发展道路,坚定不移发展中俄全面战略协作伙 伴关系。

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中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽 3 月 24 日在中国发展高层论坛 2013 年 年会开幕式上发表致辞时向外界传递出中国坚定不移深化改革的信号。张高丽指出,全 面建成小康社会是中国现代化进程中的一个重要阶段性目标,是实现中华民族伟大复兴 的中国梦的重要体现,承载着千百年来中国人民对美好生活的向往。本次论坛主题为“中 国:改革开放与全面建成小康社会”。

24.

3 月 22 日至 30 日,国家主席习近平对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行 国事访问并出席金砖国家领导人第五次会晤。外交部长王毅介绍,这次访问是我国新一 届中央领导集体外交开局之旅。首访俄罗斯,着眼的是周边环境和大国关系;出席金砖 峰会,着眼的是当今世界快速上升的新兴力量;访问非洲三国,着眼的是发展中国家这 一中国外交的根基。此行访问俄罗斯双方共签订 32 项合作文件,数额大,期限长,被称 为“世纪合同”。中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京在莫斯科共同签署了《中华人民 共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》,宣示中 俄就两国战略协作及重大国际问题的立场主张。双方认为,中俄关系已达到前所未有的 高水平,为大国间和谐共处树立了典范,为促进地区乃至世界和平与安全发挥着重要的 稳定作用。进一步发展中俄关系符合两国和两国人民的根本利益。

25.

3 月 26 日,国务院在河北省邯郸市召开全国春季农业生产工作会议。国务院总理李 克强作出重要批示,强调现在全国已进入春耕备耕大忙季节,国务院召开会议部署春季 农业生产工作很有必要。当前经济形势错综复杂,保持农业持续发展、保障粮食和重要 农产品供给,对于稳定经济增长和稳定市场物价具有特殊意义。

26.

李克强主持召开国务院常务会议:3 月 20 日宣布了国务院领导同志的工作分工和国 务院机构设置,讨论通过了《国务院工作规则》,对政府的工作进行了部署。新一届政 府开始全面履责。他强调,要把今年的工作和今后的工作结合起来,既立足当前,又着 眼长远。要发展经济,改善民生,促进公正,建设创新、廉洁、法治政府,抓紧实施国 务院机构改革和职能转变的方案。研究确定今年政府重点工作的部门分工。根据中央经 济工作会议精神、政府工作报告和国务院第一次全体会议要求,会议确定了今年政府 6 个方面及相关部分共 48 项重点工作,并将任务逐项分解到国务院各部门、各单位。会议 要求,全面推进今年各项工作,扎实做好群众关心、社会关注、牵一发动全身的事。

27.

3 月 27 日,油价下调,成品油定价新机制伴随出台。专家认为,新机制出台有望改 变因投机行为引发的油品市场“失真”的窘境。按照新规则计算,新机制运行后的首次调价 可能于 4 月 11 日开启,当前国际油价仍呈下行趋势,预计国内油价下调概率增大。成品 油新机制设置了“安全阀”,即在特定的情况下不调整或少调整油价,这使得国内油价不至 于失去控制。 成品油定价新机制改革的一个重要方向就是加快调价频率,将调价周期从 22 个工作日收窄至 10 个工作日。

28.

金砖国家领导人第五次会晤 3 月 27 日在南非德班举行。 中国国家主席习近平和巴西、 俄罗斯、印度、南非领导人出席会晤。这次会晤的主题为“金砖国家与非洲:致力于发展、 一体化和工业化的伙伴关系”。与会领导人主要讨论两项议题,一是促进包容性增长和全 球治理,二是发展、一体化和工业化的伙伴关系。习近平将在会晤中围绕议题发表重要 讲话。国家主席习近平在南非德班分别会见乌干达总统穆塞韦尼、莫桑比克总统格布扎、 埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆。习主席非常重视与这三国的传统友谊,表示将互相交流 治国理政经验,加强务实合作,互帮互助,共同维护发展中国家利益。

29.

中国载人航天工程新闻发言人:将于今年发射的神舟十号飞船已通过出厂评审,于 3 月 31 日运抵酒泉卫星发射中心,进行在发射场的各项测试准备工作。此前,针对天宫 一号与神舟十号载人飞行任务特点,酒泉卫星发射中心从提高参试设备安全性、可靠性 入手,有针对性地开展了总体技术准备和岗位训练,完成了任务设施设备的检修检测, 培训考核了各岗位人员。目前,发射场设施设备状态良好,各项准备工作正按计划有序 进行。

二、国际部分: 1. 伊斯兰大会党副主席德尔瓦侯赛因萨义迪因涉嫌在 1971 年孟加拉国独立战争期间 犯下大规模屠杀、强奸和纵火等罪行被“国际战争罪法庭”判处死刑。伊斯兰大会党当天 抨击这一判决出于政治动机,孟全国多地爆发暴力冲突。

2.

由于美国国会民主、共和两党始终无法达成妥协,美国总统奥巴马签署命令,正式 启动大幅削减政府开支的自动减赤机制。 2013 财年的政府开支削减额度将高达 850 亿 而 美元,根据两党共识,其中一半会砍在国防开支上,另一半则砍在包括医疗、教育在内 的国内项目上。

3.

俄罗斯总统普京日前与到访的法国总统奥朗德举行了会晤,两国元首就双边合作、 国际热点问题交换了意见。法国去年 9 月确立了经济外交战略,意在通过外交加强法国 企业的出口与海外投资,推动法国经济和就业市场的复苏。双方签订了 9 项协议,涉及 铁路、金融等多个领域的合作。其中最引人关注的是,双方签署的简化签证制度协议, 法国同意放宽对俄商务人员和大学生的签证手续。

4.

国际原子能机构(IAEA)总干事天野之弥 3 月 4 日要求伊朗尽快向机构开放该国帕尔 钦军事基地,允许人员对基地进行核查。在伊朗与国际原子能机构最近几次对话中,核 查“结构性方案”都是双方讨论的主题。国际原子能机构希望在该框架文件下开展对伊朗 核计划的一系列核查工作,其中包括要求对伊朗帕尔钦军事基地进行核查。但是伊朗方 面对此存有异议,导致经过多次对话后双方仍难以达成一致。

5.

第 19 届东盟经济部长非正式会议 3 月 8 日在越南首都河内召开。来自东盟 10 个成 员国的经济部长和东盟秘书长黎良明以及各成员的企业家代表参加了会议。加强经贸合 作、推动东盟一体化进程是本届会议的焦点。与会代表一直同意扩大贸易合作、拉动东 盟大市场内需、合作开展人力资源培训、逐步消除个别商品税务壁垒,努力在 2015 按计 划实现东盟共同体目标。本次会议还将签订一些协议,旨在为各成员国间进行投资提供 便利。

6.

梵蒂冈当地时间 13 日晚, 来自阿根廷的红衣主教贝尔奥利奥当选罗马教皇, 获教皇 弗朗西斯一世的称号。菲律宾作为第三大信仰天主教的国家,菲律宾总统府对此发表声 明祝贺贝尔奥利奥当选,并称愿与新教皇共同促进世界和平。

7.

3 月 15 日, 日本首相安倍晋三在记者会上正式宣布日本将加入跨太平洋战略经济伙 伴协定(简称 TPP)相关谈判。他表示日本将以日美同盟为主轴,在制定亚太地区经贸 规则中发挥主导作用。

8.

欧盟管理机关消息人士日前透露,俄罗斯或于近期通过将贷给塞浦路斯的贷款期限 延长五年的决定。 此前俄罗斯于 2011 年向塞浦路斯提供了 25 亿欧元贷款, 年利率为 4.5%, 贷款期限为 4.5 年。塞浦路斯请求将偿还期限延长五年。

9.

美国新任国防部长近日宣布,为了防御朝鲜弹道导弹,美国将把陆基拦截弹数量增 加近 50%,由现有 30 枚增加至 44 枚,新拦截弹预计耗资 10 亿美元。还在日本部署超强 雷达增加美国的预警能力,并追踪北朝鲜向美国或者日本发射的导弹的轨迹。

10.

印度央行印度储备银行 3 月 19 日宣布将基准利率下调 25 个基点至 7.5%, 并将银行 存款准备金率维持在 4%的水平不变,此为 1974 年 12 月以来的最低水平。印度储备银行

警告称,此举主要是考虑到当前经济增长所存在的风险,未来进一步实施宽松货币政策 的空间依然有限。印度媒体报道称,市场预期印度储备银行下一财年可能将基准利率只 下调 25 或 50 个基点,印度储备银行的警告更是强化了这一预期。 11. 当地时间 3 月 19 日晚,美国总统奥巴马启程飞往中东地区,开始第二任期的首次外 访。在未来四天的行程中,他将访问以色列、巴勒斯坦和约旦,就巩固美以同盟关系、 伊朗核问题、叙利亚局势和巴以和平进程等问题与各方展开交流。 12. 绰号为“终结者”的刚果(金)“3 月 23 日运动”叛军首领恩塔甘达 18 日在位于卢旺达首 都基加利的美国大使馆自首。美国国务院发言人纽兰表示,恩塔甘达主动请求将自己移 交海牙国际刑事法院。由于美国和卢旺达不是国际刑事法院缔约方,美国目前正在与多 国政府商讨恩塔甘达提出的请求。国际刑事法院发言人阿卜杜拉 19 日表示,将做好一切 必要准备措施,确保对恩塔甘达的审判。 13. 朴槿惠主张实施为国民“量身定做”的福利政策。3 月 21 日韩国总统朴槿惠在青瓦台 听取了韩国保健福祉部和食品医药品安全厅的首次工作报告。她在讲话中表示,目前最 重要的是确保国民安居乐业。韩国的国家福利政策模式应该有所改变,要实施更具建设 性的、为国民量身定做的福利政策,让国民从生活不安中解脱出来。 14. 3 月 21 日是首个“国际森林日”。联合国秘书长潘基文当天为此发表致辞,强调人们 应认识到森林对人类安康和可持续发展的重要性,并呼吁各国共同致力于保护森林。为 提高世界各国对森林重要性的认识,第 67 届联合国大会通过决议,将每年的 3 月 21 日 定为“国际森林日”,并倡议各国宣传森林和树木对地球所有生命发挥的重要作用,提高 人们的认识,并推动全球性植树运动。” 15. 据英国路透社 3 月 25 日报道, 中非反政府武装发言人透露称, 反政府组织“塞雷卡” 领导人乔托迪亚 25 日自封总统, 并宣布将按照 1 月同政府签订的协议组建权力分享政府。 同时该发言人在电话中表示,“现任总理将继续留任,而内阁成员将被改组。联合国秘书 长潘基文日前谴责中非共和国反政府武装夺权的行径“违反宪法”,要求其恢复该国的宪 政秩序。 16. 据朝鲜中央通讯社 3 月 27 日报道, 北南将领级军事会谈北方团长受权, 当天向南方 当局发出电话通知,即刻切断北南军事通讯,同时停止西海地区北南管理区军事通讯联 络处朝方成员的活动。朝美、朝韩之间已不存在任何对话渠道和通讯手段。报道说,只 要南方继续进行反朝敌对行为,朝鲜的措施将切实执行。 17. 韩美联合司令部称, 美国空军于 3 月 28 日首次在朝鲜半岛进行可携带核武器的 B-2 隐形轰炸机射击演习。报道称,B-2 隐形轰炸机的演习训练将是对朝鲜的强力警告。 18. 土耳其外交部于 3 月 23 日提出可在“一岛两国”基础上解决塞浦路斯经济问题。 据俄 新社 3 月 30 日报道,塞浦路斯外长约翰尼斯?卡苏利季斯对此回应称,坚决反对土耳其 提出的在“一岛两国”的基础上解决塞浦路斯问题的任何主张和建议。


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