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河南省平顶山市新华区四矿“9[1].8”特别重大瓦斯爆炸事故


河南省平顶山市新华区四矿“ 河南省平顶山市新华区四矿“9?8”特别 重大瓦斯爆炸事故
2009 年 9 月 8 日 0 时 55 分,河南省平顶山市新华区四矿发生特 别重大瓦斯爆炸事故,死亡 76 人、受伤 14 人,直接经济损失 3986.4 万元。经调查认定,这是一起责任事故。 (一)事故煤矿基本情况 该矿始建于 1993 年 4 月。1996 年 1 月,经原河南省煤炭工业厅 批准,新成立平顶山市新华区四矿,属新华区全民所有制企业。2001 年 12 月,经平顶山市煤炭工业局批复,该矿核定生产能力 6 万吨/ 年。2003 年,新华区四矿通过整体转让方式改制为私营企业(证照 未变更, 仍为地方国有煤矿) 现任矿长李新军, , 实际控制人张培举。 该矿持有采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证以及企业法人营 业执照。 该矿为立井开拓,共有三个立井,分别为主井、副井、风井。事 故前该矿共有1个采煤工作面和 6 个掘进工作面。2007 年 6 月,该 矿曾发生过煤与瓦斯突出,实为煤与瓦斯突出矿井,但事故发生前该 矿仍按低瓦斯矿井管理。 2008 年 11 月 15 日,河南省人民政府要求全省范围内年产 30 万 吨及以下矿井进行停工停产整顿。2009 年 3 月,河南省安全生产领 导小组明确新华区四矿为停工整顿煤矿。2009 年 4 月 23 日,新华区 人民政府批准新华区四矿进行整顿。但该矿却借“入井整改隐患”名 义违法生产, 新华区人民政府及其相关职能部门在多次检查中未予制 止。 (二)事故原因 1.直接原因:新华区四矿违法违规开采己组煤层,其 201 机巷 顶板冒落导致局部通风机停风后, 造成 201 掘进工作面内积聚大量高 浓度瓦斯;违章排放瓦斯过程中致使瓦斯浓度达到爆炸界限;巷道内 破损的煤电钻电缆短路产生高温火源引起瓦斯爆炸。 2.间接原因 (1)该矿违法组织施工和生产,超层越界盗采资源,不执行瓦 斯检查制度,制作假报表、假图纸,弄虚作假、应付检查,安全生产 管理混乱。

(2)河南省、平顶山市、新华区煤炭行业管理部门对该矿擅自 变更技改设计方案、边技改边违法生产的行为制止不力,使该矿在不 符合验收条件的情况下通过复产验收。 (3)河南省、平顶山市、新华区国土资源管理部门没有对该矿 超层越界开采行为予以制止,未按规定对其开采活动进行实测和检 查。 (4)平顶山市、新华区安全监管部门对该矿在停工停产整顿期 间违法施工、违法生产的问题失察。 (5)平顶山市公安局新华分局在该矿停工停产整顿期间,违规 批准供应火工品。 (6)平顶山市、新华区、焦店镇党委、政府对该矿在停工停产 整顿期间违法施工、违法生产的问题监督检查不力。 (7)河南煤矿安全监察局豫南监察分局对该矿在停工停产整顿 期间违法施工和生产的问题失察。 (三)对事故有关责任人依法依纪进行了严肃处理。 按照有关规定,对 64 名事故责任人进行了处理。其中,43 名涉 嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任,21 名党政 机关工作人员受到党纪、政纪处分。 同时,责成河南省人民政府向国务院作出深刻检查。责成平顶山 市人民政府依法关闭新华区四矿、依法没收该矿非法生产所得,河南 省有关部门和河南煤矿安监局依法吊销该矿及有关责任人的所有证 照。


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