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南非矿业开发与投资环境


南非铁矿
时间:2010-02-22 一、基本情况 南非铁矿石丰富,是非洲最大的铁矿资源国。2005 年总储量基础 23 亿吨,占 非洲铁矿石总储量的 40%以上,占世界储量基础的 0.6%。南非的铁矿主要分布在 开普省北部赛申地区和德兰士瓦的西部,在林波波省也有分布。 二、矿石性能 南非铁矿石多属于赤铁矿,品位高,杂质少,还原性好,热强度一般。南非铁矿 石的缺点是含有较高的碱金属。碱金属(钾、钠)对焦炭 焦炭冶金性能产生有害的影响。 焦炭 含 3%钾、钠的焦炭比含 0.1-0.3%钾、钠的焦炭的反应开始温度约降低 50~100℃。钾、钠及其氧化物能渗入焦炭的碳结构,形成石墨钾、石墨钠等层间 化合物,使碳结构变形、开裂而导致焦炭机械强度下降。 三、生产企业 南非 Kumba 资源公司、南非 Assmang 公司和 Highveld 钢钒有限公司是南 非铁矿石的主要生产商。 Kumba 资源公司在北开普省经营 Sishen 矿山, 在林波波 省经营 Thabazimbi 矿。 2004 年两矿山产量 3010 万吨, 约占全国产量的 76.6%, 其中 Sishen 矿产量为 2760 吨。该公司产量的 69.4%供出口。中国是最大的出 口目的国,约占 Kumba 资源公司铁矿石出口的 38%,其他主要出口目的国是:日 本 23%;英国 13%;德国 10%;澳大利亚 9%。赛申铁矿位于南非北开普省, 在 Kimberley 西北 280km 处, 现有矿石资源储量 25 亿吨, 可开采储量 11 亿吨。 我国是赛申铁矿石的主要客户。塔巴钦比铁矿矿区位于南非北开普省,在约翰内斯 堡以北 200km 处,矿区矿石储量 2061 万吨。 非洲彩虹矿业公司是南非第二大铁矿石生产商,位于昆巴资源公司之后,所产 95%的铁矿石出口至欧洲、日本以及中国。 四、运输条件 南非的铁矿石大部份均通过铁路运输到萨尔达尼亚湾港, 然后通过海运出口到中 国等目的地。 南非矿业开发与投资环境 2007-01-29 南非位于非洲大陆最南端,北邻纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克和斯威士兰,东、南、 西三面濒印度洋和大西洋。海岸线长 3000 公里。面积 1219090 平方公里,人口 4690 万(截止 2005 年 6 月, 南非国家统计局) 南非是非洲经济最发达的国家, 2005 年国内生产总值为 2400 亿美元, 。 人均 5117 美元。 一、地质与矿产资源潜力

南非在大地构造上属于南非地台,由南非古隆起、卡拉哈里台向斜、卡鲁台向斜、开普褶皱带四个 二级构造单元组成。南非古隆起内广泛出露片麻岩和古老花岗岩,褶皱和断裂发育;卡拉哈里台向斜被 第三纪后的地层覆盖;卡鲁台向斜由晚古生代的陆相地层组成,在与相邻构造单元的连接带及台向斜的 中心均有金伯利岩岩体产出。南非地台的岩浆岩活动十分强烈,在古老结晶基底中,有太古代的酸性和 基性火山岩和侵入岩,沉积盖层中有著名的布什威尔德杂岩体、卡鲁玄武岩、以及其他碱性岩浆和偏碱 性超基性岩浆(金伯利岩)活动。 南非矿产资源非常丰富。许多矿种在世界上占有重要地位,其中金、锰、铂和钯的储量居世界第一 位。钒、蛭石、铬和萤石储量居世界第二位;其他重要的矿产还有金刚石、锑、铀、铅、铁、锌、煤、 镍、锌、铜、钛和磷等(表 1)。

表1 矿种 金 铬铁矿 铅(金属量) 锰(金属量) 镍(金属量) 铂族金属 钛铁矿(TiO2) 金红石 铁矿石(矿石量) 铁(金属量) 钒(金属量) 金刚石 磷矿石 萤石

2005 年南非主要矿产的储量及储量基础 单位 吨 万吨 万吨 万吨 万吨 吨 万吨 万吨 亿吨 亿吨 万吨 万克拉 亿吨 万吨 资料来源:Mineral Commodity Summaries,2006 储量 6000 16000 40 3200 370 63000 6300 830 10 6.5 300 7000 15 4100 储量基础 36000 27000 70 400000 1200 70000 22000 2400 23 15 1200 15000 25 8000

1.金 2005 年南非金的储量为 6000 吨,占世界总量 14.3%,储量基础为 36000 吨,约占世界总储量基础 的 40.4%,居世界第一位。其中绝大部分布在国家的东北地区和奥兰自由邦的威特沃特斯兰 (Witwatersrand)盆地。金矿床绝大多数产于威特沃特斯兰系砾岩中,属于古砾岩型金矿,是世界各类

金矿中储量、产量最大的矿床类型。 南非本斯通(Buruston)金矿位于约翰内斯堡南东约 80 公里,据称是世界上最大的金矿成矿区。近 两年勘查和可行性研究共圈定了 4 个富矿区,其中第 1、2 区进行了较详细勘探。另据 2005 年 1 月报道, 本斯通成矿区已求得确定资源量 3830 万吨(矿石),金品位为 5.08 g/t(含金 194.6 吨),求得推定 资源量 690 万吨(矿石),金品位为 4.5g/t(含金 31 吨),求得推测资源量 1400 万吨(矿石),金品 位为 10.37g/t(含金 144.7 吨),合计金资源量 370.3 吨。该类矿化与威特沃特斯兰盆地其他金矿类似, 主要产于砾岩层中。该矿埋深距地表 200-1000 米 2.铂族金属 2005 年南非铂族金属储量基础为 70000 吨,占世界总储量的 87.5%,居世界第一位。南非的铂族金 属矿床主要分布于西北、林波波、姆普马兰加三省,其中又以布什维尔德杂岩体最为集中。杂岩体分三 个层位, 最重要的含铂层是梅林斯基层, 与铜-镍硫化物矿床有关, 硫化矿石中铂族金属的含量为 5—7 克 /吨。 3.铬 2005 年南非铬铁矿的储量基础为 2.7 亿吨, 居世界第二位。 南非的铬矿主要产于东北地区的布什维 尔德杂岩体(侵入德兰士瓦系的元古代沉积岩和熔岩中,距今 20 亿年),主要分布在岩体的东西两翼, 它是世界著名的层状铬铁矿矿床分布区,产于基性和超基性岩及其派生岩中,属岩浆分凝矿床,形成于 太古代和元古代,是世界最大的层状铬铁矿床,侵入体的面积为 480×380 公里,厚 9000 米;矿石品位 (Cr2O3)46~47.6%,Cr/Fe 比为 1.6∶1;储量 72.6 亿吨(1200 米深度内)。 4.锰 2005 年南非锰的储量基础为 40 亿吨,占世界总储量基础的 76.9%,居世界第一位。锰矿床主要集 中在北开普省,从波斯特马斯堡南部至霍特泽尔北部的 Wessels 矿和黑岩矿,它又可分为波斯特马斯堡 矿田和卡拉哈里矿田,矿层产于德兰士瓦系变质岩中,为碧玉铁质岩型锰矿床,是南非目前主要的锰矿 产区,以生产冶金级锰矿石为主,卡拉哈里矿田的锰品位较高,近 56%。此外在南非的东北地区也有锰 矿分布,从克鲁格斯多普向西至博茨瓦纳边境。该矿床由德兰士瓦系 Malmani 分组的白云岩风化形成, 以生产化学级锰矿石为主。 5.钒 2005 年南非钒的储量基础为 1200 万吨,占世界总储量基础的 31.6%,居世界第二位。钒主要产在 东北部的布什维尔德杂岩体的钛磁铁矿带中,连续分布在岩体的东西两翼,可探总长度 325 公里,东部 矿体厚 1.2—2.7 米,长 150 公里,含 V2O51.6%。西部矿体厚度小于东部矿体,长 175 公里,含 V2O51.5—2.2%。

6.镍 2005 年南非镍的储量基础为 1200 万吨,为世界总储量基础的 8.6%,居世界第 5 位。镍矿床主要分 布在南回归线地区,大多数矿床为与基性岩和超基性岩有关的硫化物矿床。 7.铜 2001 年储量基础为 1300 万吨,占世界总储量基础的 2.0%,居当年第 13 位。南非铜矿的矿床类型、 地质年代和矿化特征多种多样。 主要的铜矿储量分布在 Phalaborwa 杂岩体、 默西纳(Messina)、 奥基普、 普雷斯卡和布什维尔德杂岩体中。 8.铁矿 南非铁矿石丰富,2005 年总储量基础 23 亿吨,约占世界储量基础的 0.6%。主要的铁矿床分布于北 开普省,在林波波省也有分布。 9.铅 2005 年南非铅储量基础为 70 万吨,占世界总储量的 0.5%。南非的铅矿主要产于北开普省的阿格尼 斯(Aggeneys)和费赖堡。阿格尼斯有 3 个独立的矿床:黑山矿床、残破山矿床和大向斜矿床。费赖堡 有皮林(Pering)矿床。 10.煤 2004 年底已探明的煤炭储量有 487.5 亿吨,在世界排名第五位,占世界储量的 5.2%。南非煤炭资源 主要分布在姆普马兰加省和林波波省。南非煤炭资源有其得天独厚的条件,一是埋藏较浅(平均埋藏深 度为 80 米);二是煤层厚,多为 2.5~8 米;三是煤层分部均匀,基本没有断层,赋存条件好,煤层倾 角一般在 15 度至 25 度之间;四是煤层瓦斯含量低,相对涌出量都在 1.7 立方米/吨以下。 二、矿业开发现状 南非矿业在国家经济发展中占有重要地位, 2004 年矿业对国内生产总值的贡献率为 7.1%。 矿产品出 口值占全国出口总值的 35%;2002 年矿业部门就业人数为 417045 人,约占全国就业总数的 3%。 南非是世界最重要的矿业大国之一,许多矿产品的产量在世界上占有较大比重。南非的金、钒、铬、 铂族金属和蛭石产量居世界第一位,煤、铀、钛铁矿、金红石、锆石、锑、锰、铁矿石、镍、铅、金刚 石、磷矿石、萤石的产量也居世界前列(表 2 )。生产的其他主要矿产包括,石油、锌、银等。 1.黄金 南非是世界最大的金矿生产国, 2005 年金产量约 300 吨, 2004 年下降 12%, 比 占世界总产量的 11.9%,

2004 年金出口额 44.9 亿美元。 在上世纪 70 年代,南非黄金产量一度占世界总产量的 70%,但外汇交易管制、 资源耗尽等因素限制了 该行业的进一步发展。 本世纪初南非矿业和能源事务部公布的一份报告显示, 由于金矿资源的逐渐枯竭, 南非黄金年产量 10 年后将会比目前减少 1/3,南非也将有可能因此而失去世界最大产金国的地位。报 告说,自 80 年代以来,南非的金矿资源在不断的开采中逐渐减少,许多金矿由于资源耗尽不得不被迫关 闭。目前南非只有少量金矿可以持续开采到 2025 年以后。 目前南非金矿主要的生产商是 AngloGold Ashanti 有限公司,2004 年产金 95.8 吨,占全国产量的 28.1%,经营的主要矿山有:约翰内斯堡东南的 Ergo 金矿、West Wits 地区的 Great Noligwa、Kopanang、 Moab Khotsong、Tau Lekoa 金矿,以及法尔河地区的 Mponeng、Savuka 和 Tau Tona 金矿 南非另一个金矿主要生产商是南非 Harmony 金矿有限公司,2004 年产金 89.60 吨。占全国总产量的 26.3%。 南非金田有限公司是南非三大金矿生产商之一, 2004 年产金 89.86 吨 , 经营的主要矿山是 Beatrix、 Driefontein 和 Kloof 三座金矿。 据 2006 年 9 月报道,南非金田公司将斥资 47 亿兰特(2005 年平均汇率为 1 美元=6.36 兰特)发展 其所经营的金矿项目。该公司将其中的 33 亿兰特用于公司最大的 Driefontein 金矿,其余 14 亿兰特将 用于 Kloof 金矿。项目完工后,Driefontein 金矿将新增 880 万盎司黄金储量,Kloof 金矿将新增 200 万盎司黄金储量。两金矿同时也将成为全球最深的金矿。 Driefontein 金矿将现有的地下 9 号竖井从地下 1,988 米的加深至 4,121 米,该金矿将成为全球最深的 金矿。凿井工程将于 2007 年 10 月启动,预计 2011 年将完工,但整个项目预计将在 2019 年完工。 Kloof 金矿将采用一项斜井系统,令开采深度延伸至地下 4,020 米,该金矿将成为全球第二大深度 的金矿。 2006 年 9 月消息, 南非金田公司计划以15亿加元的价格从加拿大巴克力金矿公司购得其名下的南 非的SouthDeep金矿50%的矿权。SouthDeep金矿是全球最深的金矿之一,预期寿 命为70年。在2005年,该矿山生产黄金46万盎司。 2.铬 南非是世界最大的铬铁矿生产国,2005 年铬铁矿产量约 800 万吨,占世界总量 44.4%,比 2004 年增 长 4.8%。2004 年铬铁矿出口额 4520 万美元。主要生产商是瑞士的 Xstrata 公司和它的合作伙伴,经营 的矿山主要有 Boshoek、Chrome Eden、Horizon、Kroondal、Thorncliffe 和 Waterval 矿山,其总生产 能力为 619 万吨铬铁矿。其中 Kroondal 矿山最大,2004 年产量为 213 万吨。

另一主要生产商是萨曼克(Samancor)有限公司(BHP Billiton 集团公司占 60%,英美公司占 40%) 在姆普马兰加省经营着东 Chrome 矿山和在西北省经营西 Chrome 矿山, 两矿山年总生产能力为 380 万吨 铬铁矿。 南非也是世界上最大铬铁合金生产国,2004 年产量约 297 万吨,占世界总产量的 46%。 3.铝 南非铝业生产主要是从国外进口氧化铝进行深加工,2005 年原铝产量约 83.0 万吨,占世界总量的 2.7%,比 2004 年下降 3.8%。主要生产商是 BHP Billiton 公司,目前在 Richards 湾经营 Bayside 和 Hillside 两家炼铝厂,其中 Hillside 炼铝厂的产量约占全国总产量的 78.8%。 4.铜 南非每年铜的矿山产量在十多万吨,近几年呈下降趋势,2004 年产量为 10.26 万吨,比上一年减少 15.1%,。最主要的生产商是里奥廷托公司(Rio Tinto )公司,经营着国内最大的铜矿山-----帕拉博 拉(Palabora) 铜矿山,其产量占全国总量的 53%。里奥廷托公司持有该矿山 49%的股权,英美公司持 有约 30%的股权。2004 年南非铜出口额 7510 美元。 5.铁矿石 南非是世界重要的铁矿石生产国之一,2005 年产量约为 4000 万吨,约占世界总产量的 2.6%。南非 Kumba 资源公司、南非 Assmang 公司和 Highveld 钢钒有限公司是南非铁矿石的主要生产商。Kumba 资源 公司在北开普省经营 Sishen 矿山,在林波波省经营 Thabazimbi 矿,2004 年两矿山产量 3010 万吨,约 占全国产量的 76.6%,其中 Sishen 矿产量为 2760 吨。该公司产量的 69.4%供出口。中国是最大的出口 目的国, 约占 Kumba 资源公司铁矿石出口的 38%, 其他主要出口目的国是: 日本 23%;英国 13%; 德国 10%; 澳大利亚 9%. 6.铅、锌 南非每年铅锌的矿山产量均在 3~4 万吨左右,2005 年产铅约 4 万吨,占世界总量的 1.2%,2004 年 的铅锌矿山产量分别为 37485 吨和 32310 吨。 主要的生产商是英美公司, 在北开普省 Aggeneys 附近经营 着国内最大的铅锌矿山----黑山铅-锌-铜矿。南非铅的矿山产量几乎全部产自该矿山,全国 87.3%的锌 矿山产量也产自该矿山。 7.镍 南非每年镍的矿山产量在 4 万吨上下,2005 年镍产量为 41700 吨,比 2004 年增长 4.6%,占世界总 产量的 2.8%。南非非洲彩虹矿产公司(African Rainbow Minerals,ARM)和加拿大上市莱昂矿业国际公 司(LionOre Mining International Ltd)旗下合资的南非 Nkomati 镍矿是南非主要的镍矿生产者(两公

司各持 50%股份),Nkomati 矿山为地下开采的高品位镍矿山,镍产能为 5000 吨/年,公司正计划将其产 能扩大到 16000 吨。据最新报道,Nkomati 镍矿增产项目的研究表明,该矿低品位矿也可以开采利用, 为此该矿山储量已提高 50%,该矿储量由 32.46 万吨增长至 48.54 万吨。项目调查证实绝大部分低品位 矿产储量在经济上属于可开采储量类别,此前这些低品位矿被归类为废石。与此同时 Nkomati 镍矿的副 产品储量也增加许多,其中铜储量增长 43%至 19.38 万吨,铂族金属储量增长 70%至 418 万盎司。 8.铂族金属 南非是世界最大的铂族金属生产国, 2004 年铂族金属产量约 286 吨。 2005 年铂和钯的矿山产量分别 为 170 吨和 81.7 吨,分别占世界总量的 78%和 37.8%,其他的铂族金属占世界总量的 75%(2004 年)。 2004 年铂出口额 36.6 亿美元,钯出口额 5.02 亿美元,铑 3.56 亿美元,钌 4770 亿美元。 南非主要铂族金属生产商是 Anglo Platinum 公司、非洲彩虹矿产公司、南非 Aquarius 铂有限公司 (Aquarius Platinum Ltd),其中 Anglo Platinum 公司铂族金属产量占全国总产量的 45.5%。

9.煤 南非是世界上几大主要产煤国之一,是非洲最主要的煤炭生产国,2005 年原煤产量 2.4 亿吨,99% 的产量为无烟煤。露天煤矿占 49%,井下开采的占 51%,一般煤层在 2 米以下的都未开采。采煤方法为长 臂连续割煤开采,皮带运输直到井口装车或进入电厂车间。南非煤矿从业人员为 4.85 万人,全国生产矿 井约 60 个。 南非煤炭的主要生产商有三家公司:Ingwe 煤炭公司(BHP Billiton 集团的一个附属公司),英美公 司和南非 Sasol 有限公司。三家公司的产量约占南非全国煤炭总量的 65.7%,其中 Ingwe 公司经营着位 于姆普马兰加省的 Douglas、Khutala、Klipspruit、Koornfontein、Middleburg 和 Rietspruit 等煤矿, 2004 年产煤 5530 万吨,占全国总产量的 22.8%,。英美公司 2004 年煤炭产量为 5170 万吨。其他规模较 大的生产商有,Xstrata 公司,Eyesizwe 煤炭有限公司和 Kumba 公司等。 南非生产的煤炭大量供出口,2004 年出口额 22.1 亿美元。 表2 矿种 位 金(矿山 产量,金含量) 斤 铬铁矿 吨 万 550.2 公 394800 643.6 740.6 单 年 398523 373300 340500 763 300000 800 近几年南非主要矿产产量 2001 2002 年 年 2003 年# 2004 年* 2005

铝 吨 铅(矿山 产量,铅含量) 镍(矿山 产量,镍含量) 钒(矿山 产量,钒含量) 铁矿石 吨 金刚石 克拉 磷矿石 吨

万 吨

66.2

70.7 49444

73.8

86.3 37485

83.0 40000 41700 18000 4000

50771 吨 36443 吨 18184 万 3475.7 万 1116.3 万 255.0 280.3 1087.6 3648.4 25227 38546

39941 39853 40842 23302 27172 3808.6 1268.4 264.3 3932.2 1429.3 273.5 2000

注:#为初步数据;*为估计数据;-无资料。 资料来源:1.《Minerals Yearbook 》2004,2.Mineral Commodity Summaries,2006

三、矿业立法 南非与矿业有关的法津法规包括:契约登记法(1937 年)、采矿权登记法(1967),2003 年修正的矿 产技术法(1989)、 地学法 (1993 年) 矿山健康和安全法(1996)、 、 土地改革法(1996 年)、 土地调查法 (1997 年)、国家环境管理法(1998 年)、国家水法(1998 年)、矿产和石油资源开采法(2002 年)等。 2002 年 10 月 4 日南非总统姆贝基签署了新的《矿产和石油资源开发法》。南非政府于 2004 年 5 月 正式颁布了这部法律。该法是南非废除种族隔离制度后,黑人政党“非洲国民大会”领导下的新政权制 定的规范新时期南非矿产资源工业的一部矿业总法和基本法。新法律的基本目标之一是强调一切矿产资 源为所有南非人的共有土财产 ,即归国家所有。 对原有的矿产资源所有权将采取"使用或放弃"原则, 将闲置不用的矿区收归国有。其他的目标包括: 1)使国家对矿产资源进行监督管理的原则生效;2)促进所有南非人平等取得国家矿产资源和石油 的权力;3)可持续地扩大历史上弱势人群包括妇女加入矿产和石油行业,并从国家的矿产和石油开发中 受益;4)促进经济增长和南非境内矿产和石油资源的开发;5)促进小规模采矿活动;6)促进所有南非 人的就业和社会经济福利的进步;7)为矿产勘查、勘探、开采活动的权力提供安全保障;8)确保国家 矿产和石油资源以有序的和生态可持续的方式开发,同时推动公平的社会和经济发展;9)确保采矿权人 对其工作所在地的社会经济发展做出贡献。

2002 年 12 月南非内阁又通过了《南非矿业提高弱势群体社会经济地位基本章程》。以此作为新矿 法实施的配套规章。该章程对矿产开发活动有一些规定:要求矿山项目申请人预先制定好的社会计划; 用工计划;增加弱势群体在生产经营中的机会、以及改善经济社会福利计划;重点是对弱势群体进行培 训,力争在 5 年内使弱势群体在企业管理层的比例达到 40%,其中妇女的比例达到 10%。上述社会和用工 计划的财政支持计划。如果企业在实际经营过程中未能严格执行上述计划, 有关部门将责令其限期改正, 限期不改的,其开采许可将被吊销。此外对矿区的环境保护问题作了严格的规定。 章程中还提出,要提高弱势群体在矿业经济中的比重,10 年内达到 26%。现有矿业企业将在未来 5 年内帮助弱势群体企业融资 1000 亿兰特,以解决为提高其在矿业经济中的比重而带来的资金问题。

四、矿业权管理 南非矿业的政府主管部门是南非矿山和能源部,负责有关矿法的实施和监督,矿产和石油资源的开 发管理,包括各种矿业权证的审批、发放、拒绝、监管等。 2004 年生效的新矿法对矿业权做了新的规定,主要矿业权包括以下几种: 1) 踏勘许可证,有效期 2 年,不能延期。在同地表权所有人或法定占有者咨询后可进入土地进行 踏勘工作,但不能进行勘探和开采活动。不具排他性。不可转让、中止、出租、转租、抵押。 2) 勘探权:期限不超过 5 年,可延期 1 次,不超过 3 年。具排他性。 3)采矿权(如果针对石油则称为生产权):不超过 30 年,可延期,不超过 30 年。 矿产勘探和采矿权的转让必须得到有关部门批准。 4)保留许可证:期限不超过 3 年,可延期 1 次,不超过 2 年。有获得相应区域采矿权的排他权。不 可转让、中止、出租、转租、抵押。 5)石油踏勘许可证:期限不超过一年,不得延期,不能转让。 6)石油勘探权:期限不超过 3 年,可延期 3 次,每次不超过 2 年,具排他性。在遵守规定的情况下 可以转让和抵押。 新矿法规定,为取得某一矿区的开采权,申请者要提供:开采计划;预先制定好的社会计划;用工 计划;增加弱势群体在生产经营中的机会以及改善经济社会福利计划;上述社会和用工计划的财政支持 计划。如企业在实际经营过程中未能严格执行上述计划,有关部门将责令其在规定期限内改正,限期不 改的,其开采许可证将被吊销。

新矿法还规定,矿产资源勘查和开采许可证的转让须经有关部门批准,并就矿区环境保护问题作了 严格规定。 新矿法对以前颁发的勘探和开采许可证规定了一段时间的过渡期, 其中勘探许可证的过渡期为 2 年, 开采许可证的过渡期为 5 年。勘探和开采许可证的持有人需在过渡期内到矿山和能源部办理更新手续。 五、金融与税收 南非具有一个发达的金融体系,严格受法律管制,并通过政府控制的南非储备银行对其他的金融机 构进行管理。金融体系包括银行业、保险业以及邮政储蓄。南非的金融服务业也很发达,除了政府控制 的南非储备银行外,还有 56 家经过批准的金融机构 南非自 1990 年允许外国人开设金融机构后, 目前已有 60 家外国银行在南非设立了办事机构。 外国 机构在得到政府有关部门批准的情况下,可经营已经上市的股票。 南非当地融资主要是各种金融机构提供的各种贷款和信贷。外国投资者通常同当地投资者一样可获 得当地融资,但有外国股东的企业获得当地融资难度要大些,对外资控股的公司提供的所有贷款都要按 外汇管制的规定进行。需得到外汇管制部门的批准。 南非拥有非洲最大股票交易所—--约翰内斯堡股票交易所, 现有 600 多家公司在该交易所上市。 2005 年 6 月 30 日资料,在该交易所上市的矿业公司有 43 家,列全球第五位。2004 年该交易所矿业股票融资 额为 9.33 亿美元,列全球第四位。 南非公司的所得税率为 30%, 此外还要对公司分红部分加收 12.5%的红利税, 如果一家公司把所有的 未分配利润用来分红,则该公司的最高所得税率为 37.8%。超过全球平均水平的 29.07%。近年来,国际 上普遍调低公司所得税率,如以经合组织国家平均的公司所得税率已从 2003 年的 30.9%下降到 2004 年 的 28.99%,欧盟国家的平均所得税率已从 2003 年的 31.84%下调到今年的 29.36%,而南非的这一公司有 效所得税率从 1999 年以来就没有做过调整。 六、矿业投资环境国际评价 南非矿产资源丰富,政局稳定,经济相对发达,劳动力充足,素质相对较高,有投资优惠政策、基 础设施很好,交通和通讯非常发达。这一切为矿业引资创造了较好的条件,是国际矿业投资者关注的地 区之一。加拿大 Fraser 研究所发布的 2005/2006 年度全球矿业公司调查结果中,南非矿业投资环境的 总体评价居中等水平,在调查的非洲 9 个国家中排位也基本居中,其中代表政治稳定性、政策解释、法 规实施、环境、环境控制、税收、土地占有制度、相关经济协议、地质数据库、安全和劳工问题等项指 标的“政策潜力指数”排在 37 位,但在非洲 9 国中排位中靠上,位于加纳、马里和博茨瓦纳之后列第 4 位(表 3)。这项指标比上一年度有较大提高,上一年度全球排位为 53,2005/2006 年度提高了 16 个位 次。

表3

2006/2005 年度有关要素对南非矿业投资影响的有利排序 南非在全球主要的 64 个国家或地区中的 调查排位 南非在非 洲 9 个主要 国家的调查 排位 4 5 8

影响矿业投资的要素

政策潜力指数 现行法规和土地限制条件下的矿产潜力 矿产潜力(不考虑土地使用限制和政策 影响)

37 27 33

资料来源:Fraser Institute Annual Survey of Mining Companies,2005/2006 : 七、中国与南非矿业合作现状 南非矿产资源丰富,南非和中国经济发展具有很强的互补性。中国相对短缺的铁、锰、铜、铬铁矿、 钴、铂和金刚石等矿产资源在南非非常丰富,其产品可大量出口。特别是铬矿资源,受到中国相关企业 的较高关注。目前已经有一些中国企业参与南非的铬铁矿开发活动。其中包括中国酒泉钢铁公司和中钢 集团公司。 中国酒泉钢铁公司在南非西北省参与的铬矿和铬铁生产项目是中南矿业合作的主要项目之一。2002 年,中国酒泉钢铁公司启动的铬矿和铬铁生产项目投资额就达 3400 万美元(约合人民币 2.72 亿元),约 占中国在南非投资总额的 1/4,就单个项目来说,这是中国在南非最大的投资。2005 年 10 月,在伦敦股 票市场, 该项目以国际铁合金公司的名义成功上市, 并获得了 8000 万英镑(约合人民币 11.76 亿元)的投 资, 还从南非的银行取得了项目融资贷款, 使得这一资源性投资项目的总投资达到 3.3 亿美元(约合人民 币 26.4 亿元)。 该项目包括:2500 万吨铬矿储量;一个年设计开采能力 90 万吨原矿的矿山和配套选矿厂;一个年 设计生产能力 40 万吨的球团烧结厂;两座 66MVA 的电炉;以及供水和供电等全部基础设施。项目全部采 用世界上经过生产验证的最先进技术和设备, 设计年生产铬铁 26.5 万吨。 该项目 2005 年 10 月开工建设, 目前已完成 55%工程量,将于 2007 年初按计划投产。 该项目是虽然是中国酒钢与南非、澳大利亚企业的合作开发项目。但在项目启动的整个过程中中国 酒泉钢铁公司扮演了重要角色,是惟一的战略投资者,拥有 26.1%的股份,是该项目的最大股东。酒泉 钢铁公司的人员参与公司的管理、财务、建设和生产。酒泉钢铁公司承诺按照协议公示的价格,购买公 司生产的一半产品。 中钢集团公司是投资南非铬矿业的另一个重要的中国企业。2006 年 11 月中非合作论坛期间,中钢 集团公司与南非萨曼科公司签订协议,将出资 2 亿多美元收购后者铬矿和铬铁冶炼厂 50%的股权。双方 将组建 Tubatse 铬业公司,该公司由一座小型铬矿和 5 台炉料级铬铁炉组成,铬铁年产能 28 万吨。在此

之前中钢集团与南非林波波省北方公司组建了合资企业,该项目包括一座年产 40 万吨的铬矿和年产 12 万吨的铬铁冶炼厂,其中铬矿探明储量 4500 万吨,相当于我国铬矿总储量的 4~5 倍。 目前,中国与南非在矿业开发合作方面已经有了一个良好的开始,随着两国战略伙伴关系的进一步 发展,将会有更多的中国企业投资南非矿业。 资料来源: 1.USGS, Minerals Yearbook , 2001,2004 2. Fraser Institute Annual Survey of Mining Companies ,2005/2006 3. USGS, Mineral Commodity Summaries,2006 4.韦玉芳、丁晓红,南非新矿法力求公平——访南非矿业与能源部副部长辛瓦纳,国土资源新 闻网 (2005 年 4 月 22 日)


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